吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市煤矿企业兼并重组整合工作领

吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（吕政办发〔2014〕32号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为进一步加强全市煤矿安全生产工作，大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全生产长效机制，减少一般性事故，坚决遏制重特大事故，根据山西省人民政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（晋政办发〔2014〕26号）精神，结合全市实际，现提出如下意见：一、严格煤矿安全准入和深化煤矿整顿关闭（一）严格煤矿建设项目核准和生产能力核定。

规范煤矿建设项目安全核准、项目核准和资源配置的程序。

对不具备相应灾害防治能力的企业申请开采高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、容易自燃煤层、水文地质类型复杂等煤炭资源的，不得上报申请安全核准；未上报申请安全核准的，不得申请项目核准；未申请项目核准的，不得申请颁发采矿许可证。

一律停止上报申请核准新建生产能力低于120万吨／年的煤矿。

严格煤矿生产能力核定，现有高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂等灾害严重的生产矿井，原则上不得扩大生产能力；2015 年底前，重新核定上述矿井的生产能力，核减不具备安全保障能力矿井的生产能力。

（二）严格煤矿生产工艺和技术设备准入。

认真落实制定出台的山西省煤炭行业各项管理标准，全面加强煤矿建设、生产和安全等全过程管理。

严格煤矿建设项目管理，煤矿设计要执行煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全规程和我省煤炭行业管理标准，必须符合国家及我省的煤炭生产技术与装备、井下生产布局等方面的产业政策，全面推行综合机械化采煤工艺，2015年底前强制淘汰高档普采采煤工艺；煤矿使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志；入井的设备必须取得“三证一标志”，计量设备还必须有国家授权单位出具的计量合格证；严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的设备和工艺。

吕梁市人民政府办公厅关于开展全市矿产资源(非煤)进一步开发整合工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府办公厅关于开展全市矿产资源（非煤）进一步开发整合工作的通知（吕政办发[2011]20号）各县（市、区）人民政府．市直有关单位：根据山西省国土资源厅《关于对征求意见并组织编制实施方案的函》（晋国土资函[2010]682号）的精神．结合我市实际，现就开展我市矿产资源（非煤）进一步开发整合工作通知如下：一、目标任务根据《山西省矿产资源（非煤）进一步开发整合总体工作方案》（以下简称《省工作方案》）确定的整合矿区规划，结合我市非煤矿产资源实际赋存开发情况。

通过进一步开发整合．构建矿产资源合理开发利用的长效机制。

（一）矿产资源勘查开发布局进一步优化。

按照矿产资源自然赋存状态，合理设置探矿权、采矿权，基本解决“大矿小开，一矿多开”等问题．使我市纳入全省的整合矿区规划的矿业权设置开发布局趋于合理。

（二）矿产资源勘查开发规模化、集约化程度进一步提高。

逐步提高全市矿产资源勘查开发技术水平，淘汰落后产能，积极创造条件实施整装勘查、勘查开发一体化，推动矿产资源进一步向勘查开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备优良和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。

在确定的整合矿区内明确整合主体、主体矿区范围及关闭名单。

关闭压减矿山比例不得低于全市整合矿区内矿山总数的30％。

（三）矿山安全生产状况进一步好转。

认真执行安全生产法律法规。

强化安全监管，落实矿山企业安全生产主体责任。

提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质．改善安全生产条件，消除安全隐患，坚决遏制重特大事故的发生。

吕梁市人民政府关于印发《吕梁市加强政府对煤矿企业安全监管的若干规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府关于印发《吕梁市加强政府对煤矿企业安全监管的若干规定》的通知（吕政发[2010]17号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吕梁市加强政府对煤矿企业安全监管的若干规定》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二O一O年三月八日吕梁市加强政府对煤矿企业安全监管的若干规定第一章总则第一条为了进一步加强各级政府及部门对煤矿企业的安全监督管理，落实政府及部门的安全监管责任，规范煤矿企业安全生产行为，预防煤矿事故发生，根据国家、省、市关于煤矿企业安全生产的一系列方针、政策、法律、法规、规章、规定，结合吕梁实际，制定本规定。

