2014年河北公务员考试申论热点：如何冲破既得利益藩篱

2014河北公务员申论考试真题解析华图【试卷总分】100 【答卷时限】120 【考查话题】 有文化内涵的城市建设 【总体分析】 该套试题难度系数中等。

以“城市建设中用文化塑造城市竞争力”为主题进行申论命题，通篇材料讲的是城市建设中应凸显文化的地位和作用。

今年省考命题的材料独立性较强，但是也具有一定的内在逻辑。

总体上呈现本省案例材料和外省案例材料并重的形式。

材料段落大意如下：材料1：河北省蔚县剪纸在文化传承和带动经济发展方面的作用，以及蔚县剪纸代表人物走出国门的案例;材料2：张家口阳原泥河湾文化遗址和祭祀典礼的文化建设案例;材料3：张家口文化建设举办了形式多样的节目以及所取得的成绩;材料4：邯郸市城市建设与成语文化融合的成功做法;材料5：乌镇戏剧节使乌镇走向世界;材料6：南京的城市建设中充分挖掘文化资源价值的成功案例;材料7：文化对于城市建设的重要性;材料8：国家对于城市建设重视并颁布相关城镇化建设的文件，我省未来城市建设的规划更多侧重文化内涵。

今年申论题型设置主要有单一概括题、阐释题、公文写作题和文章写作题。

题目间有一定联系，重点考察了综合性分析。

今年单一性的概括题依然保持了我省特色，围绕积极正面的话题开展考查积极作用。

提出对策类题采取了新的形式，与公文写作有所交叉：建议的提纲。

与去年相比综合分析题减少，概括题比重增加，提出和解决的题目难度略有提升，文章写作打破了连续四年的“二元”式话题，围绕单一话题展开。

【第一题】 从给定资料看，城市建设中保护和凸显文化内涵有什么积极作用?(20分) 【要求】 要求：理解全面准确，表达简明扼要，不超过300字。

【分数】20 【题型】 概括题 【审题】 题目没有确定作答材料的范围，似乎需要通读全文来答题。

但是细读题目发现题干中有“城市建设中”这样的提示，也就是说明我们在找信息点的时候注意力应该放在体现城市建设的材料部分。

作答要求需要考生提取“保护和凸显文化内涵的积极作用”，考生要注意城市建设中做到这方面工作带来的好的影响、结果等，这些都是积极作用的体现。

河北公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102秦皇岛公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102石家庄公务员考试网:/?wt.mc_id=bk7102河北公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102秦皇岛公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102石家庄公务员考试网:/?wt.mc_id=bk7102河北公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102秦皇岛公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102石家庄公务员考试网:/?wt.mc_id=bk7102河北公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102秦皇岛公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102石家庄公务员考试网:/?wt.mc_id=bk7102河北公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102秦皇岛公务员考试网：/?wt.mc_id=bk7102石家庄公务员考试网:/?wt.mc_id=bk71022014年河北公务员考试申论真题答案及解析一、从给定资料看，城市建设中保护和凸显文化内涵有什么积极作用?(20分)要求：理解全面准确，表达简明扼要，不超过300字。

【解题思路】首先，我们要仔细审题，从题干中我们得知是要我们分析城市建设和文化内涵这两个方面的内容，是要分析保护和凸显文化内涵对城市建设有哪些积极的作用。

从题目的理解上来看是不难的，不过难点在于没有限定给定资料的范围，而且题干要求理解全面，我们就大概能知道题目的要点会比较多，而且会散落在整篇材料里面，这对查找要点的能力要求会比较高，而且是综合分析题，不能将找到的要点简单的罗列，要整合出一定的逻辑思路出来，提高加工要点的能力。

