美国煤矿事故调查与处理程序
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2024年煤矿事故报告和处理程序一、报告程序1. 发现事故:任何煤矿内部或外部人员发现煤矿事故,应立即向上级报告,包括煤矿负责人和安全生产管理部门。
2. 报告内容:报告应包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡情况和现场状况等详细信息。
3. 报告途径:报告可以通过电话、短信、电子邮件等方式进行,确保快速、准确地通知上级。
4. 报告对象:报告对象包括煤矿所属的监管部门、煤矿集团公司、相关政府部门等。
5. 报告时间要求:事故发生后,应立即报告,并在24小时内提交书面报告。
二、处理程序1. 现场处理:煤矿负责人和安全生产管理部门应立即组织人员前往现场,开展救援和事故调查工作。
同时,应采取措施保护现场,防止二次事故发生。
2. 伤亡人员救治:煤矿负责人和安全生产管理部门应立即组织伤亡人员的救治工作,确保及时送医救治,并通知伤员家属。
3. 事故调查:煤矿负责人和安全生产管理部门应组成事故调查组,对事故的原因进行详细调查。
调查组成员应具备相关专业知识和经验,在短时间内完成调查工作,并提交调查报告。
4. 整改措施:根据事故调查报告,煤矿负责人和安全生产管理部门应制定相应的整改措施,并采取必要的措施确保整改工作的落实。
5. 责任追究:对造成严重后果的煤矿事故,应追究相关人员的责任,包括煤矿负责人、安全生产管理人员等。
根据调查结果,相关责任人员应受到相应的处理,包括罚款、停职、撤职或刑事责任。
6. 启示和宣传:煤矿事故发生后,应及时总结教训,提炼出可供其他煤矿借鉴的经验和教训,并开展安全生产宣传教育工作,提高全员的安全意识和技能。
7. 监督检查:相关监管部门应加强对煤矿安全生产的监督检查,确保煤矿严格按照安全生产标准进行运行,避免再次发生类似事故。
三、后续措施1. 应急预案:煤矿应建立健全应急预案,明确各级组织和人员的职责与任务,加强应急演练与培训,提高煤矿事故应对能力。
2. 安全培训:加强煤矿人员的安全培训,提高他们的安全意识和技能,确保煤矿的安全生产。
煤矿事故处理程序煤矿事故是一种非常危险的事件,它不仅会造成工人受伤和死亡,还可能导致大量的生产损失和经济损失。
因此,煤矿事故处理程序至关重要,它可以确保事故得到及时、有效地处理,降低损失,并最大限度地保护工人的安全。
以下是一个关于煤矿事故处理程序的流程:1. 紧急通知一旦发生煤矿事故,现场应立即向上级主管部门和其他有关方面进行紧急通知。
立即通知的目的是确保所有必要的应急协调和资源立即开始调动,并尽可能缩短响应时间和处理时间。
2. 评估危险程度首先需要评估煤矿事故的危险性和程度。
危险程度的评估将有助于确定采取哪些措施来控制事故并确保作业现场的安全。
3. 应急响应在煤矿事故处理程序中,应急响应是非常重要的,应当确保所有必要的资源集中在现场,包括医疗设备、救援队和安全人员等。
此外,还需要确保现场有充足的通信设备和特殊设备来处理可能的紧急情况。
4. 评估现场环境之后,需要纳入对现场环境的评估,包括现场设备、空气质量、水源、电力和供水等方面。
这有助于确定可能的安全隐患和解决问题的最佳方法。
5. 伤员救护如果有伤员,则第一时间对其进行医疗救护。
应向医生提供现场环境的详细信息,以便他们可以做出更好的判断和处理。
6. 矿井封闭一旦矿井中出现了安全隐患,应该立即关闭。
这有助于防止可能的二次事故,并减少伤害范围。
