销售电价管理暂行办法

输配电价管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 输配电价管理暂行办法（2005年3月28日发改价格[2005]514号）第一章总则第一条为建立健全合理的输配电价机制，促进电网发展，提高电网经营企业效率，维护电网安全、稳定运行，根据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。

第二条本办法所称输配电价是指电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称。

第三条输配电价由政府制定，实行统一政策，分级管理。

第四条电网输电业务、配电业务应逐步在财务上实行独立核算。

第五条输配电价按“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则制定，以有利于引导电网投资、完善电网结构，促进区域电力市场的建立和发展，满足国民经济和社会发展的需要。

第六条本办法适用于中华人民共和国境内依法批准注册的电网经营企业。

第二章输配电价体系第七条输配电价分为共用网络输配电服务价格、专项服务价格和辅助服务价格。

第八条共用网络输配电服务价格指电网经营企业为接入共用网络的电力用户提供输配电和销售服务的价格，简称共用网络输配电价。

输配分开后，应单独制定输电价格和配电价格。

第九条专项服务价格是指电网经营企业利用专用设施为特定用户提供服务的价格，分为接入价、专用工程输电价和联网价三类。

接入价指电网经营企业为发电厂提供接入系统服务的价格。

专用工程输电价指电网经营企业利用专用工程提供电能输送服务的价格。

联网价指电网经营企业利用专用联网工程为电网之间提供联网服务的价格。

有关基本电费收取问题的说明
根据《水利部关于颁发电热价格的通知》水电财字（1975）67号、中国华北电力集团公司营业部《关于对大工业用户基本电费计收方式的通知》营部（1999）30号、《销售电价管理暂行办法》发改价格（2005）514号、《供电营业厅规则》等文件精神，现就基本电费收取问题说明如下：
1、用户受电设备利用率达到77%及以上，应按最大需量计收基本电费。

用户受
电利用率达到57%-77%之间，用户可自行选择基本电费计收方式。

用户受电设备利用率在57%及以下，应按变压器（包括不通过变压器的高压电机）容量计收基本电费。

2、基本电价按最大需量计费的用户应和电网企业签订合同，按合同核定值计收
基本电费，。

用户应在变压器容量（包括不通过变压器的高压电机）40%-100%范围内与供电企业共同协商确定核定值。

新增、增容、变更用户，需重新确定最大需量核定值。

3、用户实际最大需量超过核定值5%，超过5%部分的基本电费加一倍收取。

4、用户可根据用电需求情况，提前半个月申请变更下一个月的合同最大需量，
电网企业不能拒绝变更，但用户申请变更合同最大需量的时间间隔不得少于六个月。

基本电费收取的方式确定后，应在一年内保持不变。

5、按最大需量计收基本电费的用户，申请暂停用电必须是全部容量（包括不通
过变压器的高压电机）的暂停。

6、基本电费计算方法：
（1）、实际抄见最大需量小于等于核定值或大于但没超过核定值5%的；
基本电费=核定值*基本的电价
（2）、实际抄见最大需量超过核定值5%；
基本电价=核定值*1.05*基本电价+（抄见最大需量-核定值*1.05*基本电价*2。

山东电力集团公司销售电价执行细则为加强销售电价管理，提高电价精细化管理水平，全面规范山东电网分类电价、功率因数调整电费、峰谷分时电价、政府性基金及附加的执行，根据有关政策和文件规定，制定该细则。

第一类分类电价一、大工业电价（一）非优待大工业电价1、适用范围:直供客户受电变压器（含不通过受电变压器的高压电动机）容量在315千伏安及以上的下列用电(依据《75年电、热价格》）:（1）以电为原动力,或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化的工业生产用电;（2）电气化铁路的牵引用电；（3）自来水、工业实验、污水处理等生产用电；(4）党政机关、部队、学校及学术研究、试验等单位从事生产及加工修理业务的用电。

