高耗能行业能效领跑者制度实施细则

山东省能效“领跑者”制度实施方案作者：来源：《居业》2015年第16期为贯彻落实国家发展改革委等部门《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》（发改环资[2014]3001号）和省政府办公厅《关于印发山东省2014—2015年节能减排低碳发展行动实施方案》（鲁政办发[2014]36号）i结合山东省实际，山东省经信委、发改委、财政厅、住建厅等11部门于10月26日联合制定了《山东省能效“领跑者”制度实施方案》。

能效“领跑者”制度是国家确定实施的一项重要节能政策，旨在通过发布同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位名单，树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品和用能单位能效水平不断提升的长效机制，对增强全社会节能减排动力具有重要意义。

一、总体思路和实施范围（一）总体思路认真贯彻落实国家发展改革委等部门《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》（发改环资[2014]3001号）要求，在全面执行国家政策的基础上，突出山东特色，进一步扩大实施范围，定期遴选发布我省终端用能产品、高耗能产品生产企业、民用建筑、交通运输企业、商贸企业、星级酒店和公共机构中能源资源管理最优化、能源资源利用最高效的“领跑者”名单及其能效指标，并积极推荐我省符合条件的终端用能产品、高耗能产品生产企业和公共机构进人国家能效领跑者目录，通过政策扶持，标准引领，加强宣传，鼓励相关用能单位学习、赶超能效“领跑者”，带动全省能源资源利用效率提升。

（二）实施范围我省能效“领跑者”制度实施范围除国家确定的终端用能产品（以下简称用能产品）、高耗能行业和公共机构等三类之外，根据工作实际，增加民用建筑、交通运输企业、商贸企业和星级酒店。

1.终端用能产品。

按照发改环资[2014]3001号文件要求，我省实施能效“领跑者”制度主要是变频空调、电冰箱、滚筒洗衣机、平板电视、太阳能家用热水系统等家电类产品，并根据国家部署逐步扩展到办公设备、商用设备、照明产品、工业设备以及交通运输工具等产品。

能效“领跑者”制度实施方案能效“领跑者” 制度是指针对能效领域的行业企业，通过对比分析和评估他们的能源使用情况，设立能效“领跑者”标准，鼓励和奖励那些在能效方面表现出色的企业。

该制度旨在促进企业间的经验分享和技术创新，推动中国能效水平的提高，并在全球能源领域中发挥引领作用。

制度目标：1. 提高企业的能源使用效率，减少能源浪费和排放；2. 鼓励企业加大研发和技术创新投入，推动能效技术的发展和应用；3. 引导企业建立有效的能源管理体系，提高能源管理水平；4. 提高企业在能效领域的声誉和竞争力。

实施步骤：1. 制定能效“领跑者” 指标体系：参考国内外相关标准和指南，根据不同行业和企业规模制定能效指标体系。

该指标体系应包括能源消耗强度、能源利用效率、能源节约潜力等关键指标，以及评估方法和评分规则。

2. 确定评估方法和评分规则：依据能效指标体系，制定具体的评估方法和评分规则，包括数据收集和分析、指标计算方法、评分标准等。

评估方法要能够客观、准确地评估企业的能效水平，并鼓励企业进行能效改进和创新。

3. 开展能效“领跑者” 评估：根据评估方法和评分规则，对申报参评的企业进行能效评估。

评估可以分为两个阶段进行：初步评估和深度评估。

初步评估主要是通过企业提供的数据进行指标计算和评分，对企业的能效情况进行初步评估；深度评估则需要对企业进行现场调研和数据采集，评估企业的能效管理水平、技术应用和创新等方面的情况。

