未来十年我们究竟打造什么样的监狱-
- 格式:doc
- 大小:34.50 KB
- 文档页数:6
监狱2024年工作计划随着社会的不断发展,监狱管理工作也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地完成监狱的管理和改造任务,制定并实施有效的工作计划显得尤为重要。
2024年,监狱将继续致力于推动改革和创新,全面提升监狱管理水平,保障罪犯的合法权益,实现监狱工作的科学化、规范化和人性化。
一、加强安全管理安全是监狱管理的首要任务。
为了确保监狱内部的安全稳定,我们将继续加强监狱的安全管理工作。
首先,加强对监狱设施的维护和管理,确保监狱设施的完好无损。
其次,加强对监狱人员的管理和培训,提高监狱人员的安全意识和应急处置能力。
同时,加强对罪犯的管控和监督,严格执行监狱规章制度,防止罪犯发生违规行为。
二、推进改造教育监狱改造教育是监狱工作的重点和难点。
我们将继续加大对罪犯的改造教育力度,通过开展各类文化、技能、职业培训等活动,帮助罪犯树立正确的世界观、人生观和价值观,提高他们的社会适应能力和就业能力。
同时,加强对罪犯的心理疏导和心理辅导工作,帮助他们解决心理问题,重建自信,走上正常的生活轨道。
三、加强法律援助法律援助是保障罪犯合法权益的重要途径。
我们将继续加强对罪犯的法律援助工作,为他们提供法律咨询、诉讼代理等服务,帮助他们维护自身合法权益。
同时,加强对罪犯的法律教育,提高他们的法律意识和法律素养,避免因法律问题再次触犯法律。
四、促进社会融合监狱不仅是罪犯的改造场所,也是他们重新融入社会的桥梁。
我们将继续加强监狱和社会的联系和沟通,积极开展对外交流与合作,争取更多社会资源的支持。
同时,加强对罪犯的社会适应培训,帮助他们重新适应社会生活,减少再犯率,促进社会稳定和谐。
五、强化监狱管理监狱管理是监狱工作的基础和保障。
我们将继续加强监狱管理的科学化、规范化和人性化,推动监狱管理水平的不断提升。
同时,加强对监狱制度的建设和完善,确保监狱管理工作的有序进行。
同时,加强对监狱管理人员的培训和考核,提高他们的管理能力和水平。
六、强化监狱文化建设监狱文化建设是监狱管理工作的重要内容。
未来3-5年四川全面推进全省监狱安防体系建设
华西都市报
四川监狱系统将利用三到五年时间全面推进信息化建设及监控安防系统,这是1月8日记者从全省监狱工作会议上获悉的消息。
本次会议总结了四川监狱系统近十年工作及2015年工作,并对今后的四川监狱工作作了部署。
据悉,上个月省政府召开常务会议,专题对全省监狱重点项目及配套设施建设、监控安防设施建设、罪犯文化教育及职业技能培训、监狱经费保障及三州监狱工人退休政策等问题进行了研究,并决定召开这次会议,研究制定加强监狱工作的实施意见。
省监狱管理局党委书记、局长刘志诚在会上作了监狱工作报告,接下来四川监狱系统将利用三到五年时间全面推进涉及20多个单位的信息化建设及监控安防系统。
全省监狱将逐步建成各监狱单位至局机关的应急指挥体系和刑罚执行及狱务公开、信息安全及容灾备份、服刑人员监外管控、协同办公系统,打造四川监狱信息化全新升级版,保持信息化建设领先水平。
记者了解到,过去的十年,四川监狱攻坚克难,整体工作取得显著成绩,提前跨入全国一流方阵。
各监狱创新落实AB门“全员安检、徒手进监”,阻断“违禁品、违规品、危险品”流入监内等,确保安全。
完成了19所监狱监控安防建设和9所数字化监狱建设。
高度戒备监狱建筑设计论文【摘要】就高度戒备监狱(监区)的设计理念及建设而言,高度戒备监狱是由若干个相对独立的高度戒备监区组成的一个复杂的管理系统,每个监区自成一体,将罪犯生活、学习、教育、劳动、文体活动等限制在一定区域内的高度封闭空间。
