毛南族聚居区新农村建设面临的现实难题与对策

新农村建设的现实难题及解决方案近年来，随着城市化进程的推进，新农村建设成为了社会发展的关键议题之一。

然而，新农村建设面临着许多现实的难题，如基础设施不完善、农民收入难以增加、农村土地利用不合理等。

在本文中，将探讨这些难题的原因，以及可能的解决方案。

一、基础设施不完善新农村建设所面临的首要问题之一是基础设施不完善。

由于历史的原因，许多农村地区基础设施建设滞后，导致交通、供水、供电等方面的不便。

这也妨碍了农村地区的经济发展。

解决方案：政府应加大对新农村基础设施建设的投入。

通过加大投资，修建道路、供水设施、电网等基础设施，提升农村地区的基础设施水平，改善农民生活条件。

二、农民收入难以增加农民收入难以增加是新农村建设的另一个现实难题。

由于农民的收入主要依赖于农作物产量和销售价格，受市场波动和天气等因素的影响较大，农民的收入难以稳定增长。

解决方案：政府可以通过农业技术培训、引导农民发展农村产业，提升农民的经营水平。

同时，政府可以加大农村金融支持力度，为农民提供贷款和信用担保，鼓励他们创办农业企业，增加收入来源。

三、农村土地利用不合理农村土地利用不合理也是新农村建设的难题之一。

农村土地往往分散、碎片化，导致资源浪费和环境破坏。

此外，土地集约利用程度低，也限制了农村经济的发展。

解决方案：政府可以通过土地整治和流转来解决农村土地利用不合理的问题。

鼓励农民参与土地整治，对散乱地块进行整理，提高土地利用效率。

同时，政府可以推动土地流转，引导农民将土地集约利用，发展农业经济。

四、农村教育和医疗资源匮乏农村地区教育和医疗资源匮乏是制约新农村建设的另一个问题。

由于农村地区学校和医院少，师资力量和设施设备不足，导致农民和农村学生无法享受良好的教育和医疗服务。

解决方案：政府可以加大对农村教育和医疗的投入。

修建、改进农村学校和医院的设施，增加教师和医护人员的数量，提高农村教育和医疗质量。

五、农村环境污染问题随着工农业生产的不断发展，农村环境污染问题逐渐凸显。

新农村建设存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的全面进步，新农村建设成为了农村发展的重要战略任务。

新农村建设旨在提高农村居民的生活质量，促进农村经济的可持续发展，实现城乡一体化。

然而，在新农村建设的过程中，也出现了一些问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。

一、新农村建设存在的问题1、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设仍然相对薄弱，如道路交通、水电供应、通信网络等方面存在不足。

许多农村道路狭窄、崎岖不平，影响了农产品的运输和农民的出行；一些农村地区水电供应不稳定，通信网络覆盖不全，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。

2、农村产业发展单一农村产业结构单一，主要依赖传统的农业种植和养殖，附加值低，抗风险能力弱。

农产品加工业发展不足，缺乏品牌和市场竞争力。

农村旅游业等新兴产业发展缓慢，未能充分发挥农村的资源优势。

3、农村生态环境问题突出在新农村建设过程中，一些农村地区忽视了生态环境保护，过度开发和滥用资源，导致水土流失、土壤污染、水资源短缺等问题。

农村垃圾处理和污水处理设施不完善，环境污染严重，影响了农村居民的身体健康和生活质量。

4、农村劳动力流失随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市，导致农村劳动力短缺，特别是青壮年劳动力的流失，使得农村发展缺乏活力和创新。

留守在农村的大多是老人、妇女和儿童，他们在农业生产和农村建设方面的能力有限。

5、农村教育、医疗等公共服务水平较低农村教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教学设施简陋，导致农村学生接受教育的质量不高。

农村医疗条件差，医疗设备陈旧，医护人员短缺，难以满足农民的医疗需求。

农村文化体育设施不足，农民的精神文化生活相对单调。

6、资金投入不足新农村建设需要大量的资金投入，但目前农村发展的资金来源主要依靠政府财政投入和农民自筹，社会资本参与度不高。

资金的短缺限制了农村基础设施建设、产业发展和公共服务的改善。

7、农民主体意识不强在新农村建设中，一些农民存在“等、靠、要”的思想，缺乏主动参与的意识和积极性。

新农村聚居点建设存在问题及探索石安镇党委委员、武装部长兼副镇长李向辉按照中央“二十字方针”的要求积极投身于新农村建设,在实践中总结出许多宝贵的经验。

虽然新农村建设取得了一定的成绩,但同时也应清醒地看到在新农村建设中存在的各种问题。

因此,正确地对待存在的问题,认真分析,在工作中勇于创新,不断完善各项政策,以利于新农村建设更好地向前推进。

就新农村聚居建设中存在的问题及对策谈几点粗浅的看法,以供参考。

一、新农村聚居点建设存在的问题(一)村庄规划不够全面科学,不能有效发挥引领指导作用有些镇村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位置,对规划工作的重要性、紧迫性认识不足,导致规划编制不全面、不科学。

