广州市应急抢险救灾工程管理办法

广州市人民政府办公厅印发广州市应急抢险救灾工程管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府办公厅印发广州市应急抢险救灾工程管理办法的通知（穗府办〔2011〕40号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市应急抢险救灾工程管理办法》已经市人民政府第13届146次常务会议审议通过。

现印发给你们，请认真组织实施。

广州市人民政府办公厅二○一一年九月二十九日广州市应急抢险救灾工程管理办法第一条为进一步完善应急抢险救灾机制，规范应急抢险救灾工程管理，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国招标投标法》、《广东省突发事件应对条例》和《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市应急抢险救灾工程的确定、建设、管理、监督，适用本办法。

第三条本办法所称的应急抢险救灾工程是指本市行政区域内因突发事件引发，正在产生严重危害或即将产生严重危害，必须迅速采取措施的工程，或因应对突发事件需要在短期内完成的抢险修复工程。

第四条本办法所称应急抢险救灾工程包括以下建设工程：（一）自然灾害和其他不可抗力因素引起的水土保持、环境保护及绿化、防火等的抢险修复工程；（二）防洪、排水等水务设施的抢险加固及防洪、排涝疏浚工程；（三）崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害的抢险加固工程；（四）房屋建筑和市政、环卫、交通等公共设施的抢险修复工程；（五）其他因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生后需要采取措施的应急抢险救灾工程。