【参考答案】文化是一个城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。

文化是城市建设软实力和硬支撑的结合，具体表现在：文化是提升城市软实力基础：第一，文化可以形成城市独特的名片，凝聚城市精神，提升城市知名度和吸引力。

第二，文化的影响力可以提升城市发展的竞争力。

2014年河北公务员考试申论试卷参考答案(一)请你概括“给定资料1～5”中所反映的主要问题。

(15分)要求：全面、准确，篇幅不超过250字。

【参考答案】当前我国存在环境污染、高耗能、创新不足、农产品加工落后问题。

一、生态环境堪忧。

我国大范围雾霾天气逐渐增多，催生“环境移民”，企业违规排放，致地下水污染。

二、高耗能带来资源浪费。

小煤窑、小火电等落后产能，高耗能产业造成水能、煤炭等大规模资源浪费。

三、高科技产业创新能力不足。

“自主创新”的技术是高科技产业发展的核心的资源，然而我国高科技产业核心产品大部分都是依赖进口，不利于高科技产业发展。

四、农产品加工处在初级阶段。

我国农产品加工业产值与农业产值成反比，农产品精深加工项目少，产业层次低。

(计空格246字)(二)请结合“给定资料6、7、8”，就如何促进纺织业这一传统产业发展提出对策性建议。

(20分)要求：针对性强，方法可行，篇幅不超过300字。

【参考答案】促进纺织业这一传统产业发展，需要：第一，推动产业向高端攀升。

引导纺织原料、成品向高端方向发展，打造优质品牌，提升产品设计及营销能力。

第二，大力开展技术改造。

引入自动化、智能化装备，合理整合生产、工艺流程，推动产业向高效、可持续方向发展。

第三，培育高素质人才队伍。

广泛联合教育部门、企业单位，开展内容丰富的人才培训，培养更多适应产业发展的技能型人才。

同时，引进、培养一批高端人才。

第四，推动节能减排实现绿色发展。

在企业内部成立节能减排工作领导小组、形成工作体制、加大监管力度，把“节能减排”工作当做一项艰巨的经济任务和重要的政治任务来完成。

(计空格271字)(三)“给定资料10”中提到“我国第三产业规模首次超过第二产业”，结合给定资料，谈谈你对第三产业快速发展的看法。

(25分)要求：观点明确，分析贴切，语言简洁，篇幅不超过250字。

【参考答案】对我国第三产业快速发展需持谨慎乐观的态度。

第三产业具有行业多、范围广、就业容量大的特点，它可以用较少的资金安排较多的劳动力就业。

2014年河北公务员考试申论热点：城管“约战”小贩【申论热点】游商占道一直是城市管理难题，甚至该不该被取缔在网上也是众说纷纭。

如今，成都市城管部门计划将这个问题直接推到公众面前：10月9日成都市城市管理局宣布启动电视辩论赛，讨论主题为“游商占道孰是孰非”，包括小贩在内的所有社会人士均可报名参与。

【标准表述】[综合分析]十八大报告中指出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

”因此，践行党的群众路线是时下发展的必需趋势。

其一，辩论赛能更深层次的反映出人民群众的心声。

一直以来，城管执法都是个“老大难”问题，网爆各地因城管执法引发的矛盾和“花边”新闻可谓是层出不穷，“千奇百怪”，损尽了城管在公众心中的形象。

进而，为找到一个更好、更合理的执法方法，各地城管部门也算是煞费苦心，想尽一切办法。

就此次事件而言，可以认为它是十分具有可行性的，通过举办辩论赛活动，能更深层次的反映出人民群众的心声，将执法的法律法规与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，从而促进城市管理工作走向基层、面对社会，在吸引更多人关注这一现象的同时更好地宣传城市管理法规，也希望能够从各方观点中获取更多信息，帮助解决游商占道难题。

其二，希望借此可以找到解决游商占道的方法。

治理占道经营一直是城市管理的重要内容，其中存在很多对执法者的不理解因素，而且一旦发生冲突舆论往往会一边倒地把游商视为弱势群体，城管执法部门反倒因此成为弱势群体。

举办辩论赛就是希望促进城市管理工作走向基层、面向社会，在吸引更多人关注这一现象的同时更好地宣传城市管理法规，也希望能够从各方观点中获取更多信息，帮助解决游商占道难题。

其三，城管可以从辩论来维护城市的形象。

城管维护的是城市形象。

城管的职责是贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规，治理和维护城市管理秩序等。

一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。

(10分)要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。

【解题思路】【阅读题干，审清题意】阅读题目，本题要求归纳概括“‘给定资料2’揭示的当前社会心理方面存在的若干‘缺失’”。

题干已经限定了作答范围，即“给定资料2”，要求全面准确，分条归纳，所以要注意不要遗漏要点，且要将同类项合并后分条表述。

字数不超过150字，一定要语言精炼。

阅读材料，提取要点资料2第二段介绍了在职工作人员压力较大，产生职业倦怠，尤其是特定的职业群体容易紧张、焦虑和抑郁，属于轻松感缺失。

第三段则主要介绍了因各种体制机制还不够完善导致的公平感缺失问题。

第四段虽然也描述了焦虑、恐惧、迷茫心理，但是落脚点在信任和诚信危机，安全感缺失。

第五段首先介绍了“白领阶层”的焦虑心理，此处可同第二段在职工作人员的焦虑心理相合并；第五段随后介绍了收入较低人群及心理“无根”人群等的孤独无助感，属幸福感缺失，精神空虚迷茫。

第六段则主要阐述心理健康疾病复发增高，社会对心理疾病存有偏见和歧视，属于同情感缺失。

加工要点，组织答案对以上要点进行合并、加工，可从轻松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五个方面分别组织。

