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创新“三全”育人模式健全“三全”育人长效机制作者：黎维红来源：《新教育时代·教师版》2018年第24期摘要：为进一步贯彻落实全国高校思想政治工作会议和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》精神，创新高校“三全”育人模式，完善“三全”育人平台，构建学校内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的育人体系，是高校全面推进育人工作，全面落实立德树人目标的根本保证。
关键词：思想政治育人模式体制机制创新2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。
2017年2月27日中共中央国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，指出要把思想价值引领贯穿于教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。
2017年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，指出要健全立德树人系统化落实机制，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。
[1]高校的根本目标是“立德树人”，强化以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，强化“一体多元”的育人格局，落实“四线协同”的育人模式，打造“十大”育人平台，健全育人体系对于全面推进高校育人工作，开创高校思想政治工作新局面有着实际意义。
[2]一、确立“三全”育人基本原则1.坚持育人导向，突出价值引领统筹人才培养、教育过程、教学环节中的育人资源和育人力量，注重常规教育与理想信念教育、世界观、人生观、价值观教育、社会主义荣辱观教育及公民意识教育相结合，形成育人长效机制。
2.坚持遵循规律，突出育人创新遵循德育工作规律、教学规律和学生成长成才规律，掌握学生思想动态，创新德育工作方法，丰富德育工作载体。
以生为本，铸魂育才 ——对高校学生管理工作的思考发表时间：2020-09-04T15:25:54.493Z 来源：《教育学文摘》2020年4月11期作者：齐佳[导读] 高校学生管理，是高校管理工作的重要内容摘要：高校学生管理，是高校管理工作的重要内容，是维护校园正常秩序，保证学生健康成长的基础工作。
而“以生为本，铸魂育才”，就是在高校学生管理工作中，满足学生的需求，充分调动学生参与管理的积极性与主动性，这是新时代高校学生管理工作的必然趋势，它不仅能够让高校学生管理工作更为顺利的开展，也能够促进学生全面健康的发展。
基于此，本文简述“以生为本”的高校学生管理工作理念，分析构建“以生为本”高校学生管理工作的基本原则，并提出可行性的实践模式，以期提升高校学生管理工作的质量，铸魂育才，希望对相关工作者有所帮助。
关键词：以生为本；高校管理；理念；创建原则；实践模式当今社会，人才竞争也异常激励，高校更是肩负着培养人才，为祖国发展建设输送人才的重要职责。
由此，高校就必须加强学生管理，建设高效的学生管理体制。
“以生为本”的高校学生管理也正是为适应这一要求而提出，以学生全面发展、综合素养提升为管理目标，让高校做到“一切为了学生，为了学生一切”的管理模式，使学生成为社会发展建设迫切所需的重要人才。
一、“以生为本”的高校学生管理工作理念（一）内涵解析“以生为本”的高校学生管理工作理念表述的是“人本主义”，其核心就是理性化个体主义伦理价值观念。
在我国古代，就有此理论的提出。
《管子·霸言》：“夫霸王之所始也，以人为本。
本理则国强，本乱则国危。
”在我国当代，党的十六届三中全会，更是第一次提出，并确定“以人为本”作为我国科学发展的基本原则。
高校也是一个“小型”社会群体，高校学生管理工作中，更应该树立与落实“以生为本”的管理理念，从学生的视角出发，把学生的利益放在管理工作的出发点与落脚点，关心、理解、尊重学生，并给予他们足够多的激励、宽容与服务，最大限度满足学生的发展需求，进而推动他们主观能动性的发挥，让他们的个性能够得到发展，能力能够得到提升，进而实现学生可以自我教育、自我管理、自我完善、全面发展的高校学生管理教育工作。
