广东省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则

国家及地方合同能源管理政策汇总来源：南度度节能服务网我国自1997年引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。

为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，国家和各地方政府不断出台合同能源管理激励政策进行扶持。

为了让大家方便查找或者整体了解我国合同能源管理政策，南度度对国家和地区发布的合同能源管理政策进行了汇总。

国家政策国务院关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。

中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本，适用合同能源管理项目的实施。

用能状况诊断可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相关标准执行。

能耗基准确定可按照GB/T 2589、GB/T 13234及相关标准执行，并应得到双方的确认。

项目节能量的确定可按照GB/T 13234及相关标准规范执行。

合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法支持对象：财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。

支持范围：财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。

已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。

关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知节能服务公司名单实行审核备案、动态管理制度，国家发展改革委会同财政部将根据各地节能服务产业发展水平和节能服务公司综合考评等具体情况，适时调整节能服务公司名单。

广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于修订《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅,广东省经济和信息化委员会•【公布日期】2015.09.23•【字号】粤财工〔2015〕349号•【施行日期】2015.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文广东省财政厅、广东省经济和信息化委员会关于修订《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》的通知粤财工〔2015〕349号各地级以上市财政局、经济和信息化主管部门，顺德区财税局、经济和科技促进局，财政省直管县（市）财政局、经济和信息化主管部门，有关单位：为规范专项资金的使用，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2015〕34号）有关规定，省财政厅会同省经济和信息化委修订了《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请向省财政厅、省经济和信息化委反映。

广东省财政厅广东省经济和信息化委员会2015年9月23日广东省省级节能降耗专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级节能降耗专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2015〕34号）等规定，结合我省节能降耗工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称广东省省级节能降耗专项资金（以下简称专项资金）是指由省级财政预算安排专项用于推进全省节能降耗的资金。

第三条专项资金涉及多个业务管理部门，按《广东省省级财政专项资金联席审核办法》的有关规定实行联席审核。

专项资金业务管理牵头部门为省经济和信息化委，参与管理部门包括省财政厅、省住房城乡建设厅、省政府机关事务管理局。

第四条专项资金的安排应遵循依法依规、竞争择优、引导带动、绩效优先、公开透明、突出重点的原则，确保资金的使用效果。

第二章部门职责第五条省财政部门负责专项资金预算管理，牵头制定专项资金管理办法，审核专项资金年度安排总体计划并配合省业务管理部门按规定上报省领导，审核拨付专项资金，组织实施专项资金财政监督检查和重点绩效评价等。

关于申请合同能源管理地方财政奖励资金的请示尊敬的[上级主管领导/部门名称]：我司（单位全称）在积极响应国家节能减排号召和推广绿色低碳经济的过程中，积极开展合同能源管理项目，通过与用能单位签订节能服务合同，采用先进的节能技术和管理模式，已成功实施了多个节能改造项目，显著提升了能源利用效率并降低了环境污染。

根据《合同能源管理财政奖励办法》等相关政策规定，参与合同能源管理项目的单位可获得政府相应的财政奖励支持。

鉴于此，我司现就已完成的[具体项目名称]等节能项目，向贵部提出申请地方财政奖励资金的请示。

一、项目基本情况：1. 项目名称：[具体项目名称]2. 项目地点：[项目所在地]3. 节能量：预计或实际实现年节约标煤[数量]吨，节电[电量]千瓦时，节水[水量]立方米等。

4. 投资总额：[项目总投资额]5. 预计或实际年节能经济效益：[金额]二、申请理由：我司在上述项目中投入了大量的资源和技术力量，实现了良好的节能减排效果，并对区域经济发展及环境改善做出了积极贡献。

然而，由于节能改造项目的前期投资较大，为保障公司后续持续开展此类项目的能力，特此申请地方财政奖励资金以缓解资金压力，进一步推动企业的绿色发展进程。

三、申请奖励金额及依据：根据相关文件及我司实际节能效益计算，我司拟申请地方财政奖励资金共计[金额]元，该数字是基于项目实际节能量、项目投资额以及相关政策补贴标准进行合理估算得出。

恳请贵部对我司的申请给予充分考虑，并指导我们完成后续的申报流程。

如有任何需要补充或核实的资料信息，我司将全力配合提供。

感谢您对我们工作的关心和支持！敬请审批！附件：1. [项目名称]合同能源管理项目简介2. 节能量证明材料3. 相关财务数据及凭证4. 其他相关证明材料单位名称（盖章）日期：XXXX年XX月XX日联系人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX。

附件广东省人民政府机关事务管理局等五部门关于公共机构合同能源管理的暂行办法第一章总则第一条为引导社会资金投入公共机构节能领域，规范公共机构合同能源管理实施，根据《公共机构节能条例》《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《广东省公共机构节能办法》等政策文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共机构，是指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

本省行政区域内的公共机构采用合同能源管理模式开展节能工作，适用本办法。

第三条本办法所称合同能源管理，是指公共机构与节能服务公司以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向公共机构提供必要的服务，公共机构以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