第五条应急抢险救灾工程管理坚持统一领导、分级管理、财权与事权相统一的原则，建立政府监督、制度完备、公开透明的管理体制。

广州市应急预案管理办法一、引言应急预案管理是一项重要的工作，能有效帮助广州市应对突发事件和灾害。

广州市应急预案管理办法旨在确保应急预案的建立、实施和更新能够高效有效地进行。

本文将探讨广州市应急预案管理办法的主要内容和要求。

二、应急预案的建立（一）应急预案的编制广州市各相关部门应根据本市的实际情况制定相应的应急预案。

应急预案应由主负责的部门牵头，联合各相关部门共同制定，并经上级主管部门审核批准。

（二）应急预案的内容要求应急预案必须包括各类突发事件和灾害的应急处置措施、组织机构、职责分工、资源调配、应急演练等内容。

预案编制要确保科学性、可操作性、灵活性和时效性，以应对不同类型的突发事件和灾害。

同时，预案需要注重与其他相关预案的衔接配套，确保资源的有效调配和信息的畅通。

三、应急预案的实施（一）组织领导应急预案实施时，主要部门要建立健全领导体系和工作机制，明确应急响应指挥机构的职责和权力。

领导机构要及时调集和协调各方资源，指导和协调应急工作。

（二）信息共享应急预案实施时，各相关部门要及时共享信息，确保信息的准确性和时效性。

利用现代信息技术手段，建立起信息快速传递和交流的平台，提高应急响应的效率。

（三）应急演练应急预案实施前，相关部门要进行应急演练，检验预案的可行性和有效性。

演练要根据实际情况制定方案，模拟突发事件或灾害的发生，以确保预案的及时响应和处置效果。

四、应急预案的更新与评估（一）定期更新广州市应急预案需要在特定时间或情况下进行更新。

当发生重大突发事件或灾害后，也要及时对预案进行修订和补充。

及时更新预案，以适应不断变化的应急环境和需求。

（二）评估与检查广州市应急预案的实施效果应定期进行评估与检查。

通过评估和检查，可以发现问题并及时进行改进，提升预案的实施效能。

相关部门要主动与社会各界建立反馈机制，接受社会的监督和建议。

五、应急预案的宣传与培训广州市应急预案的宣传与培训工作至关重要。

通过多种渠道和形式，向公众宣传应急预案的重要性和实施要求，提高公众的应急意识和知识水平。

广州市应急预案管理办法近年来，随着全球气候变化和人口迅速增长，自然灾害和突发事件的频率和强度不断增加。

为了提高应对突发事件的能力和效率，广州市制定了一套严密的应急预案管理办法。

本文将从背景、应急预案的制定、应急预案的执行以及全民参与等方面展开讨论。

一、背景广州市位于中国南方，是一个经济发达、人口密集的大都市。

然而，由于其地理位置和气候特点，广州市常常受到台风、洪水、地震等自然灾害的威胁。

同时，城市化进程加快，工业化带来的环境污染和交通事故也可能引发严重的突发事件。

因此，制定一套科学、系统、高效的应急预案管理办法势在必行。

二、应急预案的制定广州市应急预案的制定由专业机构负责，并与相关部门和单位合作。

首先，根据历史数据、科学研究和国内外先进经验，分析和预测可能发生的突发事件类型以及其影响范围。

然后，编制应急预案，明确各级部门的职责和工作流程，制定应对策略和行动计划。

最后，经过多次讨论和修订，将应急预案正式推出。

三、应急预案的执行当发生突发事件时，广州市应急预案将全面启动。

首先，专业应急指挥中心收集和分析相关信息，评估事件的紧急程度和危害程度。

然后，根据预案的指导原则，各级部门和单位迅速响应，展开应急救援和灾后恢复工作。

在执行过程中，各部门和单位之间需要充分协调和合作，确保应急预案的落地和实施。

四、全民参与广州市认识到，灾害无情，但人有情。

在应对突发事件的过程中，广州市积极推动全民参与，发挥公众的力量。

首先，通过各种渠道，向公众传达突发事件的相关知识和应对措施。

同时，组织定期演练和培训，提高公众的应急意识和技能。

此外，广州市还鼓励各社区和单位成立自救互救组织，建立网络化的信息传输和协作机制，使公众能够在灾害发生时能够有序应对。

五、总结广州市应急预案管理办法的制定和执行体现了该市政府对突发事件应对能力的高度重视。

通过科学规划和组织，提高了城市应对突发事件的能力和效率。

同时，通过全民参与，增强了公众的应急意识和能力。

广州市应急预案管理办法作为中国南方的经济特区之一，广州市的发展速度一直领先于其他城市。

然而，随着城市化进程的加快和灾害风险的增加，城市的安全问题也引起了广大市民的关注。

为了提高城市的应急能力，广州市政府制定并实施了应急预案管理办法。

首先，为了更好地应对城市中可能发生的各类突发事件，广州市依托现有的风险评估体系建立了科学的应急预案编制体系。

根据不同的灾害类型和发生地点，广州市划分了不同的应急响应级别，并针对每个级别制定了相应的应急预案。

这一举措使得预案对各类灾害的处理更加有针对性和专业化，提高了应急响应的效率。

其次，广州市在应急预案管理办法中强调了与相关部门的协调合作。

因为城市发展过程中涉及到的问题错综复杂，单一部门很难独立解决所有的应急问题。

因此，广州市政府注重各部门之间的信息共享和联动，建立了健全的应急机制。

例如，在应对一次大规模火灾时，消防部门需要与交通、环境、卫生等相关部门合作，共同制定并实施应急预案。

这样的协同努力使得应急预案更加完善，提高了应急响应的整体效能。

此外，广州市的应急预案管理办法还注重了公众的参与和意识教育。

城市的灾害预防和应急救援不是政府部门的独立责任，而是需要广大市民的共同努力。

因此，广州市政府通过各种渠道向市民传递应急意识和知识，提高市民的自我保护能力。

例如，在城市广播、电视、报纸、社交媒体等多种媒介上，广州市政府定期发布有关灾害预防和应急救援的信息，向市民提供应对突发事件的建议和指南。

市民通过学习这些知识，不仅能够有效应对突发事件，还能够减少应急处理过程中的混乱和恐慌。

最后，广州市政府还加强了应急预案的监督和评估工作。

应急预案的监督和评估是提高预案实施效果的关键环节。

广州市政府成立了专门的部门负责对应急预案的制定和实施情况进行监督，对预案的合理性、可行性和有效性进行评估。

同时，市政府积极倡导市民和社会组织对应急预案进行监督，接受社会的广泛监督。

这种监督机制使得应急预案的修订更加及时和科学，提高了应急响应的整体水平。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市建筑工程突发事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.11•【字号】穗府办〔2024〕6号•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市建筑工程突发事件应急预案的通知穗府办〔2024〕6号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委成员单位：《广州市建筑工程突发事件应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们。