因此在设计监狱的整体布局规划和监区的结构空间时,要以科学发展观为统领,尊重科学,摒弃传统观念,依据《监狱法》和新修订的《监狱建设标准》,创新理念,与时俱进,使各个空间满足功能需求。
【关键词】高度戒备监狱建筑设计设计理念设计要求按戒备等级分类关押罪犯是目前世界上普遍采取的一项制度。
罪犯分类关押体现现代行刑理念和司法文明成果,也充分体现了惩罚与改造相结合的刑事政策,实现与国际先进行刑模式对接,有利于国际人权斗争的需要。
高度戒备监狱是严密防范并控制罪犯的最高警戒级别的监狱,不仅要求具有防越狱、防暴狱、防劫持、防冲击的功能,而且需要特殊的管理和控制设施,最大限度地保证监管安全,降低安全风险。
1.设计理念人对环境有一定的需要,环境对人的思想、行为等产生影响。
众多人紧挤在狭小的空间里,它不仅会导致人际关系紧张,继而出现丧失人性的现象,也可能导致侵犯行为的发生。
可见环境对罪犯的管理改造产生一定影响。
高度戒备监狱关押的罪犯要在监狱度过漫长岁月,监狱设计的理念应该以人为本,从有利于罪犯改造、有利于干警开展各项工作、有利于监狱的安全稳定和谐出发,展现社会主义行刑文明,使罪犯在愉悦的环境中矫正。
1)布局规划要科学、合理高度戒备监狱要小型化,在保障监管安全前提下,布局规划本着单元化、组团化、封闭化的原则,在总平面布置中,各个功能区既要相互隔离、封闭,又要便于功能区之间流通疏畅。
不建大礼堂、大操场、大餐厅等。
设施小型化,建筑以1-2层为宜,其中以单层为主。
整个平面以主轴线为中心,西侧为生活、教育区,东侧为生产区及医院、伙房、接见室等附属设施,中轴线北边东西一栋为狱内办公楼。
从消防及监管安全角度考虑,高度戒备监区平面布局采用回字形,其中生活、教育、活动区自成一体,监舍楼的阳面分别按照8.3X4.2米设计监舍,每间8人;按照4.2X4.2米设计4人间或减半面积设计单人间;便于阳光照射。
云南监狱五年工作计划范文第一章绪论一、工作计划的背景和意义云南监狱作为云南省的重要一环,承担着维护社会稳定、改造服刑人员、教育矫正犯人等重要职责。
为了更好地完成这些任务,提高监狱工作水平,我院制定了本五年工作计划,以期望更好地服务社会、促进司法公正、维护社会秩序。
二、工作计划的基本原则本工作计划坚持以人为本、全面服务、依法治狱的原则,突出思想教育、劳动教育和职业技能培训,提高服刑人员素质,达到改造犯人、重返社会的目的。
第二章工作目标一、综合目标本工作计划的综合目标是:通过五年的努力,全面提高监狱教育培训水平,全面推进矫正改造工作,全面加强队伍建设,全面深化改革,全面坚守依法治狱。
二、具体目标1.提高监狱教育培训水平,加强心理矫正工作,提高犯人的法律意识和社会适应能力。
2.深化矫正改造工作,创新矫正改造方法,提高犯人的改造质量。
3.加强队伍建设,提高监狱工作人员的素质和能力。
4.深化改革,创新监狱管理模式,提高监狱管理效能。
5.坚守依法治狱,加强监狱的法治意识,严格依法办事。
第三章工作重点一、教育培训1.加大心理矫正力度,提高犯人的心理适应能力。
2.加强法律教育,提高犯人的法律素质。
3.加强职业技能培训,提高犯人的就业能力。
二、矫正改造1.建立健全刑罚执行考核评估机制,全面提高矫正改造工作的科学化、规范化水平。
2.加强犯人的自我管理意识,提高改造的主动性和积极性。
3.加强社会帮教工作,为犯人的重返社会做好铺垫。
三、队伍建设1.加强监狱工作人员的培训,提高专业技能和素养。