第四条合同能源管理的类型主要包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型等。

鼓励公共机构采用合同能源管理模式实施节能改造。

第五条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构（以下称机关事务管理部门），在同级节能主管部门的指导下，负责推进本级公共机构合同能源管理，并指导和监督下级公共机构合同能源管理。

县级以上人民政府教育、科技、司法、文化、卫生计生、体育等部门和实行省以下垂直管理的部门，在同级机关事务管理部门指导下，统筹推进本系统内公共机构合同能源管理。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照本办法以及上级机关事务管理部门的部署，开展公共机构合同能源管理。

第二章实施与管理第六条公共机构在实施合同能源管理项目预备期，应当邀请节能服务公司对项目技术方案、成本投入、能耗基准、预计节能量以及合同期限等进行评估。

公共机构合同能源管理项目经费要按照预算管理规定明确来源,支付节能服务公司的费用在本单位水电费或其他能源费用支出科目中核算。

第八条公共机构合同能源管理项目涉及政府采购的，应按照《政府采购法》等相关法律法规规定确定节能服务公司。

如何申请合同能源管理项目财政专项奖励资金简介为了提高能源利用效率，减少能源浪费，节能减排，中国政府鼓励和支持企业开展合同能源管理项目，并通过财政专项资金奖励鼓励和促进企业参与合同能源管理项目的开展。

本文将介绍如何申请合同能源管理项目财政专项奖励资金。

申请条件根据财政部的规定，以下企业可以申请合同能源管理项目财政专项奖励资金：•在中国境内注册登记的各类企业、集体经济组织和民办非企业单位；•开展合同能源管理项目，并完成节能目标，并经相关部门考核合格；•在申报期限内，按照规定向地方财政部门提交申请材料。

申请流程第一步：确定申报项目企业在开展合同能源管理项目前，应提前向所在地区的发改委或能源管理部门咨询相关政策和申报要求，制定合理的合同能源管理项目方案。

确定申报项目后，按照要求进行项目实施和管理，确保项目取得预期效果。

第二步：准备申报材料企业在申请合同能源管理项目财政专项奖励资金时，需提供如下材料：•企业营业执照或组织机构代码证；•合同能源管理（ESCo）项目实施合同或合作协议；•项目节能目标和节能贡献证明材料；•节能评估报告和项目执行情况报告；•完税证明等。

第三步：申报资金企业按照相关要求，向所在地区的财政部门递交申请，并填写申请表，注明申请的资金金额等信息。

财政部门在收到申请材料后，将对材料进行审核，并进行实地检查。

第四步：评审和发放奖励资金经过审核的申请材料将进入评审程序，主要是评审项目的节能效果和资金使用效益。

评审结果经过厅局级评审批准后，发改委将财政专项奖励资金发放到企业的指定账户。

注意事项在申请合同能源管理项目财政专项奖励资金时，企业需要注意以下事项：•申请材料应真实、准确、完整；•申请材料应按照要求进行分类、归档，并做好备份；•在项目实施过程中，应按照规定做好保存工作，确保项目数据可靠、完整。

通过申请合同能源管理项目财政专项奖励资金，不仅可以获得政府的财政支持，更可以提高企业的产品竞争力和社会影响力，达到节能减排、环保节能的目的。

合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发201025号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。

为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益制定，由财政部、国家发展改革委于二〇一〇年六月三日联合发布实施，共计七章二十五条及附件。

第一章总则第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。

为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。

本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。

节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。

第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。

第二章支持对象和范围第四条支持对象。

财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。

第五条支持范围。

财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。

已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。

第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。

节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。

国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。

第三章支持条件第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。

广东省合同能源管理财政奖励资金项目申报指南背景随着我国工业和城市化进程的加快，能源问题日益成为我国经济发展中的瓶颈问题。

为此，可持续能源管理得到越来越多的关注。

在实现节能减排、减轻对环境的污染方面，合同能源管理是一种高效的手段。

合同能源管理是指政府、企业或组织向专业服务机构外包能源管理服务的一种方式。

该方式通过外包的形式，将能源管理交由专业化的服务机构，以实现企业与专业机构合作、优化能源使用，从而降低企业所产生的能源成本。

为了鼓励广东省内企业实施合同能源管理，省财政厅发布了《广东省财政奖励资金管理办法》。

本文将介绍合同能源管理申报指南。

申报对象广东省内企业及其他单位，包括中央和省政府驻粤机构及国企、民企、外企等，均可以申请合同能源管理财政奖励资金项目。

申报条件按照广东省财政厅要求，以下条件必须都符合才可申请：•实施对象：具有合法的生产经营资格，年营业额不少于 2000 万元人民币；•项目资金：项目资金应以合同能源管理服务费为基础，由企业与服务机构依据市场化原则签订合同，并明确结算方式，服务费不低于 10 万元人民币；•项目规模：项目实施期不少于 12 个月，年节约能源量不少于 500 吨标准煤，年节约能源费用不低于 100 万元人民币；•资质要求：合同能源管理服务机构应具有合法注册、行业资质等方面的基本条件，且前三年内未曾因违法违规被责令关闭，未曾因质量问题受到重大罚款或其它行政处罚；•申报时间：每年 1 月 1 日至 9 月 30 日为申报时间，逾期不予受理。