第二条市、县、乡三级政府及部门对行政区域内（除山西省人民政府办公厅[201O]8号文件明确同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团、省煤运集团、山西煤炭进出口集团等省属七大煤炭集团及中煤集团的全资及控股煤矿）各类煤矿企业履行安全监管责任适用本规定（下同）。

第二章政府职责第三条市政府负责对全市煤矿企业的安全监管，履行以下职责：（一）认真贯彻落实党和国家，省委、省政府有关煤矿企业安全生产的方针、政策、制度，组织实施煤炭行业相关法律、法规、规章等。

（二）组织编制全市煤矿企业安全发展规划，制定符合吕梁实际的针对性较强的安全措施、规定、实施细则。

（三）督促县（市、区）政府认真履行对煤矿企业安全监管职责，使各项安全措施落实到位。

（四）组织召开安全例会，组织开展对全市煤矿的执法检查，开展煤矿企业安全专项整治，消除安全生产重大隐患。

吕梁市人民政府办公厅关于成立市煤炭资源整合和有偿使用工作领导组的
通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府办公厅关于成立市煤炭资源整合和有偿使用工作领导组的通知
（吕政办发［2005］186号）
各县市区人民政府，市直有关单位：
根据晋国土资发［2005］247号文件要求，市政府决定成立市煤炭资源整合和有偿使用土地工作领导组，领导组组成人员如下：
组长：
聂春玉市政府市长
常务副组长：
张中生市政府副市长
副组长：
郭征市政府副秘书长
何玉田市国土资源局局长
韩明瑞市煤炭工业局局长
张志刚市安监局局长
薛平市监委主任
张海旺市公安局党委副书记
张辅强吕梁供电分公司经理
梁恩明山西国际电力集团吕梁分公司经理
曹海则市国土资源局副局长
刘中平市国土资源局副局长
南建中市安监局副局长
王四赖市安监局副局长
刘中祥市煤炭工业局副局长
领导组下设办公室，办公室设在市国土资源局。

办公室主任：
何玉田（兼）市国土资源局局长
副主任：
曹海则（兼）市国土资源局副局长
刘中平（兼）市国土资源局副局长
刘中祥（兼）市煤炭工业局总工
成员：
刘建国市国土资源局地环地勘储量科科长
成东明市国土资源局办公室财务人员
办公室联系电话：************
二OO五年九月二十九日
——结束——。

吕梁市人民政府关于印发吕梁市进一步打击非法违法采矿行为实施方案的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2012.04.16•【字号】吕政发[2012]9号•【施行日期】2012.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府关于印发吕梁市进一步打击非法违法采矿行为实施方案的通知（吕政发[2012]9号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《吕梁市进一步打击非法违法采矿行为实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年四月十六日吕梁市进一步严厉打击非法违法采矿行为实施方案为认真贯彻落实山西省人民政府《关于进一步严厉打击非法违法采矿行为的通知》（晋政发电〔2012〕3 号）精神，市人民政府决定由市国土资源局、市监察局牵头，联合市公安、煤炭、煤监、安监、环保、工商、人事、劳动、电力、运销、铁路等部门在全市开展为期三个月的严厉打击非法违法采矿行为专项整治行动，坚决遏制非法违法开采矿产资源行为，特制订本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，按照严密部署，严厉打击，严惩重处，严肃问责的总体要求，以严厉打击无证勘查、无证开采、越界开采、以各种名义变相开采浅层煤浅层矿、非法组织露天开采、以探代采、不按批准矿种开采等非法违法行为和彻底清理关闭不达标的矿井为重点，以政府组织，相关职能部门联合执法，齐抓共管为方式，全面遏制和严厉打击非法违法开采矿产资源行为，以纪律问责和法律惩处为手段，巩固煤炭资源整合成果，巩固煤炭企业兼并重组成果，巩固煤矿安全生产综合整治成果，以有序的矿产资源开发秩序，促进全市经济转型跨越发展。

