财政学第03章公共产品供给与公共抉择理论PPT课件讲义教案

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第一节 公共产品供给理论
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三、公共产品市场供给的困难 （一）收费问题——“灯塔（light house）”难题
灯塔在经济学中是一个很出名的经典公共产品。
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第一节 公共产品供给理论
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三、公共产品市场供给的困难 （二）决策问题——达成协议难题
第三章 公共产品供给与公共抉择理论
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第一节 公共产品供给理论 第二节 公共抉择理论
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学习目标
201产品供给的 局部与一般均衡分析，了解公共抉择理论的基本 内容。
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第一节 公共产品供给理论
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一、公共产品的数学定义
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第一节 公共产品供给理论
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二、公共产品供给的均衡分析
（一）局部均衡分析
3.公共产品供给的均衡条件 如图3-3所示。
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第一节 公共产品供给理论
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二、公共产品供给的均衡分析
（二）一般均衡分析
一般均衡分析(general equilibrium approach)是就整 个经济体系加以观察和分析。公共产品供给的一般均衡 分析是就一个有若干公共产品和若干私人产品的经济体 系而分析其实现最佳供给的均衡条件。 如图3-4所示。
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第一节 公共产品供给理论
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三、公共产品市场供给的困难 （四）偏好显示问题——“说实话”难题
由于公共产品供给缺乏一种像市场机制那样自动显示个 人真实偏好的“显示机制”，因此它就不可避免地会碰 到“说实话难题”。即在个人理性与集体利益的冲突中， 追求利己行为的个人能否如实地反映其对公共产品的偏 好和受益情况，实在要打一个大大的问号。
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第一节 公共产品供给理论
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二、公共产品供给的均衡分析 （三）结论
总之，无论是局部均衡分析，还是一般均衡分析，纯粹 公共产品的有效供给条件都是：∑Pi= MC ，而∑Pi =MSB=∑MBi， MC =MSC，所以MSB（公共产品边际 收益） = MSC（公共产品边际成本）同样成立。 也就是说，一定数量的公共产品的社会边际效益就是所 有消费者因公共产品而获得的个人边际收益的总和，公 共产品供给的最佳资源配置点应该是公共产品所有消费 者个人边际收益的总和（社会边际效益）恰好等于公共 产品供给的社会边际成本（或总成本）。
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第一节 公共产品供给理论
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三、公共产品市场供给的困难 (三)供给问题——“公共地悲剧”难题
所谓“公共地悲剧”是大卫•休谟早在1740年就曾指出 的一种公共产品被过度使用的现象。它指的是在社会经 济生活中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共产品的 话，由于每个人都存在着免费享受通过他人的捐献而提 供的公共产品的欲望，而一旦人人都这样做（即充当免 费搭车者），那么，公共产品不仅会被过度使用，而且 最终将没有任何公共产品可以提供，“公共地悲剧”就 会发生。
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第二节 公共抉择理论
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三、公共抉择的方式
在现代国家，公共抉择的方式一般有两种：一是直接民 主制；二是代议民主制。 所谓直接民主制（direct democracy），是指选民或投 票人自己直接进行投票，参与政治决策或集体决策的最 终抉择的一种公共抉择方式。
所谓代议民主制（representative democracy）简称 “代议制”，是指选民或投票人并不直接对集体决策进 行表决，而是选举出少数代表，由这些代表来决定所需 采取的集体行动的一种公共抉择方式。因此代议民主制 是一种间接民主制。
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第一节 公共产品供给理论
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二、公共产品供给的均衡分析
（一）局部均衡分析
1.公共产品与私人产品的需求曲线 私人产品和公共产品的需求曲线可分别参见图3-1和图32。
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第一节 公共产品供给理论
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二、公共产品供给的均衡分析
（一）局部均衡分析
2.公共产品与私人产品的供给曲线 私人产品和公共产品供给的曲线也可分别参见图3-1和图 3-2。
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第二节 公共抉择理论
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一、政治市场与经济市场
在政治市场中，选民、利益集团等相当于经济市场 中的消费者，政治家和官僚相当于经济市场中的企 业（供给者）。在经济市场中，人们通过货币来进 行交易。而在政治市场中，人们则通过相当于货币 的“选票”来进行交易。由于假定所有人的行为都 是理性与自利的，因而两个市场中有着类似的交易 结构和特征。
在市场经济中，如果采取自愿捐献的方式来供给公共产 品，其决策将会受到群体规模的影响。如果公共产品收 益人群的规模较小，比如只有几个消费者，那么他们就 有可能就公共产品的供应计划和成本分摊问题达成协议。 可如果公共产品收益人群的规模太大，比如有成千上万 个消费者时，达成协议就很困难，决策成本也极高。
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第二节 公共抉择理论
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二、公共抉择的制度基础
现代国家的公共抉择的基础概括起来讲就是建立在代议 制、普选制和政党制上的政治民主制。 简单来说，民主制就是人民自治的制度。西方国家的民 主制主要有两种：立宪君主制和民主共和制。而其中民 主共和制是最符合民主精神的政体。
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第二节 公共抉择理论
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四、公共抉择的规则 （一） 一致同意规则
一致同意规则（Unanimity Rule）又称一票否决制，指 的是在民主政治活动中，所有集体行动方案只有在所有 参与者都同意，或至少没有任何一个人反对的前提下， 才能实施的一种公共抉择规则。 由于在公共抉择过程中没有任何一个人反对，也就是没 有任何一个人利益受损，因此一致同意规则可以达到帕 累托最优状态。
n j 公共产品的公式： n j 其中，i个消费者中的每个人都可按其意愿，消费总量为 的公共产品，即公共产品在个人之间是不可分的。
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第一节 公共产品供给理论
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二、公共产品供给的均衡分析 （一）局部均衡分析
局部均衡分析(partial equilibrium approach)是仅就经 济体系的某一部分加以观察和分析，而假定其它部分对 所观察的部分没有影响。