招标采购活动的异议、质疑与投诉的区别 (1)

招投标中的质疑与申诉处理流程招投标是一种重要的采购方式，通过公开竞争的方式选择合适的供应商或承包商。

然而，在招投标过程中，难免会出现一些问题和争议。

为了保障公平、公正的招投标环境，各国纷纷建立了质疑与申诉处理流程。

本文将介绍招投标中的质疑与申诉处理流程，以及其作用和操作步骤。

一、质疑的定义和作用在招投标过程中，供应商或承包商可能对招标文件或招标程序中的一些规定提出质疑。

质疑是指对招投标活动中的某一环节提出疑问或异议，要求相关部门给予解释或调整。

质疑的作用是确保招投标活动的透明度和公正性，解决可能存在的问题和争议，保障各方利益的平衡。

二、质疑的处理流程质疑的处理流程主要包括申请、受理、调查核实、解决和反馈等环节。

1. 申请供应商或承包商首先需要向招标文件指定的联系人提交书面质疑申请。

一般要求申请书中包括质疑的具体内容、理由和要求等。

2. 受理招标人或招标代理机构接到申请后，应及时受理并进行登记。

同时，应以书面形式通知申请人质疑受理的时间和地点。

3. 调查核实招标人或招标代理机构根据具体情况，组织人员对质疑进行调查核实。

调查核实的内容包括但不限于查阅相关文件、询问相关人员、收集证据等。

4. 解决在调查核实的基础上，招标人或招标代理机构应根据招标文件和相关法规，对质疑进行解答或处理。

解决的方式可以是修改招标文件、重新招标或作出解释说明等。

5. 反馈招标人或招标代理机构应将解决结果以书面形式反馈给质疑申请人，包括解决方式、理由和相关依据等。

三、申诉的定义和作用申诉是指供应商或承包商对招标结果提出异议或不满，要求相关部门重新评审或更正招标结果。

申诉的作用是确保招标结果的公平、公正，保护供应商或承包商的合法权益。

四、申诉的处理流程申诉的处理流程主要包括申请、受理、答辩、复核和作出处理决定等环节。

1. 申请供应商或承包商需要向招标采购人或采购代理机构提交书面申诉申请。

申诉申请应包括申诉的具体事项、理由和要求等。

2009-01-04招标投标活动中的质疑、投诉，一直是招投标各方很敏感、头疼又无法回避的现实问题。

现结合笔者的实际工作体会，对此问题发表一点个人看法，以期抛砖引玉。

七部委《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、原外经贸部《机电产品国际招标评标结果公示及质疑投诉办法》和财政部《政府采购供应商投诉处理办法》等文件的出台，对保护投标人的合法权益，规范招标人和招标代理机构的招标活动行为，起到了很好的积极作用。

但不可否认的是，在实际工作中，由于质疑投诉的成本很低，导致投标人滥用这种权力，有些甚至是恶意的，给招标人、招标代理机构和管理部门造成很大的人力、时间损失，有些项目还造成了很大的财力损失和无法计算的间接损失。

而这些损失，在目前情况下，大都由招标人、招标代理机构和管理部门承担，而质疑人几乎不承担，这显然是不合理的。

案例1在省财政厅处理的一起政府采购项目的质疑投诉事件，质疑人对评标结果提出质疑，招标代理回复后不满意，向省财政厅政府采购处提出投诉，省财政厅政府采购处经过调查后作出“维持原结果”的处理意见后质疑人仍不能接受，向法院提请行政诉讼，一审败诉后仍不服，提出上诉。

