深圳国五条细则

由一、 二线城市扩及二、 三线城市。据媒体报道， 住建部正在草拟下一批限购城市的名单， 预计将 达数 十之 众 。 限购是 目前众多房地产调 控措 施 当中最直 接、 最有效 、 最容易引发市场反应 的一种措施 ， 当 然 也是 引发 争议 最 大 的一种 措施 。 笔者 认为 ， 限
Ｃ Ｍ 肛 札 Ｅ Ｔ ｍ ｓ Ｅ
新 国五条 ： 调控从严 限购扩面
清风
７月 １ ２日， 国务 院总 理 温 家宝 主 持 召开 国
是 调控 持 续 从严 ， 其 中最 被 舆 论 关 注 、 而 引发 轩 然大 波 的一条 就 是 “ 限购 扩 面 ’ Ｌ 限购城 市 将
务院常务会议， 分析当前房地 产市场形势 ， 研究
会 议 要求 ， 要 严格 落 实地 方政 府房 地 产 市 一 场 调控 和住 房保 障职 责 。 各地 要 从严把 握 和执行 房 价控 制 目标 ， 一 步贯 彻落 实 国务 院确 定 的各 进
前的形势紧密相关 ， 而且具有更深层次的意义。 抑泡沫—— 限购挤 出效应对二 、 三线城 市 的影 响
金转而流 向了二、 三线城市 ， 这从很 多房地产企 业及 时转变发展战略和最近在二、 三线城市取得 的飘红业绩 中不难看 出。这一方面带动 了二、 三
线城 市建设 的飞速发展 ， 但随之 而来 的， 却是房
价 的过快 上涨 。
国家统计局最新数据显示，０ ７ 个大 中城市中
６月房价 环 比下 降 的有 １ ２个 ，持平 的城 市有 ｌ ４
全 。建立健全公开透明的分配制度和退出机制， 确保保障性住房分配公平公正、 管理科学有序。 三 要 继续严 格 实施 差 别化 住房 信 贷 、 收政 税
策 和 住房 限购 措 施 ， 制 投 机 投 资 性 购 房 ， 理 遏 合

最重调控？多地国五条细则出台京沪广深细则出炉楼市调控余音不绝30日，京沪渝出台国五条细则，31日各地国五条细则相继落地，多地未涉及20%个税。

楼市调控“国五条”细则出台期限已到，各地方版执行细则相继出台。

各地执行细则松紧不一。

其中，北京和上海相对最严，北京规定单身人士禁买二套房，进一步提高二套房贷首付比例，上海要求强化二套房的贷款资格审查。

厦门、大连等许多城市并没有出台执行细则，只公布了房价控制目标；深圳等城市将房价控制目标定为不超过本市人均可支配收入实际增幅。

评论普遍认为，楼市最大“靴子”已经落地，可视为利空出尽。

一线城市楼市调控细则政策力度趋紧3月31日是各地公布2013年房价控制目标的“大限”，截至目前，已经有北京、上海、深圳、重庆、济南、合肥公布了地方版调控细则，大连、贵阳、南宁、厦门等地公布了房价控制目标。

地方版细则调控力度有松有紧。

为此，中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞表示，地方出台调控细则，其目的都是对落实中央“新国五条”的一种表态，但是各地细则在具体内容上存在不少差异。

3月25日，广东省率先出台楼市调控细则，要求广州、深圳、珠海、佛山四城市将继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国务院要求不符的，应立即做出调整。

31日，深圳出台细则提出房价控制目标，要求“确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度；在必要时调整第二套住房贷款的首付比例和利率。

”30日出台的北京、上海调控细则引发关注，舆论普遍认为，北京的政策力度最大。

据了解，北京细则提出京籍单身人士禁止购买第二套住房，严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税，出售五年以上唯一住房免征个税。

