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上海市水务局关于转发《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》的通
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文章属性
•【制定机关】上海市水务局
•【公布日期】2023.05.15
•【字号】沪水务〔2023〕319号
•【施行日期】2023.05.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水利综合规定
正文
上海市水务局关于转发《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》的通知
沪水务〔2023〕319号
局属各单位、各区水务局、城投（集团）有限公司：
为着力推动高质量发展，巩固和深化投融资体制改革成果，进一步提升投资项目前期工作质量和水平，近日国家发展改革委下发了《关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》（发改投资规〔2023〕304号，以下简称《通知》)。
现将《通知》转发给你们，请各单位高度重视项目可行性研究工作，按照《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》开展项目可行性研究报告编制工作。
特此通知。
上海市水务局2023年5月15日。
水务行业PPP项目融资模式分析随着我国经济的飞速发展，水务行业PPP（政府和社会资本合作）项目越来越受到关注和重视。
水务行业是国民经济的重要组成部分，而水务行业PPP项目融资模式对于项目的顺利实施和发展至关重要。
本文将对水务行业PPP项目融资模式进行深入分析，以期为相关单位和个人提供参考和借鉴。
我们需要了解什么是水务行业PPP项目融资模式。
水务行业PPP项目融资模式指的是政府和社会资本合作项目中，资金来源、运作机制以及风险分担等方面的具体模式和安排。
水务行业PPP项目融资模式通常由政府、社会资本和金融机构三个主要参与主体构成，其核心目的是为了实现项目资金的融资、运作和风险共担。
在水务行业PPP项目融资模式中，政府作为项目的主要承办方和资金来源方，在项目融资中扮演着重要角色。
通常情况下，政府会通过发行政府债券、募集资金、建立专项基金等方式来为项目提供资金支持。
政府还会通过政策支持、市场准入、风险补偿等方式来促进社会资本的投入和项目的顺利实施。
与此社会资本则是水务行业PPP项目融资模式中的另一重要组成部分。
社会资本通常是指具有一定实力和资金的企业、民间投资者以及金融机构等，他们通过参与PPP项目来获取投资回报和利润。
在项目融资中，社会资本主要通过股权投资、项目贷款、债券融资、项目收益分成等方式为项目提供资金支持。
社会资本还会承担项目的运营管理、技术支持、风险分担等职责，从而实现项目的共赢和可持续发展。
对于水务行业PPP项目融资模式的分析，我们还需要重点关注几个方面。
首先是项目资金来源方面，政府、社会资本和金融机构是项目资金的主要来源，他们通过各自的方式和渠道为项目提供资金支持。
其次是项目运作机制方面，政府、社会资本和金融机构的合作与配合，将决定项目的运作和管理方式，从而实现项目的良性运作和发展。
最后是项目风险分担方面，政府、社会资本和金融机构将共同承担项目的各种风险，通过风险分担和控制来保障项目的安全和稳健。
浅谈城市产业发展投资基金的运作方法【摘要】城市产业发展投资基金是支持城市产业发展的重要资金工具，本文将从定义与特点、运作方式、投资策略、风险管理及案例分析等方面进行探讨。
城市产业发展投资基金的特点包括长期投资、多元化投资和风险共担等。
在运作方式上，通常由政府与社会资本共同发起设立，并通过专业化的基金管理团队进行运作管理。
投资策略主要包括产业方向选择、项目评估及投资决策等。
风险管理是保障基金健康发展的关键，要注重风险评估、分散投资及及时跟踪监管。
通过案例分析，可以深入了解城市产业发展投资基金的运作实践和效果。
探讨未来发展趋势，为城市产业发展投资基金的进一步发展提供参考。
【关键词】城市产业发展投资基金、运作方法、定义、特点、投资策略、风险管理、案例分析、未来发展趋势1. 引言1.1 城市产业发展投资基金的重要性城市产业发展投资基金是为促进城市产业发展，支持新兴产业和壮大优势产业而设立的专门基金。
它起到了提升城市经济竞争力，优化城市产业结构，促进城市可持续发展的重要作用。
城市产业发展投资基金的重要性主要体现在以下几个方面：城市产业发展投资基金有助于引导资金流向实体经济领域，支持重点产业和战略新兴产业的发展。
这有利于培育和壮大城市经济的新增长点，提高城市产业发展的整体竞争力。
城市产业发展投资基金可以帮助解决企业发展过程中的融资难题，推动企业技术创新和产业升级。
通过资金的引导和支持，可以加速企业的转型升级，提高产业附加值，实现可持续发展。
城市产业发展投资基金还可以促进人才聚集和产业集群的形成，搭建产学研用平台，推动城市的创新驱动发展。
通过引进高端人才和优质项目，提升城市科技创新能力，增强城市产业的核心竞争力。
城市产业发展投资基金在促进城市产业结构优化、推动经济转型升级、提升城市竞争力等方面发挥着重要作用，是城市经济发展的有力支撑和助力。
