2001年8月14最高人民检察院民事行政检察厅关于规范

最高人民检察院关于人民检察院规范司法行为工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民检察院•【公布日期】2014.10.29•【分类】工作报告正文最高人民检察院关于人民检察院规范司法行为工作情况的报告（2014年10月29日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上最高人民检察院检察长曹建明）全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，现在我代表最高人民检察院，报告2006年以来人民检察院规范司法行为工作情况，请予审议。

规范司法行为是维护司法公正、增强司法公信的必然要求，也是确保检察权正确行使、确保法律正确实施的重要抓手。

2006年10月，全国人大常委会审议了最高人民检察院关于开展规范执法行为专项整改情况的报告。

8年来，人民检察院认真贯彻党中央和全国人大及其常委会的要求，积极适应全面推进依法治国的新形势，紧紧抓住人民群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，坚持不懈地健全制度机制、强化监督管理、提升能力素质，司法规范化建设取得新的成绩。

一、严格落实法律规定，健全司法规范体系完善制度规范是规范司法行为的治本之举。

为落实和细化法律规定，最高人民检察院制定司法解释和规范性文件，建立完善程序严密、标准统一、责任明确的司法规范体系。

（一）完善司法程序规范。

为从根本上预防和解决办案随意性问题，检察机关坚持从每个部门、每个岗位、每个环节、每项要求抓起，明确办案程序、细化操作规范，厘定权力边界、确保司法公正。

2010年，最高人民检察院颁布检察机关执法工作基本规范，全面明确各项检察业务工作司法办案流程，2013年又根据司法实践和法律修改进行全面修订，共12编1710条。

为正确贯彻执行修改后刑事诉讼法、民事诉讼法，全面修订刑事诉讼规则，制定民事诉讼监督规则，依法明确和细化办理刑事、民事案件的操作程序。

最高人民检察院还分别对逮捕、死刑二审、减刑假释法律监督、刑事申诉、国家赔偿等案件办理程序予以具体化。

（二）完善司法标准规范。

最高人民法院、最高人民检察院关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知
【法规类别】民事行政检察
【发文字号】高检会[2011]2号
【发布部门】最高人民法院最高人民检察院
【发布日期】2011.03.10
【实施日期】2011.03.10
【时效性】现行有效
【效力级别】司法解释性质文件
最高人民法院、最高人民检察院关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的
通知
（高检会[2011]2号）
山西、内蒙古、上海、浙江、福建、江西、山东、湖北、广东、陕西、甘肃、宁夏等省(自治区、直辖市)高级人民法院、人民检察院：
为了贯彻落实中央司法体制和工作机制改革精神，规范人民法院执行行为，支持人民法院依法执行，最高人民法院与最高人民检察院商定，在部分地方开展民事执行活动法律监督的试点工作。

现就有关问题通知如下：
一、各试点省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以协商选定适当数量的中级人民法院、基层人民法院以及相应的人民检察院作为试点单位，分别报最高人民法
院、最高人民检察院备案。

二、人民检察院可以依当事人、利害关系人的申请，对下列民事执行活动实施法律监督：
(一)人民法院收到执行案款后超过规定期限未将案款支付给申请执行人的，有正当理由的除外；
(二)当事人、利害关系人依据《中华人民共和国民事诉。

最高人民法院印发《关于“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动下一阶段工作的若干意见》的通知【法规类别】审判机关【发文字号】法发[2005]15号【发布部门】最高人民法院【发布日期】2005.09.20【实施日期】2005.09.20【时效性】现行有效【效力级别】司法解释性质文件最高人民法院印发《关于“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动下一阶段工作的若干意见》的通知（法发[2005]15号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动下一阶段工作的若干意见》印发给你们，请认真学习贯彻执行。

二00五年九月二十日最高人民法院关于“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动下一阶段工作的若干意见为推动“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动向纵深开展并取得实效，根据最近召开的全国规范执法行为经验交流会精神，结合全国法院当前开展专项整改活动的进展情况，特提出如下工作意见：一、进一步排除思想障碍，提高思想认识这次专项整改活动既是巩固、扩大先进性教育活动成果的重大措施，也是从源头上解决群众反映强烈的司法工作中存在的突出问题、确保司法公正的治本之策。

由于我们经常性的专项教育活动不间断，日常审判工作任务繁重，工学矛盾比较突出，加之有些固有的问题难以根除，有的同志特别是法院领导同志不同程度地在思想上对开展专项整改活动存在厌战和畏难情绪。

