佛山市南海区促进环保产业发展扶持和奖励办法

佛山市南海区环保产业发展扶持和奖励办法策划方案（2024年修订）清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在我的办公桌上，第十个年头的方案写作，似乎已经形成了一种肌肉记忆。

关于南海区环保产业发展的扶持和奖励办法，我的思绪如泉涌般涌现。

一、方案背景南海区，作为我国改革开放的前沿阵地，一直以来都走在经济发展的前列。

然而，随着经济的快速发展，环保问题日益突出。

为了实现可持续发展，我们必须高度重视环保产业，加大扶持力度，推动环保产业快速发展。

本方案旨在为南海区环保产业发展提供政策扶持和奖励措施，助力产业升级。

二、目标定位1.构建完善的环保产业链，实现产业集聚效应。

2.提升环保技术水平，培育一批具有核心竞争力的环保企业。

3.加强环保产业与其他产业的融合发展，推动经济转型升级。

三、扶持政策1.财政支持：设立环保产业发展专项资金，用于支持环保产业技术创新、项目建设和市场开拓等。

2.税收优惠：对符合条件的环保企业给予税收减免，降低企业运营成本。

3.信贷支持：鼓励金融机构为环保企业提供优惠贷款，降低企业融资成本。

4.土地政策：优先保障环保产业项目用地，简化审批流程，降低企业用地成本。

5.人才引进：加大对环保产业人才的支持力度，提供住房补贴、子女教育等优惠政策。

四、奖励措施1.优秀企业奖励：对年度环保产业发展成绩突出的企业给予表彰和奖励。

2.技术创新奖励：对在环保技术领域取得重大突破的企业和个人给予奖励。

3.项目建设奖励：对投资规模大、带动效应明显的环保产业项目给予奖励。

4.社会责任奖励：对积极参与环保公益事业的企业给予奖励。

五、实施步骤1.制定实施方案：明确责任单位、任务分工和时间节点，确保政策落地。

2.宣传推广：通过各种渠道宣传政策，提高企业和社会的认知度。

3.监督管理：建立健全监管机制，确保政策执行到位。

4.调整优化：根据实施效果，及时调整完善政策，确保政策持续有效。

六、预期效果1.环保产业规模持续扩大，产业链不断完善。

2.环保技术水平明显提升，培育一批具有核心竞争力的企业。

佛山市人民政府办公室印发佛山市科技发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2006.08.15•【字号】•【施行日期】2006.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文佛山市人民政府办公室印发佛山市科技发展专项资金管理办法的通知各区人民政府，市有关单位：为适应新形势的发展，市政府同意市科技局、财政局制订的《佛山市科技发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请按照执行。

执行过程中若遇有问题，请径向市科技局反映（联系电话：83355841）。

二○○六年八月十五日佛山市科技发展专项资金管理办法为适应社会主义市场经济发展的需要，提高科技发展专项资金发放的科学性和透明度，激发企事业单位的积极性，实现科技资源的优化配置，提高科技经费的使用效率，有利于国家和社会对政府科技投入的监督，本着“公开、公平、公正”的原则，制定本办法。

一、佛山市科技发展专项资金是佛山市、区政府科技投入的重要组成部分，主要用于高新技术领域的科技研究开发、新产品试制、中间试验等项目，重点支持符合佛山市产业导向的重大技术研发创新项目。

市、有关区政府每年按各级政府对科技投入的总量要求，从财政预算中安排科技发展专项资金。

市科技发展专项资金按现行财政体制由市、有关区政府分别承担。

二、佛山市科技发展专项资金支持范围（一）列入年度国家、省、市科技计划项目（攻关、火炬、星火、电子计算机推广应用、新产品、成果推广、国际科技合作、技术出口等计划）。

（二）符合国家、省、市科技创新示范工程项目和省、市级工程技术研究开发中心申报的项目。

（三）符合当前国家、省以及我市重点支持和鼓励发展的高新技术产业重点领域指南，对我市经济、社会发展有重大影响而未列入国、省级科技计划的项目，在列入我市攻关计划项目后方可申请本专项资金。

