我国国际工程承包问题及对策分析

国际EPC总承包项目设计管理的难点与对策近年来，国内许多设计企业积极实施“走出去”战略，大力开发国际工程咨询、设计服务和工程总承包市场。

本文以在电力设计企业多年来开展国际工程总承包项目设计管理的经验为基础，探讨我国设计企业在承担国际EPC总承包项目中设计管理的难点与对策。

1.设计企业国际EPC总承包项目基本情况设计企业从20世纪90年代初开始接触海外项目，主要以设计分包的方式积累了一部分国际工程项目实施的经验。

随着国内外经济形势的变化，国际工程承包市场逐步开始成为一部分企业的主要业务来源，其中部分企业开始以“国际型工程公司”为战略目标，积极开拓海外总承包业务。

经过十余年的探索和努力，开始在这一领域取得了快速的发展。

以笔者曾经工作的设计企业为例，自2005年涉足东南亚和南亚电力市场以来，通过精心布局和不断地推进，以咨询、设计、工程总承包等多种方式参与了多个大型电站项目，逐步树立起了企业品牌和影响力。

2.国际EPC总承包项目设计管理的特点与难点在国际EPC项目中，合同是一切工作的基础和准则。

项目实施的每一个环节和过程都须按合同执行。

虽然设计费用只占合同额的很小部分，但合同中60%～70%的费用是通过设计所确定的工作量而消耗的，因此，执行合同、节省成本是国际EPC总承包项目设计管理的主要目的。

首先，作为国际EPC总承包项目的特点，合同中通常设置了业主工程师的角色，应对和理顺严格而繁琐的设计审查流程成为国际EPC工程设计管理中的一个突出特点。

按照西方质量管理“好过程，方有好结果”的理念，业主及业主工程师非常强调对设计过程控制，对设计输入、计算书、说明书、设备规范、图纸文件等在深度、广度方面的要求都比国内的习惯做法更高，使得通过业主工程的审查和批准成为设计管理的一大难点。

再有，在国际工程项目中设备和材料的采购转为国际贸易活动。

由于各国的贸易保护和海关规定，大多数国家对进口本国能够生产的设备和物资都会苛以高额的关税。

国际工程成本风险分析与对策摘要：随着全球经济的飞速发展，国际工程建设项目的竞争愈发激烈，对于工程建设质量要求也不断提高。

通常国际工程建设项目周期长、价格波动大，建设过程中会受到各种因素影响，导致工程成本控制出现风险。

成本风险的管理是决定企业能够在激烈的国际市场环境下站稳脚跟的重要因素，因此必须加强重视。

国际工程成本风险分析一、导致成本增加风险的原因分析1、设计失控工程造价受工程设计的影响非常大，故如果在国际工程中，总价固定，总承包商需要具有设计权。

这样才能避免出现因为设计失控而出现的招投标报价计算问题，确保对工程成本的有效管控。

2、观念和建设标准差异对于国际工程来说，观念不统一也会引起工程建设成本的增加。

建设标准差异也会造成工程成本的提高，现行的建设标准很多比如美标、欧标或中国标准等可以用于工程的建设，然而因为国家的差异，其标准也会有所不同，最终的造价也会有所差异。

二、导致价格风险的原因1、投标报价方法不科学在国际工程招标中，地质资料、施工方案以及工程量清单都比不够完善，所以在此过程中合同风险很高。

因此，国外承包商给出的合同报价都是非常高的，足以应对工程中的各种风险，但是我国在国际工程招投标报价方面的研究还是比较落后的，基本上都是在国内工程招标报价方法的基础上，与外国的情况相结合，所以报价一般比较低。

2、忽视合同识别和审查国内的部分企业为了争取工程项目，在没有做好合同分析和审查的前提下，就急于签订合同。

这就给国内企业在合同商谈的过程中，无法占据主动优势，同时还增加了合同中的风险。

三、导致延期赔偿风险的原因1、人才储备不足国内建筑行业之中非常缺乏经验丰富、精通外语和国际工程管理的专业型人才，所以国内企业组建的国际工程项目团队的水平有限，如果其得不到业主方的认可，是无法进行项目施工的。