4. 评估结果公示和奖励措施：对通过深度评估的企业，根据其能效得分确定其在能效领跑者制度中的等级，并对其进行公示。

同时，根据不同等级的企业给予相应的奖励措施，如提供专业咨询服务、技术培训、政策支持等，以鼓励和促进他们在能效方面的进一步努力和改进。

5. 经验分享和推广：定期组织能效“领跑者” 交流会议和研讨会，邀请前期评估中表现优秀的企业分享其经验和实践，促进企业间的经验交流和合作。

同时，将评估过程和结果进行总结和归纳，形成能效管理案例和技术手册，向其他行业和企业推广和传播。

2023年能效“领跑者”制度实施方案范本一、引言为响应国家能源消耗和环境污染的双重压力，推进能源节约和环境保护工作，我国决定在2023年启动能效“领跑者”制度。

该制度将重点关注高能耗行业，并通过鼓励和激励企业实施节能减排措施，推动我国能源结构转型升级，实现绿色发展目标。

本文将对2023年能效“领跑者”制度的实施方案进行具体阐述。

二、目标和任务1. 目标（1）促进高能耗行业的节能减排，提升能源利用效率；（2）优化能源结构，推动清洁能源的开发利用；（3）提高企业的核心竞争力，推动产业升级。

2. 任务（1）确定能效“领跑者”名单，重点关注高能耗行业；（2）制定能效指标要求，推动企业实施节能减排措施；（3）激励和奖励表现突出的企业，提高参与积极性；（4）建立能效“领跑者”数据库，加强监督管理。

三、实施步骤1. 第一阶段：筹备准备（1）建立能效“领跑者”制度实施工作组，明确各成员职责；（2）制定能效“领跑者”申报细则，明确申报条件和要求；（3）制定能效指标计算方法和考核标准，明确积分奖励机制。

2. 第二阶段：能效“领跑者”名单确定（1）面向全国范围公开征集能效“领跑者”申报材料；（2）组织专家评审委员会对申报材料进行评审，确定能效“领跑者”名单。

3. 第三阶段：能效指标要求制定（1）根据不同行业特点，制定相应的能效指标要求；（2）与相关行业协会和企业进行协商，确定能效指标的可行性和可接受性。

4. 第四阶段：节能减排措施推广（1）向能效“领跑者”提供政策支持，鼓励其实施节能减排措施；（2）建立能效“领跑者”经验交流平台，促进行业间的合作交流；（3）加大科研力度，推动新技术的研发和应用。

5. 第五阶段：奖励和激励机制建立（1）建立能效“领跑者”积分奖励制度，奖励表现突出的企业；（2）设立能效“领跑者”评选年度奖项，提高参与积极性和竞争性。

6. 第六阶段：监督管理加强（1）成立能效“领跑者”监督管理部门，加强对能效“领跑者”的管理和监督；（2）建立能效“领跑者”数据库，及时反馈能效指标达标情况。

2024年能效“领跑者”制度实施方案范文____年能效“领跑者”制度实施方案一、背景和目标随着全球经济的迅速发展和能源消耗的快速增加, 能源效率已成为全球范围内的重要议题。

能源效率的提高不仅可以减少能源消耗、降低能源成本, 还可以减少能源的排放和对环境的影响。

为了更好地推动我国能源效率的提升, ____年能效“领跑者”制度将在全国范围内实施。

该制度旨在通过总量减排约束和激励机制, 促使企业改善能源效率, 引导优质节能技术的推广和应用, 推动能源消费方式转型升级。

目标:1.到____年, 全国范围内实施“能效领跑者”制度, 建立健全的管理体系和实施机制。

2.培育一批能源效率领先的企业, 形成一批具有示范和引领作用的“能效领跑者”。

3.实现我国能源效率的大幅提升，能源强度降低20%以上。

4.推广和应用一批优质节能技术和产品，促进能源消费方式转型升级。

二、制度概述1.适用范围: 全国范围内的生产型企业。

2.参与方式: 企业可自愿参与, 也可根据相关政策要求强制参与。

3.实施周期: ____年起, 分为前期宣传培训阶段、能效评估和改进阶段、循环更新阶段, 每个阶段约为1年。

4.实施机制：建立能效领跑者数据库，建立能效评估和监测体系，建立能效领跑者认证机构，加强政府监督和管理。

5.激励手段：通过能效领跑者认证、优惠政策、宣传推广等手段，激励企业提升能源效率。

三、制度具体内容和实施步骤1.前期宣传培训阶段（____年）（1）宣传推广: 通过能源部门组织开展宣传推广活动, 向企业普及能效“领跑者”制度的意义、目标和要求。