7. 事故调查一旦紧急情况已经处理好,需要进行对事故的调查。
这有助于确定事故的原因和根本原因,并确保采取必要的纠正措施以避免日后事故的再次发生。
8. 信息发布和传递在整个事故处理过程中,需要向相关方面进行信息发布和传递,以确保他们了解事故的情况并可以在处理过程中提供支持。
总结煤矿事故处理程序是一项复杂的流程,并需要严格遵守操作程序。
在整个处理过程中,必须采取必要的措施,以确保伤员得到及时的救治、现场环境安全、紧急情况能够得到准确的评估和证据,以及相应的信息和响应可以及时通知到关注这种事故的所有方面。
最重要的是,必须确保事故得到彻底的调查和解决,并采取必要的措施,以避免类似的事故再次发生。
第1篇一、案件背景2001年12月20日,美国科罗拉多州一家名为“约瑟夫·塞斯”的煤矿发生了一起严重的爆炸事故,导致19名矿工遇难,另有4人受伤。
这起矿难震惊了整个美国,引起了公众对矿工安全的广泛关注。
经过调查,事故原因被认定为煤矿老板违规操作、忽视安全监管。
二、案件经过1. 矿难发生后,美国联邦矿山安全与健康管理局(MSHA)立即介入调查,对事故原因进行了深入调查。
2. 调查结果显示,矿难的主要原因是煤矿老板为了追求利润,违规操作、忽视安全监管。
具体表现在以下几个方面:(1)煤矿老板未对矿井进行必要的安全检查,导致矿井存在安全隐患。
(2)煤矿老板在矿井作业过程中,未采取必要的安全措施,如通风、排水等。
(3)煤矿老板在矿井内违规使用易燃易爆物品,导致爆炸事故的发生。
3. 根据调查结果,MSHA对煤矿老板提出了多项指控,包括违规操作、忽视安全监管、故意隐瞒事故等。
三、案件审理1. 案件于2002年在科罗拉多州联邦法院审理。
2. 在审理过程中,被告煤矿老板辩称,事故是由于自然灾害导致的,与自己的违规操作无关。
3. 然而,法庭经过审理,认为被告煤矿老板的辩解缺乏事实依据,判定其犯有违规操作、忽视安全监管等罪行。
四、案件结果1. 法庭判决被告煤矿老板赔偿遇难矿工家属共计2.5亿美元。
2. 同时,被告煤矿老板被判处有期徒刑10年,并处罚金100万美元。
3. 此外,法庭还责令被告煤矿老板关闭该煤矿,并对其进行罚款。
五、案件影响1. 这起矿难案件引起了美国社会对矿工安全的广泛关注,促使政府加强煤矿安全监管。
2. 案件审理过程中,MSHA对煤矿安全监管进行了全面整改,提高了煤矿安全水平。
3. 案件判决结果为受害者家属带来了安慰,也为其他矿难案件提供了借鉴。
六、案例分析1. 本案中,煤矿老板的违规操作和忽视安全监管是导致矿难的主要原因。
这充分说明了企业在追求利润的同时,必须重视安全生产。
2. 案件审理过程中,法庭对被告的违法行为进行了严厉打击,体现了法律的公正和权威。
美国煤矿工人工伤美国作为世界上最大的煤炭生产国之一,煤矿工人一直是该国重要的劳动力。
然而,随着煤矿开采和生产的不断增加,煤矿工人的工伤问题也日益凸显。
本文将从美国煤矿工人工伤的现状、原因和解决办法等方面进行探讨。
首先,美国煤矿工人工伤的现状令人担忧。
据统计,美国每年有数百名煤矿工人因工伤而死亡,更有数千名工人因各种职业病和意外受伤。
这些工伤不仅给工人本人带来了巨大的身体和心理痛苦,也给家庭和社会带来了沉重的负担。
其次,美国煤矿工人工伤的原因主要包括以下几个方面。
首先,煤矿作业环境复杂恶劣,存在着各种安全隐患,如瓦斯爆炸、煤尘爆炸、坍塌等。
其次,部分煤矿企业为了谋取暴利,忽视了安全生产,导致工伤事故频发。
再次,部分煤矿工人自身安全意识不强,对安全操作规程和防护措施缺乏重视,增加了工伤的风险。