除此以外，国外的合同都是用外文书写的，并且很多都是专业的名词及术语，因此对翻译的要求非常高，必须要有非常专业的翻译人才才可以胜任。

国际工程承包合同管理风险及对策分析随着全球经济一体化的不断深入，国际工程承包合同在全球范围内得到了广泛应用。

由于国际工程承包合同的复杂性和风险性，合同管理中存在着诸多的风险。

本文将就国际工程承包合同管理中的风险进行分析，并提出相应的对策，以期为相关从业者提供参考。

1. 汇率风险国际工程承包合同中，涉及到跨国货币交易，而不同国家的货币汇率会不断波动，因此双方在签订合同时要考虑到汇率波动所带来的风险。

如果货币贬值，将导致成本增加、收入减少，从而影响项目的盈利情况。

2. 法律法规风险国际工程承包合同涉及的国家往往不同，各国的法律法规也存在着差异。

在合同签订前，双方必须充分了解各自所在国家的法律法规，否则在合同履行过程中可能会面临法律风险，甚至会导致合同纠纷。

3. 技术风险国际工程承包合同中往往涉及到复杂的技术问题，如果双方在合同签订时未能充分考虑技术风险，可能导致项目无法按时按质完成，进而影响双方的合作关系。

4. 战争与政治风险国际工程承包合同往往跨越多个国家，而各国之间的政治关系和地区局势也可能出现变化。

如果在合同履行过程中出现战争或政治动荡，将给项目造成严重影响，甚至导致合同无法继续履行。

5. 社会风险国际工程承包合同所涉及的项目往往会影响到当地的社会利益，如果在合同履行过程中未能妥善处理与当地社会的关系，可能引发社会风险，甚至导致项目无法继续进行。

在国际工程承包合同中，双方可以通过签订远期合同或者期货合同等方式，锁定交易货币的汇率，降低汇率风险带来的不确定性。

双方可以考虑采用多币种结算的方式，将一部分合同款项以其他货币形式支付，以分散汇率风险。

在签订国际工程承包合同前，双方应当充分了解对方所在国家的法律法规，同时可以选择国际知名的法律服务机构协助起草合同，以确保合同的合法性和有效性。

双方还可以考虑在合同中加入仲裁条款，以便在发生纠纷时能够依据仲裁裁决解决纠纷。

在签订国际工程承包合双方可以进行技术尽职调查，确保双方对项目所涉及的技术问题有充分的了解。

问题探讨□　李　君　毛　磊现状︑问题及其对策我国国际工程承包 可以预见,在新的世纪国际承包工程市场处于一种转型时期,竞争更趋激烈。

作为我国国际贸易中重要组成部分的国际工程承包也将遇到前所未有的挑战,特别是在加入世界贸易组织后会给我国对外国际工程承包带来新的机遇和挑战。

在目前特殊情况下,科学地对我国国际工程承包的现状作一客观的分析是十分必要的。

一、我国国际工程承包现状及存在的问题国际承包市场规模巨大,有资料表明1998年世界150个主要国家建筑业投资规模为3.22万亿美元,1998年进入ENR (《工程新闻记录》)225家国际最大承包商排名的中国企业共有30家,其承包工程总额为50.29亿美元,占全球最大225家承包商营业额的4.3%,与自己比进步是明显的,但美国、日本等国家国际承包商的营业额分别占到24.1%、13.6%,可见目前我国的国际工程承包商与国际大承包商相比有相当的差距。

我国的国际工程承包业在国际市场上的占有率还很低,不仅与发达国家的差距较大,与韩国、巴西等发展中国家也有一定差距。

改革开放二十年,我国的工程承包业基本上已形成了门类较齐全、具有一定实力的队伍,我国工程承包企业的技术水平、管理水平、劳动力价格和质量在国际工程承包市场都具有一定的比较优势。