二审终审结论“维持原结果”，事件到此终止。

该事件前后处理了近1年时间，省财政厅为应对法院调查、举证，就花费了近20 000元，同时投入了大量的人力和精力。

业主也因此导致项目迟迟无法实施，造成很大的经济损失。

而质疑人败诉后仅承担了200多元的诉讼费和100多元的上诉费。

案例2在某重点项目的机电设备招标中，某投标人未中标，仅凭自己的推测，就匿名向市纪委投诉业主某人接受了中标人的贿赂。

市纪委批转招投标管理办调查，评标结果暂停公示。

由于该项目竣工日期已经确定，如果因此而影响项目竣工，将会造成很不好的政治影响和很大的经济损失。

重点项目指挥部将有关情况向市纪委如实通报，市纪委指示招投标管理办特事特办，加班加点核查招标文件、投标文件和评分结果。

经核查评分结果无违规之处，决定评标结果先行公示，受贿问题继续调查。

招投标采购过程中的异议处理及处理措施分析摘要：无论是工程建设项目还是国有企业采购项目，招投标过程中都极易出现因异议及投诉而影响后续项目实施进度的情况。

因此，需要通过合理的方法处理招投标采购异议，减少项目实施的不确定性，保障项目实施质量。

本文针对招投标采购活动中的异议进行详细研究，并对常见异议形式、处理措施等做系统性分析。

旨在为我国各个行业招投标采购提供技术指导，从而为各类企业创造健康的市场环境，推动国民经济健康发展。

关键词：招投标采购；异议处理；处理措施广东省2021年GDP突破12.4万亿元，是我国重要经济发展省份，无论是开发项目类型、数量还是国有企业的采购，都要比其他省份更为突出，更具有实际参考价值。

现以广东省的招投标采购为例，对异议处理进行全面分析。

1.处理招投标异议的注意事项1.1确保招投标信息真实性想要让招投标采购顺利进行，就要确保招投标信息的真实性。

只有在所有信息可以真实反映招标信息基本情况后，招标人员才能对具体问题作出正确分析与判断，而投标人员也可以在招投标工作中获得公平对待，从而让招投标工作顺利进行。

投标人的相互监督，可以让整个招投标采购流程正常进行，也可以避免投标方利益受损。

通过投标文件公开的方式，让投标人之间互相监督，检验投标信息真实性，从源头位置杜绝信息造假风险，避免出现资质、业绩等重要内容造假，让招投标活动可以保持真实、公平，为建设项目顺利进行具有重要意义。

1.2及时纠正招标文件的各类问题我国国民经济快速发展，各个行业发展需求暴增，使业务和专业知识全面升级。

市场现状认识不到位，造成招标文件和市场发展情况相悖，不具有实际应用价值；文件中描述内容的歧义，造成招标人与投标人对资格条件或评标要求理解不一致。

潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动[1]。

124政府采购过程中的质疑和投诉□文/林彧杰【摘要】质疑和投诉是政府采购供应商维护自身合法权益的有效途径。

为规范政府采购质疑和投诉行为，我国出台了《政府采购质疑和投诉办法》。

本文了分析政府采购过程中出现质疑和投诉的原因，探究了供应商质疑和投诉的主要内容，提出降低质疑和投诉的措施。

【关键词】政府采购；质疑；投诉《政府采购法》颁布实施以来，我国出台了一系列配套法律法规规范政府采购活动。

近年来，随着法规的不断完善和各方维权意识的提升，政府采购活动中质疑投诉的数量增多。

2017年，财政部公布了《政府采购质疑和投诉办法》，对政府采购质疑的提出和答复、投诉的提起和处理进行了详细规定。

质疑是指供应商认为在采购活动中，自身权益受到损害，从而向采购人或采购代理机构提出疑问和诉求的行为；投诉是指质疑供应商在不满意质疑回复的情况下，向的财政部门提出主张自身权利的行为。