2.完善监狱工作人员的激励机制,提高员工的绩效。
3.加强队伍的思想政治工作,提高队伍的凝聚力和向心力。
四、深化改革1.创新监狱管理方式,提高监狱管理效能。
2.加强监狱规章制度的建设,提高监狱管理的规范性和科学性。
3.促进监狱与社会的融合,提高监狱的社会形象和认可度。
五、依法治狱1.加强监狱的法治意识,严格依法办事。
2.健全监狱的法律制度,规范监狱的执法行为。
监狱十大亮点工作计划范文一、制定健全的管理制度,加强监管科学化管理作为监狱的管理者,我们要坚持以法律法规为依据,加强和完善监狱的管理制度体系,确保制度的科学性和合理性。
我们将通过制定健全的管理规章制度,规范监狱内部管理行为,加强监狱科学化管理,使监狱管理工作更加规范化和专业化。
二、严格执行惩教改造措施,加强犯罪人员的教育和改造工作我们将坚持惩教与改造相结合的原则,严格执行有关的改造措施,加强对犯罪人员的思想教育和心理疏导,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,引导他们认识到自己的错误,并积极配合监狱开展的各项改造活动,逐步纠正不良行为,达到惩罚与改造相结合的目的。
三、推动各项惩教改造项目建设,提高犯罪人员的职业技能和文化素质为了加强犯罪人员的社会适应能力,我们将积极推动各项惩教改造项目建设,着重培养犯罪人员的职业技能和文化素质,通过开设各种职业技能培训课程,提高犯罪人员的就业能力,增加他们的社会适应能力,减少再次犯罪的可能性。
四、加强监狱安全管理,确保监狱内部的安全秩序我们将坚持安全第一的原则,加强监狱安全管理,规范监狱内部的安全秩序,提高监狱的安全防范能力,确保监狱内部的安全稳定。
我们将建立健全的安全管理制度,加强对监狱内部的巡查和检查,及时发现和解决安全隐患,确保监狱内部的安全秩序。
五、打造和谐的监狱文化氛围,增强犯罪人员的社会责任感和法治观念我们将积极营造一个和谐的监狱文化氛围,加强犯罪人员的社会责任感和法治观念,通过各种文化和娱乐活动,提高犯罪人员的文化素质和社会责任感,引导他们树立正确的社会道德观念,增强法治意识,努力使他们成为有益于社会的人才。
六、开展专项整治活动,严厉打击监狱内部的违纪违法行为我们将积极开展专项整治活动,严厉打击监狱内部的违纪违法行为,加大对监狱内部违纪违法行为的查处力度,坚决维护监狱的安全和秩序。
同时,我们还将加强对监狱内部的监督和监察,消除腐败现象,确保监狱内部的廉洁和公正。
监区2024年度工作计划一、引言随着社会的不断发展,监狱管理工作也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应监狱管理改革的需要,提高监狱管理水平,保障监狱安全稳定,我们制定了监区2024年度工作计划。
本工作计划将从监狱管理的整体目标出发,明确监狱工作的重点任务和具体安排,为监狱管理工作的顺利开展提供有力的保障。
二、监区2024年度工作总体目标本年度监区工作将围绕“安全、稳定、改造”的总体目标,以全面提升监狱管理水平和服务质量为主线,以落实依法治监和依法行政要求为重点,全面加强监狱安全稳定管理和罪犯改造教育工作,不断提高监狱治理能力和水平,切实维护社会公共安全、促进罪犯健康成长。
三、重点工作任务(一)强化监狱安全稳定管理1.加强安全防范工作,完善监狱安全设施,提高监狱监管能力。
2.加强监狱巡查力度,细化巡查内容,确保监狱安全。
3.严格执行监狱制度,确保监狱内部秩序和安全。
(二)加强罪犯改造教育工作1.加强法制教育,引导罪犯树立正确的法治观念,增强法律意识。
2.加强心理辅导工作,帮助罪犯解决心理问题,促进其心态转变。