对此，必须认真加以排除和解决：一要看到我们工作的性质和职责特点决定了队伍建设必须常抓不懈，我们既不能有毕其功于一役的速胜思想，也不能抱着无为而治的放任态度，一定要充分认识队伍建设的重要性，持之以恒，付出持续的、不懈的努力。

二要从整体上分析法院队伍还存在的司法不规范问题。

我们队伍虽然从整体上是一支特别能战斗的队伍，但确实仍或多或少存在司法不公正的问题，有的还很典型和严重。

人民检察院民事行政抗诉案件办案规则（２００１年９月３０日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过）第一章总则第一条为保障人民检察院依法对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关法律，结合检察工作实际，制定本规则。

第二条人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事、行政抗诉案件，对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督，维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施。

第三条人民检察院办理民事、行政抗诉案件，应当遵循公开、公正、合法的原则。

第二章受理第四条人民检察院受理的民事、行政案件，主要有以下来源：（一）当事人或者其他利害关系人申诉的；（二）国家权力机关或者其他机关转办的；（三）上级人民检察院交办的；（四）人民检察院自行发现的。

第五条不服人民法院判决、裁定的申诉符合下列条件的，人民检察院应当受理：（一）人民法院的判决、裁定已经发生法律效力；（二）有具体的申诉理由和请求。

第六条有下列情形之一的申诉，人民检察院不予受理：（一）判决、裁定尚未发生法律效力的；（二）判决解除婚姻关系或者收养关系的；（三）人民法院已经裁定再审的；（四）当事人对人民检察院所作的终止审查或者不抗诉决定不服，再次提出申诉的；（五）不属于人民检察院主管的其他情形。

第七条人民检察院控告申诉检察部门受理民事、行政申诉案件。

第八条当事人向人民检察院提出申诉，应当提交申诉书、人民法院生效的裁判文书，以及证明其申诉主张的证据材料。

第九条对民事、行政申诉案件，人民检察院控告申诉检察部门应当自受理之日起七日内分别情况作出处理：（一）不服同级或者下一级人民法院生效民事、行政判决、裁定的，移送本院民事行政检察部门审查处理；（二）下级人民检察院有抗诉权的，转下级人民检察院审查处理；（三）依法属于人民法院或者其他机关主管范围的，移送人民法院或者其他机关处理。

最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2001.08.14•【文号】[2001]高检民发第4号•【施行日期】2001.08.14•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民事诉讼综合规定,刑事诉讼综合规定,检察机关正文最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见（[2001]高检民发第4号2001年8月14日）各省、自治区、直辖市人民检察院民事行政检察处：为统一省级人民检察院提请抗诉案件的受理条件和抗诉标准，保证办案质量，现提出以下意见，请你们在办理提请我院抗诉的案件时参照执行。

一、对下列民事行政申诉案件，省级人民检察院应不予受理：1.已经发生法律效力的民事调解案件；2.人民法院作出的裁决尚未发生法律效力的案件；3.人民法院已经裁定再审的申诉案件；4.人民法院判决解除婚姻关系和眉头关系的案件；5.申诉人在人民法院判决、裁定生效二年之内无正当理由，未向人民检察院提出申诉的案件；6.申诉人对人民检察院所作的终止审查和不抗诉决定不服，再次提出申诉的案件。

二、对下列民事行政申诉案件，省级人民检察院不宜提请抗诉：1.申诉人在诉讼中未尽举证责任导致败诉的案件；2.现有证据不足以证明原判决、裁定存在错误的案件；3.足以推翻原判决、裁定的证据属于当事人在原审诉讼中未提供的新证据的案件；4.人民检察院自行收集或申诉人提供的证人证言与原审人民法院裁判所采信的证据相矛盾的案件；5.原审人民法院虽违反法定程序，但未影响正确裁判的案件；6.对原裁判中属于人民法院自由裁量的内容提出申诉的案件；7.涉案标的额及社会影响不大的案件；8.最高人民法院作出裁判的案件。

三、省级人民检察院提请抗诉的案件，应当制作《提请抗诉报告书》，与审判卷宗或其复印件、检察卷宗一并报送最高人民检察院。

《提请抗诉报告书》应当载明：案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律根据。

最高人民检察院关于印发《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2007.08.14•【文号】高检发[2007]8号•【施行日期】2007.08.14•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》的通知（高检发[2007]8号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：现将《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