上海方面也提出严格按照转让所得的20%征收所得税，并禁止发放第三套及以上住房贷款。

中原地产（房源、代理、租房）研究部总监张大伟分析认为，各地出台的政策力度不一，其中最严厉版本是北京政策。

其中对限购、信贷、限价、供应等多方面都有明确严厉的政策。

首战夺目 2012年8月
8月19日，公馆1866项目北区在大中华开盘，北区推出662套，到场人
数逾4000人，销售率80%，实现整体实收均价23500元/平，开盘销售 近13亿!
产 次战夺势 2012年12月 地 12月2日，公馆1866项目南区一批在营销中心开盘，推出496套，到 联 场客户逾2500人，销售率近80%，实现整体均价23500元/平，回收
突—“围史举脉措营2销”世贯联穿地项产目的灵魂
整体思路
时间段
营销节点
阶段主题
策略核心
事件营销
2012.52012.9
2012.92013.1
2013.22013.5
1）营销中心开 放； 2）北区园林、 样板房展示+ 认筹； 3）北区公开发 售
1）南区园林 、样板房展示 +认筹； 2）南区首批单 位公开发售
深港中轴低密人文豪宅
绿景Artdeco City
地
形象
联 ——将artdeco的生活品味和生 绿景中央公馆
活哲学融入项目
世 客户 关内品质及功能性换房客户
龙华本地客户占比36%；福田客户占 比35%；南山客户占比18%。
产品
舒居型为主，90平米以上占65%， 平衡项目利润与风险，90平米以上户
部分拼合户型
推广
推广受限制
产费用少、竞品 多如何脱颖而
地 出？ 世联
1.推广费用少——矫枉过正，南北两区仅有1000万推广费用预算（北区500万，
南区500万，最终没花完）；
2.绿景固有的推广渠道和客户资源，与本项目的客户群严重错位；（大公馆、香 颂、绿景花园、中城天邑、NEO、合作中信银行等自由客户资源和渠道，最终 成交数量不过20套，还不如世联关系户成交的多）

广州国五条细则
1.建立和完善多元化城市活力体系，强化经济结构优化和动力转换，
积极探索新型城市发展模式，建设“制度先行、机制优先、技术领先、功
能特色鲜明”的创新型城市。

2.加快公共服务设施网络建设，建立完善公共服务管理体系，促进公
共服务公平、优质、便捷、安全、完善。

3.健全城市空间结构，实施“自然绿化、文化创意、低碳社区、体育
运动”等行动计划；建设和特色各异的社区，优化人居环境，提升居民生
活质量。

4.强化城市基础设施建设和管理，实现“可堪、可用、可持续”建设，完善各类城市基础设施，建立完善的综合性管理体系，提升城市服务能力
和服务水平。

5.加强社区管理，深化社区治理改革，建立健全社区治理制度和机制，构建中心驱动、社区管理、融合发展的社会治理体系和模式。

广东国五条细则各地级以上市人民政府，各县市、区人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》国办发〔2021〕17号转发给你们，经省人民政府同意，提出以下意见，请一并认真贯彻执行。

一、切实落实政府稳定房价的责任广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定2021年度新建商品住房不含保障性住房价格控制目标，于2021年3月底前报省住房城乡建设厅、监察厅备案，并向社会公布。

其他地区要结合实际，抓紧制订稳定房价的具体方案。

省住房城乡建设厅、监察厅要加强对各地稳定房价以及保障性安居工程政策落实情况的监督检查，对执行相关政策措施不到位、房价上涨过快以及保障性住房建设进度缓慢的地区，要及时对该地区政府负责人进行约谈和问责。

二、坚决抑制投资投机购房需求房价过快上涨的地区要及时采取住房限购等稳定房价的政策措施，严格执行国办发〔2021〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2021〕17号文要求不符的，应立即作出调整。

实施住房限购政策的地区要组织房管、公安、民政、税务、社保等部门，建立分工明确、协调有序的购房审核工作机制，严格把好限购关。

三、增加中小套型普通商品住房供应各地级以上市含顺德区政府要于2021年3月底前向社会公布2021年度住房用地供应计划，并报省国土资源厅备案。

要进一步探索完善“限地价、竞房价”、“限地价、竞房价或竞配建保障房”等土地出让方式，防止商品住房土地出让价格过快上涨。

要建立90平方米以下中小套型普通商品住房建设项目行政审批快速通道，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市。

四、加快保障性安居工程建设2021年全省城镇保障性安居工程任务为基本建成11.6万套、新开工建设7.84万套，各地要尽快把建设任务落实到具体项目和地块，抓紧做好立项、规划、环评等前期工作，确保新开工项目在2021年10月底前全部开工、2021年前已开工项目在2021年底前基本建成。

