人教版必修二 高中历史 第4课 古代的经济政策(共40张PPT)

1 第4课 古代的经济政策

土地制度的演变

一、原始社会——土地属于氏族公社所有

二、奴隶社会（夏商西周）——奴隶社会土地国有制

★关于井田制：

⑴含义：夏商西周时期的耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”，这种土地国有制度被称为“井田制”。

⑵内容：①②③④

⑶实质：奴隶社会土地国有制

三、封建社会——封建土地私有制

1．井田制的破坏

根本原因：生产力的发展

直接原因：春秋战国时期各诸侯国的改革和变法

具体原因：①由于铁器的使用和牛耕的逐步推广，井田以外的荒地被大量开垦为私田，诸侯视自己疆域内的土地为私产。

②春秋时期，周室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系进一步发展。

③在井田上耕作的劳动力不断减少，井田制遭到破坏。

2．封建土地私有制的确立

⑴春秋时期：初税亩（鲁国，前594）、

①内容：不论公田、私田都要按亩收税。

②主观目的：增加财政收入

③影响：这实际上承认了土地私有的合法性

⑵战国时期，各诸候国先后变法，使土地制度逐步由公有转变为私有：例如秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。

★注意：封建土地所有制，在中国历史上一直延续了两千多年，直到新中国土地改革的完成才彻底废除。

3．土地兼并

⑴出现土地兼并的根本原因：在封建土地私有下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地。

⑵土地兼并带来的危害：①造成社会两极分化

②影响国家赋税收入

⑶历朝抑制土地兼并的目的：维护小农经济，巩固统治。

⑷历代抑制土地兼并的措施：

①北魏至唐朝前期：A、政府实行均田制

B、制定官民占有土地的最高限额

C、限制土地买卖

②明朝：明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。

⑸影响：这些措施起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并。 2 重农抑商

一、重农抑商政策的由来及发展

1．商周时期：

⑴经济政策：国家采取鼓励政策，支持商业的发展。

1 高中历史 专题一 古代中国经济的基本结构与特点 4 古代中国的经济政策互动课堂 人民版必修2

疏导引导

一、重农抑商

1.含义：

就是强调重视发展农耕，限制商业和手工业的发展。

2.确立：

战国时商鞅变法，明确规定了重农抑商的原则，以后历代王朝都沿用。

3.确立原因：

(1)努力维护专制主义国家政权的经济基础。

中国封建社会之所以采取重农抑商的经济政策，其原因有：①农业能为人们提供最基本

生活资料；②封建国家可以通过征收稳定的土地税来保证财政收入；③有利于社会安定，将农民紧紧地束缚在土地上；④工商业不能提供最基本的生活资料，其发展又会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题；⑤商品交换不发达，拥有货币、店铺和作坊不如经营土地能使生活有保障；⑥从根本上来讲，它是自然经济的反映，是社会生产力水平低下的必然产物。

(2)政治文化方面的考虑

民众致力于农耕，则朴实而易于驱使，谨慎而遵从国法，有利于保障国家的安全，维护政治的稳定和君主的地位。

(3)评价

重农抑商经济政策的实质是维护封建经济基础。这一政策在封建社会初期，对于促进社会经济的发展，巩固新兴地主政权，起了积极作用，因此，从根本上说重视农业的思想也是正确的。(如战国时期，商鞅变法中重农抑商的规定，促进了经济的发展，壮大了秦国的实力，为统一中国奠定了基础。)但是，到了明清时期，重农抑商政策的消极作用成了主要方面。明朝中后期，生产力水平提高，商品经济空前活跃，资本主义萌芽已经出现。在这种形势下，统治者把商业和农业对立起来，采取各种措施，极力压抑和束缚资本主义发展，严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，使农业也长期停留在自然经济水平上。同时，抑商的结果迫使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，严重影响了商业资本的积累，不利于资本主义萌芽的成长发展，从根本上造成了中国社会的落后。

二、区域经济政策的倾斜

1.原因：

①在大一统的政治经济结构中，不同地区的发展条件不同。

4 古代的经济政策

1.春秋时期的大思想家管仲为安徽颍上人。他主张“仓廪实而知礼节，衣食足则知荣辱”“民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富”“市也者，劝也(促进)，所以起本事(农事)”等。对这些思想的理解不正确的是( )

