2010年国家公务员申论预测模拟试题

一、材料1.(1)浙江省温岭市的石塘镇和松门镇是全国有名的虾仁生产地。

记者在浙江台州温岭又发现，那里的虾仁大都黄里透红，很是诱人，原来竟是“整容”过的产品。

其实“整容”的工序并不复杂，在一个煮虾的灶台上，记者看到了一盒红色粉末。

老板告诉我们这是他们用的染料——粉红。

他干了十年了，加的都是这个。

据记者的调查，浙江温岭市石塘镇、松门镇一带的南塘村、后纱村等地的农户多年来一直从事虾仁的生产销售，已经形成比较庞大的产供销一条龙网络。

记者先后走访了10多家虾仁加工户，几乎每家都在使用着红色粉末或是红色的液体。

虾仁加工户告诉我们，染虾用的颜色是从镇上的商店里买来的。

记者随后在松门镇的这家五金化工店，很随便地便买到了虾仁加工户们所用的那种红色粉末，并将这种红色粉末送到了北京化工研究院和北京大学分析测试中心进行了检测，还请教了中国农业大学的专家，得出的结果是：这种红色粉末学名叫“亮藏花精”，俗称“酸性大红73”，是一种黄光红色粉末，主要用于木材的染色，还可用于羊毛、蚕丝织物、纸张、皮革的染色，塑料、香料和水泥的着色，还可以制造墨水。

溶于水呈红色，不能用作食品添加剂。

专家还告诉我们，这种染料吸附性强，色泽牢靠，是含苯环的偶氮化合物，有强致癌性。

市场里那些看上去色泽诱人、他们称之为“好看”的虾仁究竟染过色没有?记者希望找到市场管理人员寻问，但是，在周二这样一个工作日，记者在松门水产品交易市场转了一上午，一直没有看到市场管理人员的身影，而市场里设立的一个“水产品质量检测中心”，记者先后去了三、四次，也始终空无一人。

(2)据介绍，自年初开始，某市农业检验监测所积极开展蔬菜农药残留例行监测，在全市各地的生产基地、农贸市场、超市、农批市场随机抽取蔬菜样本共934份，检出超标样本204份，超标率达21.84%。

其中，在生产基地抽检蔬菜样本351份，超标率为24.22%;在农贸市场抽检样本380份，超标率为24.21%;在超市抽检样本181份，超标率为14.36%。

2010年《申论》标准化预测试卷/答案/解析满分：100分时限：150分钟、题号 1 2 3 总分核分人得分一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料1、目前，我国有不少大中城市对123456等私人小型交通工具采取限制性的措施：北京：从1985年起禁止123456驶入中心城区，（即“禁摩”），1999年4月15日开始，禁止1升以下含1升的车辆上长安街（俗称“禁微”）。

上海：从2001年9月起，禁止1点2升以下的汽车进入高架路，从两年前开始在城区主要道路禁摩。

武汉：2002年2月起，长江大桥和江汉一桥禁止1点3升以下的小型客车通行。

广州：2001年8月13日以后，停止给1点0升以下的车辆上牌，已上牌的小排量汽车必须在规定的路段行驶，2003年起，开始在城区几条主干道“禁摩”。

长沙：从2003年3月1日起在城区四条主干道禁止123456通行，同年10月20日，更把“禁区”扩大到“一桥六路”；近年来多次停止对123456牌照的发放，2004年9月至今，以“城区交通紧张”为由再次停止123456牌照的核发。

从今年起，今后每年要新增10条限摩线路，到2008年底，要在二环线内全线禁摩。

据初步统计，全国目前有170个城市“禁摩”，84个城市“禁微”。

而停止对123456、小排量汽车发放牌照的城市更是不在少数。

一些城市甚至把禁行的车种扩大到电动单车（珠海、海口市等）、自行车（上海）。

2、2003年3月1日，长沙市人民政府《关于加强123456辆行驶管理的通告》开始实施，市民俗称这份政府文件为禁摩令。

禁摩一方面有利于交通管制，缓解了城市中心地带交通拥挤无序的局面，另一方面禁止证照俱全身份合法的123456在一些街道上通行，增加了123456主的使用成本，影响到123456生产企业的发展。