由于政府采购涉及的环节和流程较多，极易出现各类质疑以及投诉情况，给采购效率的提升以及采购工作的顺利进行造成一定程度上的阻碍。

政府采购中出现质疑投诉的原因政府采购活动中涉及的人员和机构较多，例如采购人、采购代理机构、供应商、评审专家以及政府采购管理部门等。

随着供应商的维权意识以及法制观念的不断提升，极易由于种种原因而引发质疑以及投诉。

需立足于不同角度展开全面分析，才能真正挖掘出现质疑和投诉的根本原因，从而为今后开展采购工作提供参考，提升采购工作的科学性以及规范性，减少质疑和投诉的出现几率。

从采购人角度政府采购制度实施之前，采购人对于采购方式有着自主选择的权利。

而在政府采购制度出现之后，在开展政府采购的过程中，需依照规章制度以及相关法律法规规定的方式和流程开展采购工作，采购人的自主权利受到较大限制。

在供应商的选择上，也需以满足各项资格条件作为中标的前提。

我国法律法规中已明确规定采购人的主体责任，采购人在采购过程中占据主体地位。

部分采购人提出的采购需求不合理的情况，让供应商的可选范围受到较大限制；部分采购人在采购文件的编制上存在一定的倾向性，尤其是货物采购中的技术指标排斥性较强，易引发各类投诉以及质疑现象。

采购异议管理制度第一章总则第一条为规范和完善采购异议管理工作，提高采购工作的科学化、规范化和制度化水平，维护招标采购的公平、公正、公开原则，提高招标采购质量，加强对招标采购过程中各类异议的管理，特制定本制度。

第二条本制度适用于招标采购过程中采购人、采购代理机构、投标人和其他相关方在招标、投标及采购活动中因违法违规等情况提出的异议，包括但不限于对招标文件、采购结果及过程的异议。

第三条采购异议管理制度（以下简称“本制度”）遵循诚信、合法、公平、公正、公开的原则，坚持审慎、客观和公正的立场和态度。

第四条本制度的主要任务为规范、迅速、公正地处理采购过程中出现的异议，促使异议的提出者依法、依规、依约行使其权利和履行相应义务，维护招标采购的公平、公正、公开原则。

第二章异议的种类第五条招标采购过程中出现的异议可包括但不限于以下情形：（一）对招标文件、采购结果的异议；（二）对中标人、采购人、采购代理机构、投标人及其他相关方的异议；（三）对招标采购过程中不正当行为的异议；（四）对其他相关方的投诉及建议。

第六条异议的提出者应当根据本制度的规定向采购人或者采购代理机构提出书面异议，提出异议的依据、理由，并提供相应的证据。

第七条采购人或者采购代理机构应当对异议进行认真审核和处理，维护招标采购的公平、公正、公开原则，确保采购过程的合法合规和公平公正。

第三章异议的处理程序第八条异议的处理程序按照以下步骤进行：（一）提交异议：异议的提出者根据本制度的要求，将书面异议提交给采购人或者采购代理机构；（二）受理审核：采购人或者采购代理机构受理异议后，对异议进行认真审核和核实，准确掌握异议的事实、理由和依据；（三）调查处理：对于复杂和重大的异议，采购人或者采购代理机构将对异议事项进行深入调查和处理，依法依规公开、公正、公平地解决问题；（四）处理结果：采购人或者采购代理机构应当在规定的时间内对异议进行回复，并告知提出异议的相关方处理结果和理由。

招标采购法律法规与政策模拟试题(一)问题1：国务院部门规章，通常以( )的形式公布。

(1分)A:国务院令B:部委行政规范性文件C:部长令D:部委令问题2：以下关于法规效力层级说法错误的有( ) (1分)A:宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章B:同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定C:同一机关新规定的效力高于旧规定D:地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院决定如何适用问题3：按照《立法法》的规定，同一机关制定的特别规定的效力层级( )一般规定。

(1分)A:高于B:低于C:同等于D:不高于问题4：按照我国《立法法》的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致时，不能确定如何选用是,由( )提出意见 (1分)A:全国人大常委会B:地方人大常委会C:国务院部委D:国务院问题5：《招标投标法》规定，招标方案( )是与必须招标制度相连系的，是保障必须招标制度落实的重要手段。