3.加强职业技能培训,提升罪犯的就业能力和社会适应能力。
4.加强思想教育,增强罪犯的社会责任感和改造意识。
(三)完善监狱管理体制机制1.加强监狱管理规章制度建设,健全监狱管理制度体系。
2.加强监狱领导班子建设,提高领导班子的执行力和管理水平。
3.加强监狱人员培训,提高监狱管理人员的业务水平和工作能力。
(四)加强监狱应急管理1.加强监狱安全演练,提高监狱应对突发事件的能力。
2.加强监狱灾害防范,提升监狱应对自然灾害的能力。
3.加强监狱紧急情况处理,提高监狱管理人员的应急处理能力。
(五)创新监狱改造教育方式1.推进监狱改造教育新模式,开展多种形式的改造教育活动。
2.促进社会资源向监狱改造教育倾斜,开展多方合作,共同推进罪犯改造教育工作。
3.开展罪犯文化娱乐活动,丰富罪犯的精神文化生活,促进其积极向上的心态。
监区2024年工作计划
随着社会的不断发展和变化,监狱管理工作也面临着新的挑战
和机遇。
为了更好地适应和应对这些变化,监区2024年工作计划将
着重于提高监狱管理水平,加强安全防范措施,改善犯人的教育和
康复工作,促进监狱的和谐稳定发展。
首先,我们将加强监狱管理水平的提升。
通过加强管理人员的
培训和学习,提高他们的专业素养和管理能力,建立健全的管理制
度和规范化操作流程,提高监狱管理的科学化和规范化水平,确保
监狱的安全稳定运行。
其次,我们将加强安全防范措施。
通过加强监狱设施的维护和
管理,加强监控设备和安全防护设施的建设和完善,加强对犯人的
安全管控和监督,提高监狱的安全防范能力,确保监狱的安全稳定。
再次,我们将加强对犯人的教育和康复工作。
通过开展丰富多
彩的文化教育和职业技能培训活动,提高犯人的文化素养和职业技
能水平,帮助他们重新融入社会,实现自我价值的最大化。
最后,我们将促进监狱的和谐稳定发展。
通过加强对犯人的心
理疏导和心理辅导工作,提高犯人的心理健康水平,增强他们的社会责任感和法治意识,促进监狱的和谐稳定发展。
总之,监区2024年工作计划将以提高监狱管理水平、加强安全防范措施、改善犯人的教育和康复工作、促进监狱的和谐稳定发展为重点,不断完善监狱管理体系,提高监狱管理水平,为建设法治社会做出积极贡献。
60天监狱改造计划
在监狱中,囚犯们的改造是一项复杂而艰巨的任务。
然而,通过60天的监狱改造计划,我们可以帮助囚犯重新融入社会,找到自己的人生目标,并且成为对社会有益的人。
首先,我们将对囚犯进行心理辅导。
在监狱中,囚犯们可能因为长期的监禁而产生焦虑、抑郁等心理问题。
通过心理辅导,我们可以帮助他们解决心理问题,树立正确的人生观和价值观,提高他们的自我认知和情绪管理能力。
其次,我们将开展职业培训。
在监狱改造计划中,我们将为囚犯提供各种职业培训课程,包括木工、电工、厨师等。
通过培训,囚犯们可以学习一项技能,为将来的就业做准备,提高他们的社会适应能力。
此外,我们还将进行法律教育。
在监狱中,囚犯们可能因为不了解法律而犯下罪行。
通过法律教育,我们可以帮助他们了解法律的重要性,提高他们的法律意识,避免再次犯罪。
在监狱改造计划中,我们还将进行体能训练。
通过体能训练,
囚犯们可以提高自己的身体素质,增强体魄,培养团队合作精神,
增强自律能力。
最后,我们将进行社会适应训练。
在监狱改造计划中,我们将
帮助囚犯重新适应社会生活,学习如何与他人交往,如何解决问题,如何处理人际关系,提高他们的社会适应能力。
通过60天的监狱改造计划,我们可以帮助囚犯重拾信心,树立
正确的人生观和价值观,学习一项技能,提高自己的社会适应能力,最终实现重新融入社会,成为对社会有益的人的目标。