（2）培训教育：举办能效“领跑者”培训班, 培训企业负责人和能源管理人员, 提高其能源管理和技术能力。

2.能效评估和改进阶段（2025年）（1）能效评估: 由能效领跑者认证机构对参与企业进行能源消耗分析、能效评估和排名。

（2）能效改进：根据评估结果, 指导企业制定能源管理和消耗改进方案, 优化能源消耗结构, 提高能源效率。

山东省能效“领跑者”制度实施方案一、目标设定我们要明确目标。

山东省作为我国重要的经济大省，肩负着节能减排的重要任务。

我们的目标是，通过实施能效“领跑者”制度，激发企业节能减排的积极性，推动产业结构调整，提升山东省整体能效水平。

二、制度设计我们要设计一套切实可行的制度。

这个制度要既能激励企业，又能保证公平竞争。

2.1设立能效“领跑者”奖项，每年评选一次，对获奖企业给予政策扶持和奖励。

2.2制定能效标准，对企业进行分类，鼓励企业通过技术创新、管理优化等手段提升能效。

2.3建立能效监测体系，对企业的能效情况进行实时监控，确保数据的真实性和准确性。

三、政策扶持有了制度，我们还需要一系列政策扶持来推动企业参与。

3.1对能效“领跑者”企业给予税收优惠、贷款贴息等政策支持。

3.2鼓励企业进行技术创新，对研发节能技术、设备的企业给予资金支持。

3.3建立节能减排基金，为企业提供资金保障。

四、宣传推广4.1通过媒体、网络、会议等多种渠道，宣传能效“领跑者”制度的重要意义和具体措施。

4.2组织举办能效“领跑者”论坛、研讨会等活动，邀请专家、企业代表参加，交流经验，分享成果。

4.3制作宣传册、海报等宣传材料，发放到企业、社区，提高公众对节能减排的认识。

五、监督考核为了保证方案的顺利实施，我们需要建立健全的监督考核机制。

5.1设立能效“领跑者”制度实施领导小组，负责协调、指导、监督工作。

5.2对企业进行定期考核，对不符合要求的企业进行通报批评，情节严重的取消“领跑者”称号。

5.3对实施效果进行评估，根据评估结果调整政策、优化制度。

六、后期优化方案实施过程中，我们要不断收集反馈，及时调整优化。

6.1建立反馈机制，定期收集企业、公众对制度的意见和建议。

6.2对实施效果进行监测，对存在的问题进行深入研究，提出解决方案。

6.3结合国家政策、行业发展趋势，不断调整、优化方案内容。

经过一番思考，这个方案的框架基本形成。

我知道，这个方案的实施将是一场持久战，需要我们共同努力、不断优化。

能效“领跑者”制度实施方案能效”领跑者”制度实施方案为了推进我国能源消耗的可持续发展，提高能源利用率和减少碳排放，国家能源局联合工业和信息化部、财政部等部门制定了“能效”领跑者”制度，以鼓励企业积极开展节能减排工作，加速推进我国能效提升。

一、制度背景我国目前能源消耗总量巨大且增长速度较快，能源资源供需矛盾日益加剧，能源利用效率低下，能源消耗的环境危害不断加重，需要采取一系列措施积极开展节能减排工作，加快推进我国能效提升。

为此，国家能源局联合工业和信息化部、财政部等部门制定了“能效”领跑者”制度，以发挥企业在能源消耗中的主体作用，鼓励企业通过技术创新等方式开展节能工作，提高能源利用效率，降低碳排放，减少对环境的危害。

二、制度意义1、推进节能减排工作通过制度的实施，鼓励企业加快技术创新步伐，不断提高能源利用效率，积极开展节能减排工作，推进我国能效提升，为我国能源消耗可持续发展做出贡献。

2、促进企业可持续发展通过制度的实施，提高企业的能源利用效率，降低企业对能源的消耗，降低企业的运营成本，促进企业可持续发展。

3、促进环境保护通过制度的实施，降低企业的碳排放，减少对环境的危害，保护环境，为可持续发展做出贡献。

三、制度内容1、定制能效目标企业可以根据自身具体情况，在制定能效目标的基础上，根据能源消耗和碳排放情况，确定能效目标。

2、制定能效方案企业应根据能效目标制定相应的能效方案，包括技术创新、工艺优化、设备更新等方面。

企业还应根据能效方案，确定相应的能效指标和考核办法，同时确保能效方案实施的有效性。

3、考核与奖励企业应在规定的时限内完成能效目标，并根据规定的考核办法，对企业的能效情况进行评估。

评估结果将成为企业未来能否获得政府奖励的依据。

四、制度实施效果“能效”领跑者”制度实施以来，国内企业普遍意识到能源消耗的重要性，并积极开展节能减排工作，例如，各大企业将更换高效节能设备和使用清洁能源当做重要的节能减排措施。