深圳市人民政府关于修改部分规章的决定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2020.06.15•【字号】深圳市人民政府令（第331号）•【施行日期】2020.07.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文深圳市人民政府令（第331号）《深圳市人民政府关于修改部分规章的决定》已经2020年5月26日深圳市人民政府六届二百一十八次常务会议审议通过，现予公布，自2020年7月16日起施行。

市长陈如桂2020年6月15日深圳市人民政府关于修改部分规章的决定经对本市现行有效规章进行清理，根据相关法律法规规定，深圳市人民政府决定对下列规章予以修改：一、《深圳市城市道路管理办法》（2004年2月19日深圳市人民政府令第129号发布）1．删除第四十四条。

2．将第五十条修改为“违反本办法第三十四条第二款规定的，由道路主管部门处1000元以上20000元以下罚款。

”二、《〈深圳经济特区出租小汽车管理条例〉实施细则》（1996年11月3日深圳市人民政府令第55号发布，2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）删除第九条第（三）项。

三、《深圳市燃气管道安全保护办法》（2015年9月2日深圳市人民政府令第280号发布）删除第三十五条第一款第（五）项。

四、《深圳经济特区污染物排放许可证管理办法》（1999年9月8日深圳市人民政府令第87号发布）1．将第三条修改为“本办法由深圳市人民政府生态环境主管部门（以下简称市生态环境主管部门）组织实施；市生态环境主管部门及其派出机构（以下简称生态环境主管部门）依照本办法做好污染物排放许可证的管理工作。

市、区人民政府各有关部门应依其职责予以协助。

”2．将第八条修改为“生态环境主管部门按照权限分级核发污染物排放许可证，具体分级核发权限目录由市生态环境主管部门确定并发布。

市生态环境主管部门派出机构以自己的名义核发污染物排放许可证。

”3．将第十二条、第十五条、第十六条、第二十条、第二十一条、第二十五条、第三十二条、第三十三条、第三十五条中“环境保护部门”修改为“生态环境主管部门”；4．将第五条修改为“市生态环境主管部门可以根据国家固定污染源排污许可分类管理名录及深圳实际，制定发布深圳市固定污染源污染物排放许可证分类管理名录。

搜狐—地方版“国五条”实施细则或两会后密集推出2013-02-27旨在抑制部分地区楼市过快上涨的“国五条”正进入细化阶段。

2月26日，记者获悉，住建部正在收集房地产相关数据，或将作为研究、出台“国五条”以及楼市调控的长效机制数据。

“住建部要求各省、市、县在3月底之前，报送2012年当地《房屋登记情况》、《国有土地上房屋征收情况》、《房屋概况》三项统计年报，”一位接近住建部的人士介绍。

其中，房价后期上涨压力较大的部分地方还需要附带2012年《房地产交易情况》等统计年报，“房地产报表是房地产市场各主体运行情况的客观反映，是出台房地产各项政策的数据支撑。

”上述人士如是说。

与此同时，记者采访了解，海南、山东等省份于近日召开学习“国五条”并研究落地新政，海南省住建厅的相关人士称，“估计两会期间中央还会传达有关房地产的精神，到时候，将综合出台执行新政。

”对此，浙江大学房地产研究中心主任贾生华称，预计各省市后续的配套落实政策将在两会后密集出台，不过，房价上涨预期较高的一、二线城市或因为种种压力，提前公布配套新政。

收集数据有消息称，国家级楼市调控细则已成文，并发至政策发布机关，记者致电住建部相关人士获悉，“仍在研究中，没有明确的出台时间表。

”上述接近住建部的人士表示，国有土地上房屋数据、产权数据的收集登记，一方面是建立和完善个人住房系统提供基本数据；另一方面也可以了解住房供需、城镇人均住房面积情况等。

“该项基本数据可以让住建部了解全国房地产市场的基本情况，为各级政府制定政策和进行宏观管理提供依据。

”上述人士进一步强调，或也将为落实“国五条”提供数据支持。

除了全国各省市房地产基本数据的收集、统计，上述人士进一步解释，一线城市的2012年商品房成交量、成交价格、成交户型面积比例等也是被重点汇总数据。

与此同时，广州等重点城市则需要《房地产交易》、《物业管理》以及《住房货币分配》三张报表。

其中，房地产交易报表中，就包括“2012年预售、限售、存量房交易、价格”等相关数据的统计。

新国五条细则“20%的税”伤了谁？
作者：
来源：《现代工商》2013年第04期
@搜狐财经国务院发布房地产市场调控“新国五条”细则，其中明确二手房交易中，个人所得税将会按照个人所得的20%征收。