一是重中长期规划,轻短期规划和年度计划。

虽然制定了新农村建设发展规划,但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体,对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等,都缺乏具体的量化标准。

二是重局部规划,轻整体规划。

有的镇只重视某个村某个点的规划,而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。

同时,有的村规划起点低、水平低、层次低,质量不高,缺乏科学性、指导性。

据调查,有的村规划生搬硬套其他村,不能体现自身特色;有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接,存在重复建设、投资浪费的隐患;有的村即使有了规划,但由于的更换和干预,随意变动,不严格执行规划,影响了规划的严肃性;还有不少村对新农村建设的规划没有考虑,存在“跟着感觉走”的情况,不利于面上实施,导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。

(二)农民主体作用发挥不强,存在政府包办代替的现象在基层,有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差,对新农村建设的意义、内容和措施认识不够,对新农村建设仅仅是寄希望于上面有资金下来,村民等、靠、要的依赖思想较为严重,在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象,农民的积极性和主动性没有充分调动起来。

新农村建设：问题与成因分析及破解措施摘要：农村富裕劳动力数量庞大，劳动力转移困难，农民就业矛盾突出；农村基础教育、职业教育、继续教育薄弱，农村基础设施建设、医疗卫生落后等问题，已成为新农村建设的制约瓶颈；理性分析问题成因，积极探索新农村建设发展路径，努力寻找破解措施，是一项重大的科研课题。

关键词：新农村建设；问题；成因分析；破解措施党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标后，全党和全社会迅速达成了共识，全面建设小康社会的重点和难点在农村。

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，要按照新农村建设的总要求，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，积极推进新农村建设，破解发展难题。

一、农村问题及成因分析（一）农村富余劳动力数量庞大，农民就业矛盾十分突出。

我国是一个农业大国，在计划经济体制下，农村作为劳动力蓄水池，积淀了大量的富余劳动。

改革开放以来，随着限制农村劳动力政策界限逐步取消，人口城市化步伐明显加快。

但农村人口所占比重仍然很高，农村富余劳动力规模仍在1.5亿以上，转移农村剩余劳动力任务十分艰巨，实现剩余劳动力充分就业存在诸多障碍因素。

主要表现在：劳动力流动存在明显制度障碍，缺乏整套的促进就业的法制体系和手段；就业市场建设落后，劳动力市场需求的主体不到位。

由于国有企业改革不到位，使企业不能成为自主经营、自负盈亏的市场主体，企业不能自主的选择职工；全国已建立的职业介绍机构普遍存在规模小、覆盖面窄、手段落后、功能差、效益低的问题，使职业介绍机构在就业工程中发挥的作用极其有限；劳动力供需结构矛盾突出。

技能劳动者短缺，高技能劳动者严重缺乏，大量无技能劳动力供过于求。

（二）农村基础教育、职业教育和继续教育落后，农民科技文化素质偏低。

据统计，我国9亿农民中有4.8亿农村劳动力，其接受教育的年限平均为7.3年，其中高中文化程度占12.5%，初中文化程度占49.3%，小学及以下文化程度占38.2%；在经济欠发达地区农民文化素质更低，经济欠发达地区农村劳动力中文盲或半文盲的占7.4%，小学文化程度的占31.4%，初中文化程度的占49.3%，高中或中专文化程度的仅占 1.7%。

新农村建设中存在的问题与对策随着城市化进程的推进，农村也在不断发生变化。

新农村建设旨在改善农村基础设施、提升农民生活水平、推动农业发展。

然而，在实施新农村建设的过程中，也出现了一些问题。

本文将从经济发展、环境保护、农民生活、农业结构、农业科技、农村教育、农村医疗、土地问题、农村治理和政策扶持等方面，探讨新农村建设中存在的问题，并提出相应的对策。

一、经济发展问题新农村建设中的经济发展问题主要表现为农村产业结构单一、农民收入低等。

由于长期以来农村地区依赖农业经济，产业发展相对滞后，农民收入水平普遍偏低。

对策：在新农村建设中，应推动农村产业多元化发展，引导农民从事农业生产的同时，培育和发展农村新兴产业，提高农民收入水平。

同时，加强农村金融支持，为农民提供创业贷款、信用贷款等，促进农村经济发展。

二、环境保护问题新农村建设中的环境保护问题主要表现为农业生产过程中的非法垄断、过度使用农药和化肥等。

这些问题不仅破坏了农田的生态环境，还对农产品的质量产生了影响。

对策：加强农业生产管理，加强对农药和化肥的监管，鼓励农民采用生态农业的方式，减少对农药和化肥的使用。

同时，完善农业生态补偿机制，对农民采取环保措施的行为给予奖励，推动农村环境保护工作的开展。

三、农民生活问题新农村建设中的农民生活问题主要表现为基础设施建设不完善、公共服务不足等。

由于农村基础设施的滞后，农民在生活、出行、教育、医疗等方面受到了限制。

对策：加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村道路、供水、电力等基础设施设施，提高农民的生活条件。