2023年能效“领跑者”制度实施方案范本一、背景介绍为了促进能源消费的绿色、低碳转型，提高能源利用效率，减少能源消耗对环境造成的不良影响，本方案制定了2023年能效“领跑者”制度的实施方案。

二、制度目标1. 提高能源消耗单位GDP的能效水平，全面推进能源消耗从高碳转向低碳，从传统能源转向清洁能源。

2. 鼓励企事业单位按照国家能效标准制订并实施节能计划，改善能源利用结构，实现节能减排目标。

3. 培育能源效益领先的企事业单位，推动能源消耗企业向高能效、低耗能生产模式转型。

三、主要内容与措施1. 制定能效评价指标体系：制定企事业单位能效评价指标体系，包括能耗指标、能源结构指标、能源管理措施指标等，以便于对企事业单位的能效水平进行客观评估。

2. 编制能效评估和监测指南：编制能效评估和监测的技术指南，提供评估和监测的方法和流程，为企事业单位提供全面的能效评估和监测服务。

3. 开展能效示范项目：开展行业能效示范项目，通过示范企事业单位的先进经验和技术手段，推广应用高效节能技术和管理模式，提高全行业的能效水平。

4. 实施能效奖惩政策：设立能效“领跑者”奖励制度，对在能效改进方面取得显著的成绩的企事业单位给予奖励；对能源消耗过高、能效改进不力的企事业单位进行惩罚，激励企事业单位提高能效水平。

5. 加强能效培训与宣传：开展能效培训和宣传活动，提高企事业单位的能效意识和管理能力，推广能效技术和管理经验。

6. 建立能效信息平台：建立能效信息平台，为企事业单位提供能效评估和监测信息，促进信息共享和合作，推动能效相关技术的发展和应用。

四、责任分工1. 国家能源局负责制定能效评价指标体系和能效评估和监测指南，指导和监督能效示范项目的实施。

2. 工业和信息化部负责加强行业能效示范项目的组织和管理，推动先进能效技术和管理模式在行业内的推广和应用。

3. 地方政府负责推动能效“领跑者”制度在本地区的实施，制定能效奖惩政策，组织能效培训和宣传活动，建立区域能效信息平台。

2024年能效“领跑者”制度实施方案一、背景和目的随着全球能源消耗量的提高和能源资源的日益枯竭，能效成为了全球范围内的重要议题。

能效“领跑者”制度旨在通过激励企业和个人采取更有效的能源利用方式，推动能源消耗的降低和可持续发展。

二、原则和政策1. 激励：通过给予各类奖励和荣誉，鼓励企业和个人成为能效“领跑者”，提高其在能源消耗方面的绩效。

2. 强制：制定一系列强制性政策和法规，要求企业和个人达到一定的能效要求，包括能源利用效率、节能和排放减少等方面。

3. 可持续发展：将能效与可持续发展相结合，促进经济、社会和环境的协调发展。

三、实施步骤1. 建立能效数据收集和管理系统：建立全国范围内的能效数据收集和管理系统，对企业和个人的能源消耗和效益进行跟踪和评估。

2. 设定能效“领跑者”标准：根据不同行业和用途的特点，制定能效“领跑者”标准，确定各行业和用途的能效目标和要求。

3. 评价和认证：对符合能效“领跑者”标准的企业和个人进行评价和认证，通过颁发证书和标识，提高其在市场竞争中的竞争力。

4. 奖励措施：对达到能效“领跑者”标准的企业和个人给予奖励，包括财政奖励、荣誉称号、税收优惠等，激励更多的参与者加入能效改进的行列。

5. 强制性政策和法规：制定一系列强制性政策和法规，要求企业和个人达到一定的能效要求，对不达标的进行处罚和限制。

6. 宣传和培训：通过多种渠道宣传和推广能效“领跑者”制度，提高公众对能效的认识和重视程度，开展能效培训和指导，提升企业和个人的能效意识和能力。

7. 国际合作：加强与国际组织和其他国家的合作，共同推进能效“领跑者”制度的发展，共享经验和技术，促进能效水平的提高。

四、预期效果1. 能源利用效率的提高：通过能效“领跑者”制度的实施，推动企业和个人采取更有效的能源利用方式，提高能源利用效率，减少能源浪费。

2. 节能减排：通过提高设备和工艺技术的能效性能，推动企业和个人实施节能措施，减少能源消耗和温室气体排放。

2024年能效“领跑者”制度实施方案范本____年能效“领跑者”制度实施方案一、背景介绍随着全球气候变化问题的日益严峻以及能源短缺的压力增大，提高能源利用效率成为了各国政府的共同目标。