符合以上条件的企业和单位均可以向广东省财政厅申请合同能源管理财政奖励资金项目。

申报材料1.申报表：申请合同能源管理财政奖励资金项目的申请表必须按照规定格式填写，表格内容应真实、完整地反映了项目的各项情况；2.合同：应当提供企业和服务机构之间签订的合同能源管理服务合同及其附件。

合同应具有法律效力，且明确了各项服务内容、费用、结算方式等重要内容；3.证明材料：应当提供主管部门核发的企业经营许可证或其他相关证明材料，服务机构提供组织机构代码证书、营业执照、知识产权证书、技术标准证书等相关证明材料；4.报价文件：应当提供服务机构对合同能源管理服务费报价的有效报价文件；5.其它材料：为了满足申请资格的认定和申报需要，申请人必须提交广东省财政厅规定的其它材料。

合同能源管理财政奖励资金管理办法一、引言合同能源管理（Contract Energy Management，简称CEM）作为一种有效的能源管理方式，通过委托能源服务公司（Energy Service Company，简称ESCO）来进行能源效益管理，既能够降低企业的能源消耗，又能提高能源利用效率。

为了进一步推动合同能源管理在我国的发展，各级政府纷纷出台了相应的扶持政策，其中包括财政奖励资金的发放。

本文旨在介绍合同能源管理财政奖励资金的管理办法。

二、资金来源合同能源管理财政奖励资金来源主要包括中央和地方财政。

其中，中央财政主要通过国家发展改革委员会和财政部进行统筹安排，地方财政则根据本地区的实际情况进行资金拨付。

三、资金使用范围合同能源管理财政奖励资金主要用于以下方面：1. 能源管理项目实施费用：包括委托ESCO开展的能源管理项目的实施费用，如能源调研费用、节能诊断费用、节能改造费用等；2. 监测和评估费用：用于对能源管理项目实施后的效果进行监测和评估的费用，包括能源数据采集和分析的费用、能源效益评估的费用等；3. 培训和宣传费用：用于开展合同能源管理相关培训和宣传活动的费用，包括培训讲师费用、宣传资料制作费用、会议费用等；4. 其他相关费用：根据具体情况，还可以将合同能源管理财政奖励资金用于其他与能源管理相关的支出。

四、申请程序企业在申请合同能源管理财政奖励资金时，需要按照以下程序进行：1. 准备材料：企业需准备相应的申请材料，包括能源管理项目的立项报告、合同能源管理服务合同、能源调研和节能诊断报告等；2. 提交申请：企业将准备好的材料提交给相关部门，一般为本地发改委或能源局，同时需要填写相关的申请表格；3. 审查和评估：相关部门对企业提交的申请材料进行审查和评估，主要包括能源管理项目的可行性和预期节能效果等；4. 资金拨付：经过审查和评估后，符合要求的企业将获得合同能源管理财政奖励资金的拨付。

第一章总则第一条为规范合同能源管理（以下简称“合同能源”）的实施，提高能源利用效率，降低能源消耗，促进节能减排，根据《中华人民共和国节约能源法》、《合同能源管理技术通则》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本地区行政区域内从事合同能源管理的节能服务公司（以下简称“节能服务公司”）与用能单位之间的合同能源管理活动。

第三条合同能源管理是指节能服务公司与用能单位通过签订合同，约定节能服务公司对用能单位用能系统进行节能改造，并分享节能效益的一种节能服务模式。

第四条合同能源管理应当遵循以下原则：（一）节能优先，效益优先；（二）公平合理，诚信守法；（三）技术创新，科学管理；（四）持续改进，保障安全。

第二章合同能源管理主体第五条节能服务公司应当具备以下条件：（一）具有独立的法人资格；（二）具有节能技术、管理和服务能力；（三）具备良好的商业信誉；（四）具备一定的资金实力；（五）具备合同能源管理相关资质。

第六条用能单位应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）有明确的节能目标；（三）具备相应的用能设施；（四）愿意与节能服务公司签订合同能源管理协议。

第三章合同能源管理流程第七条合同能源管理流程包括以下步骤：一、项目前期准备（一）节能服务公司与用能单位接触，了解用能单位的需求；（二）进行节能诊断，测定用能单位的能耗水平；（三）制定节能改造方案，明确节能目标和措施；（四）进行项目可行性分析，评估项目经济效益。

二、合同签订（一）双方就节能改造方案、节能目标、服务内容、费用支付、风险分担等事项进行协商；（二）签订合同能源管理协议，明确双方的权利义务。

三、项目实施（一）节能服务公司负责项目设计、设备采购、施工安装、调试运行等工作；（二）用能单位配合节能服务公司完成项目实施，确保项目顺利进行。

四、项目运营（一）节能服务公司对项目进行运行维护，确保项目稳定运行；（二）用能单位配合节能服务公司进行能耗监测，确保节能效果。