【参考答案】主要表现为：一是轻松感缺失。

大部分职业群体易紧张、焦虑。

二是公平感缺失。

一部分人接受不公平信息产生心理失衡，且不断传递。

三是安全感缺失。

特定人群社会陌生感增加，归属感降低，出现公众信任危机。

四是幸福感缺失。

社会转型期的急剧变化易引发迷茫恐惧心理。

五是同情感缺失，社会对心理疾病存有偏见和歧视。

二、谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义。

(10分)要求：全面、准确，不超过200字。

【解题思路】题目要求谈谈“预先失败”这一概念在“给定资料4”中的含义，我们需重点研读“给定资料4”。

里面提到时下人们各种各样的跟风行为，指出这问题是源于“依赖”，恰好凸显“预先失败”。

2014年国家公务员考试申论真题答案解析(地市级)一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。

(15分)要求：分类合理，内容全面。

不超过200字。

【解题思路】【阅读题干，审清题意】从题干分析，作答范围在“给定资料3”。

作答任务在于对F市所做工作进行分类总结，这里，关键之处在于“分类”。

以什么标准分，怎么分，是本题的关键点。

【阅读材料，提取要点】“给定资料3”，内容很庞杂，是F市心理健康促进项目的大事记。

通读材料，要找到分类的钥匙。

这把钥匙就是机关单位的工作流程：一是事前策划部署，明确目标，建立运作机制;二事中的控制、协调、推进;三事后的宣传、总结。

有了这个宏观架构，在去理材料，看看分类标准。

给定资料3第一段，总体宏观上来谈，关键点在于明确目标“持续推进心理健康工作”。

二、三段，在讲策划部署，符合上面讲的第一阶段的建立机制。

四、五段，在讲启动各种会议，布置进度，强化落实，符合上面讲的第二阶段，事中的控制、协调、推进，核心在促进。

六、七、八段，讲的是建立心理健康的三级网络。

在讲具体的推进过程中的组织过程。

九段，讲的是咨询、治疗的具体实施。

十段，讲的是讲的是心理健康的宣传和教育。

十一、十二、十三，从精神科专家、大学生，到知心姐姐，讲的是各层次心理健康专业队伍建设。

十四、十五，和第九段一样，讲宣传教育。

【加工要点，组织答案】根据以上提取出的内容，可以总结出这些事情的分类。

即心理健康支持机制、心理健康促进会议机制、心理健康三级网络机制、心理健康咨询与治疗机制、心理健康专业队伍建设机制、心理健康教育宣传机制。

有了这些标准，在组织答案时，还要注意描述部分，尽量用简洁的语言，尽量概括全面。

如：在心理健康支持机制方面，要注意从由领导小组制定方案，策划部署来谈;在心理健康促进会议机制，由相关会议布置进度，配合和落实来谈。

同时注意作答字数。

【参考答案】F市着力构建心理健康“六大机制”，持续推进心理健康促进项目。

一、阅读理解，每道题给出一段文字，请你通过阅读理解，从四个选项中选出一个最恰当的答案。

请开始答题：1.中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果，没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现，实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程，随着中国经济社会不断发展，中华文明也必将顺应时代发展焕发出更加蓬勃的生命力。

最适合做这段文字标题的是：A.为实现中国梦而奋斗B.伟大复兴的中国梦C.中国人民与中国梦D.中华民族的梦想2.一些备受雾霾困扰的人们选择逃离，尤其是退休老人，那些环境宜居、生态良好的二三线城市成为他们的主要目的地。

与此同时，也有少量年轻人选择移民海外。

刚过30岁的大学教师李文就在今年出踏上了赴加拿大的移民之路。

但不少市民和专家表示，逃离只是极少数人的选择，不能从根本上解决问题，面对雾霾，人人行动起来，积极参与治理，从自己做起，从身边的事做起才是大道。

这段话的主题是：A.雾霾的治理办法B.面对雾霾的逃离C.人们面对雾霾的不同态度D.治理雾霾需要人们积极行动3.社会重视老年工作，关注的重点在帮助老年人解决他们做不了的各种事情上，这自然是对的，但同时还需要关注老年人自己还能做什么。

发现、发觉来年人自己还能做什么，加以支持，提供条件和方便，进行组织引导，这不仅可以增加老年人对社会、家庭的贡献，减轻他人的负担，更有利于老年人身心愉快，健康长寿。

这段文字意在说明：A.组织引导老年人做些力所能及的事可以帮助其树立生活信心B.关注老年人更应当组织引导老年人实现老有所为C.老年人实现老有所为可以减轻社会家庭负担，利于长寿D.老年工作的重点是帮助老年人解决他们做不了的事情4.维也纳浓厚的音乐气氛和丰富的音乐源泉，不仅孕育诞生了许多伟大的音乐作品，还哺育了不少音乐天才。