2、按行业分类具体包括：（1）各类矿藏资源的开采用电:煤炭开采和洗选、石油和天然气开采、黑色金属矿采选、有色金属开采；（2）各类加工制造用电：食品、饮料和烟草制造，纺织、服装鞋帽，皮革羽绒及其制品，木材加工及制品和家具制品，造纸及纸制品，印刷和记录媒介的复制，文体用品制造,石油加工,炼焦及核燃料加工,化学原料及化学制品制造，医药制造,化学纤维制造,橡胶和塑料制品，非金属矿物制品，黑色金属冶炼及压延加工,有色金属冶炼及压延加工，金属制品，通用及专用设备制造，交通运输、电气、电子设备制造,工艺品及其他制造，废弃资源和废旧材料回收加工;(3）电力、燃气、水的生产用电，包括自来水、电厂的取水、送水用电，污水处理及其再生利用。

3、特殊情况的界定：容量在315KVA 及以上的下列用电，均执行大工业电价。

（1)大工业用户，其生产车间内的全部用电（包括各种照明、空调、冷藏设备等).(2)公用电厂启动调试阶段或由于自身原因停运向电网购买的电力，但不收取基本电费。

（依据：《关于规范电能交易价格管理有关问题的通知》发改价格2009［2474]号)(3）自来水、电力生产的水源地用电。

(二)优待电价1、电解烧碱电价适用范围：年生产能力3万吨及以上的氯碱生产企业，使用电解法生产烧碱的用电，不包括液氯、压缩氢、盐酸、漂白粉、氯磺酸、聚氯乙烯树脂等用电。

销售电价管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 销售电价管理暂行办法（2005年3月28日发改价格[2005]514号）第一章总则第一条为建立健全合理的销售电价机制，充分利用价格杠杆，合理配置电力资源，保护电力企业和用户的合法权益，根据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。

第二条本办法所称销售电价是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格。

第三条销售电价实行政府定价，统一政策，分级管理。

第四条制定销售电价的原则是坚持公平负担，有效调节电力需求，兼顾公共政策目标，并建立与上网电价联动的机制。

第五条本办法适用于中华人民共和国境内依法批准注册的电网经营企业。

第二章销售电价的构成及分类第六条销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成。

购电成本指电网企业从发电企业（含电网企业所属电厂）或其他电网购入电能所支付的费用及依法缴纳的税金，包括所支付的容量电费、电度电费。

输配电损耗指电网企业从发电企业（含电网企业所属电厂）或其他电网购入电能后，在输配电过程中发生的正常损耗。

输配电价指按照《输配电价管理暂行办法》制定的输配电价。

政府性基金指按照国家有关法律、行政法规规定或经国务院以及国务院授权部门批准，随售电量征收的基金及附加。

第七条销售电价分类改革的目标是分为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其它用电价格三类。

第八条销售电价分类根据用户承受能力逐步调整。

先将非居民照明、非工业及普通工业、商业用电三大类合并为一类；合并后销售电价分为居民生活用电、大工业用电、农业生产用电、贫困县农业排灌用电、一般工商业及其它用电五大类，大工业用电分类中只保留中小化肥一个子类。

基本电费的收取标准一、概念基本电费是根据客户变压器容量或最大需量和国家批准的基本电价计算的电费。

属于固定成本。

二、基本电费的计收方式基本电费有两种计收方式，可以按照变压器（额定）容量计收、也可以按最大需量计收。

客户选择按最大需量或变压器容量计收基本电费的，应在《供用电合同》中进行明确，并在合同有效期内不得更改。

三、基本电费的收取范围受电变压器容量在315千伏安及以上的工业客户。

四、基本电费的计收标准1、按容量计收：A、合成氨、电炉钙镁磷肥和中小化肥生产用电的基本电费计收标准为14元/千伏安/月；B、其他大工业客户基本电费计收标准为18元/千伏安/月。