2. 正文2.1 城市产业发展投资基金的定义与特点城市产业发展投资基金是指为了促进城市产业和经济发展而设立的特定投资基金。
中国城镇水务行业发展报告(2019) |水务行业的市场结构水务行业的市场结构一、水务行业的经营主体传统的水务行业通常由政府和公用事业单位作为城镇供水排水处理的投资者、建设者和运营管理者，对市政供水排水系统实施行政管理、行业管理和经营管理三位一体的管理模式。
改革开放以来，城镇水务行业由事业管理转为企业化运营，同时，积极引入市场竞争机制，探索以特许经营为核心的市场化进程，鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与城镇水务行业公用设施的建设，力图逐步实现有效竞争的市场格局，显著增强了行业竞争力，促进了我国水务行业绩效水平的稳步提升。
（一）供水行业根据中国城镇供水排水协会《城市供水统计年鉴》，2018年在全国600多个供水单位中，属于国有独资企业和事业单位的供水单位占了全国的50.96%，占比超过半数，其中国有独资企业占比42.20%，事业单位占比8.76%。
其他为民营企业占比6.05%，中外合资企业占比4.30%，有限责任公司、股份公司和股份合作企业等其他形式的为38.69%，如图1所示。
图1 2018年全国供水单位所有制类型分布数据来源：《城市供水统计年鉴》（2019）。
1. 供水单位所有制构成情况变化统计了2016-2018年我国供水企业所有制构成结构，如图2所示。
图22016-2018年供水单位不同所有制构成比例数据来源：《城市供水统计年鉴》（2017-2019）。
2.供水单位不同所有制构成结构的地区分布按照四个区域经济带的划分方式，把我国各省、自治区、直辖市划分成四个区域。
东部地区（10省（市））：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南；中部地区（6省）：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部地区（12省（市））：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆；东北地区（3省）：辽宁、吉林和黑龙江。
2018年四大区域的不同所有制供水单位的比例如图3所示。
水务基础设施建设投融资机制的探索作者：杜翠华来源：《管理观察》2009年第26期水是人类社会经济发展和维护生态环境不可替代的战略性基础资源和基本支撑,全国乃至全球资源型缺水和水质性缺水在不断扩大,因此,加大水务基础设施建设尤显重要,但是,随着经济社会的高速发展,水务基础设施建设项目不断增加,规模不断扩大,带来的问题是建设资金不足,本文通过对水务基础设施建设投融资机制的分析研究,寻找办法解决这一问题,探索有效的投融资途径。
一、水务基础设施建设投融资机制的基本原理水务基础设施主要包括城市给水工程、城市排水工程、城市节水工程、城市河道及防洪工程、水资源利用与水环境防护工程,城市水务管理、建筑给水排水等工程内容,它所提供的产品和服务具有公共物品和私人物品的混合属性,其投资必须以政府投入为引导,适当引入市场机制。
水务基础设施投融资机制是指根据经济的长期发展趋势,政府部门以及私人部门需要预测经济发展直至长期的投融资机制,一是在政府部门主导下拓宽融资渠道,从长期发展的角度制定债务偿还计划,不限于只依靠现有的税收来投资,建设投资可来自多种融资渠道,如国债和地方债券,外国政府或国际金融组织的贷款和政策性融资,本息的偿还需和国家的经济发展相吻合。
二是向私人部门开放市场,一般称为政府部门与私人部门的伙伴关系。
在这一体系里,政府部门负责公共事业,同时私人部门也可参与,其融资主要来源于商业银行的贷款、股票市场和企业债券等手段,发达国家采用政府部门和私人部门投融资伙伴关系,主要是以提高效率减少财政负担,消减财政赤字,而发展中国家主要是为了融资和引进先进的技术和管理经验提高效率。
二、水务基础设施建设投融资机制现状分析我国水务基础设施建设投融资机制是随着社会主义经济体制改革逐步建立和完善的。
为改变水环境,我国政府筹措了大量的资金建设水务基础设施。
投融资方式由计划经济时的单一政府投资逐步转变为多种渠道投资,由单一的投资主体逐步转变成多元化的投资格局,特别是近年来,我国对水务基础设施建设采取了一些新的措施。
水务行业分析报告一、引言水务行业是指水资源的开发、利用和管理，以及供水系统建设、运营和维护等一系列相关活动的总称。
水务行业的发展对于社会经济的可持续发展和人民群众的生活质量至关重要。
本报告将对水务行业的现状、问题及发展趋势进行分析，为相关决策者提供参考。
二、市场概况水务行业是一个多元化、综合性强的行业，包含水资源开发、供水和排水系统建设、运营维护等多个领域。
根据统计数据显示，水务行业在全球范围内的市场规模逐年扩大，2019年全球水务市场规模已达到X万亿美元，并呈现稳定增长的态势。
三、行业问题分析1. 水资源短缺：随着全球人口的增加和经济的发展，水资源供需矛盾日益突出。
部分地区存在严重的水资源短缺问题，尤其是在干旱地区和水资源利用效率低下的地区。
2. 污水处理不足：随着城市化进程的加快，城市污水排放量逐年增加，但污水处理设施建设滞后、运营管理不善等问题使得污水处理不足成为环境污染的一大隐患。