这堪称政府使用税收手段调节房地产的严厉之举，同时也引发很大争议。

3月4日股市，房地产板块整体跌幅接近8%。

上证综指、深圳成指分别跌了3.65%和5.29%。

@叶檀a 此轮房地产上升说明通胀压力上升，虽然未必体现在CPI数据中。

3月19日，央行公布《2013第一季度储户问卷调查报告》显示，居民储蓄和消费意愿下降，投资意愿上升。

44.5%的居民倾向于“更多储蓄”，较上季度下降2.6个百分点；倾向于“更多消费”的居民占比为17.9%，较上季度下降1.5个百分点；倾向于“更多投资”的居民占比为37.6%，较上季度提高4.1个百分点。

有68%的居民认为目前房价“高，难以接受”，较上季度提高1.3个百分点，高于去年同期0.3个百分点；30.1%的居民认为“可以接受”；只有2%的居民认为“令人满意”。

而预期下一季度房价继续“上升”的居民占比为34.4%，较上季度提高5.4个百分点，高于去年同期16.7个百分点。

说明目前购房火爆是通胀压力倒逼的结果。

国务院公布房地产调控"国五条"实施细则具体内容2013-03-04 14:11搜房网收藏打印字号：T|T[摘要]国务院公布房地产调控“国五条”实施细则具体内容在国办发〔2013〕17号“国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知”中有原文详细论述，共计六条详解。

国务院公布房地产调控“国五条”实施细则具体内容在国办发〔2013〕17号“国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知”中有原文详细论述，共计六条详解，原文如下：国办发〔2013〕17号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2011年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，取得了积极成效。

当前房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期增强，不同地区房地产市场出现分化。

为继续做好今年房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、完善稳定房价工作责任制认真落实省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的稳定房价工作责任制。

各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并于一季度向社会公布。

各省级人民政府要更加注重区域差异，加强分类指导。

对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应指导其增加住房及住房用地的有效供应，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。

要建立健全稳定房价工作的考核问责制度，加强对所辖城市的督查、考核和问责工作。

国务院有关部门要加强对省级人民政府稳定房价工作的监督和检查。

对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。

二、坚决抑制投机投资性购房继续严格执行商品住房限购措施。

已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要在严格执行《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）基础上，进一步完善现行住房限购措施。

房产新政策国五条新国五条对楼市的影响导读:本文介绍在房屋买房，购房政策的一些知识事项，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

今年以来，关于建立房地产的长效机制的信息明显增加。

业内人士认为，房产税改革也离生活愈来愈近，楼盘的调控机制也愈见完善。

新“国五条”；细则的出台，使得二手房交易的成本提高了许多。

新“国五条”细则的出台如同一颗雷炸在二手房市场，掀起一番波动。

房产新政策国五条国五条，是指在２０１３年国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。

国务院厅于２０１３年２月２６日发布《国务院厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔２０１３〕１７号）。

国务院常务会议出台五项调控政策措施，要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。

新国五条对楼市的影响１、对天津房产的蓝印房冲击较大新国五条出台后，大连等一些城市开始了买房送户口的尝试，这就势必会造成对天津的部分冲击。

而天津的蓝印房分布于天津的几个远郊区县，这必然会带来远郊区县房产需求的减少，因此对于远郊县房产市场影响颇大。

２、对于市区内的楼、门面房、小产权房是间接利好随着三四月份各地对于新国五条的落实，具体的政策出台可能各地根据各地房地产市场的情况会有所不同，但征收差价部分２０％个税的提法更引起社会各界的关注。

按个人所得税法，１９９４年新税制实施以来，房产交易的差额个人所得税一直是免征的，但上次调控以来，对转让五年以上，且是家庭自住房的免征个人所得税，五年以内按出售价扣除原价和合理费用后的２０％缴，这次新国五条没有提五年以上免征的说法。

这是引起社会巨大恐慌的根源。

但一旦房屋按出售价扣除原价和合理费用后的２０％缴的话，一下子使住宅的交易税费跟楼的交易费用一样了，那么以往楼大的弊端就是税费高，往往建在城市的核心区，但房价卖不上去。

深圳国五条细则【篇一：国五条细则】国五条细则落地楼市投机投资客遭遇休克疗法 2013《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》明确：● 对于已实施限购措施的城市，限购区域应覆盖城市全部行政区域，限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房。