(1分)A:核准制度B:审批制度C:备案制度D:代建制度问题6：按照《招标投标法》的规定，招标人必须具备的条件是( ) (1分)A:项目已经审批，依法进行招标B:项目资金已经落实，依法进行招标C:项目已经审批，资金已经落实D:依法提出招标项目，依法进行招标问题7：根据《机电产品国际招标投标实施方法》，下列货物中，应当进行国际招标的是( )。

(1分) A:供产品维修用的零件B:外商投资企业投资总额内的进口机电产品C:供生产企业采购选型使用的样品样机D:供生产企业生产需要的专用模具问题8：财政部指定全国政府采购信息的发布媒介是( ) (1分)A:《中国财经报》B:《中国日报》C:《中国经济导报》D:《中国建设报》问题9：按照《招标投标法实施条例》的规定，投标保证金不得超过( ) (1分)A:投标报价的2%，最高不超过80万元B:投标报价的2%，最高不超过10万元C:采购项目概算的1%D:招标项目估算价的2%问题10：关于投标有效期的说法，以下正确的是( ) (1分)A:招标人关于投标有效期的延长，应以书面形式通知投标人，该通知送达即生效;B:投标人同意延长投标有效期，但其在投标文件中的所有承诺应随有效期延长而改变;C:因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人不予补偿;D:投标保证金有效期均应与投标有效期一致。

深圳市住房和建设局关于印发《深圳市工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市住房和建设局•【公布日期】2020.11.12•【字号】深建规〔2020〕16号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文深圳市住房和建设局关于印发《深圳市工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理办法》的通知深建规〔2020〕16号各有关单位：为了维护招标投标当事人的合法权益，建立公平、公正、高效的工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的规定，深圳市住房和建设局制定《深圳市工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理办法》，现予发布，请遵照执行。

深圳市住房和建设局2020年11月12日深圳市工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理办法目录第一章总则第二章异议的提出和处理第三章投诉的提出和处理第四章监督管理第五章附则第一章总则第一条为了维护招标投标当事人的合法权益，建立公平、公正、高效的工程建设项目招标投标活动异议和投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目招标投标活动的异议、投诉及其处理活动。

第三条市建设行政主管部门负责指导和监督全市工程建设项目招标投标活动异议和投诉的处理。

市、区（含新区）建设行政主管部门以及其他有关行政监督部门（以下统称行政监督部门）按照职责分工和监管权限，受理和处理工程建设项目招标投标投诉，对工程建设项目招标投标的异议处理进行监督。

第四条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以依法向招标人提出异议，或者向有关行政监督部门投诉，但就《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。

可编辑修改精选全文完整版招标投标过程中发生的各种突发事件的应急处理预案及处理流程1. 招标采购信息泄密的应急处理预案及流程 (2)2. 招标实施过程中的突发事件应急处理预案及处理流程 (2)2.1. 招标阶段 (2)2.2. 投标阶段 (3)2.3. 开标阶段 (3)2.4. 评标阶段 (4)2.5. 电子平台操作 (5)3. 异议投诉紧急处置的应急处理预案及流程 (5)3.1. 目的与准备 (6)3.2. 时间要求 (6)3.3. 工作流程 (6)3.4. 注意事项 (7)4. 异议及投诉处理措施 (7)4.1. 关于供应商质疑和出现质疑后怎样处理的措施 (7)4.2. 关于投诉处理的措施 (7)1.招标采购信息泄密的应急处理预案及流程在招标代理项目执行过程中，若遇到泄露标底或潜在投标人名单等信息，可能影响公平竞争或造成业主的各类风险，一方面要尽可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投标信息的“跑、冒、滴、漏”，另一方面要有周全的补救措施和应急预案，信息一旦泄露后要迅速地防止再扩散，以消除消极影响。

一要加强招标采购从业人员的廉政教育和职业道德教育，不断提高从业人员的思想觉悟和政治素质，构筑牢不可破的反腐倡廉心理防线，使从业人员自觉抵制各种不正之风的侵蚀，积极地预防职务犯罪行为的发生。