2010年国家公务员考试申论预测之六（4题）第十七题新能源（一）发展新能源产业的原因1、新能源产业被国际社会寄予带动经济复苏，拉动新一轮经济增长的厚望2、新能源短缺和新能源消费所引起的环境问题成为我国可持续发展的瓶颈之一3我国可再生资源能源潜力巨大，新能源前景广阔（三）发展新能源的措施1、健全保障机制2、政府和企业联手化解成本难题3、优化能源发展环境拓展消费市场4、着力推动新能源领域的技术研发和人才培养5、积极引进技术、人才和资金【参考例文】新能源驱动中国“要抓主当前世界范围内产业结构调整的机遇，结合拉动国内需求、刺激经济增长的措施，开发清洁环保的新能源，这将是我们应对危机、转‘危’为‘机’的最佳作为，是引领新方向，催生增长点的重大举措。

”3月19日，当科技部部长万钢公开表示自己对新能源的厚望时，世界新一轮新能源科技竞争，已经因美国总统奥巴马刚刚推出的新能源战略被提上前所未有的高度。

能源衰减与需求强劲的长久性矛盾，加上当前金融危机造成的全球经济衰退急需新科技革命的提振，新能源关键技术的突破很可能成为新的产业革命的引擎，不亚于之前引领世界经济大步跨越的信息技术革命对全球生产和生活方式带来的深刻变革。

在未来的能源格局中，油气、煤炭等常规能源可能不再是群雄逐鹿的焦点，谁掌握了先进的新能源设备和技术，谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。

对中国而言，如何在这轮能源革命中，抢占发展先机，应该提升到国家战略高度。

如果我们不能从一个更高的视野审视新能源发展问题，也许十年之后，将会突然发现，又落在了别人身后，而且到那时，即使想追也望尘莫及了。

对中国而言，逐步调整一直以来以高碳能源为主体的能源结构，将新能源产业的发展提升到重要的战略位置，不仅是出于对当前国际金融危机的应对，更应着眼于国家能源长久安全的维护。

在这个过程中，尤其重要的是对核心技术的掌握。

以风电为例，为了扶持国产风机，国家政策曾明确要求风电场建设中风电设备国产率必须达到70%以上，为适应政策需求，国际风电制造巨头纷纷在华建厂，但这样的“国产化”，并没有扭转外资企业主导中国风电设备的局面，而核心技术也没有到我们手中。

满分：100分时限:150分钟 ⼀、注意事项 1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读资料时间为40分钟，作答时间为110分钟。

总分100分。

2.本试卷仅限报考省级以上(含副省级)综合管理类职位的考⽣作答。

3.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“作答要求”作答。

⼆、给定资料 1.2009年3⽉5⽇下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在参加他所在的全国⼈⼤⼆次会议江苏代表团审议时强调，要全⾯贯彻党的、和中央经济⼯作会议精神，以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实科学发展观，按照中央决策部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的⾸要任务，全⼒做好保增长、保民⽣、保稳定各项⼯作。

胡锦涛在发⾔中说，当前的国际国内形势可以⽤两句话来概括。

⼀句话是：挑战确实严峻，特别是国际⾦融危机仍在扩散和蔓延，世界经济增长明显下滑，我国经济发展也⾯临很⼤困难。

再⼀句话是：机遇依然存在，改⾰开放30年取得的成果为我国进⼀步发展奠定了坚实基础，我国经济发展的基本态势和长期向好的趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期没有改变。

胡锦涛强调，⾯对挑战和机遇并存的形势，我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，抓住机遇，应对挑战，迎难⽽上，开拓进取，限度地减轻国际⾦融危机带来的不利影响，推动经济社会⼜好⼜快发展。

胡锦涛强调，要进⼀步落实中央宏观调控政策措施，坚持扩⼤内需与稳定外需相结合，加快发展⽅式转变和结构调整，积极统筹城乡发展，做好节能减排和⽣态保护⼯作，不断深化改⾰开放，在应对挑战中开创新局⾯，在克服困难中实现新发展。

胡锦涛指出，民⽣连着民⼼，民⼼凝聚民⼒。

在经济发展遇到困难的情况下，更要加⼤改善民⽣⼯作⼒度，多渠道扩⼤就业，加快完善社会保障体系，不断提⾼教育和医疗服务⽔平，切实解决好⼈民最关⼼最直接最现实的利益问题，全⼒维护社会和谐稳定。