但是,目前我国国际工程承包在国际市场占有的份额与我们具有的水平并不相称。

特别是承包项目的档次和层次还普遍偏低。

一方面说明我国对外承包工程发展的余地还很广阔,但另一方面说明了我国的国际工程承包工作还存在明显的不足。

具体体现在以下几个方面:1.国内建筑企业难以满足国际工程承包的资金要求一方面工程承包在我国定位为微利行业,其筹资手段单一,许多大型建筑企业一直高负债经营。

另一方面国际工程承包要求承包商要有雄厚的资金作后盾,按照一般国际惯例要求出具银行保函或一定数量的保证金,并在工程初期垫付费用。

而我国建筑企业向金融机构提出申请开具保函时,往往由于企业的财务状况不佳,或企业产权不清,无法得到银行保函,错失良机。

国际承包工程市场的现状、问题及应对策略[摘要]美国次贷危机以来，全球经济一直处于低迷状态。

发达的经济实体债台高筑，在主权信用等方面危机四伏，尽管采取了许多措施，但并没有达到预期的效果。

加之地区间冲突不断，恐怖势力泛滥，世界经济的发展更是雪上加霜。

在这样的国际背景下，在国际承包工程市场，尽管需求有所回升，但因资金短缺以及管理效率和技术含量不足，承包商面临的挑战仍然十分艰巨。

本文在分析国际承包工程的现状和存在问题的基础上，提出了相应的应对策略。

[关键词]国际承包工程；问题；对策；挑战1国际承包工程市场的现状和存在的问题1.1市场更加开放，承包商转变身份由于经济长期处于低迷状态，世界范围内所有的国家面临的资金压力都十分沉重，包括许多发达国家都打起了“外资”牌，大量私人资本流入国际承包工程市场，增大了该领域的开放程度，一些发达国家的业界和政府纷纷向中国等发展中的企业伸出橄榄枝，希望能在基础设施投资领域进行合作，为这些企业通过资金带动的方式进军发达国家基础建设领域创造了大好机会，习惯了以EPC总承包方式的承包商摇身一变，兼具了投资者的身份。

1.2业主结构发生变化，承包商能力面临新的挑战目前的国际工程承包市场，由于投资基金和私人资本的介入，原来的业主结构被打破，承包商的能力面临着新挑战，亟待提高。

首先，国际工程市场的主体是各国政府或国际金融机构，为了分担风险、提高效率，往往会对工程项目进行专业化分解。

其次，国际大宗商品市场和资本市场的泡沫越来越少，为了扩张投资的利润空间，凭借回收稳定、规模庞大的优势，基础设施领域吸引了大量的游资，这就要求承包商未雨绸缪，方能占得先机。

再次，投资基础建设的资本与项目规模正相关，而在施工阶段的风险最大。

为了规避风险，投资者往往要向承包商提出融资支持，甚至垫付部分款项，这就给承包商的国际商务能力提出了新的要求，承包商必须兼具评估项目融资和风险评估的双重功能。

1.3本土企业迅速壮大，价格不再是竞争的关键随着城镇化进程和新型经济体工业化步伐的加快，本土工程企业迅速成长壮大起来，并在小规模的土建施工和设备采购方面表现出强劲的实力，国外承包商在工程承包中的价格优势逐渐丧失，非价格因素逐渐成为竞争的重点。

国际工程承包合同管理风险及对策分析大多数企业都陆续实施走出去战略方针，企业与对外承包工程的合作次数越来越频繁，不仅提升了企业经济效益，还为国家外汇做出巨大贡献。

国际工程承包在某种程度上加快了我国经济上涨速度，推动我国经济发展，然而针对施工标准、法律制度国内外相差甚远，同时国际政治与经济趋势也是重要影响因素，增加了国际工程承包风险。

对此，加大合同管理力度，把握工程细节，提高项目质量，善于总结成功经验，提升全面风险管理水平，以期在变幻莫测的国际经济市场上平稳发展。

本文对国际工程承包合同管理风险及对策进行分析。

标签：国际工程;合同管理;风险对策1、国际工程承包合同管理风险1.1风险应对方案欠缺以某项目合同为例，企业在签署项目合同前期，并未认真预测和分析项目风险因素，在动工前面临土地征用、政府签证、业主更改设计方案等问题，没有制定全面的应对风险对策，使合同工期延缓，赔了时间和金钱。

针对目前情况，依旧有一些企业不够注重国际工程承包合同管理风险预防政策，没有将风险预测分析工作落实到位，风险应对方案欠缺。

1.2合同漏洞较多合同风险也被叫做合同文本风险，所签署的合同内容在指定环境下存在不公平、含糊、不完整等问题，承包商的合同风险分析技能较差，使得合同管理问题越来越多，将其推向不安全位置。

例如某企业签署了矿区开发项目，然而并未确定矿区开采资金，项目实施阶段业主把开发资金归纳到税里，需要自身肩负的资金推给承包商，让承包商支付自己需要支出的费用，由此增加了企业额外费用成本。

1.3索赔意识差根据国际工程承包合同管理情况，贸易双方时常因为合同问题、国际法律制度差异问题、合同漏洞问题产生分歧。

而一些企业在处理合同分歧时，索赔意识和反索赔意识差，使自己的合法权益受影响，不能用法律武器保護自己，经常吃亏。

1.4买方市场忽略承包人话语权国际工程项目实施阶段，占据合同主导地位与重大决策话语权的人是业主，一些施工企业一味忍让，承担不平等条约。

国际工程承包法律风险分析及预防对策一、引言为实现我国加入WTO后与国际市场的接轨，提高我国企业的国际竞争力并带动国内相关产业的发展，党的十六大确立了“走出去”的战略方针。