希望通过我
们的努力,囚犯们可以改过自新,重新开始自己的人生。
2024年司法监狱未来发展计划下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成,希望大家下载以后,能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改,请根据实际需要进行相应的调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料,如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等,如想了解不同资料格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by the editor. I hope that after you download them, they can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types of practical materials, suchas educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!司法监狱在社会治安和法律体系中发挥着至关重要的作用,扮演着监管和教育罪犯、维护社会秩序的重要角色。
现代我国监狱狱政未来发展趋势引言随着社会的不断进步和发展,现代我国监狱狱政也面临着新的挑战和变革。
为了更好地实现监狱的社会功能,提高罪犯的改造和教育水平,我们需要思考未来监狱狱政的发展趋势。
本文将从多个方面探讨现代我国监狱狱政未来的发展方向。
1. 人性化管理人性化管理是现代监狱狱政发展的重要方向之一。
过去,监狱主要以惩罚为主,忽视了对罪犯人权的尊重和关爱。
未来,我们将更加注重罪犯的人权保护,并提供更多机会让他们改造自己。
建立更多职业培训和教育机构,帮助罪犯学习新技能,增加他们在出狱后重新融入社会的机会。
2. 社会化刑罚执行社会化刑罚执行是一个越来越受关注的话题。
传统上,刑罚执行主要依赖于监禁,但这种方式在改造罪犯和预防再犯方面存在一定的局限性。
未来,我们将更加注重社会化刑罚执行,通过监外执行、缓刑、社区服务等方式,使罪犯更好地融入社会,并接受必要的教育和指导。
3. 刑罚个性化每个罪犯的情况都有所不同,因此刑罚也应该具有个性化。
未来,我们将更加注重对罪犯的个体差异进行分析和评估,在制定刑罚时考虑他们的特殊情况。
对于少年犯和初犯者,我们可以采取更为温和的措施,并提供更多机会让他们改正错误。
4. 科技应用随着科技的发展,监狱狱政也将面临着科技应用的挑战和机遇。
未来,我们可以利用人工智能、大数据等技术手段来提高监狱管理效率和安全性。
通过智能监控系统实现对监区的实时监测;通过数据分析预测潜在风险;通过虚拟现实技术提供更真实的再教育环境等。
5. 国际合作与交流现代监狱狱政发展需要借鉴国际先进经验,加强国际合作与交流。
通过与其他国家的监狱系统建立合作关系,我们可以学习他们的先进管理经验,并分享我们的成功实践。
未来,我们应该积极参与国际监狱组织和会议,并加强对外交流,提升我国监狱狱政的国际影响力。
结论现代我国监狱狱政未来的发展趋势包括人性化管理、社会化刑罚执行、刑罚个性化、科技应用和国际合作与交流。
这些趋势将有助于提高监狱的改造教育效果,保护罪犯的人权,减少再犯率,促进社会安全稳定。