2.浙江省温州市⾯对全球⾦融危机带来的冲击，政府与企业合⼒，瞄准国内国际市场的空⽩点抢滩登陆，通过拓市场来保增长。

2010年国家公务员申论全真模拟试题：防范处置群体性事件一、注意事项1、申论考试是对应试者提出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力的测试。

2、作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3、仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。

二、材料1、群体性事件，是即将过去的2008年绕不开的一个话题。

贵州瓮安事件。

由于该县女学生李树芬溺水身亡，其家人对公安机关的“自杀”鉴定结果不服。

6月28日，死者家属在瓮安县城游行，大量群众聚集围堵县政府，后转变为突发群体性暴力事件。

瓮安县委、县政府、县公安局等160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧毁，150余人受伤，直接经济损失1600多万元。

云南孟连事件。

该县勐马镇胶农因橡胶林产权归属一事多次与当地橡胶公司发生争执和冲突。

7月19日，勐啊村5位胶农被警察强行带走，数百名村民手持器械，与警察发生激烈冲突。

警察被围困达11个小时，2名群众死亡，41名民警和19名群众受伤，9辆执行任务车辆不同程度损毁。

综观不少群体性事件的个案，我们不难发现，许多事件的起因并不复杂，但由于当地政府处理不力，事件愈演愈烈，最终才演变成了大范围的暴力冲突。

谈及群体性事件的起因，中国人民公安大学余凌云教授对记者说：“法律法规的不健全是导致群体性事件多发的首要原因。

我国正处于社会转型期，由于各项规定不完备，造成了许多如土地拆迁等问题得不到合理和充分的补偿，相关人员的安排不尽妥当，甚至于拆迁补偿款被层层克扣的问题。

有的基层组织名义上打着为一方政府利益的旗号，实际上损害了广大百姓的利益，以至于引起群体事件。

”“有部分基层领导认为老百姓素质低，只顾眼前利益，因此处理实际问题的手段比较粗，处置突发事件的方法生硬、蛮横，甚至粗暴，是酿成大面积冲突的另一个重要原因。

”余凌云教授补充说，“一些领导干部在处理群体性事件时，往往认为是群众‘闹事’，是给自己主管的工作‘抹黑’，于是不惜采取‘高压政策’，将公安队伍调到一线强制打压，无疑会进一步激化矛盾。

2010年国家公务员考试申论全真预测模拟题三材料一最近，位于温州市区华盖广场的东门红日亭突然在互联网上走红，赢得众多网民盛赞，并引来包括中央电视台在内的各大媒体争相报道其施粥事迹。