同时，加强农村公共服务的提供，建设更多的学校、医院等公共服务设施，以满足农民的需求。

四、农业结构问题新农村建设中的农业结构问题主要表现为传统农业占比过高、农业产业链缺乏完善等。

传统农业的发展模式已经不能满足现代农业的需求，农业产业链的薄弱环节也制约了农业的发展。

对策：积极推动农业结构调整，发展现代农业，引导农民从事高效种植、养殖等农业生产方式，提高农业综合效益。

新农村建设存在的问题与改进对策作者：王学军来源：《农民致富之友》2014年第13期虽然近年来新农村建设取得了一定的成绩，但同时也应清醒地看到在新农村建设中存在的各种问题。

因此，正确地对待存在的问题，认真分析，在工作中勇于创新，不断完善各项政策，以利于新农村建设更好地向前推进。

1新农村建设存在的问题1.1村庄规划不够全面科学，不能有效发挥引领指导作用有些镇村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位臵，对规划工作的重要性、紧迫性认识不足，导致规划编制不全面、不科学。

1.1.1重局部规划，轻整体规划。

有的镇只重视某个村某个点的规划，而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。

同时，有的村规划起点低、水平低、层次低，质量不高，缺乏科学性、指导性。

据调查，有的村规划生搬硬套其他村，不能体现自身特色；有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接，存在重复建设、投资浪费的隐患；有的村即使有了规划，但由于镇领导的更换和干预，随意变动，不严格执行规划，影响了规划的严肃性；还有不少村对新农村建设的规划没有考虑，存在“跟着感觉走”的情况，不利于面上实施，导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。

1.1.2重中长期规划，轻短期规划和年度计划。

虽然制定了新农村建设发展规划，但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体，对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等，都缺乏具体的量化标准。

1.2农民主体作用发挥不强，存在政府包办代替的现象在基层，有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差，对新农村建设的意义、内容和措施认识不够，对新农村建设仅仅是寄希望于上面有资金下来，村民等、靠、要的依赖思想较为严重，在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象，农民的积极性和主动性没有充分调动起来。

1.3 要素制约突出，影响新农村建设规划实施和试点工作开展新农村建设面广、量大、任务重，必须先行试点，再全面稳步推进。

新农村建设规划中的问题与解决对策新农村建设是实施乡村振兴战略的重要举措，旨在改善农村基础设施、加强农村经济发展、提升农民生活水平。

新农村建设过程中存在一些问题。

下面将从基础设施建设、农业产业发展、社会服务提升以及生态环境保护等方面分析问题，并提出相应的解决对策。

基础设施建设是新农村建设的重要内容之一。

在实际操作过程中，由于资金不足、规划缺乏科学性、监管不到位等原因，导致基础设施建设进度缓慢、质量不高。

要解决这个问题，政府应加大对基础设施建设的投入，确保足够的资金，并严格监管项目进展和质量。

农业产业发展也是新农村建设的核心任务。

传统的农业生产模式仍然存在一些问题，如低效率、缺乏科技支撑等。

要解决这些问题，需要加大对农业科技研发的投入，并鼓励农民学习先进的农业生产技术。

政府还应支持农民组织合作社、农业龙头企业，引导农业产业向规模化、集约化发展。

社会服务水平是衡量新农村建设成效的重要指标之一。

目前一些农村地区的教育、医疗、文化等社会服务水平仍然较低。

为了提升社会服务水平，政府应加大对农村教育、医疗、文化等方面的投入，并制定相应的政策，吸引更多优秀的教师、医生等人才到农村工作。

新农村建设还需要注重生态环境保护。

农村地区普遍存在污染、资源浪费等问题。

要解决这些问题，政府应制定相应的环保政策，并严格执行。

需要加强农村环境监测和治理，推广节能环保的农业生产方式，提高农村居民的环保意识。

新农村建设中存在的问题主要包括基础设施建设、农业产业发展、社会服务提升以及生态环境保护等方面。

为了解决这些问题，政府应加大资金投入，加强规划和监管，鼓励科技创新和农民学习先进的农业生产技术，加大对社会服务的投入，并加强环境保护。

只有这样，才能够推进新农村建设，提高农村地区的发展水平和农民的生活品质。

83决策探索2018.8下贵州毛南族人口发展面临的问题与对策探析文/王娜社会发展贵州毛南族因人口较少、分布比较零散等历史原因，在20世纪90年代初才被贵州省人民政府认定，在这之前一直被称之为佯僙人。