针对美国煤矿工人工伤问题,需要采取一系列的解决办法。
首先,煤矿企业应加强安全生产管理,完善安全生产制度,加大对安全设施和防护装备的投入,提高煤矿作业环境的安全性。
其次,政府部门应加强对煤矿企业的监督检查,严厉打击安全生产违法行为,提高违法成本,推动企业依法合规生产。
再次,煤矿工人应增强安全意识,严格遵守安全操作规程,正确使用和佩戴安全防护装备,提高自我保护能力。
综上所述,美国煤矿工人工伤问题是一个严重的社会问题,需要全社会的关注和共同努力来解决。
只有通过煤矿企业、政府和工人三方的合作,才能够有效减少煤矿工人工伤事故的发生,保障煤矿工人的生命安全和身体健康。
希望未来美国煤矿工人能够在更加安全的工作环境下劳动,为国家的煤炭生产做出更大的贡献。
美国联邦矿山安全健康局局长谈美国“4.5”矿难原因及教训美国联邦联邦矿山安全健康局局长约瑟夫〃梅恩2010年4月27日在美国参议院卫生、教育、劳工和退休金委员会召开的听证会上谈西弗吉尼亚州“4.5”矿难的原因及教训:2010年4月5日下午3时02分,西弗吉尼亚州UBB煤矿发生一起毁灭性爆炸,导致29名矿工丧生,2名幸存者受伤入院。
调查组将对事故的各个方面进行评估,确定这起矿难的原因。
依据矿山救护队的初步报告来看,该矿生产采区及其附近区域遭受彻底破坏。
虽然这起爆炸事故的原因仍在认定之中,但多数矿井爆炸都是由于瓦斯聚集、空气混入煤尘燃烧所致。
从以往的经验来看,这种强度的爆炸与煤尘的弥散有关。
UBB煤矿爆炸事故大约发生在交接班时间。
除了井下两个生产采区的矿工遇难之外,还有交班后离开采区的矿工遇难或受伤。
联邦联邦矿山安全健康局的记录显示,大约在(当天)下午3时27分,梅西能源公司向联邦联邦矿山安全健康局和西弗吉尼亚州矿工健康、安全与培训局报警。
梅西能源公司、该地区其他煤炭公司、西弗吉尼亚州立即派出20余支矿山救护队,配合联邦联邦矿山安全健康局对矿难作出应急响应,第一支救护队于下午5时30分左右下井。
由于爆炸破坏严重,救护队只能步行一英里(合1.6公里)多的巷道,到达事发采区。
爆炸发生后10小时内,救护队在井下找到18名遇难者,另有7名遇难者和两名伤者在爆炸后立即被工友抬出矿井。
4月6日凌晨,救护队员报告称,遭遇浓烈烟雾、瓦斯和一氧化碳,救援工作中断。
救护队员再度下井之前,开始从地面打钻孔,向井下输送新鲜空气。
救护队于4月7日凌晨、4月8日晚间和4月9日凌晨多次试图下井搜索,但每一次都被迫撤回。
最终,救护队于4月9日晚在22号长壁采区找到3名遇难矿工,在长壁工作面运输巷找到另一名遇难者。
从爆炸之时起到找到最后一名失踪矿工,救援工作持续了104小时。
这起矿难之前,联邦联邦矿山安全健康局曾花费一年时间,动用各种可用的执法手段,强制梅西能源公司遵章守法,扭转旗下UBB煤矿多项严重安全健康重复违章局面。
美国西弗吉尼亚州萨戈煤矿最近发生爆炸,12名矿工不幸遇难。
这一事件成为美国各大媒体的头条新闻,因为在美国煤矿业已经多年没有发生过死亡人数超出3人的生产事故。
作为世界主要产煤大国之一,美国煤矿业也曾经历过安全事故频发的阶段。
19世纪后期到20世纪初期,由于生产技术和管理都比较落后,美国煤矿处于安全事故多发期。
1907年,美国煤矿事故死亡人数达3242人,创下历史最高纪录,其中西弗吉尼亚州一个煤矿发生瓦斯爆炸事故造成362人死亡。
20世纪40年代以来,围绕煤矿安全生产,美国先后制定了10多部法律,安全标准越来越高。