3. 供水系统老化：部分地区供水系统建设时间较久，管网老化、泄漏等问题频发，给供水安全和水资源损失带来风险。
4. 难以平衡环境与经济利益：在水资源利用中，往往存在经济利益与环境保护之间的冲突。
一些企业在追逐经济效益时，忽视了环境保护的重要性，导致生态环境破坏。
四、政策和机遇1. 政策支持：各国政府出台了一系列有利于水务行业发展的政策和法规，加大了对水资源保护和供水设施建设的投入，为行业的可持续发展提供了保障。
2. 科技创新：水务行业正面临数字化、智能化的发展机遇。
借助先进的科技手段，可以实现对供水和排水系统的精细化管理和智能化运营，提高水资源利用效率和管理水平。
3. 市场需求增长：全球范围内对清洁水资源的需求持续增长，市场潜力巨大。
尤其是在发展中国家和新兴市场，基础设施建设和水资源管理的需求更为迫切。
五、发展趋势展望1. 环保意识提升：随着人们环保意识的提高，对于水资源的利用和保护将更加关注。
水务行业将做好绿色发展，加强水资源保护与利用的技术创新和管理手段的推广应用。
水务行业的投资分析水务行业是指与水资源的开发、利用、保护和管理相关的各类经济活动。
随着经济的发展和人口的增加，对水资源的需求逐渐增加，水务行业成为一个备受关注的领域。
本文将从市场规模、行业发展趋势、投资机会和风险等多个角度进行水务行业的投资分析。
一、市场规模随着人口的增加和城市化进程的推进，市场对于水资源的需求不断上升。
根据相关报道，中国每年对供水行业的需求规模超过千亿元，而且还在不断增加。
据统计，截至目前，我国尚有超过1亿人无法享受到安全饮用水，这为水务行业提供了巨大的市场潜力。
二、行业发展趋势在环保意识逐渐加强的背景下，水务行业面临着巨大的发展机遇。
政府加大了对水环境治理的投入，同时也提出了水资源的可持续利用概念，促进了水务行业的升级和转型。
未来几年，行业内的投资额度将会继续扩大，行业规模也会持续增长。
三、投资机会1.基础设施建设：水务行业需要大量的基础设施建设，包括取水设施、输水管道、水处理设备等。
这些设施将成为未来投资的热点领域。
2.水务服务：随着人们对水质量要求的提高，水务服务市场潜力巨大。
包括水质检测、供水设备维护等服务都具备较高的投资价值。
四、风险评估尽管水务行业的投资前景看好，但也存在一定的风险。
1.政策风险：政府对于水资源管理的政策法规不稳定，可能对行业的发展产生不利影响。
2.竞争风险：随着市场的扩大，水务行业的竞争也越来越激烈，投资者需要具备一定的技术和资源优势才能有所突出。
五、投资策略针对水务行业的投资，投资者应该充分了解行业动态和政策法规，选择具备成熟技术和一定竞争优势的企业进行投资。
同时，要做好风险管理工作，合理控制投资规模，分散投资风险。
六、投资回报由于水务行业的需求较大，投资回报一般较高。
根据市场预测，水务行业的年均增长率将保持在10%以上，投资者有望获得可观的收益。
七、成功案例1.顺丰水务：作为我国水务行业龙头企业之一，顺丰水务在基础设施建设、水务服务等领域取得了显著的成绩，其股票表现稳定，为投资者带来了可观的回报。
酒泉市人民政府办公室印发《关于破解建设项目投资来源问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】酒泉市人民政府办公室•【公布日期】2018.04.28•【字号】•【施行日期】2018.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文酒泉市人民政府办公室印发《关于破解建设项目投资来源问题的意见》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位、驻酒有关单位：《关于破解建设项目投资来源问题的意见》已经市政府同意，现印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。
酒泉市人民政府办公室2018年4月28日关于破解建设项目投资来源问题的意见为认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于破解建设项目投资来源问题的通知》（甘政办发〔2018〕8号)精神，结合实际，现就破解我市建设项目投资来源问题提出如下意见。
一、健全完善政策性担保体系（一）健全完善县级担保体系。
根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省特色产业发展工程贷款实施方案的通知》（甘政办发〔2018〕7号）精神，各县（市、区）政府要积极筹措资金，注资设立县级政策性担保公司，完善县级担保主体。
新设立担保公司存在困难的县（市、区），可与市级政策性担保公司积极对接，出资入股市级担保公司，依托市级担保公司发挥担保融资功能。
市工信委管理的政策性信用担保基金、市就业局管理的创业贷款担保基金、市政府金融办管理的小微企业信贷风险保障基金、市工商局管理的小微企业互助担保贷款风险补偿基金和市农牧局代管的酒泉市农业信贷风险代偿基金（甘肃省农业信贷担保有限公司酒泉运营中心）等市级担保基金，要在政策允许的范围内积极开拓担保业务，扩大规模，发挥担保资金的放大功能。
设立的担保公司必须是具有独立法人资格的实体化公司，坚持市场化原则独立运行，政府以出资额为限承担有限责任。
（各县市区政府、市工信委、市农牧局、市工商局、市政府金融办、市就业局按职责分工负责）（二）精准谋划和筛选担保项目。