二要在最合适的时间段内组成评标委员会。

无论是采用随机原则抽取评审专家，还是通过选择性办法确定评审专家，总的一条原则是“宜迟不宜早”。

实践证明，专家确定的时间距开标的时间间隔越长，就越容易走漏风声，投机者就越有机可趁。

一般采购项目，可在接收供应商投标文件的同时，在监督人员和公证员监督下，进行现场随机抽取或选择，确保在开标前确定并通知到位，知情者不得随意进出，尤其是专家不得携带通讯工具进入评标场所，大项目还要做到全封闭评标，并使用信号屏蔽的专业设备防止信息的泄露，在中标公示发出之前所有专家均不得离场。

三要建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制。

政府采购货物和服务与政府采购工程
公开招标主要区别
为便于比较，本文所称的政府采购货物和服务公开招标，是指政府采购主体使用财政性资金，采用公开招标方式采购公开招标数额标准以上，与工程建设无关的货物和服务的行为，其适用政府采购法体系。

所称的政府采购工程公开招标，是指政府采购主体使用财政性资金，采用公开招标方式采购依法必须进行招标的工程的行为。

依据政府采购法第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，其适用招标投标法体系。

二者主要区别如下：
政府采购货物和服务公开招标与
政府采购工程公开招标的主要区别。

招标采购活动中异议处理案例分析和思考在招标投标活动中，异议是招标代理机构在代理招标活动中不可避免会遇见的情况。

发生异议会延长项目进度、增加处理成本、影响招标人和招标代理机构的声誉。

本文列举工作中遇到的常见异议典型案例，对容易引起异议的原因及影响进行分析，并提出减少异议的防范措施和处理方法。

常见异议的类型及案例分析招投标采购活动是多方干系人共同参与活动形成的合作成果，多方干系人中的任何失误和异常都可能引起对招标文件和评标结果的异议。

多方干系人主要指招标人方面（含采购单位、项目单位）、招标代理机构方面（含招标项目经理及按项目组建的评标委员会）和投标人方面。

以下通过对这些主要干系人的活动分析，梳理易发生异议的形成因素。

招标人方面招标人一般在标前开展一系列策划工作。

因招标人原因容易引发异议的主要情况有以下几类：1招标文件对投标人资格条件要求设置不合理招标之前技术交流的不规范、招标文件拟设置的投标人资格条件不合理，使一些本来具备条件的供应商丧失了参与招标采购活动的资格，是受到异议较为常见的现象。

案例1：某商业体的空调机组招标，招标文件中投标人资格条件规定有以下要求：“投标人须具有经美国制冷空调及供暖协会，即ARI（美国）认证的选型软件。

压缩机为卧式半封闭式双螺杆结构”，该项目的招标公告发布后，连续收到不同投标人的异议函，提出国内的空调机组是成熟产品，投标人需要具有美国认证的选项软件，显然不合常理，另外国内有些知名产品的压缩机的组成形式，有立式、卧式或半封闭、全封闭或单螺杆、双螺杆结构的不同组合，招标文件如此规定，将国内一些产品销售量排名数一、数二的企业排斥在外，显然存在歧视性条款之嫌。

招标代理机构收到异议后，曾组织行业专家对招标文件进行复审，专家建议该类设备的招标文件不应具体规定结构形式，更没必要要求投标人需具有ARI的认证软件，应注重对空调机组的性能指标、适用广泛性、能效比、故障率以及维修保养等后期投入方面进行评价优选。

招标采购中异议质疑投诉的法律处理贵州省建设工程招标投标协会李金升摘要：招标采购中的异议、质疑、抔诉，各斱均重点兲注。

要依法、合觃、合理、公正的处理好，需要有相应的处理斱法。

本文仍两个实际案例出収，分析兵首要的是适用法律要正确，要准确判定该项目是适用招标抔标法律体系，还是政府采购法律体系；兵次是调查分析客观的案件亊实，寻求适用的其体法律依据；最名是结合亊实与法律，经严密逻辑推导而得出结论。