1968年,美国弗吉尼亚州法明顿的一个煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成78人死亡。
此后美国政府迅速制定了新的《矿业安全和卫生法》,于1969年12月31日由总统签署并颁布实施。
1977年,美国对《矿业安全和卫生法》进行重大修订,增加了金属和非金属矿山安全法规内容,并建立了独立的安全监察部门——矿山安全和卫生署,由劳工部助理部长任局长,对所有矿业生产进行全面和严格的监察。
矿山安全和卫生署为联邦机构,与各州、县政府没有从属关系,因而从机制上防止了检查人员与矿主、地方政府形成利益同盟。
《矿业安全和卫生法》规定,煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系,他们必须具备煤矿工程师的资格,每年到安全培训学院轮训一周。
任何煤矿发生3人以上的死亡事故,当地的联邦及州政府安全监察员不得参与该事故的调查与处理,而必须由联邦政府从外地调派安全监察员进行事故调查。
此外,可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为责任人,将被追究刑事责任。
新技术在煤矿业的推广和采用也是美国煤矿安全事故减少的一个重要原因。
美国矿业协会的报告指出,新技术在安全方面的贡献主要有几个方面:第一,信息化技术的广泛采用,增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性。
计算机模拟、虚拟现实等新技术,可以大幅度减少煤矿挖掘中的意外险情,也可以帮助制定救险预案。
第二,机械化和自动化采掘,提高了工作效率,减少了下井人员数量,也就减少了容易遇险的人员。
矿难——国外是如何治理的作者:本报记者杨秀峰编…文章来源:中国县域经济报(第25期总第524期)点击数: 312 更新时间:2010-4-6 10:46:52编者按:矿难,一个让人不寒而栗的名词。
其实,矿难并非人间绝症。
世界上有些国家,煤矿百万吨死亡率为零或接近零。
澳大利亚从2003年开始,就达到了零死亡;加拿大、德国、英国、挪威等国也都相继实现了煤矿开采零死亡。
他们是怎么做的?据俄新社报道,俄西伯利亚克麦罗沃州“乌里扬诺夫斯克”煤矿瓦斯爆炸,造成108人死亡。
图为2007年3月20日,一辆载着救援人员的汽车抵达俄罗斯煤矿爆炸事故现场。
新华社“乌里扬诺夫斯克”煤矿2006年1月2日,美国西弗吉尼亚州阿普舒尔县萨戈煤矿发生爆炸事故,造成12名矿工遇难。
吕明响摄山西王家岭煤矿透水事故被困153人据新华社山西3月28日电记者从华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿透水事故抢险指挥部了解到,经进一步核查,初步确认王家岭煤矿发生透水事故时当班下井261人,升井108人,有153人被困井下。
被困人员多为山西、河北、湖南、贵州四省籍农民工。
据介绍,目前国家安全监管总局局长骆琳,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤,山西省委书记张宝顺、省长王君已赶到现场指挥抢险救援,要求全力组织抢救,加快排水进度,千方百计抢救被困人员。
现场抢险救援工作正紧张进行。
3月28日13时40分许,华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿北翼盘区101回风顺槽发生透水事故,初步判断为小窑老空水。
河南伊川爆炸煤矿为违规生产所致据新华社郑州4月1日电记者从河南省安监局了解到,发生煤与瓦斯突出事故的伊川国民煤业有限公司为停产整顿煤矿,属违规生产。