● 对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

● 二手房交易中的个人所得税将按照个人所得的20%征收。

“对出售自有住房按规定征收的个人所得税，严格按转让所得20%计征。

”昨晚6时，国务院发布《关于继续做好房地产市场调控工作通知》，这一通知被业内视为“国五条”细则。

而对其中提高二手房个税税率这一条，业内人士的评价是，“几乎是休克疗法！”按照以前规定，二手房交易个人所得税可自行选择全额的1%或是差额的20%计征，如何有利于自己如何选择。

南京即是如此执行，同时，如果这套房屋购买已满5年且为家庭唯一住房，还可以免征个税。

在实际交易中，卖方一般都选择按照房价总额的1%来缴纳个税。

此次《通知》一出，意味着今后缴纳个税将按照差额的20%来征收，“一刀切”的征收方式将对二手房交易带来不小的变数，必将增加部分二手房的交易成本。

《通知》还强调，“通过税收征管、房屋登记等历史信息核实房屋原值”，这加强了政策的执行力度。

以一套总价为150万元的房屋为例，如果房主当初买入价格为100万元，按照新规严格执行差额的20%来交税，那么则要缴纳10万元的个税，是原来的6倍多。

南京工业大学天诚不动产研究所所长吴翔华认为，此前政府明确要在房产交易环节和保有环节同时加码，20%征税就是直接在交易环节减少了投资客的投资利润。

同时，随着房产税的试点和出台，在保有环节继续加码后，将进一步限制房地产投机投资。

“绝大多数二手房都有原值记录，都要按差价20%征收个税，影响面之大，几乎是休克疗法。

而二手房在出售时收益率降低近20%，基本可抑制房屋投资需求，同时也会让卖旧买新的改善需求就此止步。

浅析国家调控房地产政策及其对企业的影响摘要：近年来，特别是2006年以来，我国房地产业出现了前所未有的繁荣景象，房地产业在带动相关产业发展的同时，并没有沿着健康的方向发展，房价与人们的普遍收入相比，出现越来越离谱的现象，中国社科院近期发布的《经济蓝皮书》指出，“内地房价收入比超出合理承受范围，百分之八十五家庭无能力买房。

”。

房价所引起的一系列社会问题越来越严重。

为此，国家出台了一系列房地产调控政策，这些密集出台的政策效果怎样？对相关的房地产企业有什么影响？本文就这些问题进行探讨。

关键词：房地产；政策；经济前言近年来，特别是2006年以来，我国房地产业出现了前所未有的繁荣景象，房地产业在带动相关产业发展的同时，并没有沿着健康的方向发展，房价与人们的普遍收入相比，出现越来越离谱的现象，中国社科院近期发布的《经济蓝皮书》指出，“内地房价收入比超出合理承受范围，百分之八十五家庭无能力买房。

”。

房价所引起的一系列社会问题越来越严重。

特别是2008年，由于我国受世界经济危机的波及和影响，国家采取宽松的宏观经济政策来应对，加大投资成为其中的重要手段之一，房地产业做为投资领域的重要一环，在经济危机消退之后，仍然处于被投资的热点，房地产的温度随着经济危机的退去反而进一步升高，并一定程度上造成了我国经济的过热局面。

一、2010年以来国家出台的相关房地产调控政策从2010年年初到现在，国家相继出台了多个“国x条”来平息房价，具体如下：继国务院“营业税优惠政策”调整、“国四条”出台之后，财政部等五部委再度出手打击开发商囤地。

中国房地产专家指出，近期中央密集出台信贷、税收、土地等一系列房地产宏观调控政策，透露出管理层对当前房价上涨过快的担忧，全面加强房地产市场的调控力度，政策收紧倾向明显。

（1）1月，《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(简称“国十一条”)；（2）4月，《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“新国十条”)；（3）9月29日国家有关部委出台的相关措施（简称“国五条”)，深圳、北京、上海、南京、广州等十四个城市已相继颁相关的限购及限贷细则；（4）中国人民银行决定，自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。

深圳国五条细则深圳国五条细则深圳国五条细则包括八方面内容，其中明确提到：2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度，下面是细则的详细内容。