浅谈院系两级管理体制下的学生工作创新 - 教育类学生工作是高职院校育人工作的一个重要环节，随着院系两级管理体制的深化推广，我们必须重新审视新形势下的学生工作，要站在科学开展观的高度，结实树立“以人为本”的理念，构建科学有效的学生管理工作机制，实现使学生得到更好更大的开展、推进院系学生工作创新开展这一终极目的。
一、对学生工作要有新认识，实现学生工作的理念创新党的十六届三中全会明确指出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续开展观，促进经济社会和人的全面开展”。
育人是学校教育的第一使命，学校最根本的职能和最核心的价值就是培养人才、促进人的开展，其核心在于坚持以人为本，把尊重人、关心人、培养人、鼓励人、开展人作为学校开展的根本目的，确立“只有人的开展才是事业开展”的全新理念。
学生管理工作是学校育人工作的重要组成局部，学生管理工作理念应确立以人为本，彰显对人的关心，更要重人情味，把尊重学生、关心学生、培养学生、鼓励学生、效劳学生、围绕学生成长和成才、促进学生全面开展作为学生管理工作的根本目的。
二、构建学生工作新机制，实现学生工作内容与方法的创新当前学生工作必须有新的理念、新的定位，这是做好学生工作的前提。
在此根底上，要按照科学开展观的要求，构建科学有效的学生工作机制，真正实现促进每个学生全面开展的目的。
1、日常思想教育机制。
在教育内容上，要突出针对性，根据不同时期学生群体的实际情况进展有重点、有针对性的教育。
对新入学的学生要重点进展爱国教育，引导他们从推进国家开展、社会进步的角度规划在校生活；对非毕业班的学生要重点进展公民道德教育、理想信念教育，引导他们正确处理人际关系，培养根本的道德操守，在正确的世界观和人生观的指引下确定人生目的对毕业班的学生要重点进展诚信教育，引导他们以老实守信的精神风貌迈出步入社会的第一步。
在教育主体上，要突出全员性，发动一切力量积极参与学生思想政治教育工作，重点是要形成学生工作领导小组、班主任、专业老师各司其职又互相配合的教育队伍。
学长制在高校学生工作中的发展及其作用探究作者：徐立志孟凡林张庆祥杨明慧来源：《报刊荟萃（下）》2017年第01期摘要：“学长”是近年来高校学生管理部门、学生思政工作者共同探索、推出的大学生教育管理的有效模式。
本文通过调查齐齐哈尔工程学院实行学长制的现状，分析了学长制的发展及作用，并就如何完善学长制提出几点思考。
关键词：高校；学长制；学生管理；德育教育一、学长制的涵义“学长制”最初出现于15世纪的英国伊顿公学，随后这种制度就一直在欧美高校中流行。
香港城市大学于1998年首先试行学长制，现已在香港各大、中学校广泛实施。
它是一种在国际上以及我国港澳台地区普遍推行的大学生自我管理模式，是学生管理部门选拔政治觉悟高、成绩优秀、有一定工作经验的高年级学生，经过相关培训，对新生进行一对一或一对多帮扶、引导和督促，实现良性互动，从而增进团结互助精神，加强纵向管理、横向交流，以辅助管理的角色介入的。
学长制的优势表现为，它可以帮助刚进入高校的新生克服心理障碍，协调人际关系，开展职业生涯规划，促使新生尽早的适应大学生活等。
学长制作为一种新型的高校学生教育管理的辅助机制，目前已在全国很多高校中实行，取得了一定的成效。
同时，由于“学长制”正处在实践和不断完善的阶段，也存在一些问题。
二、学长制的表现形式及作用学长制是齐齐哈尔工程学院办学特色的一个显著标志。
继毕业后流动站建立15周年庆祝大会后，又进一步深化了学长制，各系专科新生军训在学长教官指挥下展开各项军训活动。
均是大二、大三的优秀学生代表，在军训会操中展现他们的风采。
由学长军训学弟学妹，在全国高校中尚不多见。
在新生入学教育中，也将有学长用自己在学习工作中的亲身体会，来告诉新生未来职业是什么、在工作岗位应当怎样做。
看到齐齐哈尔工程学院学长制的不断深化与落实，作为这所大学的教师们，心中充满了自豪感。
我们的办学单位和各部门，进一步以学长制为主线，以学生为中，开展好教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”工作，凡是学生自己能做的事情，一律交由学生自己去做，不越俎代疱，让学生在游泳中学会游泳，这就是“育”的“随风潜入夜，润物细无声”，“育”字当头，“学”和“会”也就在其中了。
班级管理制度的由来和演变一、班级管理制度的由来班级管理制度是为了保障学生在学习和生活中的权益，促进学生的全面发展，确保教育教学目标的顺利实施而设置的一套规则和制度。
