安全作业管理办法
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XXX公司
安全作业管理办法
1目的
规范作业许可管理活动，预防和消除工作中可能存在的危害，减少或避免事故的发生，保护员工生命和公司财产安全。
2适用范围
公司及其所属各单位、部门的作业活动。
3编制依据
《职业健康安全管理制度》,(2019),公司
4释义
作业许可证：用于作业相关方安全信息交流以及落实各项安全措施的书面证明。
5职责分工
5.1公司领导
a)依据国家法律法规与其它要求，对本管理办法的持续改进提出要求，提供指导；
b)管理评审时须审核本管理办法的执行情况；
c)审批相关的作业许可证。
5.2 QHSE部
a)组织制定、管理和维护本管理办法；
b)指导、协助各单位、部门开展本管理办法的培训，在公司范围内分享、推广实施本管理办法的最佳实践；
c)组织对本管理办法的执行情况实施审核，提出持续改进的建议；
d)复核、审批相关的作业许可证。
5.3员工
a)接受安全教育培训，提高辨识与预防风险的能力，执行作业许可管理制度；
b)参加作业现场复核，提出改进建议。
5.4作业单位、部门
a)执行本管理办法的管理要求，并提出改进建议；
b)对所辖员工与进入所辖区域作业的承包商进行本管理办法的培训；
c)与作业实施方沟通作业现场的危害因素，配合作业实施方开展危害识别，共同落实安全措施；
d)消除工艺危害因素，与作业实施方沟通确认；
e)复核作业实施方安全措施和安全作业方案，监督现场作业安全；
f)审批所辖区域内相关的作业许可证，指定作业监护人。
5.5作业实施方
a)执行本管理办法的管理要求，并提出改进建议；
b)对所辖员工进行本管理办法的培训；
c)负责进行作业前工作危害分析，制定安全措施和安全作业方案；
d)配合作业所在区域的员工落实作业安全措施，共同创造安全作业环境；
e)严格按照安全作业方案施工，监视、观察作业现场安全状况，发现不具备安全作业条件时，及时终止作业。
5.6作业实施人
a)执行安全作业方案和作业许可证的要求, 对作业安全负直接责任；
b)作业前，核实作业部位、作业时间，落实并确认各项安全措施有效、可靠；
c)作业过程中，发现不能保证作业安全时, 有权停止作业,并为落实安全措施提供建议。
5.7作业监护人
a)掌握作业区域和部位的状况，核实作业前安全措施到位；
b)监护作业区域安全，熟悉应急措施及应急救援方法，熟练使用救护器具；
c)现场核查并确认各项安全措施的落实，发现异常情况应立即通知作业人停止作业；
d)及时制止现场作业人员的“三违”行为；
e)执行作业结束后的检查工作，协助验收和关闭作业许可证。
5.8作业批准人或授权人
a)检查安全措施落实情况, 审查安全作业方案，审批作业许可证；
b)书面授权委托被授权人实施前款职责，但授权人仍承担作业安全的最终责任。
6管理要求
6.1作业许可范围
6.1.1在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行作业必须办理作业许可证（含工艺废料清理、管道除锈刷漆、空调修理、更换照明、配电检修等）。
6.1.2工作中包含特殊作业时还应同时办理专项作业许可证。
6.2工作危害分析
作业申请人应在作业前提出申请，填写作业许可证并准备好相关资料，对不涉及特殊作业，包括但不限于以下作业时还需进行工作危害分析：
a)非计划性维修工作（未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作）；
b)偏离安全标准、规则、程序要求的工作；
c)交叉作业（不局限工作现场如：远程控制等）；
d)管线断开；
e)没有安全程序可遵循的工作。
6.3系统隔离与检测
a)需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离；
b)凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体的作业环境，作业实施方与监护人应申请HSE部人员进行气体检测，确认合格后方可进行作业；
c)安全作业方案中还须注明作业期间检测时间、频次和标准值，作业过程中应按要求进行气体检测，填写气体检测记录，注明气体检测的时间、频率、检测结果及结论。
6.4书面审查
收到作业许可申请后，批准人组织作业申请人及相关人员进行书面审查，并记录审查结果。
审查内容包括但不限于：
a)复核作业的详细内容；
b)复核所有的相关支持文件，包括工作危害分析、安全作业方案、作业
区域相关示意图、作业人员资质等；
