许昌县国土资源局工作督查办法

国土资源部关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知【法规类别】监察土地管理机构【发文字号】国土资发[1999]415号【失效依据】国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告【发布部门】国土资源部【发布日期】1999.11.18【实施日期】1999.11.18【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件关于在土地执法监察工作中实行动态巡查责任制有关问题的通知（国土资发〔１９９９〕４１５号）各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：巡回检查是土地执法监察的有效形式，动态巡查责任制是对巡查制度的完善和发展，重在规范巡查职责，明确主体，严格考核，落实责任，以切实发挥巡查的作用。

为了搞好这项工作，经研究，现将实行动态巡查责任制的有关事项通知如下：一、市（地）、县（市）土地行政主管部门和基层土地管理所应普遍实行动态巡查责任制。

市（地）、县（市）土地行政主管部门及其派出机构（含区土地行政主管部门和乡镇土地管理所，下同）要普遍实行动态巡查责任制。

实施动态巡查的主体是市（地）、县（市）土地行政主管部门的执法监察机构和所属执法监察专业队伍，日常巡查任务主要由执法监察专业队伍承担。

在执行特殊巡查任务或组织统一巡查行动时，市（地）、县（市）土地行政主管部门其他业务机构应当予以配合。

基层土地管理所可以加挂执法监察队的牌子，以执法监察队的名义执行巡查任务，其工作人员原则上都应承担巡查任务。

二、划分巡查区域等级，明确各级巡查范围和职责。

要把辖区内的土地划分不同等级的巡查区。

尤其要把城乡结合部、公路干线两侧、村庄周围和基本农田保护区等作为一级巡查区实行重点巡查。

各级土地行政主管部门要明确划分巡查范围和职责。

基层土地管理所主要是对所辖各行政村和。

许昌市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于进一步规范多层标准厂房建设和使用工作意见的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2010.12.13•【字号】许政办[2010]144号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民法商法总类正文许昌市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于进一步规范多层标准厂房建设和使用工作意见的通知（许政办[2010]144号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：经市政府同意，现将市国土资源局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市城乡规划局等5部门制订的《关于进一步规范多层标准厂房建设和使用工作的意见》转发给你们，请认真执行。

二○一○年十二月十三日关于进一步规范多层标准厂房建设和使用工作的意见（市国土资源局、市发展改革委、市财政局市住房城乡建设局、市城乡规划局）全面推广多层标准厂房建设和使用是落实科学发展观、保障新型工业化发展战略实施、缓解土地供需矛盾、促进土地节约集约利用的一项根本要求，是贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）的具体实践，是落实《河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》（豫政〔2008〕44号）和河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省住房和城乡建设厅《关于印发进一步规范多层标准厂房建设和使用工作意见的通知》（豫国土资发〔2010〕73号）的重要措施。

现结合我市实际，对进一步加快多层标准厂房建设和使用工作提出如下意见：一、提高认识，加强领导自2006年我市全面启动多层标准厂房建设以来，按照“集中、集聚、集约”的原则，在规定区域内统一规划，建设了具有通用性、配套性、集约性等特点，用于工业企业生产，基础设施完善的多层（两层以上）标准厂房，极大地提高了土地利用效率，有效缓解了工业用地紧张的状况。

许昌市人民政府办公室关于清查处置全市闲置土地的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2008.05.23•【字号】许政办[2008]78号•【施行日期】2008.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文许昌市人民政府办公室关于清查处置全市闲置土地的通知（许政办[2008]78号）各县（市、区）人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，为有效促进土地的循环、节约集约利用，市政府决定对全市闲置土地进行清查处置。

现将有关事项通知如下：一、工作目标（一）对全市范围内所有用途的闲置土地进行全面清查，准确掌握闲置土地现状。

（二）对清查出的闲置土地逐宗（块）定性，拟定处置方案，依法作出处置并建立档案。

（三）通过清查处置，建立完善各项管理制度，防止土地闲置及违法用地行为的发生。

二、闲置土地界定（一）土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定期限未动工开发建设的建设用地；（二）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准文件未规定动工开发建设日期的，自合同生效或者批准文件颁发之日起满1年未动工开发建设的；（三）已动工开发建设但开发建设的面积不足应动工开发建设总面积的三分之一，或者已投资额不足总投资额的25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；（四）法律、法规规定的其他情形的闲置土地。