未来十年我们究竟打造什么样的监狱?党的十六大的召开具有跨时代的伟大意义,在新修改的党章中,“三个代表”被写进了党章,这其中一个重要的内容就是要求我们共产党人必须与时俱进。
这些天,通过深入地学习党的十六大文件,心潮起伏,不能平静,联想到我们所从事的监狱工作,总感觉到有许多话要说,也就是说,我们应当打造什么样的监狱,才能够与时俱进。
综观近十余年的监狱工作,变化之巨、发展之巨是过去任何时期都少有的,现在走到哪儿,都可以见到建筑典雅、环境卫生的监狱或者是监区。
虽……第一,关于监狱体现国家意志还是体现最广大人民意志的问题高文同志说:“将国家与社会等同,或者用国家取代社会是非常有害的,应当逐渐将二者分开”。
“我们的监狱是不是应该顺应时代的发展要求,逐渐地从国家意志的具体体现向最广大人民意志的具体体现转变”。
我们在这里暂且不去讨论国家与社会的差别,但是在我们这个由人民当家作主的社会主义社会里,国家的意志和最广大人民的意志是统一的,两者的根本利益是一致的,监狱所体现出来的国家意志就是全社会最广大人民的意志,两者并不矛盾。
把这两者割裂开来,对立起来,转变过来是徒劳的。
第二,关于监狱的本质职能问题高文同志说:“对于监狱而言,其最终的意义也应当是社会管理的一种方式,而绝非国家意志的体现”。
我们并不否认监狱是社会管理的一种方式,但是,监狱是社会管理的一种特殊方式,这种方式是由代表国家意志的监狱人民警察去实施对罪犯的管理职能,带有强制性,这与社会上普通公民内部的自我管理方式是有本质区别的。
正因为如此,作为国家机器的典型工具之一,监狱只能是国家意志的体现。
只要监狱存在一天,它的本质职能是绝不会改变的。
在我国,监狱的本质职能就是《监狱法》规定的“正确执行刑罚,惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪”。
第三,关于对罪犯的评价和对监狱警察作用的评价问题高文同志说:“实际上,就绝大多数罪犯而言,除了法院为他贴上罪犯的标签这一点外,他的日常行为方式和思维方式应当说和普通公民没有多大差别,否则的话,监狱秩序不可能那样稳定。
这里我绝没有否定我们监狱警察的作用”。
这里我们姑且不论罪犯的日常行为方式和思维方式与普通公民的差别问题,但是有一个原则问题是必须搞清楚的,那就是被法院判刑入狱的绝大多数罪犯仅仅是被法院贴上了罪犯的标签呢还是他们真是罪犯?如果绝大多数罪犯真是除了法院为他贴上罪犯的标签这一点外,而没有社会危害性、刑事违法性和刑法当罚性,监狱还有什么存在的价值?如果因为罪犯的日常行为和思维方式与普通公民没有多大差别,就能确保监狱秩序的稳定,那还要监狱警察干什么呢?试问如果没有监狱警察的辛勤工作,监狱秩序可能那样稳定吗?这里显然是否定了我们监狱警察的作用。
第四,关于对我们监狱改造作用的评价问题高文同志在列举了一个好人关进监狱变坏的例子后说:“一个并不是罪犯的人经过我们监狱的改造,变成了罪犯的样子,那么,对于那些本身就是罪犯的人,结果会怎样呢?所以说,对于罪犯的行为,更多意义上应该是一种管理,而非改造。
否则的话,不仅仅是对绝大多数罪犯的不公平,而且极有可能对罪犯的心理造成伤害,使其难以适应社会”。
言下之意,监狱不是改造罪犯的地方,而是把一个并不是罪犯的人“改造”成了罪犯的样子。
罪犯是越改造越坏,所以对罪犯应该管理而非改造。
这里显然否定了我们监狱改造罪犯的积极作用,这是和“以改造人为宗旨”的监狱工作方针相违背的。
第五,关于罪犯的改造是针对群体还是个体的问题高文同志说,改造“所针对的应该是罪犯群体,而不应该面对着罪犯个体。
不然的话,就是将它与管理等同起来,与具体的管理措施都等同起来,其结果就是使改造庸俗化了”。