该矿2009年5月1日曾发生瓦斯突出事故。
3月31日19时20分,位于洛阳市伊川县半坡乡白窑村的国民煤业有限公司井下发生煤与瓦斯突出事故,截至4月1日3时10分,已确定2人在事故中死亡,1人受伤。
有29名被困人员被成功解救,下井人数尚不确定。
煤矿事故报告和处理程序范文一、引言煤矿作为我国重要的能源资源,一直承担着巨大的能源供给任务,但煤矿事故也一直是困扰我国煤矿行业的重要问题。
为了保障煤矿生产的安全和员工的生命财产安全,建立并完善煤矿事故报告和处理程序至关重要。
本文就煤矿事故报告和处理程序进行阐述和探讨,以期为煤矿行业提供相应的参考和借鉴。
二、煤矿事故报告程序1. 事故报告发现煤矿事故的发现是事故报告程序的起始点,煤矿事故的发现者应立即向所在部门、单位的安全管理人员报告,并将事故的基本情况进行详细描述。
2. 事故情况初步判断安全管理人员收到事故报告后,应迅速组织人员前往现场了解事故的详细情况,进行初步判断事故的性质和影响程度,并通知相关部门和单位的负责人。
3. 成立事故调查组根据事故的性质和影响程度,成立专门的事故调查组,由相关部门和单位的专业人员组成。
事故调查组应及时到达现场,开展事故调查工作,并将调查结果向上级报告。
4. 事故报告编写和提交事故调查组完成调查后,应将调查结果进行汇总整理,并编写事故报告。
报告中应包括事故的原因、责任人、损失情况、处理结果等信息。
报告完成后,应由事故调查组负责向上级主管部门递交。
5. 上级主管部门核实和处理上级主管部门接到事故报告后,应对报告进行核实和处理。
核实过程中,主管部门还可以对事故进行现场勘察、听取事故调查组的汇报等方式来了解事故的真实情况。
核实结束后,主管部门应及时出具处理意见并告知下一步的处理程序。
三、煤矿事故处理程序1. 紧急救援事故发生后,首要任务是进行紧急救援。
煤矿应当设立应急救援队伍,定期进行救援演练,提高救援能力。
救援工作应有专门的组织人员负责,能及时快速地进行救援,保障被困人员的生命安全。
2. 事故现场封控为了保护事故现场的证据和防止次生事故的发生,应立即对事故现场进行封控,确保事故现场不被干扰。
3. 事故调查和责任追究事故调查组应对事故的原因进行仔细彻底的调查,并对事故所涉及的责任人进行责任追究。
美国煤矿事故调查与处理程序
一、煤矿事故分类和事故统计分析
1.煤矿事故分类
从所收集到的美国矿山安全与健康局对有关煤矿事故处理文件或介绍性的材料中发现,美国矿山安全部门习惯将煤矿事故按以下3种形式来进行分类。
1)死亡事故
由于采矿作业,引发的事故,导致雇员人身伤亡的矿山死亡事故。
2)影响工时损失的非死亡事故
因采矿工作引发的事故,使雇员身体受到伤害或致残,以致不能按预先安排的生产作业计划,在限定的时间或日期内,完成规定的作业,造成一天或多天的工时损失的事件,被认定为非死亡性矿山事故。
3)无工时损失的伤害事故
因采矿工作引发的事件,使雇员身体的某部分受到伤害后,只需一定的药物治疗,而不需进行特别的抢救和治疗的人身伤害事件,即需要统计和计算"事故率"的人身伤害事件。
矿山发生的这种事件,通常采用次数/20万工时的方式来进行统计。
2.煤矿发生事故的报告
1)煤矿发生事故后必须立即向矿山安全与健康局报告
一家煤矿发生了联邦法典30卷50.2(h)款所定义的事故,煤矿经营者必须立即向煤矿所在地区矿山安全和健康局地区监察处或者地区监察处分站报告。