毛南族是典型的人口较少的少数民族，在全国的人口总数不足10万，贵州省不足3万。

因人口基数较少，又地处特殊的喀斯特地貌环境，经济发展后劲不足，贫困落后的面貌始终没有得到根治，由此也滋生了一系列文化教育、医疗保障、人口素质等方面的问题。

因此，从人口结构的角度剖析贵州毛南族在发展中存在的问题并提出对策建议是十分必要的。

一、贵州毛南族的人口分布和数量变动现状（一）贵州毛南族的人口分布贵州毛南族集中分布在黔南州的平塘、惠水、独山3县境内，第六次人口普查人口总数为27332人，其中，以平塘县最多，共23047人，占84.3%；惠水县次之，为1589人；独山县最少，为1346人。

毛南族人口在贵州境内分布比较集中，位于平塘县境内的卡蒲毛南族乡就聚集了约一半的毛南族人口。

由于历史原因，毛南族聚居区多位于依山傍水的山间平坝里。

（二）贵州毛南族人口数量变动情况 贵州毛南族的人口总量呈减少的趋势。

社会经济的发展使得优生优育的生育观深入人心，在全国人口减少的大环境下，毛南族人口总量的减幅在第五次人口普查（以下简称“五普”）到第六次人口普查（以下简称“六普”）的10年间达到了12.5%，大幅度高于其他民族和全国的整体水平（见下表）。

人口大幅度减少意味着劳动力的流失，这对于一个人口基数极小的民族的发展是极为不利的。

二、贵州毛南族人口再生产过程中面临的问题人口再生产所包含的内容十分丰富，本文选择了老龄化程度、人口科学文化素质、就业结构3个对民族发展有着重要作用的典型性因子对贵州毛南族人口再生产过程进行分析。

（一）人口老龄化进程加快，提前进入老年型社会人口年龄结构是指一定时点、一定地区各年龄组人口在全体人口中的比重。

如表所示，贵州毛南族人口年龄结构的各项指标在六普的时候已经远远超出国际上对于老年型社会的判定标准，尤其是老少比高出国际通用标准10个百分点，这些数据不仅可以判定贵州毛南族快于贵州省整体的速度，已经提前进入了老年型社会，也可以看出毛南族的人口年龄结构极为不平衡，且面临着人口断层的发展趋势。

新农村建设中的规划问题及对策建议第一篇：新农村建设中的规划问题及对策建议新农村建设中的规划问题及对策建议[摘要]建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务，关系到全面建设小康社会目标的如期实现，关系到广大农村的繁荣发展和和谐稳定。

规划作为推进新农村建设的总蓝图，是推进城乡统筹发展和城乡一体化的有效途径，是加快社会主义新农村建设的基础工作，对指导和建设新农村起着举足轻重的作用。

建设社会主义新农村是现代化进程中的重大历史任务，关系到全面建设小康社会目标的如期实现，关系到广大农村的繁荣发展和和谐稳定。

规划作为推进新农村建设的总蓝图，是推进城乡统筹发展和城乡一体化的有效途径，是加快社会主义新农村建设的基础工作，对指导和建设新农村起着举足轻重的作用。

一、规划是新农村建设的基础和引领推进城乡统筹，建设新农村，规划是龙头，也是基础。

必须进一步提高对新农村规划编制工作重大意义的认识，切实把规划编制和执行工作抓紧抓好。

1、搞好村庄规划是建设新农村的基础。

村庄建设如何布点布局、何处着色着力，才能最美丽动人、最科学合理、农民群众最满意，基础就在于规划的编制。

规划不仅管当前，更关系长远。

只有搞好了规划，才能保障新农村建设有计划、有步骤、有重点循序渐进地开展，避免低效投入、重复建设，节约物力财力，最大限度、最高效率的用好每一笔来之不易的新农村建设资金和资源。

2、搞好村庄规划是推动新农村建设的引领。

党的十八大报告提出建设“美丽中国”的全新要求，作为美丽中国的重要构成的美丽乡村建设，必须以规划作为先导和引领。

规划是对未来的设计，规划定位决定了新农村建设的发展方向，决定新农村基础设施建设和社会事业布点，决定新农村建设的水平，只有定位准、标准高，才能充分发挥好村庄规划在促进城乡统筹发展、优化村庄空间布局和统筹配置空间资源等方面的引领作用。

3、搞好村庄规划符合广大农民的利益愿望。

长期以来，许多地方的农民饱受村庄无序建设、基础设施和公共服务无法合理配置、生产生活环境恶劣之苦。