请结合广州市突发事件总体应急预案要求，认真组织实施。

实施中遇到问题，请径向市住房城乡建设局反映。

广州市人民政府办公厅2024年4月11日广州市建筑工程突发事件应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 突发事件分级2 组织指挥体系2.1 应急指挥机构2.2 现场指挥机构2.3 专家组3 运行机制3.1 预防3.2 监测3.3 预警3.4 信息报告3.5 先期处置3.6 资源调动3.7 应急响应3.8 信息发布和舆论引导3.9 应急结束4 后期处置4.1 现场清理4.2 善后处置4.3 事件调查4.4 总结评估4.5 恢复重建5 应急保障5.1 应急队伍和物资装备保障5.2 应急资金保障5.3 交通运输保障5.4 医疗卫生保障5.5 通信保障5.6 科技支撑5.7 专家队伍保障5.8 后勤保障6 监督管理6.1 预案管理6.2 应急演练6.3 宣传与培训6.4 责任与奖惩7 附则7.1 名词术语7.2 预案制定与解释7.3 预案实施附件1 广州市建筑工程突发事件应急指挥部架构图附件2 广州市建筑工程突发事件现场指挥部架构图附件3 广州市建筑工程突发事件应急响应流程图1 总则1.1 编制目的为有效应对、及时处置本市建筑工程突发事件，提高城市整体防护水平、抗风险能力及应急抢险能力，最大程度地减少可能造成的人员伤亡和财产损失，保障社会经济持续稳定发展和城市安全运行，特编制本预案。

广州市住房和城乡建设局印发关于加强广州市建筑工程应急抢险队伍建设实施意见的通知各区住建局、空港委国规建设局，市安监站，各有关单位：为进一步规范和加强我市房屋建筑工程应急抢险队伍的建设和管理，夯实应急抢险队伍基础，提高队伍应急处置、抢险救援能力，我局制定了《关于加强广州市建筑工程应急抢险队伍建设的实施意见》，现印发给你们，请各单位结合实际工作贯彻落实。

特此通知。

广州市住房和城乡建设局2020年4月8日关于加强广州市建筑工程应急抢险队伍建设的实施意见为了贯彻落实国家、省、市应急管理工作部署，进一步规范和加强我市房屋建筑工程应急队伍建设和管理，提高应急处置、抢险救援能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《广州市人民政府办公厅关于广州市突发事件应急体系建设第十三个五年规划的实施意见》等法规和有关文件精神，现就加强广州市建筑工程应急抢险队伍建设提出如下实施意见：一、总体要求进一步规范和加强我市房屋建筑工程应急抢险队伍的建设和管理，夯实应急抢险队伍基础，提高队伍应急处置、抢险救援能力，实现应急抢险队伍的统一调度指挥，快捷有效地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、适用范围广州市行政区划内由住建系统监管的在建项目施工企业应急抢险队伍组织的体系建设、制度建设、培训教育、物资设备储备、训练演练、考核检查等工作。

三、目标任务深化应急抢险队伍建设规划，逐步完善“政府主导、分级负责、统一指挥、协调运行、反应迅速、处置高效”的工作机制，根据建筑领域突发事件的特点，依托本市施工企业组建应急抢险队伍，承担本市建筑工程领域突发事件应急抢险任务。

加强应急抢险队伍管理，完善应急抢险队伍的管理措施，坚持“主动预防、严格管理、提高能力，积极抢救”的工作原则，夯实应急抢险队伍基础，认真做好应急抢险队伍体系建设、人员培训、物资储备、完善装备、训练操练、预案演练等工作。

四、工作措施（一）完善应急抢险队伍体系建设1.各项目施工企业要以正式文件的明确应急抢险队伍的组建、人员任命。

附件广州市应急抢险工程计价办法（征求意见稿）为了完善我市建设工程计价标准，满足广州市应急抢险工程的计价需要，广州市建设工程造价管理站（以下简称市造价站）根据《广州市应急抢险救灾工程管理办法》（穗府办规〔2017〕9号）及广东省现行建设工程计价依据的有关规定，结合应急抢险工程的计价特点及广州市的具体情况，制定本计价办法。

一、适用范围本办法所称的应急抢险工程包含房屋建筑和市政公共基础设施的抢险修复以及园林绿化、排涝、疏浚的抢险整治工程。

应急抢险工程按照《广州市应急抢险救灾工程管理办法》规定的方式确定。

二、计价办法（一）应急抢险工程计价中发生的项目，若有现行计价定额可以套用的，应执行相应的计价定额，并按以下规定执行。

1．应急抢险项目执行定额时，按以下规定乘以应急抢险费系数（下文称系数）（1）房屋建筑应急抢险工程，执行《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2012）》，相应子目的人工费乘以。