从古至今，班级管理制度在中国教育中一直起着至关重要的作用。
在古代，封建社会下的中国教育制度，班级管理制度最早出现在私塾教育制度中。
私塾教育是古代中国封建社会中的主要教育机构，其中班级管理制度严谨规范，学生需遵守一系列规则，严格遵守师长教诲，秉承封建礼教传统。
所以可以说，古代私塾教育制度是班级管理制度的最早出现地点。
随着现代教育的发展，班级管理制度逐渐与学校管理制度相结合，成为学校教育管理中的基本制度之一。
其中最主要的原因是学生的数量逐渐增多，校园生活管理渐渐复杂，需要通过规范的班级管理制度进行统一管理。
在这一过程中，班级管理制度逐渐演变和完善，成为了中国现代教育制度中不可或缺的一部分。
今天我们身处的班级管理制度，就是这一演变过程的产物。
二、班级管理制度的演变（一）初期的班级管理制度最早的班级管理制度，实际上就是私塾教育制度。
在私塾教育制度下，班级管理制度是非常严格的。
学生需要遵守师长教诲，遵守校规，言听计从。
具体的管理规定包括学生不能迟到、早退，不能违纪作弊，不能旷课，不能擅自离校等等。
在这种管理制度下，学生要求遵纪守法，学有所成，确实是一个学习的好环境。
（二）现代教育制度下的班级管理制度随着现代教育制度的建立，班级管理制度逐渐成为现代教育中不可或缺的一部分。
在中国，学校教育管理制度的建立，首先得从学校规章制度开始。
学校规章制度与班级管理制度是相互关联的。
学校规章制度是学校的基本制度，是对学校生活和学习的各项管理制度的总称。
学校规章制度与班级管理制度相互联系，相互制约，都是为了建设一个优良的教育环境，促进学生的全面发展。
班级管理制度在现代教育中主要包括以下几个方面：1. 出勤管理出勤管理是班级管理制度的一项重要内容。
学生的出勤情况直接关系到学校的正常教学秩序。
高校育人管理制度第一章总则第一条为了适应高等教育发展的需要，提高全体学生的素质，确立和完善高校育人管理制度，促进学生全面发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，根据教育法、国家有关教育政策和高校章程以及教师教学工作条例、学生管理规定等，制定本制度。
第二条高校育人管理制度是高校教育教学和学生管理的一项基本制度，它是指导高校教育教学工作和学生管理工作的原则、方针、政策和具体措施的总称。
第三条高校育人管理制度贯彻教育方针，遵循教育规律，以提高教育质量和教育效果为中心，以促进学生全面发展为基本目标，以培养社会主义建设者和接班人为宗旨，以发挥高校育人功能为任务。
第四条高校育人管理制度遵循党的教育方针，遵循社会主义建设者和接班人的培养要求，遵循教育的客观规律，遵循学生的身心发展规律，遵循办学条件的限制。
第二章教育教学管理第五条高校教育教学工作必须遵循立德树人的根本任务，全面贯彻素质教育方针，推进以学生为中心的教育教学改革，促进教书育人的有机统一，提高育人效果。
第六条高校教育教学工作必须坚持实事求是的科学精神，努力把我们理论和教育教学实践结合起来，积极推进教育教学改革和育人工作实践，促进教学质量的提高。
第七条高校教育教学工作必须坚持以培养创新意识和创新精神为核心，促进教育教学改革和科技创新的有机结合，把握教育的发展方向，促进学科建设和专业发展。
第八条高校教育教学工作必须坚持以学生为本的原则，促进学生的综合素质教育，培养学生的自主学习能力和创新精神，促进学生全面、健康、持久发展。
第九条高校教育教学工作必须坚持以民主管理、科学管理为基础，促进师生之间、学科之间、学院之间相互协作、共同发展。
第十条高校教育教学工作必须坚持以评价为基础，通过评价促进管理、改革，促使教师、学生、家长、社会对教育教学工作给予关注和支持。
第三章学生管理第十一条高校学生管理必须遵循关心关爱学生、促进学生成长的原则，坚持学校一切工作为了学生成长，一切为学生服务，为学生发展。
从制度育人看高校学生管理制度的创制徐长恩（大连水产学院，辽宁大连１１６０２３）摘要：针对现代高校学生管理制度法制化、人性化的发展趋势，提出在创制学生管理制度时，要遵循正当程序原则、比例原则，同时要以学生为本，使制度具有人本性，为学生成长创造一个和谐的制度环境。
关键词：制度育人；学生管理制度；创制中图分类号：Ｇ６４１文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－９７４９（２００６）０５－０１２０－０２制度具有指引、评价、预测作用。
大学是培养人才的学术组织，学生管理制度不应当是束缚、制约学生思想、行动和个性全面发展的冰冷的条文，而应是用来引导学生养成良好行为习惯，使其形成健康、饱满的人格。