如果无法立即与煤矿所在区域相应的地区监察处或监察分站取得联系时,那么煤矿经营也可通过电话直接向矿山安全和健康总局报告所发生的煤矿事故。
2)必须直接向联邦矿山安全和健康总局报告的煤矿事故
当矿山安全与健康局地区监察处接到煤矿发生事故的报告或获悉煤矿发生了爆炸、燃烧、发火、淹没或其他任何造成人员伤亡的事故,地区监察处必须采取尽可能快的方式,向矿山安全和健康总局报告所到的全部情况。
矿山安全和健康总局在接到发生事故的报告后,即使所获得的信息非常有,均应该给予高度重视。
3.美国煤矿伤亡事故统计分析
1)1995-2000年7月煤矿死亡性事故统计分析
据对1995~2000年7月31日止的5年7个月期间内的统计,美国煤矿发生194起死亡事故。
通过对事故数据资料的统计分析发现,现阶段,美国煤矿发生的死亡事故,一般一起事故只死亡1人。
发生死亡事故频率最高的事故类型是动力运输事故,共发生56起,死亡56人,占
总死亡人数的28.87%,其中在井工煤矿发生24起,占动力运输事故死亡人数的42.86%,露天煤矿发生32起,占动力运输事故死亡人数的57.14%;其次是井工开采煤矿的顶板、片帮事故,在这期间共发生55起因顶板、片帮造成的死亡事故,死亡55人,占总死亡人数的28.35%;第三是机械事故,在5年7个月的时间里,共发生26起因机械造成的死亡事故,占总死亡人数的13.40%,其中发生在井工煤矿的和发生在露天煤矿的起数相同,各13起。
2)1978-1982年间美国井工煤矿矿井火灾事故统计分析
椐联邦矿山安全与健康局的统计,在1978-1992年间,美国井工煤矿共发生导致人员伤亡事故的矿山火灾事故17起,共死亡30人,43人受伤。
3)近40年美国煤矿重大死亡事故
据有关统计资料表明,1935年以前,美国煤矿每年因事故造成的死亡人数均超过2000人。
自1969年颁布《煤矿安全与健康法》,尤其是1977年颁布《矿山安全与健康法》,煤矿的伤亡事故开始大幅度下降,至1992年底,基本上杜绝了2人以的死亡事故。
据相关统计资料,1959~1999年40年里,美国煤矿共发生重大死亡事故27起,死亡408人。
二、煤矿事故调查程序
煤矿发生重大伤亡事故后,联邦矿山安全与健康监察局组织的事故调查有三种类型。
即一般的事故原因调查,主要目的是搞清楚引发事故的原因,目的是为了防止和避免煤矿,或类似矿山条件的煤矿发生类似事故;其二是重大伤亡事故特别调查,目的是为了认定引发事故的经营管理责任,以便能给予煤矿经营者应负的刑事责任,和为进行刑事诉讼和刑事指控提供事实依据。
第三是对事故调查过程中涉及的煤
矿安全与健康监察人员的调查,亦即是内部调查,以避免调查人员出现工作疏忽或其他原因。
1.事故调查组织者的职责
1)煤矿安全与健康管理司司长
凡是涉及到死亡人数在三人或三人以上的煤矿事故,事故调查必须由联邦矿山安全与健康局煤矿安全与健康管理司司长负责组织进行。
2)地区监察处处长
地区监察处长在接到煤矿经营者或获悉煤矿发生了死亡一到两人的煤矿事故报告后,必须立即着手实施下述工作:(1)选定合适的人员,组成一个精干的事故调查的调查组;(2)尽快地为煤矿安全与健康管理司司长起草和递交事故概要初步报告;(3)指定一位称职的事故调查组的组长。
3)技术支持处
矿山安全和健康局技术支持处处长必须时刻维护和保持救护设备、通信设备、矿山紧急救援服务机构、人员和其他设施和设备处于备用状态,一旦需要,可立即调用。
在接到煤矿安全与健康管理司司长的有关命令后,技术支持处处长应能立即调用和部署这些设备、紧急救援服务机构和人员赶赴事故现场听命行事。