1.3，材料费乘以系数1.5系数．房屋修缮定额中未包括的子目，执行《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》，相应子目的人工费乘以系数1.65，材料费乘以系数1.35。

（2）房屋建筑应急抢险工程(危房抢险)中的安装工程，执行《广东省安装工程综合定额（2010）》，相应子目的人工费、机械费乘以系数1.5，材料费乘以系数1.1。

安装综合定额中未包括的子目，执行《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2012）》，相应子目的人工费、机械费乘以系数1.25，材料费乘以系数1.05。

（3）市政应急抢险工程，执行《广东省市政工程综合定额（2010）》、《广东省安装工程综合定额（2010）》及《广州市市政工程补充综合定额（2011）》，相应子目的人工费、机械费乘以系数1.3，材料费乘以系数1.1。

市政综合、安装综合定额中未包括的子目，执行《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2012）》，相应子目的人工费、机械费乘以系数1.1，材料费乘以系数1.05。

广州市人民政府办公厅关于执行《广州市应急抢险救灾工程管理办法》有关事项的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2013.06.24•【字号】穗府办[2013]29号•【施行日期】2013.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文广州市人民政府办公厅关于执行《广州市应急抢险救灾工程管理办法》有关事项的通知（穗府办〔2013〕29号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《印发广州市应急抢险救灾工程管理办法的通知》（穗府办〔2011〕40号，以下简称《办法》）于2011年11月1日施行，对我市进一步完善应急抢险救灾机制，规范应急抢险救灾工程管理具有重要意义。

为严格执行《办法》，进一步规范应急抢险救灾工程实施工作，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、符合《办法》第三条、第四条规定，但具有可预见性、可纳入计划或实施年度管理的建设工程，不作为应急抢险救灾工程，应按照正常建设工程管理。

二、符合招投标条件，且在可预见的严重危害发生时间前能够按正常程序完成招投标的工程，不属于《办法》第三条所指的因“即将发生严重危害”而须实施的应急抢险救灾工程，应当按照正常建设工程管理。

三、按照《办法》第六条第一款第（二）、（三）、（四）项规定报请确定为应急抢险救灾工程时，应提交以下材料：（一）工程名称、地点、类别、业主单位、建设量、拟完成工期、估算投资资金等基本情况；（二）项目拟合并实施的，合并实施计划；（三）工程具备应急抢险救灾属性的说明材料和必要的证明材料；（四）项目主管部门意见。

四、项目主管部门应当建立和完善应急抢险工程队伍储备库，尚未建立储备库的部门应当在2013年7月30日前完成建库工作。

储备库名单应当向社会公布。

五、应急抢险救灾工程不得拆分实施。

六、除不合并实施将增加财政投入，或严重影响工程效率和质量的防洪、排水等水务应急抢险救灾工程外，应急抢险救灾工程不得合并实施。

广州市建设工程造价管理站文件穗建造价〔2018〕69号广州市建设工程造价管理站关于广州市应急抢险工程计价有关事项的通知各有关单位：为了完善我市建设工程计价标准，满足广州市应急抢险工程的计价需要，我站根据《广州市应急抢险救灾工程管理办法》（穗府办规〔2017〕9号）及广东省现行建设工程计价依据的有关规定，结合应急抢险工程的计价特点及广州市的具体情况，明确应急抢险工程计价方法，现将有关事项通知如下：一、适用范围本通知所称应急抢险救灾工程是指本市行政区域内因突发事件引发，正在产生严重危害或者即将产生严重危害，必须迅速采取应对措施的工程，或者因应对突发事件发生必须在短期内完成的工程。

具体包括房屋建筑、市政公共基础设施及城市轨道交通工程的抢险修复以及园林绿化、排涝、疏浚的抢险整治工程。

应急抢险工程按照《广州市应急抢险救灾工程管理办法》规定的方式确定。

二、计价方法（一）应急抢险工程计价中发生的项目，若有现行计价定额可以套用的，应执行相应的计价定额，并按以下规定执行：1.应急抢险项目执行定额时，按以下规定乘以应急抢险费系数（以下简称系数）（1）房屋建筑应急抢险工程，执行《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2012）》，相应子目的人工费乘以系数1.5，材料费乘以系数1.3。