二、工作任务（一）严厉打击无证勘查、开采和以探代采违法行为。

各县（市、区）人民政府要对本行政区域内的无证勘查、开采和以探代采矿产资源的违法行为进行集中打击。

对无证或持过期失效许可证进行勘查、开采的，公安机关不得批准其购买、使用民用爆破器材，电力部门不得供电，煤管、煤监、安监、工商等部门不得发放相关证照，铁路运销系统不得提供运输和销售条件，国土资源部门要责令其停止开采，没收其矿产品和违法所得，并依法从重处以罚款。

吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.17•【字号】吕政办发〔2016〕57号•【施行日期】2016.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划的通知吕政办发〔2016〕57号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吕梁市国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

吕梁市人民政府办公厅2016年8月17日吕梁市国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划根据吕梁市资源型经济转型的实际，参照《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2016年行动计划》、《吕梁市国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2016—2020年）》，制定我市2016年综改行动计划。

一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握市委“新布局、新发展、新形象”总体要求，认真落实省、市经济工作会议及市委三届七次全体会议精神，积极适应经济发展新常态，坚持问题导向、改革导向和发展导向，在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面安排实施一系列重大改革、重大事项、重大项目、重大课题，着力破解重点领域、关键环节体制机制改革难题，推动资源型经济转型取得更大进展。

二、重大改革（一）积极推进电力体制综合改革。

着力破除我市铝工业发展的电力瓶颈，抓住我省作为电力体制改革综合试点的政策机遇，研究制定我市电力体制改革专项工作方案，在落实国家和省有关电力体制改革配套文件要求的基础上，先行先试，推进吕梁微电网、局域网和现代载能企业自备电厂建设，推进电价市场化改革，理顺电价机制，降低企业用电成本，为加快全市铝工业发展提供可靠的电力保障。

吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.13•【字号】吕政办发〔2016〕34号•【施行日期】2016.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案的通知吕政办发〔2016〕34号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

吕梁市人民政府办公厅2016年6月13日吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案为合理规范我市铝土矿资源开发利用秩序，坚决遏制非法违法开采矿产资源行为，保障我市铝工业健康、可持续发展,市人民政府决定在全市开展整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序专项整治行动。

依据《矿产资源法》、《安全生产法》等法律法规以及《山西铝土矿资源开发利用规划（2006－2020）》，特制订本实施方案。

一、指导思想遵循省委“六大发展”战略部署，按照“新布局、新发展、新形象”总体要求，坚持铝土矿“综合勘查、综合开发、综合利用，经济效益、社会效益、资源效益与环境效益相统一”的原则，全面整顿和规范我市铝土矿资源开发利用秩序，妥善处理好当前与长远、局部与全局的关系，努力实现铝土矿资源可持续发展，促进全市产业结构转型，为我市脱贫攻坚提供产业支撑。

二、工作任务这次全市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序的专项整治行动任务重点是以下11个方面：（一）严厉打击无证勘查、开采、以探代采等非法违法勘查、开采铝土矿的行为。

（二）取缔以各种名义变相开采浅层铝土矿的非法行为。

（三）查处越界开采、违反安全生产法律法规开采铝土矿资源以及因开采导致环境破坏等违法行为。

（四）禁止变相以开采陶瓷粘土、耐火粘土、山西式铁矿等为借口开采铝土矿的行为（共生伴生矿除外）。

山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室关于吕梁市岚县煤矿企业兼并重组整合方案的批复
【法规类别】矿区与矿山企业
【发文字号】晋煤重组办发[2009]17号
【发布部门】山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组
【发布日期】2009.08.17
【实施日期】2009.08.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室关于吕梁市岚县煤矿企业兼并重组整合
方案的批复
（晋煤重组办发[2009]17号）
吕梁市人民政府、大同煤矿集团有限责任公司、山西焦煤集团有限责任公司、山西煤炭运销集团有限公司：
你们《关于吕梁市煤矿企业兼并重组整合总体方案的报告》（吕政报[2009]38号）、《关于整合岚县地方国营侯家岩等四座矿井的报告》（同煤董字[2O09]164号）、《关于整合山西焦炭集团岚县煤焦有限公司葛铺煤矿的请示》（山西焦煤字[2009]440号）、《山西煤炭运销集团有限公司参与吕梁市资源整合情况的报告》（晋煤销项目字[20 09]185号）收悉。