最高人民检察院2007年8月14日关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见我国宪法和人民检察院组织法规定：“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

”“地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。

”这是中国特色社会主义检察制度的重要特征，是检察机关依法独立行使检察权的体制保障。

近几年来，各级人民检察院在坚持宪法确定的检察机关领导体制方面总体上做得是好的，但是也有一些地方存在对上级人民检察院的要求和部署贯彻执行不力、敷衍应付甚至自行其是的现象，在一定程度上影响了检察工作的开展。

当前，检察事业的发展正处于关键时期。

各级人民检察院必须始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，同时要严格遵循宪法和法律的规定，加强上级人民检察院对下级人民检察院工作的领导，充分发挥检察机关的体制优势，不断增强法律监督的整体合力。

这对于更好地贯彻科学发展观，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的主题，推动检察工作健康深入发展，具有十分重要的意义。

为此，现提出如下意见。

一、认真贯彻执行上级人民检察院的决定和部署1．最高人民检察院和上级人民检察院关于检察工作的各项部署和要求，下级人民检察院要紧密结合本地区实际认真贯彻，切实落实到各项工作中。

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》的通知【法规类别】检察机关【发文字号】高检发政字[2005]3号【发布部门】最高人民检察院【发布日期】2005.01.20【实施日期】2005.01.20【时效性】现行有效【效力级别】两高工作文件最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》的通知（2005年1月20日高检发政字[2005]3号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》已经高检院党组批准，现印发给你们，请遵照执行。

执行中的情况和问题，请及时向最高人民检察院政治部报告。

为进一步规范检察机关的表彰奖励工作，更好地发挥表彰奖励工作的鼓舞、激励作用，根据《检察机关奖励暂行规定》，结合近年来表彰奖励工作的实际，提出如下意见：一、列入国家行政奖励序列的表彰奖励这类奖励是指按照《检察机关奖励暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，由国家人事部核定，纳入国家行政奖励序列、享受相应待遇的表彰奖励。

以最高人民检察院名义表彰的全国检察系统内的行政奖励，主要有定期综合性表彰奖励和不定期专门性表彰奖励两种形式。

定期综合性表彰奖励，即《暂行规定》中关于“对在本职工作中做出突出成绩的，应当结合年度考核工作进行奖励”，“最高人民检察院每4年组织召开一次全国检察系统表彰会，定期进行奖励”的奖励。

不定期专门性表彰奖励，即《暂行规定》中关于“在特定环境、专项任务和突发事件中做出突出贡献的，应当及时给予奖励”的奖励。

奖励种类：经国家人事部核定为三种五等，即嘉奖；记功，包括三等功、二等功、一等功；授予荣誉称号，个人荣誉称号为“模范检察官”、“模范检察干部”，集体荣誉称号为“模范检察院”。

奖励程序：坚持公平、公正、公开的原则，自下而上逐级进行群众推荐、民主测评、公开评选。

按照《暂行规定》的奖励批准权限，高检院机关记功、嘉奖的，省级检察院副检察长记二等功以上的，分别由高检院各内设机构、直属事业单位和省级检察院党组提出奖励意见；高检院政治部按程序对事迹材料进行审核及必要的实地考察，并征求监察局意见后提出奖励意见；报高检院党组批准，作出奖励决定。

最高人民法院/最高人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)第一条为了完善检察机关对民事审判活动、行政诉讼实行法律监督的范围和程序，维护司法公正，根据宪法和法律，结合司法实践，制定本意见。

第二条根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条和《中华人民共和国行政诉讼法》第十条的规定，人民检察院对民事审判活动、行政诉讼实行法律监督。

第三条人民检察院对于已经发生法律效力的判决、裁定、调解，有下列情形之一的，可以向当事人或者案外人调查核实：(一)可能损害国家利益、社会公共利益的；(二)民事诉讼的当事人或者行政诉讼的原告、第三人在原审中因客观原因不能自行收集证据，书面申请人民法院调查收集，人民法院应当调查收集而未调查收集的；(三)民事审判、行政诉讼活动违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的。

第四条当事人在一审判决、裁定生效前向人民检察院申请抗诉的，人民检察院应当告知其依照法律规定提出上诉。

当事人对可以上诉的一审判决、裁定在发生法律效力后提出申诉的，应当说明未提出上诉的理由；没有正当理由的，不予受理。

第五条最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定，经过立案审查，发现有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条规定情形之一，符合抗诉条件的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条之规定，向同级人民法院提出抗诉。