教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》（以下简称新《规定》）已正式实施了，而有的高校在学生管理制度的创制中，没有很好地领会新《规定》的精神，遵循育人为本、依法建章的原则，致使制度的构建存在着一定问题。
只有把握制度育人的深刻内涵，才能为学生成长创造一个和谐的制度环境。
一、学生管理制度的合法性是制度育人的前提和保障新《规定》在明确了高校管理职能、职责的基础上，给予了高校更多的教育管理自主权。
但是，在行使教育管理权时，应当符合法律规定、法律基本原则和精神，如果缺乏合法性作为支撑，就会远离广大学生，很难让学生遵守。
１．学生管理制度应当在法律的框架内创制，保证内容合法法律授权高校具体实施教育管理权，但在创制学生管理制度时，不能逾越法律的框架，既要遵循法律的具体规定，又要把握法律的基本原则和精神。
如果制度的内容与法律冲突、抵触，必然导致高校处断学生的行为欠缺合法依据，在教育管理中表现出主观性、随意性，不利于教育目标的实现。
新《规定》规定了学校对违法、违纪学生可以给予开除学籍处分的七种情形，有的高校则宽泛地扩大了开除学籍的情形，如规定“左顾右盼、交头接耳、扰乱考场秩序者”、“为其他考生提供抄袭机会者”等一律给予开除学籍处分。
有的将“在考试中左顾右盼、交头接耳”、“交试卷后未经监考人员允许在考卷上动笔”等违纪行为认定为作弊行为。
这种不分析违纪行为的性质、情节、危害性等因素的规定，不区分考试违纪和作弊行为的本质特征，将二者混为一谈，背离了新《规定》的规定和教育的价值目标，也缺乏法理支持，又如何让学生信服呢？又如有的高校规定：“违纪后认错态度差者加重一级处分”、“视认错态度给予……处分”。
诚然，高校在制定制度时，各有其独自的价值取向和专业判断，但制度的合法性是前提和保障。
以事实为根据、以法律为准绳，这是法治原则最基本的要求，高校在行使管理权、惩戒权时应当严格遵守。
２．学生管理制度创制应当恪守正当程序原则“一个健全的法律，如果使用武断专横的程序去执行，不能产生良好的效果。
一个不良的法律，如果用一个健全的程序去执行，可以限制或削弱法律的不良效果。
［１］”正当程序原则是行政法上一个重要的法律原则，它包括实体上和程序上的正当程序，即要求科学、准确的法律表述和明确、具体的法定程序。
如果失去正当程序，作为利害相对人的合法权益就会失去应有的保障。
程序上的正当程序重要价值在于保障法律正确实施，是对权力滥用的根本性制约，是权力行使的边界和底线。
很多高校只在纪律处分中规定了陈述权、申辩权、申诉权和告知、送达的程序规则，而对其它涉及到限制、剥夺学生权利的行为如授予学位、退学等则未规定严格的正当程序。
即使在实施纪律处分的程序规则上，也不完备。
有的将实施纪律处分和受理申诉的职权归为一个部门负责，这有悖于法治的原则和精神，不利于学生权利的保障和实现。
学生管理制度，应当从有利于保障学生权利的角度出发，规定严格的程序规则，如引入正当程序原则中的情报公开、告知、听取陈述和申辩、职能分离、不单方接触、回避、记录和决定、说明理由、时效、救济等制度［２］。
这正如美国最高法院的一位法官所说：苛严的实体法如２００６年第５期思想政治教育研究Ｎｏ．５，２００６（总第８１期）ＩｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎＲｅｓｅａｒｃｈ（ＳｕｍＮｏ．８１）收稿日期：２００６－０３－２０作者简介：徐长恩（１９７３－），男，大连水产学院机械工程学院党总支副书记，助理研究员．DOI:10.15938/ki.iper.2006.05.048果公证地不偏不倚地适用是可以忍受的［３］。
实体上的正当程序指适用的规则不得不当地模糊，不得依据非书面的规则进行惩戒。
有的高校规定：“对本规定中未列举的违规、违纪行为如需处理的，可参照本规定中相关条款或根据学校校长办公会议决定处理”。
这种模糊的条款，将高校置于支配地位，使学生处于从属地位，增加了惩戒权行使的随意性和不可预测性，使学生无所适从。
刑法上有“罪行法定”原则，制度中未做明确规定的，学生是无法预测一旦做出此种行为所应承担的后果，所以不应当予以惩戒。
要有效地维护管理秩序，制度的具体规定应当尽可能科学、明确，增强适用性。
３．学生管理制度的创制应当遵循比例原则比例原则指行政机关在行使自由裁量权时，应在其所追求的目的和为追求该目的所采取的手段给私人的权利、自由与利益所造成的损害之间进行适当的平衡［４］。
