对征地补偿安置行为不服能否申请行政复议

申请人：[姓名]性别：[性别]民族：[民族]出生年月：[出生年月]住址：[住址]被申请人：[被申请人的全称]法定代表人：[法定代表人姓名]职务：[职务]住所地：[住所地]申请事项：1. 对被申请人批准的征地补偿、安置方案不服，请求依法撤销该方案；2. 请求被申请人重新制定合理的征地补偿、安置方案；3. 请求被申请人依法给予申请人合理的补偿和安置。

事实与理由：一、事实1. 申请人系[被征收土地所在地的乡（镇）村]的农村集体经济组织成员，拥有合法的承包地使用权。

2. [被申请人在[时间]批准了[征地项目名称]的征收土地方案，并据此于[时间]发布了征地补偿、安置方案]。

3. [被申请人发布的征地补偿、安置方案中，对申请人的补偿标准、安置方式等方面存在不合理之处，具体如下：]（1）[具体不合理之处一]（2）[具体不合理之处二]（3）[具体不合理之处三]二、理由1. 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，市、县人民政府土地行政主管部门应当会同有关部门根据经批准的征收土地方案，拟订征地补偿、安置方案，并听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

2. [被申请人发布的征地补偿、安置方案未充分考虑申请人的合法权益，违反了上述法律规定。

]3. 根据《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法201135号），被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。

4. [鉴于被申请人发布的征地补偿、安置方案存在不合理之处，申请人特向贵府提出复议申请，请求依法撤销该方案，并要求被申请人重新制定合理的征地补偿、安置方案。

]综上，申请人认为被申请人发布的征地补偿、安置方案存在不合理之处，损害了申请人的合法权益。

为此，申请人特向贵府提出复议申请，请求依法撤销该方案，并要求被申请人重新制定合理的征地补偿、安置方案。

征地补偿安置决定的内容征收⼟地时，对于被征收的农民⽽⾔，怎样安置是最为关⼼的问题。

所以征收部门要制定征收补偿安置⽅案，解决被征地农民的后顾之忧，那么征地补偿安置决定需要有哪些内容?店铺⼩编整理相关知识，希望对⼤家有帮助。

⼀、征地补偿安置决定的内容征地补偿安置决定的内容应该包括本集体经济组织被征收⼟地的相关信息;⼟地补偿费的标准、数额、⽀付对象和⽀付⽅式等内容。

《征收⼟地公告办法》第⼋条征地补偿安置⽅案公告应当包括下列内容：(⼀)本集体经济组织被征收⼟地的位置、地类、⾯积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业⼈⼝的数量;(⼆)⼟地补偿费的标准、数额、⽀付对象和⽀付⽅式;(三)安置补助费的标准、数额、⽀付对象和⽀付⽅式;(四)地上附着物和青苗的补偿标准和⽀付⽅式;(五)农业⼈员的具体安置途径;(六)其他有关征地补偿、安置的具体措施。

⼆、如何处理农村征地补偿纠纷1、征地纠纷⾏政复议⾏政复议是公民，法⼈或其他组织通过⾏政救济途径解决⾏政争议的⼀种⽅法。

⾏政复议的最⼤特点是可以跳出某个区域，如对某省国⼟资源厅的⾏为不服则可以向国⼟资源部申请复议，如果在承办案件过程中担⼼某地⽅存在地⽅保护，则应该选择这样的救济途径。

2、征地纠纷⾏政诉讼⾏政诉讼是指公民法⼈对具体⾏政⾏为不服⽽向⼈民法院起诉，由⼈民法院进⾏审理并作出判决、裁定的司法程序。

3、征地纠纷中的民事诉讼在征地纠纷中，⼤多数进⾏的诉讼属于⾏政诉讼，民事诉讼是为数不多的，但是并不是所有的程序都要⾛⾏政诉讼，有时候也可以⾛民事诉讼的程序。

4、征地补偿协调解决征地补偿裁决是指对补偿标准有争议的，由县级以上地⽅⼈民政府协调;协调不成的，由批准征⽤⼟地的⼈民政府裁决，这是国家为减少、解决征地纠纷⽽推⾏的制度。

5、征地纠纷听证制度征地纠纷听证制度是指在⼟地征收纠纷中拟作出⾏政处罚、⾏政许可决定，制定规章和规范性⽂件时，主管部门组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法⼈和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利的制度。

国务院法制办公室关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院法制办公室关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见国法〔2014〕40号各省、自治区、直辖市人民政府法制办公室：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，申请行政复议的，应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出。