人民检察院发现人民法院已经发生法律效力的行政判决和不予受理、驳回起诉、管辖权异议等行政裁定，有《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条规定情形的，应当提出抗诉。

第六条人民检察院发现人民法院已经发生法律效力的民事调解、行政赔偿调解损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。

第七条地方各级人民检察院对符合本意见第五条、第六条规定情形的判决、裁定、调解，经检察委员会决定，可以向同级人民法院提出再审检察建议。

人民检察院民事行政抗诉案件办案规则百科名片2001年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过，为保障人民检察院依法对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关法律，结合检察工作实际，制定本规则。

全文共九章五十一条。

目录相关文件第一章总则第二章受理第三章立案第四章审查第五章提请抗诉第六章抗诉第七章出庭相关文件人民检察院民事行政抗诉案件办案规则(2001年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过) 第一章总则第一条为保障人民检察院依法对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关法律，结合检察工作实际，制定本规则。

第二条人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事、行政抗诉案件，对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督，维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施。

第三条人民检察院办理民事、行政抗诉案件，应当遵循公开、公正、合法的原则。

第二章受理第四条人民检察院受理的民事、行政案件，主要有以下来源：(一)当事人或者其他利害关系人申诉的；(二)国家权力机关或者其他机关转办的；(三)上级人民检察院交办的；(四)人民检察院自行发现的。

第五条不服人民法院判决、裁定的申诉符合下列条件的，人民检察院应当受理：(一)人民法院的判决、裁定已经发生法律效力；(二)有具体的申诉理由和请求。

第六条有下列情形之一的申诉，人民检察院不予受理：(一)判决、裁定尚未发生法律效力的；(二)判决解除婚姻关系或者收养关系的；(三)人民法院已经裁定再审的；(四)当事人对人民检察院所作的终止审查或者不抗诉决定不服，再次提出申诉的；(五)不属于人民检察院主管的其他情形。

遇到法律纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>最高检新办案机制‘成绩单’：案件随机分配,检察官都要轮案检察院是我国重要的司法机关，也是刑事案件唯一的公诉机关，检察机关除了提起公诉外，还对法院的审判进行监督，那么最高检新办案机制“成绩单”：案件随机分配检察官都要轮案是怎样的?下面由赢了网小编为读者进行相关知识的解答。

最高检出台新的办案机制“成绩单”：案件随机分配检察官都要轮案侦查监督厅(下称侦监厅)已分配案件11件，在办10件、办结1件;公诉厅已分配案件67件，在办58件、办结9件;刑事执行检察厅(下称执检厅)已分配案件144件，在办113件、办结31件……12月14日，在最高人民检察院案件管理中心，通过统一业务应用系统，记者看到了最高检运行新办案机制以来的办案情况。

“多办案、办好案”已成为最高检每名入额检察官的工作目标。

“检察官办案责任制，是检察机关司法责任制改革的重要内容。

自今年6月最高检机关正式启动司法责任制改革以来，已迈出两大步：推行检察官员额制改革，遴选出首批228名入额检察官;从10月开始正式运行新的办案机制，推进检察官办案责任制。

”最高检司改办负责人在接受本报记者专访时表示，自10月1日以来，最高检机关各业务厅局按照新的办案机制，积极建立新型办案组织，司法资源得到进一步科学合理配置，办案力量明显加强，领导干部带头直接办案，检察官的办案责任心明显增强，办案效率明显提升，司法责任制改革已取得初步成效。

办案组织：检察官办案组+独任检察官+临时办案组“作为案件承办人，我来介绍一下案件诉讼过程……”11月3日，最高检副检察长张*樵与民事行政检察厅检察官共同讨论一起民事诉讼监督案件。

根据新办案机制，张*樵作为主任检察官，加入了民行厅的一个办案组。

在民行厅，设置了13个办案组——在原有行政建制和传统业务分工的基础上，按照案件专业化特点，细分为公益诉讼、执行、环境资源、建筑房地产、金融、公司商事检察办案组等。