2、按需量计收：A、合成氨、电炉钙镁磷肥和中、小化肥生产用电的基本电费计收标准为21元/千瓦/月；B、其他大工业客户基本电费计收标准为27元/千瓦/月。

五、基本电费的计算公式基本电费＝变压器容量（或最大需量）×基本电价受电变压器容量包含不通过专用变压器接用的高压电动机（千瓦视同千伏安）。

按最大需量收取基本电费的客户必须安装最大需量表，按表指示的数值计算最大需量值。

六、基本电费计算中应注意的问题1、基本电费以月计算，但用户新装、增容、减容、暂停、暂换、销户，其开始及停止用电月的基本电费均按实用日数计算，每日按全月的1/30计算。

（《供电营业规则》中用电客户的变压器暂停、启封时间计算统一为：变压器封停当天不收基本电费、启封当天应计收基本电费）事故停电（含电网用电负荷紧张，危及电网频率稳定安全引起的拉闸限电）、检修停电、计划限电不扣减基本电费。

2、基本电费按变压器容量收取，不能扣减办公照明、居民生活等负荷所占变压器的容量，执行最大需量的客户也不扣减办公照明、居民生活等负荷所占变压器的容量。

3、按变压器容量计收基本电费的客户，暂停用电必须是整台或整组变压器停止运行。

客户在每一日历年内，可申请全部（含不通过受电变压器的变压电动机）或部分用电容量的暂时停止用电两次，每次不得少于十五天，一年累计暂停时间不得超过六个月。

国家计委关于规范电价管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委关于规范电价管理有关问题的通知（二００一年四月二十三日计价格〔２００１〕７０１号）各省、自治区、直辖市计委、物价局、电力公司，国家电力公司各分公司：１９８５年以来，我国对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策，对加快电力发展、缓解电力供应紧张的局面发挥了重要作用。

随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化，按还本付息原则核定电价的政策带来的问题也日益显现。

我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上，逐步实行“厂网分开，竞价上网”。

在“竞价上网”改革实施前，为结束电力成本上升，降低电价，根据国务院批准的原则精神及近两年核定上网电价的实践，决定对核定上网电价的具体办法作适当调整，并明确电网输配电价格机制。

经商国家电力公司，现将有关事项通知如下：一、按发电项目经营期核定平均上网电价。

在建立电力市场、实行竞价上网之前，为了防止新建发电项目投产初期上网电价过高，推动销售电价水平过多上涨，将现行按发电项目还贷需要核定还贷期的还本付息电价改为按发电项目经营期核定平均上网电价。

发电项目的经营期，火电按２０年、水电按３０年计算。

银行对电力项目的贷款期限，由借贷双方根据项目的具体情况协商确定。

对火电、水电企业原则上分别按１３￣１８年和１８￣２５年归还贷款计算还本付息额，发电企业可相应与国内商业银行修改、签订贷款合同。

现有发电企业已按还贷期核定上网电价的，也统一改为按剩余经营期核定平均上网电价。

还贷已经结束或折旧已经提完的，要重新核定发电成本，降低上网电价；仍在还贷期内的，对尚未归还的贷款改为按剩余的经营期（整个经营期减已运行年限）重新核定上网电价。

湖南省物价局关于进一步规范电价管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省物价局关于进一步规范电价管理有关问题的通知（湘价电〔2014〕106号）各市、州物价局，省电力公司：随着电力体制改革不断深入以及经济社会情况不断变化，电价执行中出现了一些新情况新问题，为进一步加强全省电价管理，规范电价行为，现就电价有关问题通知如下：一、城市和农村电价执行范围及标准。

尚未实行城乡各类用电同价区域，城市和农村电价执行范围按行政区划界定，并随行政区划变化而相应调整；凡城市居委会辖区内（含县城及已按行政区划升级为城区、仍由农村供电所供电的原城郊结合部和农村用户）及受电设备容量在315千伏安及以上专用变压器用户用电价格高于各电网目录电价标准的，一律执行价格主管部门依据价格管理权限制定的各电网的目录电价，不得执行农村到户电价；行政区划属于乡镇以下农村地区的，除居民生活用电外的其他用电价格，暂执行各市州价格主管部门在省规定的最高限价范围内制定的农村到户电价，待同价后统一执行目录电价；城乡结合部中城乡界限不明确的，执行各电网目录电价。