在温州街头，老人亭免费为路人夏烧茶、冬施粥的事情并不少见。

但在这个特别严寒的冬天，这碗热气腾腾的白米粥，似乎给了这座城市的人们一种特别的温暖。

一碗粥何以温暖一座城市？近日，笔者走进红日亭，寻找其中的精神力量。

红日亭坐落在市区环城东路和江滨路的交叉口。

每天早上7时多，老人们就会拉着烧好的热粥、小菜和碗筷桌椅赶到这里，为排队领粥的人一一分发。

在这些吃粥的人中，有扫马路的、拉板车的，也有拾荒的、寻工的……拿到粥后，他们或坐在小桌前，或蹲在旁边的榕树下，低头喝着热腾腾的白米粥，雾气后的脸上透着满足。

"现在每天可以吃上一顿热的，真是感谢这些温州老人。

"55岁的陈建金是湖南人，由于没找到活干，他已经在这里吃了两个月的白米粥。

红日亭始建于新中国成立初期，有40多年烧伏茶的历史。

每年夏天，住在附近的老人便会在亭前摆出大茶缸，免费向路人供应祛暑的茶水。

施粥，正是这一坚持了40多年的爱心善举的自然延续。

2006年8月，一起烧茶的朱永麟、叶宝春、郑正木等几位老人提起，很多清苦的外来民工、流浪人员吃不到一餐热饭，是不是可以煮点粥免费提供给他们解饥寒。

当年冬天，老人们就集资三四千元买了锅碗瓢盘，开始施粥。

此后，不断有老人加入，施粥的规模也越来越大。

目前，热心在施粥点服务的老人已有23位，年纪最大的已经84岁，最小的也有60岁。

据红日亭负责人之一、今年80岁的叶宝春老人说，他们从每年农历六月到中秋节是烧伏茶，农历9月中旬则开始煮粥，一直到腊月二十，每天风雨无阻。

其间，还会根据年节，免费向路人供应芥菜饭、清明饼、端午粽、月饼、汤圆、糖糕等特色食物。

"我们这样做，是希望能给困难的人一点温暖。

"叶宝春说。

从烧茶到煮粥，一项完全由民间发起的爱心举动为什么能延续40多年而不辍？"如果没有这么多人献爱心，煮粥这件好事是不可能坚持到现在的。

2010年国家公务员考试申论预测题二满分：100分时限:150分钟题号12345总分核分人得分一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料1.近年来，记者在各地调研采访，总能听到一些地方领导感慨“现在的官越来越不好当”。

理由之一就是社会转型期有太多复杂的事情要处理，尤其是日积月累形成的一些历史遗留问题很难处理，比如信访、利益矛盾纠葛等，所以他们有时戏称自己是“救火队长”、“消防队员”。

需要看到的是不少领导干部对此并没有畏难情绪，敢于迎难而上，直面解决严重影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，比如开展动真格、解决群众实际问题的“大接访”。

但也有一些作风不那么扎实的官员，抱着得过且过的侥幸心理，只管任期内的施政效果，追求短期效应，或对需要“啃硬骨头”、关系群众切身利益、阻碍科学发展的难点、热点问题视而不见。

处理复杂问题的能力是公务员应当具备的能力和素质，对复杂问题本身的认识直接决定了处理复杂问题的能力。

问题的存在是一种普遍的社会现象，无论是一个组织、团体，还是公民个人，在日常工作和生活中总会遇到各种各样的问题，因此，有效地解决问题就成为实现集体或者个人目标发展最重要的环节之一。

复杂问题是相对于简单问题而言的，复杂问题是指在一定时期、一定范围内呈现出具有一定困难、紧急的突发事件或内容涉及多个方面、错综复杂，一时无法处理的事件。

对于复杂问题，有时候很难定义。

因为它更多的是根据人自身的判断。

有些人喜欢通过“绕圈子”的形式办事，把简单的问题说得很深奥，把简单的问题按照多样方式处理，就是人们常说的“简单问题复杂化”，这是人为造成的“复杂”。

另外，很多问题不一定一开始就是复杂问题，一些简单问题因处理时机不对或者没有考虑到外部环境因素，没有及时处理或处理不当时也会演变成复杂问题。

2010年国家公务员申论冲刺预测卷及答案（2）满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料1.为支持大学生创业，全国各地纷纷出台优惠政策，大学生自主创业可享受到税费减免、贷款贴息、政策培训甚至无偿使用办公场地等政策，受到广大高校毕业生的欢迎。

上海：首期投入5 000万元的“大学生创业投资接力基金”近日在上海正式设立，该项基金将像“接力棒”一样对优秀大学生创业企业进行扶持，帮助企业快速成长。

福建：建立10个高校毕业生创业培训基地，扶持100个高校毕业生创业项目，为1 000名有创业意向的高校毕业生提供系统的创业辅导，组织1万名高校毕业生参加创业培训。

同时还将建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。

青岛：拨款1 000万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”。

云南：每年将安排1亿元资金支持自主创业。

重庆：大学生创业可贷100万，小额贷款政府全贴息。

2.2007年全国高校毕业生495万人，比2006年增加85万人，2008年高校毕业生达到559万人，2009年约为611万人，预计今后两年内还将以每年50万的速度增长。

3.经济不景气，就业困难，大学毕业生创业便成热门话题。

然而有关数据显示，从2005年以来，广东高校毕业生自主创业的数量约占当年高校毕业生的1%～2%。

以2008年为例，应届高校毕业生中选择自主创业的仅占1 2%。

而在西方发达国家，这个数字为20%～30%。

而在创业的大学毕业生中，成功的人又是凤毛麟角，有份来自广州团市委的调查数据显示，广东大学生创业成功率只有1%，全国大学生创业成功率最高的是浙江，也只有4%，而全世界大学生的平均创业成功率是20%。