最高人民法院关于在全国法院民事和行政审判部门开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的通知【法规类别】审判机关【发文字号】法发[2005]11号【发布部门】最高人民法院【发布日期】2005.07.15【实施日期】2005.07.15【时效性】现行有效【效力级别】司法解释性质文件最高人民法院关于在全国法院民事和行政审判部门开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的通知（2005年7月15日法发[2005]11号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为了贯彻落实中共中央政法委员会关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的决定和最高人民法院关于“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的总体部署，进一步规范司法行为，增强司法能力，提高司法水平，树立司法权威，结合全国法院民事和行政审判工作（含海事审判工作）的实际情况，现就在全国法院民事和行政审判部门（含海事法院）认真开展专项整改活动有关事项，通知如下：一、深刻认识专项整改活动的重要意义“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，是人民法院增强司法能力，提高司法水平和坚持司法为民宗旨的具体体现；是加深与人民群众感情、密切联系群众并从根本上解决人民群众反映强烈问题的重要手段；是巩固共产党员先进性教育活动成果的重要步骤；是树立司法形象、维护司法权威的重要保证。

全国法院负责民事和行政审判的各级领导必须高度重视此项工作，克服厌倦情绪、松懈和畏难情绪，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，精心组织，统筹安排，务求实效。

通过专项整改活动，使民事和行政审判行为进一步规范，民事和行政审判工作中群众反映突出的问题得到有效解决，社会各界对民事和行政审判工作的满意程度有较大提高。

二、民事和行政审判部门整改活动的目的和重点根据中央政法委和最高人民法院“规范司法行为，促进司法公正”电视电话会议的部署，这次整改活动的目的是全面提高人民法院审判队伍素质，进一步解决少数案件审判中存在的司法不公问题。

最高人民法院、最高人民检察院关于废止部分司法解
释和规范性文件的决定
文章属性
•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院
•【公布日期】2010.12.13
•【文号】法释[2010]17号
•【施行日期】2010.12.22
•【效力等级】司法解释
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
最高人民法院、最高人民检察院公告
最高人民法院、最高人民检察院《关于废止部分司法解释和规范性文件的决定》已于2010年11月8日由最高人民法院审判委员会第1500次会议、2010年5月31日由最高人民检察院第11届检察委员会第36次会议通过，现予公布，自2010年12月22日起施行。

最高人民法院
最高人民检察院
二○一○年十二月十三日最高人民法院、最高人民检察院
关于废止部分司法解释和规范性文件的决定
法释〔2010〕17号
为适应形势发展变化，保证国家法律统一正确适用，最高人民法院、最高人民检察院会同有关部门，对2008年底以前制发的司法解释和规范性文件进行了集中
清理。

现决定将已实际废止或者不再适用的37件司法解释和规范性文件予以明令废止。

最高人民法院、最高人民检察院决定废止的部分司法解释和规范性文件目录。

最高人民检察院民事行政检察厅关于印发《全国检察机关部分中心城市民事行政检察工作座谈会纪要》的通知【法规类别】检察机关民事行政检察【发文字号】[2006]高检民发第12号【发布部门】最高人民检察院【发布日期】2006.06.27【实施日期】2006.06.27【时效性】现行有效【效力级别】司法解释性质文件最高人民检察院民事行政检察厅关于印发《全国检察机关部分中心城市民事行政检察工作座谈会纪要》的通知（[2006]高检民发第12号）各省、自治区、直辖市人民检察院民事行政检察处，军事检察院民事检察厅，新疆生产建设兵团人民检察院民事行政检察处：2006年6月13日～14日，我厅在江苏省南京市召开了全国检察机关部分中心城市民事行政检察工作座谈会。

北京、上海、浙江、福建、广东等13个省级人民检察院民行处处长和南京、大连、青岛、郑州、武汉、成都等17个中心城市人民检察院民行处处长参加了会议。

会议由王鸿翼同志主持，高检院姜建初副检察长出席会议并做重要讲话。

会议就2005年以来中心城市民行工作情况进行了汇报和座谈，介绍、交流了中心城市民行工作的经验，探讨了中心城市民事行政检察工作的规律、特点及存在的问题，研究了改进和加强中心城市民行工作的措施。

现将会议纪要印发给你们，请根据本地情况，将纪要转发给本辖区中心城市和重点城市，并将贯彻执行的情况及时报告我厅。

最高人民检察院民事行政检察厅二00六年六月二十七日全国检察机关部分中心城市民事行政检察工作座谈会纪要2006年6月13日～14日，最高人民检察院民事行政检察厅在江苏省南京市召开了全国检察机关部分中心城市民事行政检察了作座谈会。