在音乐史上名垂千古的“交响乐之父”、古典主义音乐的卓越创始人海顿，就是在维也纳谱写了大量的交响乐，从而名扬全球的。

2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）级（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2. 请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5. 所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。

到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。

当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被‚体制‛化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来‚很顺‛的处境，他有了一种莫名的骚动。

对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成‚规定动作‛，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。

最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。

事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。

结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想‚或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚‛。

申论热点八深化反腐倡廉2012年2月16日，被称为“行贿黑名单”的行贿犯罪档案查询系统，正式实现全国联网。

凡被查询到有行贿记录的个人和企业，都将在一定年限内被取消参与工程投标、政府采购等活动的资格。

此项反腐技术的“升级”，将有助于预防腐败行为的发生。

包括这一举措在内的反腐倡廉政策措施的推出，表明我们党反腐力度正在不断加大。

执政党的最大危险就是腐败。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背，关系党的生死存亡，是我们党必须始终抓好的重大政治任务，也是必须打好的一场硬仗。

◎反腐败形势为何依然严峻客观来讲，现阶段我国的反腐败斗争，一方面成绩显著，另一方面形势严峻，呈现出成效明显和问题突出并存的复杂局面。

当前腐败现象依然易发多发，呈现几个突出特点：发案率高。

近几年来，违纪案件数量始终在高位运行，全国纪检监察机关立案每年都在13万件左右，受到党纪政纪处分的党员干部每年都在14万人左右，移送司法机关处理的5000多人。

涉案金额高。

很多腐败分子贪污受贿动辄几十万、几百万，甚至上千万、上亿，给国家和人民财产带来巨大损失。

2007—2011年，北京市查处的腐败案件中，涉案金额百万元以上的达165人，千万元以上的达26人。

腐败分子级别高。

近年来查处的腐败案件中，不乏官至厅局级的领导干部，就连省部级干部也不鲜见。

2010年、2011年两年间，移送司法机关的省部级干部和中管企业主要负责人9人，社会影响十分恶劣。

查处难度高。

腐败作案手段隐蔽化、智能化、期权化现象突出，新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案呈上升趋势，跨地区跨国境及涉外案件增多，给及时揭发、查处增加了不少困难。

特别是最近一些地方反映出来的问题值得警醒。

个别领导干部私欲膨胀，蔑视党纪国法，滥用权力为所欲为，严重违反了党的纪律，给党和国家的事业带来了损失，对党和国家的形象造成很大损害。

当前，我国正在经历经济社会的深刻变革。

历史经验表明，这一时期往往是腐败高发期，诱发腐败的原因十分复杂。

2014年国家公务员考试申论真题汇总（内附答案）1.（套题）给定材料材料1景德镇作为我国首批公布的24个历史文化名城之一，有着1800多年悠久灿烂的陶瓷文化和千年制陶的手工工艺。

景德镇瓷器具有“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的鲜明特色，“集天下名窑之大成，汇多地良工之精神”。

为此，景德镇成为闻名中外的“瓷都”，“景德镇”三个字俨然成为一面金字招牌，一张代表陶瓷品牌文化的名片。

国家统计局显示：2011年1~11月，陶瓷行业总产值主要份额集中在广东、山东、江西等省。

三省陶瓷行业完成工业总产值均突破300亿元，其中产值居全国之首的广东达459亿元，同比增长15.8%，占全国比重22.5%，山东385亿元，同比增长27.4%，占全国比重18.9%，江西320亿元，同比增长44.2%，占全国比重15.7%。

材料22010年上半年，陶瓷原材料价格一路走高。

6月份，氧化镨从16万元/吨涨至21万元/吨，氧化锌也涨到600元/吨，进口锆涨到100美元/吨，国产氧化锆涨了1000元/吨。

铜、钴、镍等有色金属的价格，也受国际市场价格的拉动及海运价格升高的影响，国内色料价格涨幅也在15%~30%。

从2010年到现在，化工原材料价格上涨超过了100%，煤炭价格也由最低的700多元/吨上涨到近千元。

此外，物流成本、水电价格等也有很大的提高。

2008年，全球金融危机前，陶瓷企业并不担心招工难的问题。

往往是农民上门求老板找梦八，但现在则是老板上门求员工快上岗。

人力资源的短缺影响了陶瓷生产的正常进行。

金融危机以后，人工费用在原有基础上，一般都增加了20%，现在的人工成本费用已占生产成本30%左右。

材料3所统计，除西藏外，目前全国多省、多自治区、直辖市都建有陶瓷生产线。

除佛山、淄博、夹江、晋江等传统卫生陶瓷产区外，江西、湖南、湖北、河南、河北、辽宁等地，新兴卫生陶瓷产区也不断涌现。

如江西六安，截至2010年9月份，陶瓷企业91家，投资总额179.263亿元。