（五）下列情况经调查认证后不按闲置土地处理：1.被依法无偿收回土地使用权的；2.因不可抗力的原因，经土地使用者申请，政府批准土地使用者延长动工开发日期或暂停建设的；3.通过招标、拍卖、挂牌方式转让或法院裁定取得土地使用权未满1年的；4.法律、法规有规定的。

三、时间安排和方法步骤各县（市、区）人民政府和经济开发区、东城区管委会要对本辖区内2000年1月1日至2008年4月30日期间闲置土地情况进行全面清查，市、县两级同步进行。

第一章总则第一条为加强土地管理，保障土地资源的合理利用，维护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规章制度。

第二条土地巡查是指对土地利用、土地权属、土地规划执行等情况进行监督检查的活动。

第三条土地巡查工作应当遵循依法行政、公开透明、客观公正、及时高效的原则。

第二章组织机构与职责第四条县级以上人民政府设立土地巡查工作领导小组，负责本行政区域内土地巡查工作的组织、协调和监督。

第五条土地巡查工作领导小组下设办公室，负责日常巡查工作的具体实施。

第六条土地巡查工作领导小组办公室的主要职责：（一）制定土地巡查工作计划，组织实施巡查工作；（二）组织巡查人员的培训，提高巡查人员的业务素质；（三）对巡查情况进行汇总、分析，及时向领导小组报告；（四）对巡查中发现的问题进行处理，提出整改意见；（五）建立健全土地巡查工作档案。

第三章巡查内容与方式第七条土地巡查内容包括：（一）土地利用是否符合土地规划；（二）土地权属是否清晰；（三）土地利用是否符合法律法规和政策要求；（四）土地利用是否合理，是否存在闲置、浪费现象；（五）土地整治项目实施情况。

第八条土地巡查方式包括：（一）现场巡查：巡查人员深入实地，对土地利用情况进行现场检查；（二）遥感巡查：利用遥感技术对土地利用情况进行监测；（三）资料巡查：查阅土地权属、土地利用、土地规划等相关资料。

第四章巡查程序第九条土地巡查按照以下程序进行：（一）制定巡查计划：根据土地巡查工作领导小组的安排，制定巡查计划，明确巡查时间、范围、内容等；（二）组织实施巡查：巡查人员按照巡查计划，深入实地进行巡查；（三）发现问题：巡查人员对巡查中发现的问题进行记录，并及时报告；（四）处理问题：巡查工作领导小组办公室对巡查中发现的问题进行处理，提出整改意见；（五）总结报告：巡查结束后，巡查工作领导小组办公室对巡查情况进行总结，并向领导小组报告。

《河南省土地综合整治项目管理暂行办法》豫国土资发【202x】85号第一章总则第一条为规范土地综合整治项目管理，严格落实耕地保护政策，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省土地专项资金管理试行办法》等有关法律法规和政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称土地综合整治项目（以下简称项目），是指明将增减挂钩项目和土地整理复垦开发项目整合，对田、水、路、林、村统筹规划，综合整治的项目。

第三条项目管理按照权责一致的原则，实行分级管理。

（一）省级国土资源管理部门负责研究制定项目管理政策、计划下达、项目规划及设计审查论证以及省级重大项目审查、验收和监督检查等工作；（二）市级国土资源管理部门负责省级重大项目的组织及申报工作，负责省级重大项目以外所有土地综合整治（整理复垦开发）项目的立项批准、规划设计批复与概算审查，指导项目实施，负责项目竣工验收等工作；（三）县级国土资源管理部门在当地人民政府的组织领导和市级国土资源管理部门的指导监督下开展工作。