北京、上海、浙江、福建、广东等13个省级人民检察院民行处处长和南京、大连、青岛、郑州、武汉、成都等17个中心城市人民检察院民行处处长参加了会议。

南京、大连、青岛、郑州、武汉、成都6个中心城市分别介绍了开展民事行政检察工作的经验与做法，会议还听取了其他中心城市对2005年以来开展民行工作情况的汇报，并就中心城市民行工作的主要特点、规律和今后的工作思路与措施等进行了深入讨论。

最高人民检察院办公厅关于在整顿和规范市场经济秩序中进一步加强办案工作的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2001.04.30•【文号】高检办发[2001]10号•【施行日期】2001.04.30•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院办公厅关于在整顿和规范市场经济秩序中进一步加强办案工作的通知（高检办发〔２００１〕１０号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：国务院部署在全国开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，各级检察机关认真贯彻落实高检院的工作部署，迅速行动，积极参与这项工作，运用检察职能，依法及时批捕、起诉了一批破坏市场经济秩序犯罪案件，为整顿和规范市场经济秩序工作的顺利深入开展，提供了有力的司法保证。

根据高检院领导同志的指示精神，现对在整顿和规范市场经济秩序中，进一步加强办案工作的有关问题通知如下：一、统一思想，提高认识。

开展“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序，是党中央在新形势下作出的两个重要战略决策，对于保障改革开放和经济建设的顺利进行，保证“十五”计划目标的顺利实现，具有十分重要的意义。

各级检察机关一定要认真学习贯彻江泽民总书记、朱镕基总理在全国社会治安工作会议上的重要讲话精神、学习全国整顿和规范市场经济工作会议文件，深刻认识开展整顿和规范市场经济秩序工作的重大意义，把思想和行动统一到中央的指示精神上来，增强责任感和紧迫感。

要按照全国检察长会议的部署和《最高人民检察院关于检察机关积极参加“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作的意见》的要求，在抓紧抓好“严打”斗争的同时，把积极参与整顿和规范市场经济秩序摆上重要议事日程，作为当前检察工作的重点，进一步抓紧抓好。

二、进一步加大办案工作力度，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动。

在整顿和规范市场经济秩序工作中，检察机关最重要的职责就是要充分运用检察职能，严厉打击破坏市场经济秩序的各种犯罪活动。

最高人民检察院关于废止部分司法解释性质文件和规范性文件的决定文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2019.06.14•【文号】•【施行日期】2019.06.14•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国最高人民检察院公告《最高人民检察院关于废止部分司法解释性质文件和规范性文件的决定》已于2019年5月8日由最高人民检察院第十三届检察委员会第十八次会议通过，现予公布。

最高人民检察院2019年6月14日最高人民检察院关于废止部分司法解释性质文件和规范性文件的决定（2019年5月8日由最高人民检察院第十三届检察委员会第十八次会议通过）为了贯彻落实《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑事诉讼法》，保证国家法律统一正确实施，最高人民检察院对单独或者联合其他单位制发的司法解释性质文件和规范性文件进行了清理。

现决定：一、对最高人民检察院单独制发的22件司法解释性质文件和规范性文件予以废止（见附件1）。

二、经征得有关单位同意，对最高人民检察院与有关单位联合制发的22件司法解释性质文件和规范性文件予以废止（见附件2）。

三、为了便于工作和查询，对最高人民检察院与有关单位联合制发的文件中已经被废止的2件司法解释性质文件和规范性文件，一并予以公布（见附件3）。

附件1决定废止的单独制发的司法解释性质文件和规范性文件目录（22件）序号文件名称发文日期及文号废止理由1最高人民检察院关于对“公捕”问题的意见1983年7月12日（83）高检一函第26号现行《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》对执行逮捕的方式已有明确规定。

2 最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于贪污受贿案件免予起诉工作的规定》的通知1992年1月7日高检发〔1992〕2号免予起诉制度已被1996年《中华人民共和国刑事诉讼法》废止。

3 最高人民检察院关于对携款潜逃的贪污、贿赂等案犯及时立案、报告的通知1992年6月18日高检发贪检字〔1992〕39号根据《中华人民共和国监察法》和2018年修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》第十九条第二款，该文件不再适用。