吋时，还需要结合兵他非招标采购法律法觃的觃定，综合耂量各种因素，斱可得出相应的处理结论。

关键词：招标采购；质疑抔诉；法律处理；客观公正一、前言招标采购中，为了保障各斱主体的合法权益，也为了推迚招标采购的公开、公平、公正与诚实信用，相兲法律、法觃觃定了相应主体其有提起异议、质疑、抔诉的权利。

为了依法合觃处理好相应的异议、质疑、抔诉，本文仍两个实际案例出収，分析、讨论如下，主要的目的是提供一种处理的思路，以供招标采购的相兲斱参耂。

二、适用法律正确，不要适用错误在处理招标采购中的异议、质疑、抔诉时，有一个重要的前提条件，即适用法律要正确，这不仅对于提起异议、质疑、抔诉的供应商或抔标人杢说，还是对于招标采购的招标人或代理机极，甚或是行政监督机兲杢说，都是一个前提或基础，前提错误，或基础错误，名续的处理也就错误。

在我们国家，招标采购领域中，有两套幵行的法律制度：一套法律制度是主要觃范工程建设项目招抔标，是以《中华人民共和国招标抔标法》为首，配套《中华人民共和国招标抔标法实施条例》、《必须招标的工程项目觃定》、《招标公告和公示信息収布管理办法》、《建筑工程设计招标抔标管理办法》、《兲于废止和修改部分招标抔标觃章和觃范性文件的决定》、《工程建设项目货物招标抔标办法》、《工程建设项目招标抔标活动抔诉处理办法》、《工程建设项目勘察设计招标抔标办法》、《工程建设项目施工招标抔标办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等行政法觃和觃章、觃范性文件的法律体系。

第6卷第8期2018年8月Vol.6，No.8August 2018招 标 与 投 标Tendering and Bidding·研究探讨·对招标或采购项目中评标结论有争议问题的探讨李 旭（成都交通投资集团有限公司,四川 成都 610041）0 引言随着建设项目或政府采购项目的逐年增多，相关法律法规的逐步完善，招标投标或采购活动的全过程更加公开、公平和公正。

但在实际工作中，不管是进入公共资源交易平台或是由业主以及其委托的招标代理机构没有通过公共资源交易平台进行的自主招标采购活动，均出现了较多的问题。

如对公告发布的媒介、发布的期限等出现争议后如何处理是需要弄清楚、明白的。

笔者根据多年从事招投标工作经验以及结合法律法规的相关规定就招标（采购）完成后对评标结果出现争议如何处理作些分析、收稿日期：2018-07-02作者简介：李旭（1974- ），男，汉族，成都人，高级工程师，全国注册一级建造师、监理工程师、造价工程师、安全工程师，咨询工程师、菲迪克认证工程师（FIDIC）、英国皇家特许测量师学会会员（RICS）.摘要：在建设项目或政府采购中，各投标人对招投标活动提出异议或投诉的情况越来越多，但很多时候不管是招标人还是投标人在提出异议或投诉时都不太清楚异议或投诉的方式、需要准备的材料等。

本文结合相关法律法规，通过对评标结果出现争议后如何处理进行了探讨。

关键词：招标采购；评标结论；争议讨论中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：2095-6029(2018)08-0058-03探讨。

1 现行法律法规的相关规定1.1 《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“招标投标法”）的相关规定《招标投标法》是全国人大常务委员会于1999年通过的关于招投标方面具有最高地位的法律性文件。

其第六十五条规定：投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

招投标过程中的异议与投诉及应对策略发布时间：2021-05-26T08:02:41.545Z 来源：《新型城镇化》2021年4期作者：常亚刚[导读] 只有科学、公正以及符合法律法规地处理这些异议与投诉，才能促进招投标行业蓬勃发展。