c)确认包括应急措施在内的所有安全措施有效、适当；
d)分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施有效；
e)审核许可证期限。
6.5现场核查
书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的作业区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。
确认内容包括但不限于：
a)与作业有关的设备、工具、材料等；
b)现场作业人员资质及能力情况；
c)系统隔离、置换、吹扫、检测情况；
d)个人防护用品的配备情况；
e)安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；
f)培训、沟通情况；
g)安全作业方案中提出的其他安全措施落实情况。
6.6作业许可证批准
a)书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字；
b)书面审查或现场核查未通过时，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请；
c)特殊作业中作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人审批；
d)作业许可审批一般应由作业区域相关人员负责终审，涉及跨单位、部门作业时，作业许可一般由HSE部负责终审，危害识别、风险评估表明风险高，需要公司领导调动风险控制资源时，作业许可由公司分管领导负责终审。
6.7作业许可证取消
a)作业环境发生变化、出现违章、发生事故时，作业申请与审核双方有权利随时停止作业、取消许可，并通知相关方。
作业负责人和批准人在许可证正本上签字确认作业中止；
b)作业许可证一旦被取消，再开始作业，必须重新申请作业许可；
c)一份作业许可证控制多种类型作业时，若其中任何一项作业因上述原因被停止，其他相关作业应同时停止，本作业许可证及其项目下所有许可证也同时取消。
6.8作业许可证期限、关闭
a) 许可证的作业期限应长于该工作中包括的特殊许可证的时限，一般不超过8小时；
b) 书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，经相关各方协商一致，批准人可延长作业许可证期限，但不能超过24小时；
c) 如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人需重新申请作业；
d) 作业完成后，应由作业负责人或监护对作业情况进行验收并签字确认。
6.9作业许可证管理
具体参见各特殊作业管理细则。
7附则
7.1本办法由公司QHSE部负责解释。
7.2本办法自发布之日起执行。
附件：作业许可证
【正文结束】
作业许可证
有效期: 从年月日时间：到年月日时间：
如是承包商：完成安全培训并有记录□是□否承包商工具设备完成检查并贴标签□是□否
工作性质：□抽插盲板*□管线断开/打开□*动火□*进入密闭容器和空间□*动土□*登高□*带电□*绕过联锁、切除安全应急设施□其它注：带*工作需申请相应的特殊工作许可。
机器、运输工具、设备、地点是否无下列危险（打√注明“有”）
□爆炸性粉尘□蒸汽□腐蚀性液体□易燃、易爆物质□有毒性气体□窒息性气体
□高压气体/液体□高温□低温□其他（请注明）
安全注意事项：
4.技术措施：□人员、机具、材料准备齐全□施工方案已通过审核任务单□是□否
5. 许可证延期：工作许可情况无变化，批准延期至年月日时分
批准人：（工艺班组长）
6. 工作完毕, 检修人员离开, 设备备用。
工作执行人签字：时间：
作业所在区域检查验收合格。
作业所在区域验收人签字：时间：
作业许可证
有效期: 从年月日时间：到年月日时间：
如是承包商：完成安全培训并有记录□是□否承包商工具设备完成检查并贴标签□是□否
工作性质：□抽插盲板*□管线断开/打开□*动火□*进入密闭容器和空间□*动土□*登高□*带电□*绕过联锁、切除安全应急设施□其它注：带*工作需申请相应的特殊工作许可。
机器、运输工具、设备、地点是否无下列危险（打√注明“有”）
□爆炸性粉尘□蒸汽□腐蚀性液体□易燃、易爆物质□有毒性气体□窒息性气体
□高压气体/液体□高温□低温□其他（请注明）
安全注意事项：
5. 许可证延期：工作许可情况无变化，批准延期至年月日时分
批准人：（工艺班组长）
6. 工作完毕, 检修人员离开, 设备备用。
工作执行人签字：时间：
作业所在区域检查验收合格。
作业所在区域验收人签字：时间：。