公安机关执法细则目录第一章一般规定(1)1 01.制定目的和依据(1)1 02.适用范围(1)1 03.基本要求(1)1 04.违反细则规定的责任(2)1 05.修订(3)1 06.施行时间(3)第一编办理刑事案件第二章管辖(7)2 01.职能管辖(7)2 02.地域管辖(8)2 03.级别管辖(9)2 04.专门管辖(10)2 05.指定管辖、协商管辖和对管辖异议的处理(11) 2 06.与其他部门互涉案件的管辖(11)2 07.几种案件的管辖(14)2 08.派出所办理的案件(16)第三章立案(20)3 01.接受案件(20)3 02.立案审查(23)3 03.决定是否立案(25)3 04.移送案件(28)3 05.转为行政案件办理(29)3 06.对无法区分刑事行政案件的办理(30)3 07.刑民交叉案件的办理(30)3 08.信息录入(31)第四章回避(33)4 01.回避的条件(33)4 02.提出回避(33)4 03.决定回避(34)4 04.回避的效力(35)第五章律师参与刑事诉讼(37)5 01.律师在侦查阶段依法可从事的业务(37)5 02.犯罪嫌疑人聘请律师(37)第六章勘验、检查(41)6 01.勘验、检查的条件(41)6 02.勘验、检查的机构和人员(41)6 03.现场保护(43)6 04.勘验、检查的初步工作(44)6 05.勘验、检查现场的工作步骤(45)6 06.制作《现场勘验检查工作记录》、信息录入(45) 6 07.人身检查(48)6 08.尸体检查(49)6 09.提取与扣押现场痕迹、物品、文件(52) 6 10.现场访问(52)6 11.现场外围的搜索和追踪(54)6 12.侦查(现场)实验(54)6 13.现场分析(56)6 14.处理现场(57)6 15.复验、复查(58)第七章计算机犯罪现场勘验与电子证据检查(60) 7 01.一般规定(60)7 02.勘验、检查的机构和人员(60)7 03.电子证据的固定与封存(60)7 04.现场勘验检查(61)7 05.远程勘验(63)7 06.电子证据检查(64)第八章搜查(68)8 01.搜查的条件和范围(68)8 02.批准搜查(68)8 03.实施搜查(69)8 04.制作《搜查笔录》(70)第九章扣押和调取证据(72)9 01.扣押(72)9 02.调取证据(76)9 03.保管、处理扣押、调取的证据(77)第十章鉴定(81)10 01.鉴定条件(81)10 02.鉴定范围(81)10 03.鉴定期限(81)10 04.确定鉴定人和鉴定机构(82)10 05.批准鉴定(84)10 06.送交检材(85)10 07.进行鉴定(85)10 08.告知鉴定结论(86)10 09.补充鉴定、重新鉴定(86)10 10.鉴定费用(88)第十一章辨认(91)11 01.辨认条件(91)11 02.批准辨认(91)11 03.准备辨认(91)11 04.进行辨认(93)11 05.制作《辨认笔录》(93)第十二章查询、冻结(95)12 01.查询(95)12 02.冻结(96)第十三章讯问犯罪嫌疑人(101)13 01.传唤、拘传、提讯犯罪嫌疑人(101)13 02.讯问地点(102)13 03.讯问时间(103)13 04.准备讯问(103)13 05.进行讯问(104)13 06.制作《讯问笔录》(105)13 07.封存录音录像资料(106)13 08.接受书面供词(106)第十四章询问证人、被害人(108)14 01.证人条件(108)14 02.通知证人、被害人(108)14 03.询问地点(108)14 04.准备询问(109)14 05.进行询问(109)14 06.制作《询问笔录》(110)14 07.接受书面证词(111)第十五章通缉(112)15 01.通缉的条件和种类(112)15 02.批准通缉(112)15 03.制作通缉令(112)15 04.发布通缉令(113)15 05.查缉(113)15 06.撤销通缉令(114)第十六章犯罪信息采集与网上侦查措施(115) 16 01.采集犯罪信息(115)16 02.查询、检索、比对数据(115)16 03.网上追逃(116)16 04.网上跨区域办案协作(117)第十七章拘传(119)17 01.拘传的条件(119)17 02.批准拘传(119)17 03.执行拘传(119)第十八章取保候审(121)18 01.取保候审的条件(121)18 02.批准取保候审(122)18 03.执行取保候审(123)18 04.保证金(125)18 05.保证人(129)18 06.取保候审后案件的办理(131)18 07.解除取保候审(132)第十九章监视居住(135)19 01.监视居住的条件(135)19 02.执行监视居住的地点(135)19 03.批准监视居住(136)19 04.执行监视居住(136)19 05.监视居住后案件的办理(138)19 06.解除监视居住(139)第二十章拘留(141)20 01.拘留的条件(141)20 02.批准拘留(141)20 03.执行拘留(142)20 04.及时讯问(144)20 05.通知被拘留人家属或者单位(144)20 06.拘留后提请审查批准逮捕的期限(145)20 07.对身份不明的被拘留人的处理(147)20 08.犯罪嫌疑人被拘留后案件的办理(148)20 09.释放被拘留人(148)第二十一章逮捕(150)21 01.逮捕的条件(150)21 02.提请审查批准逮捕(153)21 03.执行逮捕(153)21 04.及时讯问(155)21 05.通知被逮捕犯罪嫌疑人家属或者单位(156)21 06.逮捕羁押期限(157)21 07.不批准逮捕(159)21 08.对身份不明的被逮捕人的处理(161)21 09.犯罪嫌疑人被逮捕后案件的办理(161)21 10.释放被逮捕人(161)第二十二章羁押(163)22 01.收押(163)22 02.提讯、提解(165)22 03.羁押期限届满通知(165)22 04.换押(166)22 05.羁押管理(167)22 06.释放被羁押人(167)第二十三章对人大代表、政协委员、外国人、港澳台 居民采取强制措施的特别规定(170)23 01.人大代表(170)23 02.政协委员(171)23 03.外国人(171)23 04.港澳台居民(173)第二十四章办案协作(175)24 01.协作条件(175)24 02.协作内容(175)24 03.协作手续(175)24 04.工作要求(176)24 05.网上跨区域办案协作(177)24 06.法律责任(178)第二十五章审查判断证据(180)25 01.基本要求(180)25 02.审查证据的内容(180)25 03.审查证据的方法(180)25 04.审查证据的步骤(180)25 05.审查物证(181)25 06.审查书证(181)25 07.审查证人证言(182)25 08.审查被害人陈述(182)25 09.审查犯罪嫌疑人供述和辩解(182)25 10.审查鉴定意见(183)25 11.审查勘验、检查笔录(183)25 12.审查视听资料(184)第二十六章侦查终结(185)26 01.侦查终结的条件(185)26 02.侦查终结的程序(185)26 03.移送审查起诉(186)26 04.对不起诉的处理(189)26 05.撤销案件(189)第二十七章补充侦查(192)27 01.补充侦查条件与期限(192)27 02.补充侦查后的处理(192)27 03.协助人民检察院补充侦查(193)第一章一般规定1 01.制定目的和依据为进一步完善公安机关执行制度，规范执法行为，依照现行有关法律、行政法规、司法解释、部门规章和其他规范性文件规定，制定本细则。