对项目管理和实施的合法性、真实性、合规性负责。

负责本行政区域内项目选址，组织项目可行性研究报告、规划设计及概算的编制审查、监督管理项目实施、组织实施权属调整，组织项目初验等工作；（四）县级国土资源土地整理机构为项目承担单位，对项目建设履行法人责任，负责组织项目的实施等工作；（五）经县级人民政府同意，项目法人可委托项目所在地乡（镇）级人民政府负责组织项目实施。

第二章项目库管理第四条各级国土资源管理部门应根据土地利用总体规划、土地后备资源状况和国家土地整理复垦开发政策，制定本地区土地综合整治规划和阶段性整治方案。

第五条市级国土资源管理部门应建立项目库制度。

指导项目申报单位按照国家、省有关规定编制项目建议书。

第六条市级国土资源管理部门对上报的项目建议书进行审查，审查合格可进入项目库。

入库项目实行动态管理，及时调整充实。

箱七条项目申报条件（一）符合土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划（综合整治规划）以及当地农业发展和新农村建设等相关规划；（二）土地相对集中连片，片块一般不超过2片，具备基本的农业生产条件；（三）项目区无土地权属纠纷，经项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。

河南省国土资源厅关于表彰全省国土资源执法监察工作先进集体和先进工作者的决定佚名【摘要】各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局、地质矿产局：近年来，全省国土资源执法监察系统积极探索，勇于实践，狠抓制度建设，努力构建共同责任机制，严格土地管理责任追究制，初步建立了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的执法监管新格局。

执法人员敢于碰硬，不怕得罪人，严格执法监管，查处了一大批国土资源违法违规案件，执法监察威慑力显著增强，执法监管形势持续向好。

特别是在2010年度土地、矿产卫片执法检查中，我省周密部署，强力推进，【期刊名称】《资源导刊》【年(卷),期】2012(000)003【总页数】1页(P13-13)【关键词】国土资源厅;执法监管;先进工作者;先进集体;监察工作;河南省;国土资源局;地质矿产局【正文语种】中文【中图分类】F321.1各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局、地质矿产局：近年来，全省国土资源执法监察系统积极探索，勇于实践，狠抓制度建设，努力构建共同责任机制，严格土地管理责任追究制，初步建立了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的执法监管新格局。

执法人员敢于碰硬，不怕得罪人，严格执法监管，查处了一大批国土资源违法违规案件，执法监察威慑力显著增强，执法监管形势持续向好。

特别是在2010年度土地、矿产卫片执法检查中，我省周密部署，强力推进，坚决遏制各类国土资源领域违法违规行为，违法违规比例大幅下降，积累了不少好经验、好做法，涌现出一大批先进集体和先进工作者，为维护我省良好的国土资源管理秩序作出了突出贡献。

为宣传国土资源执法监察工作先进集体和先进工作者的突出业绩，树立典型、弘扬先进，加快形成“全省覆盖、全程监管、科技支撑、执法监察、社会监督”的执法监管体系，在省辖市国土资源局推荐的基础上，省厅决定对二七区国土资源局等19个先进集体、李翔等100名先进工作者予以通报表扬。

国土巡查制度范本一、总则第一条为加强国土资源的保护和管理，及时发现和处理国土资源违法行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定本制度。

第二条国土巡查制度是指国土资源管理部门对辖区内的土地和矿产资源使用情况进行定期、不定期巡查，以及对发现的违法行为进行及时处理的一系列规定。

第三条国土巡查制度的目标是保障国土资源的安全和合法利用，维护国土资源管理秩序，保护农民合法权益，促进经济社会可持续发展。

第四条国土资源管理部门应当根据法律法规和实际情况，制定巡查计划，明确巡查范围、巡查频率、巡查内容等。

二、巡查主体和职责第五条国土资源管理部门是国土巡查的主体，负责组织和实施国土巡查工作。

第六条国土资源巡查人员应当具备相关法律法规知识和业务能力，保持公正、廉洁、勤政、为民的作风，认真履行巡查职责。

第七条巡查人员的职责包括：（一）对辖区内的土地和矿产资源使用情况进行巡查，及时发现违法行为；（二）对发现的违法行为进行初步调查和取证，及时向上级报告；（三）依法对违法行为进行制止和处理，必要时向相关部门移送案件；（四）定期向上级报告巡查情况，对巡查中发现的问题提出整改建议。