近来,一些被征地农民以征收土地决定作出时不知道、系事后通过申请政府信息公开等方式知道为由，就省级人民政府多年前作出的征收土地决定申请行政复议，大大超出了法定的60日申请期限。

实践中，各地方对认定被征地农民知道征收土地决定问题把握标准不一致。

为了保障被征地农民依法行使权利，确保有关行政复议申请期限法律规定的正确实施，提出以下意见：一、申请人对行政机关己经发布征收土地公告的主张提出异议，行政机关不能提供证据的，不能认定申请人知道征收土地决定。

二、行政机关能够提供下列证据之一，经查证属实的，可以作为认定依法发布了征收土地公告的证据：(一)行政机关出具的在被征收土地所在地的村、组内张贴公告的书面证明及视听资料；征收乡(镇)农民集体所有土地的，出具的在乡(镇)人民政府所在地张贴公告的书面证明及视听资料；(二)被征地农民出具的证实其被征收土地已张贴公告的证言等证据。

征收土地公告有确定期限的，可以认定申请人自公告确定的期限届满之日起知道征收土地决定；征收土地公告没有确定期限的，可以认定申请人自公告张贴之日起满10个工作日起知道征收土地决定。

三、行政机关不能提供发布征收土地公告的相关证据，但是能够举证证明已经按照法律法规和规章的规定发布了征收土地补偿安置公告，且在公告中载明了征收土地决定的主要内容，经查证属实的，可以视为申请人自公告确定的期限届满之日起知道征收土地决定；公告没有确定期限的，可以视为申请人自公告张贴之日起满10个工作日起知道征收土地决定。

对征收补偿不满意,⾏政复议⽂书应该怎么写如果拆迁双⽅就补偿安置达不成⼀致的，被拆迁⼈可以提出申请，认定补偿安置的事实是否清楚，并征询拆迁双⽅是否愿意进⾏调解。

那么申请时，⾏政复议申请书该怎么写呢？下⾯店铺⼩编将为您解答相关知识，欢迎阅读了解。

对征收补偿不满意,⾏政复议⽂书应该怎么写⾏政复议申请书应包括以下内容：1、申请⼈的姓名(名称、商号)、住址、⼯作单位、年龄、民族，企业应写明⼯商登记号；2、被申请的卫⽣⾏政部门名称；3、申请复议的事实与理由；4、其他有关情况。

拆迁⾏政复议申请书范本申请⼈：xxx，男，汉族，⾝份证号：住所：海安县城东镇xxxx组被申请⼈：城东镇开发区管委会、海安县城东镇⼈民政府法⼈代表：xxxxx 职务：管委会主任(镇长) 被申请⼈：xxxxx房地产⼟地造价咨询评估有限公司注册估价师：xxxxx，注册号 3220040298 xxxxx 注册号 3220100147 申请⼈不服被申请⼈2014年x⽉xx⽇作出的《房屋征收(农村集中居住点安置)评估报告单》(报告单编号 xxxxx)的评估结果，及拆迁项⽬组的具体⾏政⾏为，现申请复议。

申请复议的要求是：⼀、请求撤销《房屋征收(农村集中居住点安置)评估报告单》(报告单编号 xxxxx)；⼆、请求合法合理裁定拆迁补偿⽅案。

三、请求公布“xxxxx市场项⽬”征地批⽂，拆迁许可证明。

事实理由：1、按照《国有⼟地上房屋征收与补偿条例》，拆迁主管机关和拆迁⼈应履⾏法定的公告、公布责任；房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁⼈、拆迁范围、拆迁期限、拆迁许可证号等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

2、《房屋征收(农村集中居住点安置)评估报告单》(报告单编号 xxxxxx) ，2014年xx⽉xxx⽇⼊场评估，4⽉xxx⽇该评估报告送达我家；报告单上⽆评估师签章和评估单位印章；该报告尚不具合法效⼒。

《县政府办公室关于印发海安县国有⼟地上房屋征收评估技术细则(试⾏)的通知》(海政办发〔2011〕196号)第⼆⼗九条：评估机构出具的评估报告应当由专职注册房地产估价师签字，并加盖评估机构公章。

补偿安置方案是否具有可诉性审判实践中，补偿安置方案的可诉性问题一直是困扰行政法官的一个难点问题。

这不仅因为补偿安置方案的可诉性本身存在很强的模糊性，还因为不同的征迁程序中，安置补偿方案在性质、功能、作用等方面存在差别，导致其可诉性存在差异。

本文根据被征收土地和房屋情况，将补偿安置方案分为集体土地征收补偿安置方案、国有土地上房屋征收安置补偿方案和城中村改造等协议拆迁中的补偿安置方案，分别谈一下这三种补偿安置方案的可诉性问题。