岚县《煤矿企业兼并重组整合方案》已于2009年7月3日经省煤矿企
业兼并重组整合工作领导组审查通过。

现批复如下：
一、同意吕梁市人民政府、山西煤炭运销集团有限公司、大同煤矿集团公司和山西焦
煤集团有限责任公司提出的岚县《煤矿企业兼并重组整合方案》。

同意山西煤炭运销集团有限公司作为主体企业重组整合2处煤矿为1处，生产规模由7。

吕梁市人民政府关于开展吕梁市露天采石场资源整合的实施意见文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2023.05.18•【字号】吕政发〔2023〕9号•【施行日期】2023.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府关于开展吕梁市露天采石场资源整合的实施意见各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，规范我市矿业权管理，保障全市非煤矿山企业健康有序发展，根据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令241号）、《山西省自然资源厅关于优化非煤矿产资源管理促进非煤矿业高质量发展的指导意见》（晋自然资发〔2022〕43号）等有关法律法规政策，结合我市实际，决定在全市范围内开展露天采石场资源整合工作，提出以下实施意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，通过开展资源整合，有力改善“多、小、散、乱”等问题，实现全市露天采石场数量大幅减少，生产能力明显提升，全面提高安全生产水平和安全保障能力，推动全市矿业绿色高质量发展。

二、基本原则（一）科学规划、分步实施。

坚持统筹规划与有序开发并行、资源开发与生态保护并重，综合考虑开采现状、资源条件、市场需求和生态环境等因素，科学编制整合方案，分步开展整合工作。

（二）规模开发、合理布局。

坚持“绿色化、科学化、规模化、减量化”，合理规避林区、旅游风景区、水源地、文物古迹区保护范围、其它重要设施、人员密集区。

国省道、重要的县乡道路以及铁路沿线可视范围，不再设置采矿权。

一个相对独立的矿体（一个山头或一条沟）只批准一个采矿场。

（三）有偿使用、市场配置。

坚持政府引导、企业自愿和市场运作相结合，拟整合矿山夹缝资源、新增资源全部实行市场化配置，整合后的中型及中型以上矿山通过竞争性出让方式竞得。

资源配置应优先满足产业链链主企业。

吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2022.07.19•【字号】吕政办发〔2022〕42号•【施行日期】2022.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位，国家矿监局山西局执法五处：《吕梁市煤炭增产保供和产能新增工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公室2022年7月19日吕梁市煤炭增产保供和产能新增工作方案为适应国际国内能源市场形势发展变化需要，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，进一步加快释放煤炭先进产能，切实承担起我市煤炭生产供应保障责任，根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省煤炭增产保供和产能新增工作方案的通知》（晋政办发〔2022〕49号）文件要求，结合我市煤炭生产现状，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，贯彻落实国务院关于能源保供增供安排部署，充分发挥我市煤炭产业优势，优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策，通过核增产能、扩产、新投产等方式，加快释放先进产能，继续发挥煤炭压舱石作用，实现煤炭增产增供，推动煤炭行业高质量发展。

二、工作目标以安全生产为基础，统筹资源接续和可持续发展，加快煤矿建设，有序开展产能核增，推进各项手续办理，推动煤矿依法依规释放先进产能，多措并举增加煤炭产能产量。

2022年比2021年增加煤炭产量783万吨，全年达到1.63亿吨。

除省属企业外，地方及央企煤矿年产量不少于9477万吨，日产量不少于26万吨，争取达到27万吨。

三、基本原则（一）坚持安全高效。

吕梁市人民政府办公厅关于全市煤矿兼并重组整合期间原基建矿井有关问题的处理意见文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2009.10.21•【字号】吕政办发[2009]118号•【施行日期】2009.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文吕梁市人民政府办公厅关于全市煤矿兼并重组整合期间原基建矿井有关问题的处理意见（吕政办发〔2009〕118号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为了进一步推进全市煤矿企业兼并重组整合工作，切实加强全市兼并重组整合期间原基建矿井的管理，规范原基建矿井建设行为，防止按原设计能力建设造成投资浪费，根据省市煤矿企业兼并重组的有关规定，经市政府研究，对全市兼并重组整合期间原基建矿井做出以下处理意见。