鼓励并支持国内有经验、有实力的优秀企业走出国门，对外进行经济活动，扩大我国产品的国际市场占有率。

建筑业是我国国民经济的支柱性产业，在实施“走出去”的战略中，起着不可忽视的重大作用。

国家为鼓励我国建筑企业“走出去”，制定了一系列法律政策，以为“走出去”的建筑企业提供法律政策支持和进行活动的“游戏规则”。

在国家法律政策的鼓励支持下，我国大部分建筑企业在兴致勃勃“走出去”的同时，提高了国际竞争力和影响力，取得了显著的经济效果。

商务部统计数据显示，截止2007年底，我国对外承包工程累计完成营业额2064亿美元，签订合同额3295亿美元。

并且经营范围遍布各个行业，承包工程项目的规模越来越大，工程模式也越来越多样化。

但由于国际工程承包（俗称“海外工程”）本身具有极大的风险性，部分建筑企业在兴致勃勃“走出去”的同时，由于政治、法律、政策等风险的影响或自身经验不足，又垂头丧气地“走回来”了，并为此付出了沉重的代价。

本文拟从律师职业的角度出发，结合国家法律政策的相关规定和国际工程承包的行业惯例，简单谈谈国际工程承包中的法律风险及预防问题，以期抛砖引玉，供承包人参考。

二、国际工程承包常见法律风险种类与国内工程承包相比，国际工程承包的显著特点之一是国际工程承包人都是国内比较有经验、有实力的大中型建筑企业、承包合同金额大（动辄上亿元）、承包工程受双重法律管辖（国内法和工程所在地国法），涉及到国际私法（准据法）的适用问题。

因此，其涉及到的法律技术问题和法律风险也相应增多。

简单总结一下，国际工程承包的法律风险主要包括但不限于以下方面：1、主体不适格所导致承包行为无效的法律风险。

2、出借和借用资质（资格）、转包、违法分包的法律风险。

3、国际投（议）标中，所报量、项、价的错漏、让利等法律风险。

国际承包工程存在的风险和对策国际承包工程是指跨越国际边界，由承包商承担设计、采购、施工、安装、调试等工程活动，为承包人提供完工、交付、保修、培训等服务的一种商业行为。

国际承包工程通常涉及到大型基础设施、能源、矿业、交通运输等重点领域，这些领域的工程项目往往复杂、规模庞大、技术含量高，存在一定的风险。

本文将围绕国际承包工程存在的风险和对策进行探讨。

一、风险分析1.政治风险国际承包工程跨越国境，受到政治和法律环境的影响。

暴乱、政变、战争、恐怖袭击、民族冲突等政治风险对国际承包工程构成威胁。

例如，外商投资企业在某些国家可能会受到当地政府对外资的限制和压力。

2.技术风险国际承包工程中，需要承包商具备先进的技术能力和管理水平。

技术风险主要来自设计失误、施工质量不过关、材料不符合规格等技术问题。

3.商业风险国际承包工程涉及到投资决策、合同签订、付款和收款等商业活动。

商业风险来自于财务风险、市场风险、合同风险等方面。

例如，承包商可能会面临汇率波动、投资回报率低、市场萎缩等风险。

4.自然灾害风险国际承包工程往往建立在较为恶劣的自然环境下，自然灾害给工程建设带来极大的影响。

地震、洪涝、海啸等自然灾害会导致工程停滞、进度滞后、成本增加等问题。

二、对策建议1.政治风险防范承包商应该在进行国际承包工程前，充分了解当地政治和法律环境，制定有效的应对措施，提出风险分析报告，根据报告中提出的措施，制定相应的应对策略。

同时要加强和当地政府的沟通和交流，提高政府和其他利益攸关方的信任度，以缓解政治风险。

2.技术风险防范承包商应该具有较高的技术实力和管理水平。

在设计、建设、管理方面，要注重质量，设立质量保证体系，确保施工过程中的合规性和安全性。

同时，要根据工程所在地的气候和地理特点，制定适合的建设方案，减少自然地质等因素带来的危害。

3.商业风险防范承包商应该完善财务管理、资金管理和市场分析等方面的管理体系，控制成本，提高盈利水平。