一、集体土地征收补偿安置方案具有可诉性这里的集体土地征收补偿安置方案，是指案涉集体土地经过法定征收程序，对土地及附属物的补偿安置方案。

笔者认为，这种补偿安置方案具有可诉性，理由如下：（一）集体土地征收补偿安置方案是能够对当事人权利义务直接产生影响的行政行为。

行政诉讼法第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

”征地安置补偿方案是市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门制定的。

方案一般会载明征地范围、土地补偿安置费标准、青苗及附属物补偿标准、征地费用的支付对象和支付方式、社保费用、安置途径等内容，直接设定当事人的权利义务，属于行政机关基于其管理职能作出的对行政相对人的权利义务产生影响的行政行为，具有可诉性。

（二）补偿安置方案不属于规范性文件。

行政诉讼法第十三条规定了对“行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令”不属于行政诉讼的受案范围，即规定了抽象行政行为不可诉。

抽象行政行为是指行政机关为了进行行政管理而制定的具有普遍约束力的规范性文件的行为。

而集体土地征收补偿安置方案，是针对特定地块的土地征收而制定的，征收及补偿安置的对象也是特定的，仅对被征收土地及附属物的补偿具有约束力，不具有普遍约束力。

且补偿安置方案仅对该次集体土地征收适用，不能够反复适用。

One reason for suffering, is the pursuit of the wrong things.（页眉可删）不服省政府作出的土地征收批复，如何维权？不服省政府作出的土地征收批复的维权方式有三种，即申请行政复议、向人民法院起诉以及向国务院申请行政裁决，其中最基本的就是向作出该土地征收批复的省级人民政府进行行政复议的申请，如果未经行政复议程序，是不得进行行政诉讼和行政裁决的。

一、不服省政府作出的土地征收批复，如何维权?维权方法：首先，先向作出这一具体行政行为的生、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

省级人民政府作出复议决定后，若对其作出的行政复议决定不服的，有两种救济方式：一是向人民法院提起行政诉讼，省级人民政府作为被告的案件一般由中级人民法院进行一审审理，二审法院是省高院。

二是向国务院申请裁决。

这种情况下，国务院作出的裁决为最终裁决，当事人不能再启动复议或者诉讼程序。

《中华人民共和国行政复议法》第十四条：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

二、省级人民政府做出土地征收批复死亡依据是什么?《土地管理法》第四十五条：征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。

其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

国务院法制办公室《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》国法[2014]4 0号签发人：宋大涵关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见各省、自治区、直辖市人民政府法制办公室：根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，申请行政复议的，应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出。

近来,一些被征地农民以征收土地决定作出时不知道、系事后通过申请政府信息公开等方式知道为由，就省级人民政府多年前作出的征收土地决定申请行政复议，大大超出了法定的6 O 日申请期限。

实践中，各地方对认定被征地农民知道征收土地决定问题把握标准不一致。

为了保障被征地农民依法行使权利，确保有关行政复议申请期限法律规定的正确实施，提出以下意见：一、申请人对行政机关己经发布征收土地公告的主张提出异议，行政机关不能提供证据的，不能认定申请人知道征收土地决定。

二、行政机关能够提供下列证据之一，经查证属实的，可以作为认定依法发布了征收土地公告的证据：(一)行政机关出具的在被征收土地所在地的村、组内张贴公告的书面证明及视听资料；征收乡(镇)农民集体所有土地的，出具的在乡(镇)人民政府所在地张贴公告的书面证明及视听资料；(二)被征地农民出具的证实其被征收土地已张贴公告的证言等证据。

征收土地公告有确定期限的，可以认定申请人自公告确定的期限届满之日起知道征收土地决定；征收土地公告没有确定期限的，可以认定申请人自公告张贴之日起满10个工作日起知道征收土地决定。

三、行政机关不能提供发布征收土地公告的相关证据，但是能够举证证明已经按照法律法规和规章的规定发布了征收土地补偿安置公告，且在公告中载明了征收土地决定的主要内容，经查证属实的，可以视为申请人自公告确定的期限届满之日起知道征收土地决定；公告没有确定期限的，可以视为申请人自公告张贴之日起满10个工作日起知道征收土地决定。