一、原基建矿井类型1、兼并重组方案中单独保留矿井和整合主矿，现已形成的主要生产系统和竣工工程符合设计规范和规程要求，能满足兼并重组后规划能力需要的矿井；2、兼并重组方案中单独保留矿井、整合主矿，按原有设计方案已具备或接近矿井联合试运转条件，且矿井新的配套建设项目与矿井原生产系统互不干扰的矿井；3、2010年底关闭的原基建矿井按原有设计方案已具备矿井联合试运转条件或2009年11月底能达到矿井联合试运转条件，且矿井新的设计开发方案与现有系统互不干扰的矿井。

4、不具备以上三个条件的原基建矿井。

二、以上四类矿井的解决办法1、第一类矿井启封复工程序：兼并主体委托有资质的原设计单位或新选定的设计单位做出矿井建设方案，县（市、区）煤炭工业局对建设方案进行审查，并提出审查意见，县（市、区）政府以正式文件上报市政府，同时，附带《吕梁市原基建矿井过渡期建设申请审批表》及相关资料，市政府批准后启封进行过渡期建设。

矿井复工后，只允许在煤炭管理部门划定的范围内，按照设计单位确定的建设方案进行建设。

过渡期建设期限不得超过2009年12月31日。

在此期间要尽快按山西省煤炭工业厅晋煤办基发〔2009〕83号的规定，履行兼并重组整合后的煤矿基本建设程序，到期未履行的，将停止建设。

吕梁市人民政府办公厅关于印发全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府办公厅关于印发全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案的通知（吕政办发[2012]5号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年二月十四日全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案为了切实加强全市煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，根据省政府办公厅《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》（晋政办发电〔2012〕22号）精神，市政府决定在全市开展煤矿安全集中整治专项行动，现制定实施方案如下：一、组织领导为扎实开展好全市煤矿安全集中整治专项行动，市政府成立全市煤矿安全集中整治专项行动领导组（以下简称领导组）。

组长：张中生副市长副组长：杨巨才市政府市长助理郭征市政府副秘书长吴俊平市煤炭局局长闫鸠渊吕梁煤监分局局长成员：刘忠祥市煤炭工业局副局长、总工温才柱市煤炭工业局副局长白兔林市煤炭工业局副局长、纠察队长李茂林市煤炭工业局副局长遆根回吕梁煤监分局副局长高喜文吕梁煤监分局监察专员领导组下设四个督促检查组：第一组：柳林县组长：刘忠祥副组长：王兰顺李强成员：任继平贾国厚李尧生煤监局1人第二组：中阳县交口县石楼县组长：温才柱副组长：高艳龙李侯全成员：范世锦王建军成永平冯建平煤监局1人第三组：临县兴县岚县方山县组长：白兔林副组长：孙统流姚瑞星成员：杜小军高玉戟白育峰雷团结煤监局1人第四组：离石区孝义市汾阳市交城县组长：李茂林副组长：高新民任茂联成员：冯海军叶海云刘武斌煤监局1人离柳集团所属矿井按行政区域由所属督查组负责检查。

吕梁市人民政府关于印发《吕梁市加强煤矿建设项目监督管理的实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府关于印发《吕梁市加强煤矿建设项目监督管理的实施办法》的通知（吕政发[2010]21号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吕梁市加强煤矿建设项目监督管理的实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二O一O年三月八日吕梁市加强煤矿建设项目监督管理的实施办法第一章总则第一条为了加快全市煤矿企业兼并重组整合后矿井建设的步伐，强化煤矿建设项目管理，规范建设秩序和建设行为，根据煤炭行业建设的有关规定，结合实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于在本市所辖范围内除《山西省人民政府办公厅关于进一步明确煤矿安全监管职责的通知》（晋政办发[2010]8号）规定之外的各类新建、改扩建煤矿建设项目。