房屋修缮定额中未包括的子目，执行《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010）》，相应子目的人工费乘以系数1.65，材料费乘以系数1.35。

（2）房屋建筑应急抢险工程中的安装工程，执行《广东省安装工程综合定额（2010）》，相应子目的人工费、机械费乘以系数1.5，材料费乘以系数1.1。

安装综合定额中未包括的子目，执行《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2012）》，相应子目的人工费、机械费乘以系数1.25，材料费乘以系数1.05。

（3）市政应急抢险工程，执行《广东省市政工程综合定额（2010）》、《广东省安装工程综合定额（2010）》及《广州市市政工程补充综合定额（2011）》，相应子目的人工费、机械费乘以系数1.3，材料费乘以系数1.1。

广州市水务局印发《广州市水务应急抢险救灾工程管理及资金使用办法》的通知文章属性•【制定机关】广州市水务局•【公布日期】2012.11.27•【字号】穗水[2012]139号•【施行日期】2012.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文广州市水务局印发《广州市水务应急抢险救灾工程管理及资金使用办法》的通知（穗水〔2012〕139号）各区（县级市）人民政府，市水务投资集团，各有关单位：《广州市水务应急抢险救灾工程管理及资金使用办法》业经市法制办审查同意，于印发之日起施行，现印发给你们，请遵照执行。

二○一二年十一月二十七日广州市水务应急抢险救灾工程管理及资金使用办法第一条为加强我市水务应急抢险救灾工程（以下简称水务抢险工程）的管理，规范专项资金的使用，根据财政部《特大防汛抗旱补助费管理办法》、《广州市应急抢险救灾工程管理办法》、《广州市防汛防旱防风防冻应急预案》等文件，结合我市水务工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称的水务抢险工程，是指因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发性事件，引起水利、排水、供水、污水等设施出现险情或供水水源、水质发生污染，必须迅速采取措施或需要在短期内修复完善的应急抢险专项工作。

主要包括：（一）江、河、海、湖堤防及其涵闸、泵站，河道工程应急抢险；（二）水库、水电站、灌溉、排涝工程应急抢险；（三）防汛通信、水文测报设施应急抢险；（四）抗旱、供水、排水、水源设施应急抢险；（五）防内涝应急排水抢险；（六）其他水务应急抢险。

涉水事件中受灾群众的安全转移、水源事故后的水源调度、非经营性供水抢险措施等突发应急事件处置，由现场抢险指挥部确定处置程序，不受本办法约束，应急处置费用由处置单位参照有关定额或规定申请，资金审批权限参照本办法第七条的规定执行。

第三条使用市本级财政性资金实施的水务抢险工程的确定、建设、管理、监督，适用本办法；区、县级市可以参照本办法制定本级水务应急抢险救灾工程管理及资金使用办法；由区、县级市组织实施、市级财政给予资金补助的水务抢险工程有关事宜，按照区、县级市的有关规定执行。

附件1广州市应急抢险救灾工程管理办法(修订稿●征求意见稿)第一条（目的和依据）为了进一步完善应急抢险救灾机制，规范应急抢险救灾工程管理，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省突发事件应对条例》和《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）全部或部分使用市本级财政性资金和市属国有企业资金的应急抢险救灾工程的确定、建设、管理、监督，适用本办法。

第三条（工程界定）本办法所称的应急抢险救灾工程是指本市行政区域内因突发事件引发，正在产生严重危害或即将产生严重危害，必须迅速采取应对措施的工程，或者因应对突发事件需要在短期内完成的抢险修复工程。

第四条（工程范围）本办法所称的应急抢险救灾工程包括以下建设工程：（一）自然灾害和其他不可抗力因素引起的水土保持、环境保护、绿化、防火等的抢险修复工程；(二)水利、排水、治污等公共水务设施的抢险加固以及应对紧急防洪、排涝、疏浚、治污等抢险工程；(三)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害的抢险治理工程；(四)房屋建筑和市政、环卫、交通、通信、供水、供电、供气等公共设施的抢险修复工程；(五)其他因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生后需要采取措施的应急抢险救灾工程。