A．劝告统治者要以农为本B．商业兴旺带动农业发展

C．提出重农抑商经济政策D．认识到物质的决定作用

2.中国古代土地所有制经历了从“溥天之下，莫非王土”到“废井田，开阡陌”的变化，出现这一变化的根本原因是( )

A．周王室衰微，分封制趋于瓦解B．铁农具和牛耕的出现与推广

C．地主阶级力量壮大，倡导变法D．百家争鸣推动了思想的解放

3.《汉书·食货志》中写道：“古者税民不过什一……至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖。富者连阡陌，贫者无立锥之地。”这段话( )

A．反映了秦时税赋过重的情况B．描述了秦朝商鞅变法的情况

C．肯定了土地私有的积极意义D．指出了土地兼并带来的危害

4.《汉书》记载：“强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。”这种现象出现的根本原因是( )

A．土地私有制的发展 B．土地兼并现象严重

C．社会贫富悬殊 D．地主残酷剥削农民

5.汉代民谣说：“以贫求富，农不如工，工不如商，刺绣文不如倚市门。”“何以孝悌为，财多而光荣。”该民谣主要反映了汉代社会( )

A．重农抑商的现象 B．纺织刺绣的兴盛

C．追商逐利的风气 D．农民生活的艰辛

6.汉高祖四年(公元前203年)规定：成年男女每人每年纳税一算，称“算赋”，计120钱，商人及奴隶加倍。这一规定( )

A．体现了轻徭薄赋的税收原则B．有利于促进人口的增长

C．不利于商业的发展D．从政治、经济地位上打压商业

7.明清时期山西外出经商者众多，达到“挟轻资牵车四方者，则十室九空”的地步，但是依旧“壮者服贾，老者归田”。这主要说明( )

A．商品经济占据主导地位B．重商主义观念盛行

《古代的经济政策》提高练习

一、单选题

1.郭沫若认为：《春秋》在鲁宣公十五年（前594年）有“初税亩”的记载，虽然仅仅三个字，却含有极其重大的社会变革的历史意义。这里所说的“重大的社会变革的历史意义”主要指（ ）

A. 土地国有制度不断完善

B. 以法律形式确立了封建土地私有制

C. 承认了私人对土地的所有权

D. 井田制被初税亩完全代替

2.《新全球史》中评价古代中国的某一土地制度：“其目的在于确保土地的平均分配，以避免出现类似于汉朝的土地兼并。这项制度根据土地的贫瘠和受田者的需要将土地分配给个人及其家庭。”这一制度（ ）

A. 实际上是奴隶社会的土地国有制度

B. 为封建国家提供了赋税徭役兵役

C. 标志着封建地主土地私有制的确立

D. 有效解决了土地兼并的社会问题

3.农业文明催生了较为完善的土地制度。下列对中国古代土地制度的叙述，正确的是（ ）

A. 井田制是一种土地国有制，土地属于国民所有

B. 战国时期各国变法确立了封建土地私有制

C. 自耕农土地私有制是封建土地私有制的主要形式

D. 唐代开始实行的均田制是一种土地国有制

4.商鞅变法“废井田，开阡陌”，与春秋时期齐国“相地而衰征”和鲁国“初税亩”相比，最大的不同点是( )

A. 客观上承认了土地的私有权 B. 提高了生产者的积极性

C. 以法律形式废除了井田制 D. 实际上使土地私有制合法化

5.春秋时期，很多诸侯国都进行了赋税制度改革。楚国下令“书土田”，“量人修赋”，即进行土地登记，农夫按照土地收成多少缴纳赋税。郑国“作丘赋”，以“丘’’为单位征收兵赋。这些改革的主要目的是( )

A. 实行重农抑商 B. 增加财政收入 C. 抑制土地兼并 D. 打击豪强势力

6.北魏均田制规定奴婢授田与平民相同，耕牛也可授田。至唐初，唐高祖下令推行均田制，但取消了对奴婢、耕牛的授田。这一变化主要反映了（ ）

A. 门阀氏族势力的衰落 B. 政府掌握土地的减少