第二章矿井地质管理第三条矿井必须有批准的井田地质勘查报告，地质勘查报告能够反映井田内的地质条件，查明煤岩层赋存情况、地质构造、水文地质和瓦斯赋存条件，对井田内煤炭资源储量做出准确评估。

批准的井田地质勘查报告必须满足编制矿井初步设计的要求，能够做为矿井设计依据。

第四条建设单位必须对井田范围内原兼并重组整合矿井的采掘范围、采空区、古空区调查清楚，采掘工程平面图上圈定采空区范围，确定采空区积水地点、积水量和积水标高，针对矿井积水、积气情况制定相应的防治措施。

第五条兼并重组整合建设矿井要做好瓦斯预测报批工作，聘请有资质机构测定瓦斯参数和编制矿井瓦斯涌出量预测报告，按规定逐级上报审批，全面掌握矿井瓦斯涌出情况，确定矿井瓦斯等级。

第六条认真做好矿井水文地质工作，分析掌握井田内含水层等水源和涌水情况、采空区积水、构造和钻孔的导水情况，根据开采煤层顶板特性确定煤矿开采后“三带”的分布情况和底板采动破坏情况，特别要掌握奥灰水位对矿井开采煤层的影响，防止奥灰水引起矿井突水。

吕梁市人民政府关于印发吕梁市煤化工产业调整和振兴实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府关于印发吕梁市煤化工产业调整和振兴实施方案的通知（吕政发[2010]6号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：现将《吕梁市煤化工产业调整和振兴实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一〇年二月四日吕梁市煤化工产业调整和振兴实施方案煤化工产业是我市重点培育发展的支柱产业，也是焦化工业转型发展的重点方向，对拉动全市经济增长、促进我市工业结构调整将发挥着重要作用。

为确保煤化工产业平稳较快发展，加快结构调整，推动产业升级，结合省政府《山西省煤化工产业调整和振兴规划》要求和吕梁实际，特制订本方案。

一、煤化工产业发展现状、存在问题和面临的形势（一）煤化工产业发展现状吕梁煤化工产业起始于上个世纪60年代建设的3000吨级小型化肥厂，随着宏观形势和产品市场的变化，以小化肥（碳铵、磷肥）为主的传统煤化工业已基本退出我市工业领域。

随着煤焦产业的快速发展，以焦化副产品加工利用为主的煤化工产业开始起步，焦油加工已有一定产业基础，焦炉煤气转化已开始规模建设，粗苯精制、焦炉气甲醇转化碳一化工和转化烯烃也在积极谋划，吕梁特色煤化工产业初具雏形。

目前，全市有焦油加工企业10户，总加工能力105万吨。

交城宏特40万吨／年、离石大土河15万吨／年、孝义东正15万吨／年、文水金源15万吨／年等焦油加工装置的投产运行，结束了吕梁只焦不化的历史。

而且焦油加工已取得突破，交城宏特5万吨／年针状焦、4万吨／年苯酐和6万吨／年炭黑等项目投产运行，突破了焦油加工上的技术难题，目前已成为全国最大的焦油加工企业之一，焦油加工产品达20多种。

吕梁市人民政府关于开展非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作的实施方案文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2008.04.14•【字号】吕政发[2008]12号•【施行日期】2008.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府关于开展非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作的实施方案（吕政发[2008]12号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直各企事业单位：为了深入贯彻落实科学发展观，促进矿业经济发展方式的转变，切实做到集约发展、科学发展、可持续发展，全面实行矿产资源有偿使用制度，维护矿产资源国家所有权益，根据《山西省人民政府关于开展非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作的实施意见》（晋政发〔2007〕47号），结合我市实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想按照科学发展观的要求，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整的需要，坚持“政府引导、部门配合、科学规划、市场用作、以大并小、以优并劣”的原则，以建设大中型矿源地、大中型矿业集团、高标准现代化矿山为重点，以“资源整合、淘汰落后、优化结构、有偿使用”为方针，通过采取收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山企业协调发展的矿产开发新格局。