第五条（排他情形）有下列情形之一的工程，不得确定为应急抢险救灾工程，应按照正常建设工程管理和实施：（一）具有可预见性、可纳入计划或实施年度管理的工程；（二）符合招投标条件，且在可预见的严重危害发生时间前能够按正常程序完成招投标的工程。

第六条（管理原则）应急抢险救灾工程管理坚持统一领导、规范有序、注重效率、财权与事权相统一的原则，建立政府监督、制度完备、公开透明的管理体制。

第七条（部门职责）市本级有关部门应当加强对应急抢险救灾工程项目管理工作的监督和领导，加强项目管理，依法组织实施。

广州市人民政府办公厅印发广州市防洪应急预案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2011.05.05•【字号】穗府办[2011]16号•【施行日期】2011.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文广州市人民政府办公厅印发广州市防洪应急预案的通知（穗府办〔2011〕16号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委有关单位：《广州市防洪应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们。

请结合市人民政府印发的广州市突发公共事件总体应急预案要求，认真组织实施。

广州市人民政府办公厅二○一一年五月五日广州市防洪应急预案1．总则1．1编制目的为了有效防御江河洪水、暴雨内涝、暴潮等自然灾害，确保防洪抢险工作有序开展，全面提升广州市应对洪涝灾害和暴雨内涝的能力，最大限度地减轻灾害造成的损失和影响，保障经济社会可持续发展。

1．2编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛应急预案编制大纲》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《广东省特大自然灾害救灾应急预案》、《广东省防汛防旱防风应急预案》、广州市突发公共事件总体应急预案、《广州市北江大堤抗洪抢险预案》等法律、法规及有关规定，编制本预案。

1．3适用范围本预案适用于广州市防洪的各项工作。

本预案所指防洪工作，是指组织社会力量和资源，在现有工程设施条件下，预防或减轻洪涝灾害和暴雨内涝对经济社会发展、人民生产和生活造成不利影响的各类活动。

突发性洪涝灾害和暴雨内涝包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）以及由洪水、风暴潮等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生、衍生灾害。

1．4编制原则全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持团结协作、局部利益服从全局利益原则；坚持统一指挥、科学调度、快速反应、措施果断原则，坚持全民参与原则；坚持依法防洪原则。

广州市应急抢险救灾工程管理办法修订稿征求意见稿一、引言应对自然灾害是每个城市都需要面临的问题，而广州市作为华南地区的经济中心，也经常受到台风、洪涝和地震等自然灾害的影响。

为了更有效地组织应急抢险救灾工作，广州市政府决定修订《广州市应急抢险救灾工程管理办法》，以提升抢险救灾能力和保障广大市民的生命财产安全。

二、组织体系调整为了更好地协调抢险救灾工作，广州市决定成立应急抢险救灾工程管理办法的专门管理机构。

该机构将负责制定应急抢险救灾的工作规范、指导抢险救灾的实施、统筹协调资源、督促监管等职责。

同时，与相关部门建立紧密的合作关系，共同推动抢险救灾工作的高效运行。

三、抢险救灾准备为了有效应对突发灾害事件，广州市将加大抢险救灾准备力度。

首先，市政府将增加财政投入，用于购置抢险救灾物资、设备及应急车辆。

其次，建立健全抢险救灾队伍，提高专业救援能力。

同时，定期进行抢险救灾演练，提高应急处置的效率和协同作战的能力。

四、抢险救灾预警机制及时有效的抢险救灾预警是避免灾害损失的重要环节。

广州市将建立完善的抢险救灾预警机制，包括加强气象预警在抢险救灾工作中的应用，建设城市自动化监测预警系统，完善灾害信息发布机制等。

通过提前预警，能够有效减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

五、抢险救灾工程管理广州市将修订完善抢险救灾工程管理办法，确保抢险救灾工程的科学性和可持续性。

首先，加强对抢险救灾工程的建设规划和设计的审核，确保工程能够适应不同灾害事件的应对需求。

其次，加强对工程建设的监管和质量控制，防止出现工程质量问题。

同时，建立抢险救灾工程档案和维修管理制度，确保工程长期有效运行。

六、灾后重建工作灾害发生后，灾后重建工作是抢险救灾的重要环节。

广州市将修订抢险救灾工程管理办法，增加关于灾后重建工作的具体规定。

包括加强灾后损失评估和灾后重建规划，确保灾后重建工作的科学性和可行性。

同时，加强对灾后重建的项目管理和资金使用监督，确保灾后重建工作的顺利进行。

编号：______________广州市自然灾害救助应急预案审核：__________________时间：__________________单位：__________________广州市自然灾害救助应急预案用户指南：该执行方案资料适用于为特定问题制定周密、详细、精确的安排的策划文件，内容包括任务目的，任务事项与任务过程，配套紧密的衔接与执行，是顺利和成功完成的关键保证和基础。