我们知道,任何群体都是由个体组成的,没有个体就没有群体,在监狱的工作实践中,对罪犯群体的改造都是从对罪犯个体改造中体现出来的,对罪犯群体的改造成果都是由无数罪犯个体改造成果累积起来的。
按照因人施教的原则,对罪犯的改造应该从个体出发,逐步扩大个别教育的范围,避免千篇一律、无的放矢,才能提高改造质量。
由此可见,改造所针对的应该是罪犯个体,而管理所面对的才是罪犯群体。
试想,如果改造所针对的是罪犯群体,对于情况各不相同的罪犯群体的改造还有什么针对性呢?这是与分类改造的原则相抵触的。
问题的关键并不在于改造是针对群体还是个体、管理是针对群体还是个体,改造和管理对于罪犯群体和个体的适用效果有待探讨。
高文同志把对罪犯个体的改造斥之为“使改造庸俗化”,实际上是对改造的否定。
第六,关于罪犯是“存在”还是“意识”的问题高文同志说:“社会上还有犯罪人、犯罪人亲属以及那些对犯罪问题有自己独到见解的团体或者人群,千万不能忽视他们,他们是一个非常庞大的群体,其中绝大多数都是我们社会主义事业的拥护者,在他们的心目中,那些犯了罪的人,不是什么罪犯,而是他们的父母、儿女、丈夫或者妻子……他们所期求的恐怕更多的是监狱要善待罪犯,期求罪犯能够早日平安地返回家乡。
如此说来,现行监狱法为监狱所设定的角色就不太妥当了。
我个人认为,切不可以将惩罚罪犯作为监狱的一项重要职能”。
这个观点如果能够成立的话,那么世界上就无罪犯可言了。
这是在罪犯问题上“存在”和“意识”谁是第一性的问题。
用辩证唯物主义的观点看问题,罪犯是客观存在,不以人的意志为转移的。
这里有一个大是大非问题,即人民法院依法判决入狱的罪犯到底是不是罪犯?是不是因为犯罪人亲属的情感因素就能改变罪犯的性质?是不是因为为了照顾犯罪人亲属等人群就要改变惩罚罪犯的职能呢?监狱的工作方针是“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”。
对罪犯实施惩罚的职能既是监狱人民警察行刑的法律依据,又是行刑的必要手段。
罪犯危害社会,触犯刑律,受到法律制裁是代表了最广大人民的根本利益,这是正义的判决。
惩罚罪犯正是体现了社会的公正性、正义性,同时惩罚是改造罪犯的强制手段,是必不可少的。
在司法部颁布的《罪犯改造行为规范》中明确规定了罪犯服刑期间必须做到“十不准”。
这是对罪犯行为的法纪约束。
惩罚和改造的关系是对立统一关系,它们各以对方的存在为前提,离开了惩罚就不能稳定监狱的正常秩序,改造就无法进行;离开了改造,单纯的惩罚就失去了惩罚固有的意义。
惩罚是改造的前提和保证。
惩罚从打击犯罪、伸张正义的角度来看它是目的;从保证改造任务实施来看,它又是手段。
由此可见,惩罚的职能对于罪犯不仅是正义的,而且是必须的。
没有惩罚的改造工作是不可想象的。
第七,关于惩罚的内容问题高文同志说:“除了执行刑罚,法律似乎并没有赋予监狱其他惩罚罪犯的权力,但是,由于监狱法将惩罚作为了监狱的一项重要任务,这就为在具体的实践工作中大量的惩罚罪犯的措施出台大开了方便之门”。
这里先分析一下惩罚的内容:笔者以为惩罚是与罪犯所应承担的法律责任相适应的,一是依法剥夺或限制罪犯的自由;二是对于附加剥夺政治权利的罪犯在法定的期限内剥夺其政治权利;根据我国宪法、监狱法等法律规定,“罪犯的政治权利,主要是指没有附加剥夺政治权利的罪犯依法可行使选举权。
除此之外,罪犯的政治权利都处于被剥夺或停止行使状态”。
三是对警告、记过或禁闭措施的使用。
当发生罪犯聚众哄闹监狱,扰乱正常秩序的8种破坏监管秩序的情形,监狱可以给予警告、记过或者禁闭。