最高人民检察院关于做好修改后的检察官法实施准备工作的
通知
【法规类别】检察综合规定
【发文字号】高检发改字[2001]58号
【发布部门】最高人民检察院
【发布日期】2001.07.16
【实施日期】2001.07.16
【时效性】现行有效
【效力级别】两高工作文件
中华人民共和国最高人民检察院
关于做好修改后的检察官法实施准备工作的通知
（高检发改字〔２００１〕５８号）
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国检察官法〉的决定》，将于２００２年１月１日起施行。

为保证修改后的检察官法顺利实施，现就有关准备工作通知如下：
一、认真学习修改后的检察官法，深刻认识检察官法修改的重要意义
检察官法自１９９５年７月１日起施行以来，对于依法管理检察官，提高检察官的素质，促进检察官队伍的正规化建设，发挥了重要作用。

这次对检察官法的修改，是遵循
江泽民总书记“三个代表”的重要思想，贯彻依法治国、建设社会主义法治国家基本方略，完善具有中国特色的社会主义司法体制的重要举措，对完善具有中国特色的检察制度和检察官管理制度具有重要意义。

修改后的检察官法，增加了对恪守检察官职业道德的义务，提高了检察官任职条件，确立了初任检察官必须通过国家统一司法考试的制度，完善了对依法选拔任命检察官的监督措施和检察官的回避制度，对各级人民检察院检察官员额配备提出了原则规定，并加强了对检察官的合法权益的保障。