能效“领跑者”制度作为一种主动管理和监测市场能源效率的方式，已经在很多国家取得了较好的成效。

为了推动我国能源效率的提升，适应新时代的能源需求，我国决定在____年全面实施能效“领跑者”制度。

本方案旨在明确____年能效“领跑者”制度的具体实施方案，以期推动我国能源效率的全面提升。

二、总体目标____年能效“领跑者”制度的总体目标是通过市场机制推动各行业和企业的能源管理水平的提高，实现能源效率的全面提升，减少能源消耗和碳排放，为可持续发展提供支持。

三、目标任务1. 制定能效“领跑者”制度的相关法律法规和政策文件。

2. 确定各行业参与能效“领跑者”制度的具体安排和要求。

3. 建立全国统一的能效“领跑者”评价体系。

4. 开展能效“领跑者”示范项目，在各行业范围内推广先进的能源管理理念和技术。

5. 加强能效“领跑者”制度的宣传和培训，提高企业和公众对能源管理的认识和重视程度。

6. 加强能效“领跑者”制度的监测和评估，及时调整和优化相关政策和措施。

四、实施步骤1. 制定相关法律法规和政策文件（1）成立专门的工作组，负责制定《能效“领跑者”制度实施办法》等相关法律法规和政策文件。

（2）组织相关部门和专家进行调研和论证，确保制定的法规和政策具有可操作性和可执行性。

（3）征求各利益相关方的意见和建议，确保法规和政策的合理性和科学性。

2. 确定各行业参与能效“领跑者”制度的具体安排和要求（1）根据各行业的特点和能耗情况，确定参与能效“领跑者”制度的行业范围和参与企业的具体要求。

（2）制定《能效“领跑者”认定标准和程序》等相关文件，明确认定程序和标准的具体要求。

3. 建立全国统一的能效“领跑者”评价体系（1）制定全国统一的能效“领跑者”评价指标体系，包括能源消耗、能效改进、碳排放等方面的指标。

玉溪市人民政府关于印发玉溪市能效“领跑者”制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】玉溪市人民政府•【公布日期】2017.01.17•【字号】玉政通〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文玉溪市人民政府关于印发玉溪市能效“领跑者”制度实施方案的通知玉政通〔2017〕1号各县区人民政府，市直各委、办、局，各人民团体和企事业单位，中央、省驻玉单位：《玉溪市能效“领跑者”制度实施方案》已经市政府领导审核同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

玉溪市人民政府2017年1月17日玉溪市能效“领跑者”制度实施方案为进一步增强节能减排动力，推进经济绿色发展，促进节约能源资源和保护环境，提升全市重点领域、重点行业能源利用效率，根据国家《能效“领跑者”制度实施方案》（发改环资〔2014〕3001号），制定本方案。

一、总体思路认真贯彻落实国家发展改革委等部门《关于印发能效“领跑者”制度实施方案的通知》（发改环资〔2014〕3001号）要求，在全面执行国家、省政策基础上，突出玉溪特点，通过定期遴选发布高耗能行业、终端用能产品、公共机构中能源资源管理最优化、能源资源利用最高效的“领跑者”名单及其能效指标，并积极推荐符合条件产品和机构进入国家、省能效领跑者目录。

通过树立标杆，政策扶持，标准引领，加强宣传，鼓励相关用能单位学习、赶超能效“领跑者”，促进节能降耗，带动全市能源资源利用效率提升。

二、实施范围能效“领跑者”制度实施范围包括三类：高耗能行业、公共机构和终端用能产品。

三、主要内容（一）高耗能行业“能效领跑者”制度1．实施范围按照国家《高耗能行业能效“领跑者”制度实施细则》（工信部联节〔2015〕407号）和《云南省工业企业能效“领跑者”制度实施方案》（云工信节能〔2015〕370号）要求，综合考虑我市行业能源消费、节能潜力、节能技术发展趋势以及能耗统计、计量、标准等情况，选择钢铁、水泥、黄磷、卷烟、白砂糖、合成氨、电解铝等7类产品实施能效“领跑者”制度，以后逐步扩展范围。