按照市场价格对矿业权实行有偿出让，进行资产化管理，切实做到科学开发、合理利用和有效保护矿产资源，促进矿业经济的可持续发展。

二、基本原则（一）坚持科学规划、分步实施的原则。

综合考虑开采现状、资源条件、市场需求和环境保护等因素，坚持资源储量与生产规模匹配、矿石产量与资源加工平衡、有序开发与统筹规划并行、资源开发与环境保护并重的原则，根据全市矿产资源规划和相关产业政策的规定，科学合理地编制以铁矿、铝土矿为主的非煤矿山企业资源整合和有偿使用方案，并按照方案有计划、分步骤地开展资源整合和有偿使用工作。

吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2023.08.20•【字号】吕政办发〔2023〕18号•【施行日期】2023.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吕梁市矿产资源总体规划（2021－2025年）》已获山西省自然资源厅批复，经市政府批准同意，现予以发布实施，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公室2023年8月20日吕梁市矿产资源总体规划（2021－2025年）矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，为加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划，统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，推动绿色矿业高质量发展，确保资源供给与经济社会发展需求相适应、资源开发利用与生态环境保护相协调、规划管控与管理改革相衔接，为推进全市经济全方位高质量发展提供基础要素和保障能力。

根据《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《全国矿产资源规划（2021—2025年）》、《山西省矿产资源总体规划（2021—2025年）》、《山西省煤层气资源勘查开发规划（2021—2025年）》和《吕梁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关法律法规和规范性文件，按照《矿产资源规划编制实施办法》、《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021—2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）、《市县级矿产资源总体规划编制要点》（？自然资办发〔2020〕19号）、《山西省自然资源厅关于全面开展矿产资源规划（2021—2025年）编制工作的通知》（晋自然资发〔2020〕22号）等相关要求，编制《吕梁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案的通知（吕政办发[2013]30号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。

吕梁市人民政府办公厅2013年3月29日吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案为进一步改善金属非金属矿山安全生产条件和生态环境，促进我市金属非金属矿山合理布局、规模开采、规范管理、持续健康发展，实现矿产资源的有效保护与合理开发利用，有效防范生产安全事故。

按照国务院办公厅《转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔2012〕54 号）和山西省人民政府办公厅《关于转发省政府安委办山西省金属非金矿山整顿工作方案的通知》（晋政办发〔2013〕8 号）要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、总体要求认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进”的原则，结合产业政策和产业结构调整的需要，综合运用经济、法律和必要的行政手段，统筹采取“关闭、整合、整改、提升”等措施，促进金属非金属矿山产业经济的可持续发展。

依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山，全面提高矿山安全生产水平和安全保障能力，促进矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务（一） 2013 年底前主要任务1、无证开采等非法行为得到有效遏制；非法占用河道、土地堆放矿渣、尾矿、干选废料等现象得到彻底根除。

吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2010.05.04•【字号】吕政办发[2010]65号•【施行日期】2010.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（吕政办发[2010]65号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直事业单位：《吕梁市煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。

二O一O年五月四日吕梁市煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共吕梁市委、吕梁市人民政府关于印发（吕梁市人民政府机构改革方案＞的通知》（吕发[2009]32号），设立吕梁市煤炭工业局（以下简称市煤炭工业局），正处级建制，为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）取消国务院、省人民政府和市人民政府已公布取消的行政审批事项。

（二）将原市经委承担的煤炭运销经营资格证等管理职责划入市煤炭工业局。

（三）加强全市煤矿安全监管职责。

（四）落实市政府关于煤矿安全会议的制度，督促煤矿企业对重大危险源的安全管理与监控。

二、主要职责（一）负责全市煤炭行业管理和煤矿安全监督管理。

（二）贯彻落实国家、省煤炭工业厅煤炭产业政策规定，提出全市煤炭行业发展战略并组织实施。

（三）研究拟定全市煤炭生产合理开发规划和综合利用的建议，并组织实施；参与编制矿区总体规划。

（四）组织实施煤矿准入条件和办矿标准，提出煤炭资源矿业权设置的初审意见。

（五）按省、市人民政府规定权限，审查上报煤炭企业技术改造类固定资产投资项目。

（六）承担全市煤矿安全监管责任，编制并组织实施煤矿安全生产规划，监督落实煤矿安全生产责任制；负责分解下达各县（市、区）和市营煤炭企业安全生产控制指标，并进行考核。