对发生罪犯加戴戒具后,仍不能消除其犯罪危险的4种情况,监狱可采用禁闭这种强制防范措施,这也是对罪犯的一种行政处罚措施。
对于罪犯聚众哄闹监狱,扰乱正常秩序,构成犯罪的依法追究刑事责任。
四是对警棍、警绳、戒具和武器的使用。
对发生罪犯结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、哄闹监狱、行凶暴动的4种情形时,经警告无效的,可以使用警棍。
当监狱人民警察在追捕逃跑的罪犯和押解罪犯途中,可以使用警绳。
当发生罪犯有脱逃行为等4种情形时,可以使用手铐等戒具。
对发生罪犯聚众骚乱、暴乱等5种情形时,非使用武器不能制止的,按照国家有关规定,人民警察和武警部队执勤人员可以使用武器。
五是履行某些罪犯特有的法定义务。
六是使罪犯受到应有的法律上的谴责。
明确了上述惩罚的具体内容,就不难看出那些体罚、变相体罚、刑讯逼供或者某些土政策等等都是法律所不允许的,都在严格禁止或纠正之列。
所以,决不能把执法执纪中存在的问题归咎于“由于监狱法将惩罚作为了监狱的一项重要任务”之过。
第八,关于罪犯改造是针对思想还是行为的问题高文同志说:“至于说改造罪犯的提法,就更有许多值得研究的地方”。
“改造罪犯是指改造罪犯的思想,还是改造罪犯的行为?”“我们不应该将用于极少一部分罪犯身上的改造犯罪思想的措施用于所有的罪犯,那样对于绝大多数罪犯是不公平的”。
显然,改造的概念有广义和狭义之分,广义的改造是改造世界,包括改造人类自身。
狭义的改造是指罪犯的改造,这个改造当然包括改造罪犯的行为和思想两个方面,因为行为是受思想支配的。
改造思想绝不是对思想的惩罚。
至于高文同志说的“用于极少一部分罪犯身上的改造犯罪思想的措施”到底指的是什么?也许是打是骂吧?打骂显然不能改造思想。
笔者以为改造思想的唯一方法就是教育,用教育的方法措施改造罪犯的思想是无可厚非的,更谈不上对于绝大多数罪犯不公平的问题。
相反,如果改造罪犯思想不是一视同仁,而是仅仅用于极少一部分罪犯身上倒是显失公平的事。
第九,关于罪犯弱势群体的成因问题高文同志说:“罪犯之所以成为弱势群体,是因为在实践中罪犯并没有被平等地对待”。
“对于我们今天的监狱来讲,我们拥有比西方更为先进的社会主义制度,我们就更应该遵循根据民主制度所确立的基本游戏规则,平等地对待罪犯。
20世纪80年代我们对待罪犯有一个‘三像’:像父母对待子女,像老师对待学生,像医生对待病人。
我想更换其中的一个字,就是我们对待罪犯不应该是‘三像’,而应该是‘三是’,即:是父母对待子女,是老师对待学生,是医生对待病人。
”这实在是太离谱了,“像”字和“是”字一字之差,差之毫厘,失之千里,更换一个字之后,罪与非罪之间的界限就被抹杀了,这也许就是对“平等地对待罪犯”这个含糊观点的最好注解。
如果这就是平等地对待罪犯,那么罪犯就用不着关在监狱里服刑了,他们和警察的法律地位是平等的,是亲子关系、师生关系和医患关系,监狱的性质也就改变了。
试问,在监狱里,罪犯成为弱势群体是好事还是坏事?回答是好极了,罪犯成为弱势群体是由其犯罪行为造成的,是由监狱的性质决定的,谁也改变不了。
罪犯成为弱势群体的原因绝不是在实践中罪犯没有被平等地对待。
试想如果监狱内的罪犯成了强势群体,监狱人民警察成了弱势群体或者两者势均力敌,监狱会是一种什么状况?作为一种改造与被改造的关系、管理与被管理的关系,监狱人民警察应该始终处于监狱的主导地位,处于支配地位,这是勿庸置疑的。
第十,关于罪犯与坏人等同的问题高文同志说:“对于监狱而言,必须改变那种将罪犯与坏人等同,将防范罪犯放在监狱工作第一位的观点,这是对罪犯人格的尊重。