深圳版“国五条”细则，内容如下:根据《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发〔2013〕17号)以及《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(粤府办〔2013〕11号)的要求，为继续做好我市房地产市场调控工作，现就有关问题通知如下:一、完善房价调控工作机制加强市场监测与价格分析，引导房地产开发企业理性定价，严格规范新建商品住房供应管理，促进中低价位普通商品住房和保障性住房的有效供应，进一步完善稳定房价工作机制。

根据我市年度经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等情况，确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度。

二、加强房地产税收征管严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，充分发挥税收政策的调节作用。

税务和规划国土部门要加强沟通协调，依法严格开展房地产税收征管工作，充分发挥房地产税收在引导住房合理消费、抑制投资投机购房方面的作用。

完善房地产价格评估技术，发挥其在房地产税收征管中的积极作用，继续加强存量房交易税收征管工作，并根据房价变动，适时、适当调整征税评估价格。

三、严格实施差别化住房信贷政策银行业金融机构、市规划国土等部门要密切配合，加强信息互通共享，强化借款人资格审查，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款。

银行业金融机构要严格执行第二套(及以上)住房信贷政策。

银行业监管部门要加强对各商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，依据相关规定严肃查处违规住房信贷行为。

人民银行深圳市中心支行可根据我市年度新建商品住房价格控制目标和政策要求，在必要时候调整第二套住房贷款的首付比例和利率。

继续完善住房公积金制度，积极推进住房公积金缴存扩面工作，进一步提高住房公积金贷款政策对于合理住房需求的支持力度。

2013年新国五条具体内容2013年2月20日，国务院常务会议明确了五项房地产市场调控具体政策措施，即“国五条”。

“国五条”中稳定房价的新政包括，完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。

2013年新国五条具体内容2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。

据新华社报道，这也是本届政府召开的最后一次国务院常务会议。

此次国务院常务会议明确了五项具体政策措施：措施一：完善稳定房价工作责任制细则：各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。

建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

解读：中断一年后再次强调房价调控目标，并明确考核问责制，一方面显示出政府坚持楼市调控不放松，另一方面，也显示出政府层面对于房价的要求依旧是处于合理范围内，这也算是对节前中央经济会议未提及“合理房价”的一个回应。

但此次重提房价控制目标，却并无具体的标准与时间表，如果没有后续的规定出台，执行的意义还有待观察。

措施二：坚决抑制投机投资性购房细则：严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。

其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。

严格实施差别化住房信贷政策。

扩大个人住房房产税改革试点范围。

解读：这条措施为新国五条的重点。

明确提出限购同城区域、限购住房类型，更强调差异化调控，另一方面，也可理解为限购的升级版，从国家层面要求细化限购措施，同时释放限购政策或有可能小规模升级的信号。

再提房产税扩大试点，表明房产税必定作为长期制度进行执行。

但与措施一相同的是，无明确的具体方案规定，进一步收紧还有待观察。

按东莞某业内人士的说法——“房产税扩大试点一直都说的啦”。

一、地方政府政策执行的相关概述 (1)（一）公共政策…………………………………………………………（二）地方政府政策执行力……………………………………………（三）当前我国地方政府政策执行的大致模式………………………二、“新国五条”执行情况分析………………………………………（一）“新国五条”细则内容…………………………………………（二）地方具体实施情况分析…………………………………………三、地方政府政策执行过程中存在的问题及原因……………………（一）政策执行中的问题………………………………………………（二）地方政策执行偏差的原因………………………………………四、改善地方政府政策执行力的对策…………………………………（一）转变单一执行主体为多元执行方………………………………（二）充分授权…………………………………………………………（三）完善监督机制的同时协调各方…………………………………（四）政策制定与政策执行相分离……………………………………针对一项新出现的社会问题，政府会出台一系列的相关政策，并通过一定的政策执行模式，来改善和解决问题，达成特定的政策目标。

这些政策要得以落实必须由地方政府来具体贯彻执行，但当前我国地方政府在政策执行的过程中依旧存在诸如权力划分不对等、执行主体单一、政策制定与执行主体重合、利益不协调等问题。

本文从“新国五条”出发对这几个问题加以分析，发现地方政府政策执行力之所以不足，是由政策本身、财权与事权相分离、市场经济下的利益多元化等因素造成的。

要解决这些不足，可从多元执行主体、授权、完善监督机制、政策制定与执行主体相分离这几个方面入手。

关键词：地方政府政策执行力“新国五条”地方政府政策执行力不足的原因及对策分析——从“新国五条”的落实中谈起一、地方政府政策执行的相关概述（一）公共政策由于国情、民情、党情等方面的差异，国内外学者对于公共政策的解读存在一定的差异。

伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。

培训教育
定期开展员工培训
健康监测
定期对员工健康进 行监测
劳动政策总结
最低工资标准
确保员工基本生活水平 根据地区经济发展调整
劳动合同规定
明确双方权利义务 规定解除责任
工作时间安排
合理排班制度 保障员工休息
劳动保护措施
提供安全防护用具 对员工健康监测
结语
劳动政策是企业发展不可或缺的重要组成部分，遵守劳动政 策，保障员工权益，将有助于企业稳定发展，提升员工生产 积极性和工作效率。
经济影响
行业经济发展
环境影响
生态环境保护
创新影响
技术创新推动
社会影响
社会稳定发展
新国五条细则 实施对比
政策对比
XXXXX XXXXX XXXXX
行业XXX XXXXX XXXXX
环境对比
XXXXX XXXXX XXXXX
● 02
第二章 税收政策
减税优惠政策
违约责任
劳动合同违约责任 应当明确
期限
劳动合同应明确工 作期限
工作时间安排
根据新国五条细则，企业 的工作时间安排应当合理 合法，遵守相关法律法规。 企业应当设立完善的排班 制度，确保员工的工作时 间合理安排，保障员工的 休息和健康。
劳动保护措施
安全防护
提供必要的安全防 护用具
劳动保险
为员工购买劳动保 险
影响评估
经济影响
新国五条细则的颁 布对于我国经济发 展有什么样的影响？
未来展望
未来发展中新国五 条细则还需要注意
哪些问题？
社会影响
新国五条细则对于 社会稳定和公共利
益有何影响？
未来展望
企业调整

近⼗年中国房地产政策 房地产政策向来都是⼈们关注的对象，⽽想要很好的了解房地产政策就要参考近⼏年来房地产政策究竟发⽣了哪些变动。

下⾯是店铺整理的⼀些关于近⼗年中国房地产政策的相关资料。

供你参考。

中国近⼗年的房地产政策 1、2003年，⼈民银⾏出台对“五⼤⾏业”限制投放信贷资⾦的政策，其中包含房地产⾏业，发布《关于进⼀步加强房地产信贷业务管理的通知》，规定对于个⼈购买⾼档住房、两套以上(含两套)的按揭，要求各商业银⾏调⾼⾸付⽐例和利率⽔平; 2、2004年3⽉，监察部、国⼟资源部共同下发⽂件，要求从2004⼋⽉31⽇起，所有经营性的⼟地⼀律都要公开竞价出让;2004年10⽉、2005年3⽉⼈民银⾏在不到半年时间内连续两次加息; 4、2005年4⽉各银⾏出台相关配套政策，对⾸付款⽐例、利率政策进⾏调整;2005年5⽉，国家税务总局、财政部、建设部⽇前联合下发《关于加强房地产税收管理的通知》，房屋转让开征营业税;2005年7⽉1⽇，商业银⾏个⼈征信系统开始联⽹，个⼈购买第⼆套以上住房不再享受优惠利率，贷款成数同时降低;2005年7⽉，⼯⾏、民⽣开始在上海队提前还款⽤户收取违约⾦;审计署⼊住农⾏严查房贷;2005年9⽉，农业银⾏总⾏下发《关于积极稳健发展⼆⼿房贷款业务的通知》，明确⼆⼿房贷款必须集中在个⼈住房贷款管理经验丰富、风险控制能⼒较强的经办机构办理; 3、2006年4⽉28⽇，⼈民银⾏将房贷利率在不到18个⽉的时间内第三次提⾼;2006年5⽉29⽇，九部委出台“国⼗五条”，对营业税征收期限重新界定，购房客户观望的⽓氛浓厚，在⼀定程度上⼀直业主报价⼤幅⾛⾼的情况。

4、2006年上调商业银⾏贷款利率，央⾏全⾯上调各档次贷款利率0.27个百分点;严格房地产开发信贷条件，对项⽬资本⾦⽐例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银⾏不得发放贷款;对空置3年以上的商品房，商业银⾏不得接受其作为贷款的抵押物; 5、2007年，8项政策，5次加息，从⾦融层⾯打压房地产; 6、2008年央⾏百⽇内连续5次降息。