三、巡查内容和要求第八条国土巡查内容包括：（一）土地利用情况，包括农用地、建设用地的使用情况；（二）矿产资源开发利用情况，包括矿产资源的勘查、开采、加工、储存、运输等；（三）其他与国土资源相关的违法行为。

第九条国土巡查要求：（一）巡查人员应当根据巡查计划，定期对辖区内的土地和矿产资源使用情况进行巡查；（二）巡查人员应当认真记录巡查情况，对发现的违法行为应当及时制止并取证；（三）巡查人员应当及时向上级报告巡查情况，对重大、紧急案件应当立即报告；（四）巡查人员应当保持公正、廉洁、勤政、为民的作风，不得利用巡查职权谋取个人利益。

四、巡查结果处理第十条对巡查中发现的一般违法行为，巡查人员应当依法制止，并当场出具执法文书，要求违法行为人立即改正。

许昌市人民政府关于明确许昌市城市建成区土地权属性质的通知文章属性•【制定机关】许昌市人民政府•【公布日期】2008.05.09•【字号】许政[2008]35号•【施行日期】2008.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文许昌市人民政府关于明确许昌市城市建成区土地权属性质的通知（许政[2008]35号）魏都区、许昌县人民政府，经济开发区、东城区管委会，市人民政府有关部门：根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省实施〈土地管理法〉办法》以及《河南省国土资源厅河南省建设厅关于〈河南省实施土地管理法办法〉第四十一条第一款应用解释的通知》（豫国土资文〔2001〕286号）精神，市政府研究决定，许昌市城市建成区范围内的集体土地依法转为国有土地，并按国有土地进行管理，现将有关事项通知如下：一、许昌市城市建成区范围内原土地使用权不变，原集体土地权属证书根据城中村改造规划的总体要求，由市国土资源局负责分批换发为国有土地使用证。

第一批换发国有土地使用证书的社区共14个，分别为魏都区7个：洞上社区、俎庄社区（部分土地）、樊沟社区、吴庄社区、南关社区、西关社区、塔湾社区；经济开发区1个：屯北社区（部分土地）；东城区6个：半截河社区、赵湾社区、唐岗社区、孙湾社区、大坑李社区、十里庙社区（部分土地）。

其余社区根据城中村改造及城市土地盘活工作需要可提前完成换证工作。

二、未进行土地确权登记的城中村改造区域用地，国土部门及时组织开展土地调查、确权登记和发证工作，保障城中村改造工作的需要。

未纳入改造范围的原城中村集体土地，其合法使用权人不变，并按规定申请土地登记发证（或换证）。

三、魏都区、许昌县人民政府，经济开发区、东城区管委会，市政府有关部门负责协助市国土资源局做好相关工作。

二○○八年五月九日。

2014年9月10日发布2014年10月1日实施中华人民国国土资源部发布目次1适用围 (2)2引用的标准和文件 (2)3依据 (2)4总则 (7)5线索发现 (9)6线索核查与行为制止 (9)7立案 (10)8调查取证 (12)9案情分析与调查报告起草 (17)10案件审理 (23)11处理决定 (25)12行政处罚 (26)13送达 (29)14执行 (30)15移送 (33)16结案 (34)17立卷归档 (35)18监督与责任追究 (36)19附则 (37)附录A主要土地行为、法律依据与法律责任 (39)附录B主要矿产资源行为、法律依据与法律责任 (62)附录C国土资源行为查处法律文书参考格式 (74)国土资源行为查处工作规程为规国土资源行为查处工作，明确查处工作程序和标准，提高执法水平，提升执法效能，根据《中华人民国土地管理法》、《中华人民国矿产资源法》、《中华人民国行政处罚法》等法律法规，制定本规程。