四、行政机关不能提供发布征收土地公告或者征收土地补偿安置公告的证据，但是能够举证证明申请人在征收土地决定作出后有下列行为之一，经查证属实的，可以视为申请人自该行为发生之日起知道征收土地决定：(一)已经办理征收土地补偿登记的，自申请人办理征收土地补偿登记之日起：(二)已经签订征收土地补偿协议的，自申请人签订征收土地补偿协议之日起；(三)已经领取征收土地补偿款或者收到征收土地补偿款提存通知的，自申请人领取征收土地补偿款或者收到征收土地补偿款的提存通知之日起；(四)已经签订房屋拆迁协议的，自申请人签订房屋拆迁协议之日起；(五)对补偿标准存有争议，已经申请县级以上地方人民政府进行协调的，自申请人申请协调之日起。

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（国土资发[2006]133号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：全国推行征地补偿安置争议协调裁决制度座谈会之后，按照部的统一部署，各地采取有效措施，积极推进征地补偿安置争议协调裁决制度建设，取得了一定进展。

但是，一些地方对推行征地补偿安置争议协调裁决制度还存在着畏难情绪，思想认识不到位，工作缺乏主动性，协调裁决制度建设尚未在全国取得突破性进展。

为进一步统一思想、提高认识，加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度，及时化解因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷，切实维护社会稳定，现就有关事项通知如下：一、充分认识推行征地补偿安置争议协调裁决制度的紧迫性和重要性推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是构建社会主义和谐社会的客观需要。

当前，我国正处在"发展机遇期"与"矛盾凸显期"，各种矛盾和纠纷纷繁复杂，突出多变。

尤其是随着工业化、城市化进程的加快，因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日益突出，已成为人民群众日益关心的社会热点问题。

一些地方由于征地补偿安置争议协调裁决制度不落实，致使许多因征地补偿引发的矛盾和纠纷得不到及时处理，部分地方甚至发生了群体性事件，影响了社会的稳定。

全面推行征地补偿安置争议协调裁决制度，是建立和完善有效的群众利益诉求机制和权益保障机制的重要手段，对于引导被征地的农村集体经济组织和农民通过法定渠道化解征地矛盾，解决征地纠纷，切实维护社会稳定具有重要意义。

第1篇第一章总则第一条为了规范征地行为，保护被征地单位和农民的合法权益，维护土地市场秩序，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称征地，是指国家为了公共利益的需要，依照法定程序，对集体土地进行征收，将土地使用权收归国家所有。

第三条征地应当遵循以下原则：（一）符合法律法规规定；（二）保护被征地单位和农民的合法权益；（三）维护土地市场秩序；（四）促进社会和谐稳定。

第四条国家征地管理工作，由国务院土地管理部门负责。

县级以上地方人民政府土地管理部门按照职责分工，负责本行政区域内的征地管理工作。

第五条征地应当依法进行，确保征地行为的合法性、合理性和公平性。

第六条征地过程中，应当尊重被征地单位和农民的知情权、参与权和监督权。

第二章征地范围和条件第七条征地范围：（一）国家机关、军队、国有企事业单位用地；（二）基础设施、公共服务设施用地；（三）符合国家产业政策的项目用地；（四）法律、法规规定的其他用地。

第八条征地条件：（一）符合国家土地利用总体规划和土地利用年度计划；（二）符合国家和地方有关产业政策；（三）符合土地权属清晰、地籍档案完整的要求；（四）符合国家规定的其他条件。

第九条征地申请：（一）用地单位或者个人应当向县级以上人民政府土地管理部门提出征地申请；（二）申请征地应当提交以下材料：1.用地单位或者个人的名称、法定代表人或者负责人姓名、联系方式；2.用地项目名称、用地性质、用地规模、用地位置；3.土地利用现状及土地权属证明；4.符合国家产业政策和土地利用总体规划和土地利用年度计划的相关证明材料；5.符合本规定第八条所列条件的证明材料；6.法律、法规规定的其他材料。

第三章征地程序第十条征地程序：（一）用地单位或者个人向县级以上人民政府土地管理部门提出征地申请；（二）土地管理部门对征地申请进行审查，符合本规定第八条所列条件的，予以受理；（三）土地管理部门组织召开听证会，听取被征地单位和农民的意见；（四）土地管理部门根据听证会意见，对征地申请进行审核；（五）土地管理部门将审核意见报送同级人民政府审批；（六）人民政府依法作出征地批准决定；（七）土地管理部门根据批准的征地决定，与被征地单位签订征地补偿安置协议；（八）被征地单位与被征地农民签订补偿安置协议；（九）土地管理部门依法组织实施征地。