可通过修改使用，也可以直接沿用本模板进行快速编辑。

广州市自然灾害救助应急预案(20xx)有关的物业管理文本，穗府办函〔20xx〕109号广州市人民政府办公厅关于印发广州市自然灾害救助应急预案的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委各成员单位：《广州市自然灾害救......穗府办函〔20xx〕109号广州市人民政府办公厅关于印发广州市自然灾害救助应急预案的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委各成员单位：《广州市自然灾害救助应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们。

请结合《广州市突发事件总体应急预案》要求，认真组织实施。

广州市人民政府办公厅20xx年6月27日1 总则1.1 编制目的建立健全我市自然灾害救助应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，高效、有序实施应急救助，最大程度减少人民群众的生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国慈善法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《广东省突发事件应对条例》《广东省自然灾害救济工作规定》《广东省社会力量参与救灾促进条例》《广东省自然灾害救助应急预案》《广州市突发事件总体应急预案》等法律、法规及有关规章，结合我市实际，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我市行政辖区范围内发生自然灾害的市级应急救助工作。

发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。

关于加强我市抗灾救灾管理工作的通知发文单位：广州市人民政府文号：穗府[1998]67号发布日期：1998-8-13执行日期：1998-8-13生效日期：1900-1-1各区、县级市人民政府，市府直属各单位：为进一步加强我市抗灾救灾管理工作，使抗灾救灾工作能够有序、有效地进行，根据省人民政府《关于加强抗灾救灾管理工作的通知》（粤府〖1998〗30号）精神，结合我市实际情况，现就有关问题通知如下：一、明确抗灾救灾工作的职责。

抗灾救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

市政府委托市三防总指挥部负责综合协调抗灾救灾工作，并根据灾害等级划分标准（按省制定的标准执行），负责调查审核灾情，判断灾害的等级类别和提出救灾工作意见、建议。

各有关部门分工负责各自职责范围内的抗灾救灾工作，指导、检查本系统的抗灾救灾工作。

各级人民政府都要明确抗灾救灾综合协调工作的机构，负责做好组织协调、监督检查和服务工作，加强抗灾救灾的综合管理。

二、做好抗灾救灾资金、物资的准备工作，保障抗灾救灾工作的顺利进行。

各级政府要增强防灾抗灾的意识，积极做好自然灾害的防御工作，根据本地区当年的灾害损失情况，在年度计划和财政预算中安排一定比例的抗灾救灾预备资金，并根据本级政府财力增长情况逐年有所增加。

三、市的抗灾救灾资金和物资分配，由市三防办负责组织协调，会同有关部门统筹安排。

特大灾害的救灾支援事项，由市政府主管领导召集有关部门协调决定。

市有关部门按市三防工作分工负责各职责范围内的抗灾救灾工作，并落实所承担的各项抗灾救灾资金、物资。

中央、省有关部门下拨的抗灾救灾经费和物资，由对口单位负责分配和管理，并及时向市三防总指挥部通报抗灾救灾工作和资金、物资分配使用情况。

四、加强抗灾救灾资金、物资的管理，做到专款专用，确保重点，不得挪用、截留。

各县级市、区在接到上级下拨的抗灾救灾资金、物资后一个月内，要将分配使用情况报市三防总指挥部并抄送市对口有关部门。

印发广州市应急抢险救灾工程管理办法的通知
佚名
【期刊名称】《广州政报》
【年(卷),期】2011(000)020
【摘要】<正>广州市人民政府办公厅文件穗府办[2011]40号各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市应急抢险救灾工程管理办法》已经市人民政府第13届146次常务会议审议通过。

现印发给你们,请认真组织实施。

【总页数】4页(P24-27)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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5.四川省人民政府办公厅关于印发四川省抢险救灾工程项目管理办法的通知 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