1适用围县级以上人民政府国土资源主管部门查处国土资源行为，适用本规程，法律、法规、规章另有规定的除外。

2引用的标准和文件下列标准和文件所包含的条文，通过在本规程中引用而构成本规程的条文。

本规程颁布时，所示版本均为有效。

使用本规程的各方应当使用下列各标准和文件的最新版本。

GB/T 17228－1998《地质矿产勘查测绘术语》GB/T 17986－2000《房产测量规》GB/T 18341－2001《地质矿产勘查测量规》GB/T 18507－2001《城镇土地分等定级规程》GB/T 18508－2001《城镇土地估价规程》GB/T 19231－2003《土地基本术语》GB/T 21010－2007《土地利用现状分类》GB/T 28407－2012《农用地质量分等规程》GB/T 28405－2012《农用地定级规程》GB/T 28406－2012《农用地估价规程》TD/T 1010－1999《土地利用动态遥感监测规程》TD/T 1008－2007《土地勘测定界规程》3依据(1)《中华人民国土地管理法》(2)《中华人民国城市房地产管理法》(3)《中华人民国城乡规划法》(4)《中华人民国矿产资源法》(5)《中华人民国行政处罚法》(6)《中华人民国行政强制法》(7)《中华人民国行政许可法》(8)《中华人民国行政复议法》(9)《中华人民国行政诉讼法》(10)《中华人民国民法通则》(11)《中华人民国物权法》(12)《中华人民国刑法》(13)《中华人民国民事诉讼法》(14)《中华人民国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）(15)《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号）(16)《中华人民国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）(17)《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）(18)《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）(19)《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）(20)《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）(21)《中华人民国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）(22)《基本农田保护条例》（国务院令第257号）(23)《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）(24)《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）(25)《中华人民国行政复议法实施条例》（国务院令第499号）(26)《土地调查条例》（国务院令第518号）(27)《土地复垦条例》（国务院令第592号）(28)《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电〔2004〕1号）(29)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）(30)《国务院关于全面整顿和规矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）(31)《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）(32)《国务院办公厅关于规国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）(33)《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号)(34)《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）(35)《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（中办发〔2009〕25号）(36)《中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院法制办等部门<</span>关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见>的通知》（中办发〔2011〕8号）(37)《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）(38)《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）(39)《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）(40)《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）(41)《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）(42)《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第37号）(43)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）(44)《土地登记办法》（国土资源部令第40号）(45)《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）(46)《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）(47)《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）(48)《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）(49)《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）(50)《国土资源行政处罚办法》（国土资源部令第60号）(51)《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）(52)《国土资源部关于加强地热、矿泉水勘查、开采管理的通知》（国土资发〔2000〕209号）(53)《国土资源部关于印发矿业权出让转让管理暂行规定》的通知（国土资发〔2000〕309号）(54)《国土资源部关于印发<</span>国土资源执法监察错案责任追究制度>的通知》（国土资发〔2000〕431号）(55)《国土资源部关于印发<</span>国土资源案件会审制度>等三项制度的通知》（国土资发〔2001〕372号）(56)《国土资源部关于印发〈市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法〉的通知》（国土资发〔2003〕17号）(57)《监察部国土资源部关于监察机关和国土资源部门在查处土地违纪案件中加强协作配合的通知》（监发〔2005〕6号）(58)《国土资源部关于印发<</span>非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序>的通知》（国土资发〔2005〕175号）(59)《国土资源部关于印发<</span>招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规>（试行）和<</span>协议出让国有土地使用权规>（试行）的通知》（国土资发〔2006〕114号）(60)《国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔2007〕78号）(61)《国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发〔2008〕173号）(62)《国土资源部最高人民检察院公安部关于国土资源主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发〔2008〕203号）(63)《最高人民法院最高人民检察院公安部国土资源部关于在查处国土资源犯罪工作中加强协作配合的若干意见》（国土资发〔2008〕204号）(64)《监察部人力资源和社会保障部国土资源部关于适用〈违反土地管理规定行为处分办法〉第三条有关问题的通知》（监发〔2009〕5号）(65)《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发〔2009〕101号）(66)《国土资源部关于印发<</span>国土资源执法监察巡查工作规>（试行）的通知》（国土资发〔2009〕127号）(67)《国土资源部关于进一步规探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）(68)《国土资源部办公厅关于印发<</span>关于进一步加强和规对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见>的通知》（国土资厅发〔2010〕58号）(69)《国土资源部关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（国土资电发〔2010〕78号）(70)《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）(71)《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）(72)《国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治有关问题的处理意见的通知》（国土资发〔2011〕80号）(73)《国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施<</span>限制用地项目目录（2012年本）>和<</span>禁止用地项目目录（2012年本）>的通知》（国土资发〔2012〕98号）(74)《国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发〔2012〕132号）(75)《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）(76)《最高人民法院关于执行〈中华人民国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释〔2000〕8号）(77)《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕14号）(78)《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（法释〔2002〕21号）(79)《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕9号）(80)《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕15号）(81)《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2012〕15号）(82)《最高人民法院关于适用〈中华人民国民事诉讼法〉若干问题的意见》（法发（1992）22号）(83)最高人民检察院等10部门《关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见》（高检会〔1999〕3号）(84)《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发〔2004〕5号）(85)《最高人民检察院国土资源部关于印发〈关于人民检察院与国土资源主管部门在查处和预防渎职等职务犯罪工作中协作配合的若干规定（暂行）〉的通知》（高检会〔2007〕7号）(86)《最高人民检察院公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）〉的通知》（公通字〔2008〕36号）(87)《最高人民检察院公安部关于印发〈最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）〉的通知》（公通字〔2010〕23号）4总则4.1查处国土资源行为的基本容查处国土资源行为，是指县级以上人民政府国土资源主管部门，依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反土地、矿产资源法律法规的行为，进行调查处理，实施法律制裁的具体行政执法行为。