（七）承担全市煤炭生产监管责任，督促落实煤炭生产技术规范、规程和标准，实施行业调控；负责煤炭生产许可证的审查上报等管理工作。

吕梁市人民政府关于煤矿企业兼并重组整合的实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府关于煤矿企业兼并重组整合的实施办法（吕政发〔2009〕10号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（晋政发〔2008〕23号）和省煤炭工作会议文件《山西省关于加快推进煤矿企业兼并重组整合的安排意见》，结合我市煤矿企业的实际情况，提出如下实施办法：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，以确保煤矿安全生产、提高产业集中度和产业水平为根本目标，通过科学规划、合理整合、关小建大，实现矿井优化布局，减少矿点扩大规模，提高煤矿产业水平和安全保障程度，实现煤炭工业生产集约、经营专业、管理科学、安全长效和可持续发展。

二、基本原则1、坚持科学规划，整合重组，实现煤炭生产规模化，全面提高煤炭产业水平。

2、坚持培育大型煤炭企业和建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力。

3、坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业、地方骨干煤矿企业兼并重组整合中小煤矿，实现规模化经营。

4、坚持大型煤矿企业、地方骨干煤矿企业现有开发布局基本不变，优先兼并重组整合周边煤矿企业和资源。

5、坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定。

6、坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小建大、产能置换、有序建设”的原则，以县（市、区）为单位整合重组，保持产能基本平衡。

7、坚持因矿制宜，互利共赢，在尊重和保障国家、集体和当地群众合法权益的基础上，通过兼顾各方利益，实现煤矿经营高效化。

吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市开展煤铝共采工作实施方案（试点）的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2021.10.18•【字号】吕政办发〔2021〕60号•【施行日期】2021.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市开展煤铝共采工作实施方案（试点）的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《吕梁市开展煤铝共采工作实施方案（试点）》印发给你们，请认真组织实施。

吕梁市人民政府办公室2021年10月18日吕梁市开展煤铝共采工作实施方案（试点）为推动能源革命综合改革试点工作，切实推进我市煤铝共采，根据省政府专题会议精神，制定本工作方案。

一、指导思想认真学习贯彻习近平总书记关于推动能源革命的重要指示和中央深改委第八次会议精神，落实推动能源革命综合改革试点工作，进一步深化改革促进资源型经济转型发展，在煤铝共采试点工作上取得突破，有力保障吕梁市煤电铝材产业基地建设和可持续发展。

二、基本原则（一）坚持统筹协调、综合勘探、合理开发和综合利用原则。

（二）坚持“以材定铝、以铝定矿”的资源配置原则。

（三）坚持绿色、安全、协同发展原则。

（四）坚持转型发展、深化改革、先行先试原则。

三、实施办法（一）先行先试，积极推进煤铝共采。

1.对已确定协议出让“煤下铝”探矿权的煤炭企业，由企业提交相关资料报省自然资源厅，办理勘查许可证。

煤炭企业按照勘查实施方案，认真组织勘查施工，争取在1年内，取得详查以上的勘查成果。

具备“煤下铝”工业开采价值的，自然资源部门指导完成储量备案登记，按程序报省自然资源厅增批铝土矿。

省发展和改革委员会协助企业办理铝土矿开发核准批复。

已增批铝土矿的矿山企业，要以安全生产为前提，以高效经济、充分利用资源为原则，依规组织采矿活动。

生态环境和行政审批部门指导补充开展铝土矿开发环境影响评价报告的编制和批复工作；企业委托有资质的设计单位开展煤铝共采初步开采设计，原则上利用已有生产系统，确保安全的基础上探索煤铝错层开采。