距全国政协十一届二次会议开幕还有不到半个小时，在人民大会堂一楼大厅等候区，上海团市委副书记陈凯委员和记者谈起他正在准备的提案：大学生创业不能“盲人摸象”，应设立信息服务平台，提高成功率。

2010年国家公务员考试申论预测之五（3题）第十四题反对腐败（一）消极腐败现象的表现1、当前工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域腐败现象仍然易发多发2、一些党员干部违纪违法问题仍然比较严重，有的案件涉案金额巨大，影响恶劣3、损害群众利益的问题仍然比较突出，尤其是食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题群众反映强烈4、一些领导干部作风不正的问题依然严重，主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题（二）推进反腐倡廉建设的思路1、教育有效2、制度管用3、监督到位4、改革深化5、纠风深入6、惩处有力【参考例文】正视官德缺失之痛于9月展开的中共十七届四中全会，其主题是加强和改进党的建设问题。

干部的作风问题是党建的重要内容，也是党建的一项长期任务。

加强干部作风建设，在某种意义上也就是加大对官员道德修养的教育、培训、约束，使其真正做到“讲党性、重品行、做表率”。

做人要讲道德，做官要讲官德。

对领导干部而言，道德门槛应该比普通百姓更高一些。

然而，时下一些为官者的行为举止，不仅脱离了官德的水准，而且连做人的道德底线也屡屡突破。

官德缺失之痛，在撕扯着公众敏感神经的同时，也在考验着执政党如何解决这一难题的勇气和智慧。

我国是一个具有德治传统的国家，官德建设作为道德建设的一个重要组成部分，始终受到重视和强调。

《论语》中说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。

《荀子》中说，“德不称位，能不称官，赏不当功，罚不当罪，不祥莫大焉”。

领导干部的道德行为具有放大效应和示范，一言一行都受人关注，一举一动都有导向作用。

历史事实也告诉我们，官德建设始终与政权安乱、国运兴衰、百姓祸福紧密联系在一起。

官德兴，政权安，国运旺，百姓幸福；官德衰，政权乱，国消亡，百姓遭殃。

.为官之道，在于恤民；尊道贵德，在于气正。

中央领导同志一再要求各级党员领导干部“为民、务实、清廉”，实际上，这正是官德教育的基本内容。

2010年国家公务员申论模拟试题(八)一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，然后按作答要求依次作答，答案书写在指定位置。

二、给定材料材料一：丈夫手术单上拒绝签字。

造成母子双亡2007年11月21日，在北京某医院，一名孕妇因难产生命垂危被其丈夫送进医院，因其丈夫拒绝在医院的剖腹产手术单上面签字，致使医生无法对其进行手术治疗而死亡。

11月22日，拒绝签字做剖腹产手术，最终导致孕妇李某某死亡的男子肖某某，一大早就来到医院，面对众多记者的追问，他解释说："自己拒不签字是因为医院的治疗方法不对，我不相信医院，不相信医生。

"律师杨某某：假如这个案子医院没有责任，丈夫也没有责任的情况下，那么就应该归结于社会的诚信体系，"我不相信医生"这句话实际上给了我们一个深刻教训--改善医患关系的同时我们还必须完善社会的诚信体系。

医生和患者之间的不信任，也是造成社会不和谐的重要方面。

"医规"是融洽、和谐双方关系之必需，应当遵守，但不是唯一的，仅靠"医规"的调节、制约、规范，构建不了和谐医患关系。

某大学法学院教授陈某某：这么多年来，我们社会上整个诚信体系，一个是没形成，第二个是大家互相都不相信。

尤其一些弱势群体，根本产生心理上的排斥，大家觉得不打官司不行，但是打了也不相信。

现在医疗机构也是有这样的问题，大家总是对他做出的决定从内心有一种排斥心理。

首先，病人的生死决定权不能由个人决定。

"必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字"的规定存在问题。

通常情况下，患者与家属意见是一致的，但如果不一致时，那么医院能否动手术呢？我的观点是，如果家属与患者的意见不一致时，必须服从患者的意见，因为生命是属于自己的，并不属于家属。