技术支持处应时刻保持有一支受过工程与技术方面多种训练的专业人员队伍,以备矿山发生事故后或进行事故调查时,能及时地给予技术支持。
2事故调查程序
无论何时,只要联邦矿山安全监察局煤矿安全与健康监察司司长(地区监察处处长)决定,对所发生的煤矿事故,必须按正规的形式对煤矿发生的事故进行调查。
进行现场调查前,必须制定事故调查计划,以此来保证事故调查从初步的事故现场检查,到最后提交事故调查报告的所有工作能连续、有序进行。
在开始事故调查前,事故调查组成员应尽可能多地从发生事故矿井,了解其实施矿山安全与健康局制定的安全技术措施规范的相关数据资料。
事故调查组到达事故发生矿山后,应尽可能早地召开事故调查预
备会。
事故调查的内容具体包括:引发事故的人为因素、环境因素、相关材料因素、违规情况的调查,对事故进行调查的现场工作结束后,必须进行详尽、全面的调查资料的分析和召开事故调查结束会议。
事故调查过程完成后,应按照煤矿安全与健康管理司司长的要求,迅速地撰写出事故调查报告。
3.煤矿伤亡事故的特别调查程序
通常说来,一般事故调查是以寻找事故的引发原因为目的,以便能防止类似事故再次发生。
特别事故调查则是为了对发生事故煤矿的违规
行为,特别是对煤矿发生重大伤亡事故的违犯《矿山法》、《联邦法典》(第30卷)进行调查,以便能给予事故煤矿的经营者恰当的处罚,主要是刑事处罚提供刑事诉讼证据。
4.事故调查报告的批准程序
事故调查结束后(包括对所发生的事故进行的事故调查和特别事故调查),事故调查组根据具体调查结果起草的事故调查报告,必须经过事故调查组织者的批准才能成为正式的,具有法律效力的文件。
如上节所述,对于发生死亡3人以上的煤矿死亡事故,事故调查(包括通常的事故调查和特别事故调查)是由矿山安全与健康局煤矿安全与健康管理司司长负责组织进行,所以事故调查报告应由煤矿安全与健康管理司司长批准。
而对于死亡人数在2人及2人以下的煤矿死亡事故、重伤事故和其它事故,则事故调查(包括通常的事故调查和特别事故调查)是由矿山安全与健康局地区监察处处长组织进行的,因此,事故调查报告必须由地区监察处处长批准才能生效。
三、事故处理
1.事故原因分析
为确定引发事故的真实原因,给予发生事故煤矿(或煤炭公司)、经营者合理的处罚,在事故调查报告(一般事故调查报告和特别事故调查报告)被批准后,事故调查的组织者应立即授权有关人员,利用事故调查过程中所获得的各种与导致事故发生有着肯定关系的成因,对所调查的这起煤矿事故进行全面、系统的分析,找到造成该事故比较准确、合理的结论,以便能给予发生事故煤矿(煤炭公司)、经营者及其委托的管理人员恰如其分的处罚。
2.事故责任认定
通过科学和符合事故发生实际的事故分析后,通常都能比较准确找到煤矿经营者对所发生的事故,是否系在煤矿生产经营过程中,因对某些方面或某几项工作的实际处理时,出现的违犯《矿山法》、《联邦法典》(第30卷)及其它必须强制执行的矿山安全与健康标准等的相关规定作法而导致的。
因此,为确定给予煤矿经营者合适的法律处罚,排除因事故偶发的意外性,故需结合发生事故煤矿的以往的违规情况、违规记录、对引发事故的隐患是否采取了有效的缓解措施等情况,并依照事故所造成的危害,来决定对矿主和经营管理人员采取何种处罚措施,包括民事处罚、刑事处罚或两者结合的处罚方式。
3.民事罚款额的确定
在通过对煤矿发生的事故进行调查,并经过科学、合理的事故分析后,若发现并确证煤矿矿主或经营者违犯了某条《矿山法》、《联邦法典》(第
30卷)规定,或违犯了依据《矿山法》、《联邦法典》(第30卷)制定的任何必须强制执行的矿山安全与健康的安全标准、规程的规定,则每。