河南省实行国土资源执法监察动态巡查责任制暂行办法第一章总则第一条为确保国土资源行政主管部门及时发现制止违法行为，依法查处违法案件，实现“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的执法监察新路子，依据国土资源法律、法规及有关规范性文件的规定，制定本办法。

第二条本办法所称动态巡查责任制，是指由市、县(市、区)国土资源行政主管部门的执法监察机构和专业执法队伍以及乡(镇)国土资源所，通过将所辖行政区域分等定级，划片包干，责任到人，严格考核的方式，开展动态巡回检查的工作制度。

第三条动态巡回检查工作，按照查处与教育、责任与奖惩、本级巡查与上级抽查、部门执法与社会监督相结合的原则进行。

第四条市、县(市、区)国土资源行政主管部门和基层国土资源所，均应实行动态巡查责任制，建立定量指标考核体系，实行奖惩挂钩。

实施动态巡查工作的主体，是市、县(市、区)国土资源行政主管部门的执法监察机构和专业执法队伍。

日常巡查任务，主要由专业执法队伍承担。

基层国土资源所负责本行政区域的动态巡查工作，其工作人员均应承担动态巡查任务。

第五条市、县(市、区)国土资源行政主管部门应当配备巡查工作需要的交通、通讯工具及其它办案器材，保证工作经费。

第六条县(市、区)国土资源行政主管部门应当建立健全乡、村、组国土资源执法监察信息网络，做到执法监察信息反馈快捷、通畅。

第七条各级国土资源行政主管部门均应设立举报信箱、公布举报电话，鼓励群众举报国土资源违法行为，对及时举报国土资源违法行为的个人，有条件的地方应实行奖励机制，国土资源执法监察部门应切实保护举报人的合法权益。

第二章巡查区域等级范围与责任第八条动态巡查的内容是：土地的开发利用和矿产资源的勘查、开发利用行为是否符合国家的有关法律、法规的规定。

第九条巡查区域等级按照国家重点保护的资源对象和违法行为发生的规律进行划定。

一级巡查区域为：城市规划区、基本农田保护区、城乡结合部和辖区内国道、省道两侧的土地以及国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区与国家实行保护性开采的特定矿种的蕴二级巡查区域为：乡镇政府所在地规划区、基本农田以外的农用地、乡村结合部、县(乡)道路两侧的土地和一级巡查区域以外相对集中的矿区。