高校对学生实施管理权的行为，是限制或剥夺学生的权利，对学生的行为进行约束和限制是必要的，但并不意味着高校在实施教育管理权时具有完全的自治，必须兼顾管理目标的实现和保护学生的合法权益。
在行使管理权时，所采取的手段、实施的惩戒，要限制在对学生权益损害最小、影响最轻微的范围内，使二者适度。
新《规定》中规定：“学校给予学生的纪律处分，应当与学生违法、违规、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应”、“学校对学生的处分，应当做到……处分适当”，这是比例原则的具体体现。
有的高校在制定制度时，对违纪行为的性质、情节、过错程度等缺乏科学分析，缺少对共同违纪行为、主动承认违纪行为、时效或从轻、从重处分情节等方面的法理分析和科学界定，只要学校认为应当惩戒，就予以惩处。
如，对擅自缺考者，给予警告或严重警告处分；对受学校通报批评两次或学院通报批评三次者，给予警告或严重警告处分，这不仅违反比例原则，而且违背一事不两罚的法制原则。
因此，在创制学生管理制度时，如何平衡二者之间的利益关系，体现制度的价值取向是十分必要的。
二、学生管理制度的人本性，是制度育人的核心和根本学生管理制度的人本性，就是制度要以人为基础，把实现人的价值放在核心地位，把促进人的全面发展作为最终目的。
只有以学生为本的制度，才会尊重学生，解放学生，发展学生，优化制度的选择和安排，为学生的成长提供公正的制度环境，使学生通过道德体验和实践，感受制度的公正性、正义性，促使学生产生一种自觉遵守的内在动因，使物化在制度中的道德规范由他律转化为自律，从而实现教育的目标和制度所诉求的价值。
因此，创制具有人本性的学生管理制度，是制度育人的根本。
１．学生管理制度的创制应当以人性为基础，以学生为本好的制度，就是能够促进人自由全面发展的制度，就是能够提升道德境界、展现人的力量、表现人的自由、让人获得内在丰富性的制度安排［５］。
大学教育最重要的价值在于陶冶情操，造就具有完美人格、和谐发展的人。
以人性为基础、以学生为本的制度，就是彰显人性的善，以学生为出发点和归宿，尊重学生发展的需要。
这样的制度，会使道德成为学生的内在精神追求，有利于实现自律。
有的高校学生管理制度，没有充分尊重学生的主体地位和权利，如“对携带物品离开宿舍者，值班人员认为有必要时，当事人应接受检查”、“学生退学时，学校对学生已缴纳的学费和住宿费一律不予退还”等。
相反，在纪律处分中规定了从轻、减轻处罚的情节，倒是充分体现了人本理念。
学生管理制度不能“霸气十足”，动辄就挥起纪律处分的“利器”，而要眼里有学生，尊重学生的权利，尊重学生的人格尊严，把广大学生的利益融进制度之中。
否则，就得不到学生的普遍认同，甚至使学生产生抵触情绪。
２．学生管理制度的创制，应当体现正义和公正正义和公正是制度人本性诉求的核心价值。
邓小平曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。
［６］”如果制度环境公正，就会抑恶扬善，使学生在遵从时心悦诚服。
相反，显失公平，有悖正义与公正，会使秩序动荡，无法为学生营造一个和谐发展的环境。
有的高校对学生干部规定，根据“职务”高低在德育测评中给予加分。
“学生干部”只是说明其在学生集体中的角色，并不能说明其德育的好或坏，这是“官本位”思想，对广大普通学生是不公正的。
有的高校对考试违纪或作弊的学生剥夺一次重修的权利，很难说这是公正的。
只有让学生感受到制度的公正性、正义性，认同和拥护该制度，才会将学生的行为引导到善行的轨道上来。
总之，高校在学生管理制度创制中，应当使制度合法，以人为本，使合法、公正、合理的制度与学生内心的真实产生共鸣。
只有这样，才能化为公正的教育和管理行动，规范学生的行为，引导学生形成健康饱满的人格，这正是我们渴求在大学里所建立的秩序。
参考文献［１］王名扬．美国行政法［Ｍ］．北京：中国法制出版社，１９９５：４１．［２］［４］姜明安．行政执法研究［Ｍ］．北京：北京大学出版社，２００４：２００－２０４，１０２．［３］湛中乐．高等教育与行政诉讼［Ｍ］．北京：北京大学出版社，２００３：４１．［５］罗豪才，宋功德．和谐社会的公法建构［Ｊ］．中国法学，２００４（６）：７．［６］邓小平．邓小平文选（第二卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９４：３３３．［责任编辑：成方哲］从制度育人看高校学生管理制度的创制１２１第５期。