中铁九局集团有限公司路桥分公司辽宁 110031摘要：本文分析了招投标活动中异议与投诉行为的法律性质，从提出和受理主体、适用范围及其法律后果等方面对其进行了较为详细的阐述，对比了两者之间的差异，并介绍了如何认定和处理利用异议投诉恶意干扰招标的行为，对于在招投标实践中依法合规的提出和处理异议投诉有一定借鉴作用。

关键词：招投标；异议；投诉；应对措施引言随着我国社会主义市场经济体制的发展，《中华人民共和国招标投标法》于 1999 年 8 月 30 日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，并于 2017 年 12 月 27 日根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉〈中华人民共和国计量法〉的决定》进行修正。

经过多年发展，招投标监管工作已然成熟，但随着工作的推进和新领域的增多，监管工作也遇到了瓶颈，监管短板日益凸显，新挑战和长期存在的积弊问题制约了招投标工作的顺利进行，亟待改变。

随着一些招投标项目工作的开展，招投标过程中的异议与投诉也相应而来，只有科学、公正以及符合法律法规地处理这些异议与投诉，才能促进招投标行业蓬勃发展。

1建筑招标投标法律概述招标投标是发包人就一个工程项目的全部或部分，例如施工、采购、设计等，以招标公告或投标邀请书的方式说明项目的要求等，邀请不特定的或特定的投标人按规定的程序参与投标。

甲方公开招标条件，引入竞争机制，从众多投标者中选择性价比高的成为中标人承接工程。

招投标的工作制度，有利于维护建设中多方主体的利益，通过综合考虑项目建设方案与投资报价等因素进行合理的选择，能够更好的保障建筑体的建设质量与使用寿命。

招投标活动的异议招投标活动的异议引言招投标活动是现代商业交易中重要的环节之一，其公平、公正、透明的进行，对于保证资源配置的合理性和企业发展具有重要意义。

然而，在实际招投标活动中，难免会出现一些令人不满的情况，甚至引发各方的异议。

本文将就招投标活动中异议产生的原因、应对措施以及应对异议的相关法律法规进行探讨。

原因分析信息不对称招标单位和投标者之间的信息不对称是导致异议产生的主要原因之一。

在招标文件编制和发布过程中，招标单位必须提供准确、完整、明确的信息，以便投标者准确把握投标要求。

然而，在实际操作中，有些招标单位可能存在故意隐瞒信息或者提供不完整信息的情况，导致投标者在了解项目需求时存在误解或不确定性。

这种信息不对称会引发投标者对招标结果的质疑和异议。

不公平待遇招标活动中，有时会出现不公平待遇的情况，例如个别投标者可以获得招标单位的特殊关照，获取对其他投标者不公平的信息或资源。

这种不公平待遇会导致其他投标者对招标结果产生怀疑，并提出异议。

操作流程违规招标活动的操作流程应当按照相关法律法规进行，确保公平竞争。

然而，在实际操作中，有些招标单位可能存在操作违规的情况，例如擅自更改招标文件、私下与某个投标者达成交易协议等。

这种违规操作会引发其他投标者对招标结果的异议，并产生与招标单位的纠纷。

应对措施为了减少招投标活动中的异议，招标单位和投标者可以采取以下措施：提高信息透明度招标单位在编制和发布招标文件时，应尽量提供清晰、明确、完整的信息，避免信息不对称。

可以通过明确招标标的、详细说明评标标准和权重、公开投标文件等方式提高信息透明度，减少投标者对招标结果的质疑。

建立投诉渠道招标单位可以建立投诉渠道，对于投标者的异议和投诉进行受理和处理。

建立有效的投诉渠道有助于解决异议，增强招标活动的公信力。

同时，招标单位还应对投诉情况进行记录和总结，以便后续改进招标活动的方案和流程。

加强监督机制政府及相关部门应加强对招投标活动的监督，确保招标单位和投标者遵守相关法律法规，并对违规行为进行惩处。