二、尚未由供电企业抄表到户的用户电价。

1、城市：为倒逼供电企业加快户表改造，自2014年8月抄见电量起，将过去合表用户（由供电企业抄物业小区、机关企事业单位总表收费的用户）承担的4-6%损耗改由供电企业承担，即供电企业抄收的总表收费，在目录电价基础上公变倒扣4%、专变倒扣6%执行。

合表内居民生活用电价格在合表电价基础上加收4-6%的规定停止执行。

合表用户的阶梯电价加价标准仍维持每千瓦时0.016元（现行电价按每千瓦时0.604元执行）不变，待供电企业实行“一户一表”改造后，统一执行居民阶梯电价；该物业小区、机关企事业单位的其它用户执行目录电价；物业小区、机关企事业等不得再向居民及其它用户加收任何费用。

国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知（发改价格[2013]973号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：为健全和完善销售电价体系，促进电力用户公平负担，合理配置电力资源，根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发[2003]62号）、《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格［2005］514号）等有关规定，决定逐步调整销售电价分类结构，规范各类销售电价的适用范围。

现将有关事项通知如下：一、调整销售电价分类结构（一）将销售电价由现行主要依据行业、用途分类，逐步调整为以用电负荷特性为主分类，逐步建立结构清晰、比价合理、繁简适当的销售电价分类结构体系。

（二）将现行销售电价逐步归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电价格三个类别。

（三）销售电价分类结构调整，要考虑用户及电网企业承受能力，分步实施，平稳过渡。

二、规范各类销售电价适用范围（一）居民生活用电价格，是指城乡居民家庭住宅，以及机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用电价格。

城乡居民住宅小区公用附属设施用电（不包括从事生产、经营活动用电），执行居民生活用电价格。

学校教学和学生生活用电、社会福利场所生活用电、宗教场所生活用电、城乡社区居民委员会服务设施用电以及监狱监房生活用电，执行居民生活用电价格。

（二）农业生产用电价格，是指农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，农业灌溉用电，以及农业服务业中的农产品初加工用电的价格。

销售电价管理暂行办法（2005年3月28日，发改价格[2005]514号）第一章总则第一条为建立健全合理的销售电价机制，充分利用价格杠杆，合理配置电力资源，保护电力企业和用户的合法权益，根据国家有关法律、行政法规和《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号），制定本办法。

第二条本办法所称销售电价是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格。

第三条销售电价实行政府定价，统一政策，分级管理。

第四条制定销售电价的原则是坚持公平负担，有效调节电力需求，兼顾公共政策目标，并建立与上网电价联动的机制。

第五条本办法适用于中华人民共和国境内依法批准注册的电网经营企业。

第二章销售电价的构成及分类第六条销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成。

购电成本指电网企业从发电企业（含电网企业所属电厂）或其他电网购入电能所支付的费用及依法缴纳的税金，包括所支付的容量电费、电度电费。

输配电损耗指电网企业从发电企业（含电网企业所属电厂）或其他电网购入电能后，在输配电过程中发生的正常损耗。

输配电价指按照《输配电价管理暂行办法》制定的输配电价。

政府性基金指按照国家有关法律、行政法规规定或经国务院以及国务院授权部门批准，随售电量征收的基金及附加。

第七条销售电价分类改革的目标是分为居民生活用电、农业生产用电、工商业及其它用电价格三类。

第八条销售电价分类根据用户承受能力逐步调整。

先将非居民照明、非工业及普通工业、商业用电三大类合并为一类；合并后销售电价分为居民生活用电、大工业用电、农业生产用电、贫困县农业排灌用电、一般工商业及其它用电五大类，大工业用电分类中只保留中小化肥一个子类。

第九条每类用户按电压等级定价。

在同一电压等级中，条件具备的地区按用电负荷特性制定不同负荷率档次的价格，用户可根据其用电特性自行选择。

第三章销售电价的计价方式第十条居民生活、农业生产用电，实行单一制电度电价。