广州市应急预案管理办法随着城市化的快速发展和人口数量的日益增加，各种突发自然灾害、恶劣气候条件以及突发事件的频发给城市的稳定和居民的生活造成了巨大的威胁。

为了有效地应对和处置这些紧急情况，广州市制定了应急预案管理办法。

本文将介绍这些管理办法的基本内容和原则。

一、应急预案的基本要素1. 定义：广州市应急预案是根据国家和地方有关法律、法规编制的，用于处理灾害事故、应对突发事件以及保障公众安全的操作指引。

2. 预案的编制：应急预案的编制按照“全面、科学、合理、高效”的原则进行，必须包括组织机构、职责分工、行动流程、资源调度等内容。

二、应急预案的编制和修订1. 编制和修订主体：广州市政府组织有关部门、专家学者等编制和修订应急预案，并根据需要组织反复演练和评估。

2. 参与单位：市级各部门、街道办事处、社区、企事业单位等应根据自身职责和特点参与编制和修订工作。

三、应急预案的分类1. 总体应急预案：规定了城市的总体应急管理框架、组织体系、重要决策机制等内容，由市政府主导编制和修订。

2. 行业应急预案：按照行业特点和工作需求，针对不同的行业制定的应急预案，如交通、教育、医疗、供水等行业预案，由相关行业主管部门负责编制和修订。

3. 地域应急预案：根据广州市划分的各个地域特点和需求，制定的具体地域应急预案，由各区政府负责编制和修订。

四、应急预案的执行1. 应急组织体系：按照属地管理原则，广州市将市、区、街道三级应急救援体系相结合，建立了应急指挥中心、救援队伍、物资储备和分配等组织体系。

2. 预警发布和信息通报：广州市通过建立先进的应急信息系统，及时发布各类紧急预警和信息通报，向公众提供准确、及时的应急信息。

3. 应急演练和培训：市级各部门和社区组织应急演练，提高员工和居民的应急意识和应对能力。

五、应急预案的监督和评估1. 监督机制：广州市政府建立了应急预案监督机制，对各部门和单位执行应急预案情况进行监督检查，及时纠正工作中的不足和问题。

广州施工现场防汛应急预案一、目的和原则1.1 目的为确保广州施工现场在汛期能够迅速、有效地应对洪水、暴雨等自然灾害，降低灾害损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2 原则（1）以人为本，确保人员安全；（2）预防为主，防抢结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同配合；（5）科学决策，确保工程安全。

二、应急组织机构及职责2.1 应急组织机构施工现场成立防汛应急指挥部，统一领导、协调和指挥施工现场的防汛应急工作。

指挥部下设办公室、救援组、疏散组、保卫组、后勤组等五个小组。

2.2 应急指挥部职责（1）负责施工现场防汛应急预案的制定、修订和实施；（2）负责组织防汛应急演练；（3）负责汛期施工现场的巡查、监测和预警；（4）负责组织施工现场防汛应急物资的采购、储备和管理；（5）负责组织施工现场防汛应急工作的评估和总结。

2.3 各小组职责（1）办公室：负责协调各部门工作，收集、整理和传递汛情信息，起草应急预案；（2）救援组：负责组织救援力量，实施现场救援工作；（3）疏散组：负责组织人员疏散和转移，确保人员安全；（4）保卫组：负责维护现场治安秩序，保障救援通道畅通；（5）后勤组：负责提供防汛应急物资、设备及生活保障。

三、预警和监测3.1 预警信号根据气象、水文部门发布的预警信息，施工现场设立预警信号，包括红色、橙色、黄色和蓝色预警。

3.2 监测措施（1）密切关注气象、水文部门发布的天气预报、洪水预警等信息；（2）加强对施工现场周边地形、地质、水位等的监测；（3）定期检查施工现场的排水、截洪设施，确保其正常运行；（4）建立健全汛期巡查制度，定期对施工现场进行巡查。

四、应急响应4.1 响应级别根据预警信号和实际情况，应急响应分为四个级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

4.2 响应措施（1）Ⅰ级响应：启动全面防汛应急预案，组织人员迅速撤离，确保人员安全；（2）Ⅱ级响应：加强巡查，准备防汛物资，做好应急准备；（3）Ⅲ级响应：加强监测，做好排水、截洪设施的维护，提高警惕；（4）Ⅳ级响应：加强信息收集，做好防汛宣传，提高人员防汛意识。