（四）原则上，本资金对同一项目、同一开发阶段只支持一次。

（五）在禅城区内办理工商、税务登记的企业，所承担的科技发展专项资金项目，市和禅城区按财政税收分成比例共同负担项目的扶持资金支出。

附件佛山市南海区促进安全产业发展扶持办法（第二次征求意见稿）根据《工业和信息化部应急管理部财政部科技部关于加快安全产业发展的指导意见》（工信部联安全〔2018〕111号），安全产业是是国家重点支持的战略产业，目标到2025年，安全产业成为国民经济新的增长点，部分领域产品技术达到国际领先水平。

为贯彻落实四部委指导意见的目标任务，全面推进“平安中国”建设的战略部署，把握《中国制造2025》、“互联网+”行动计划和我区建设新型智慧城市建设三年行动计划等发展机遇，不断提升我区安全产业等各专业领域的科技创新和行业应用能力，引入产业标杆，培育产业集群，全力支持建设粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园，打造安全产业南海品牌，结合我区实际，制定本办法。

一、目标宗旨培育安全产业体系，打造安全产业成为我区经济发展的新增长点，抢占产业未来和竞争发展制高点。

二、扶持对象（一）本办法所指的安全产业是指智慧安防（包括消防安全、建筑安全、道路交通安全、应急救援、城市安防）、智能工业安全防控产品（包括生产安全智能装备、电气安全产品）、车辆专用安全装备（包括车辆被动安全产品、车辆主动安全产品）、新型安全材料（包括消防安全材料、个人防护材料、其他类安全材料）、信息安全（包括互联网安全、工程信息安全、大数据、云计算安全）、安全服务（包括安全评估、安全培训、安全产业投融资服务）等安全产业产品及其应用技术研发、装备制造、软件服务、产品检测、公共服务平台、孵化器等上下游产业。

（二）本办法扶持和奖励的对象具有独立法人资格，经营场所、注册地和税务登记均在佛山市南海区的企业（下称本地企业），主营安全产业的企业及关联的装备制造企业、研发机构、检测中心、服务平台、孵化器等，包括在本办法有效期内依法在南海进行法人工商注册和税务登记，在安全产业领域从事生产经营的企业。

三、落地扶持奖励（一）在我区新投资建设的信息安全类和安全服务类等信息服务类企业，有一个以上发明专利或者六个以上实用新型专利的，经申请审批通过，按其投资额（包括固定资产投资额及其取得工业用地使用权的价款）的一定比例（或定额）在项目建成投产后予以奖励。

佛山市南海区招商引资奖励办法第一条为鼓励社会各界积极参与招商引资工作，广开招商引资渠道，促进南海区经济持续快速发展，特制定本办法。

第二条本办法所称招商引资，是指引荐客商并引进南海区外资金（包括引进境外资金（含港澳台资金）和区外国内资金）到南海区进行项目投资。

本办法所称的资金可以是货币资金也可以是投资人自己所有并且未设立任何担保物权的实物、工业产权、非专利技术等的作价金额。

作价金额是指经我国法律认可的有资格的中介评估机构评估确认的金额，或者是我国各级商检部门鉴定确认的金额。

另外，凡是以实物、工业产权、非专利技术作价出资的，出资者应当出具拥有所有权和处置权的有效证明。

第三条国内外企业、社会团体、经济组织、机构和自然人（以下简称引荐人）为我区引进资金，将具有明确投资意向的客商引荐到我区落户，并对其投资行为直接履行联系、介绍等服务，投资成功的，根据下述条款所列条件，给予奖励。

第四条引荐人引进资金投资下列项目的，给予奖励：（一）工业项目指制造业项目，且符合国家、省、市产业政策及属于《佛山市南海区产业导向目录》中鼓励类、允许类的项目。

（二）商贸流通、酒店、旅游项目，包括：．交通运输和仓储业；．信息传输、计算机服务和软件业；．批发和零售业；．住宿和餐饮业；．租赁和商务服务业；．文化、体育和娱乐业。

（三）农业开发项目包括农业、林业、畜牧业、渔业和农、林、牧、渔服务业。

（四）经区政府认定的其他项目，包括：．电力、燃气及水的生产和供应业；．建筑业；．金融业；．科学研究、技术服务和地质勘查业；．水利、环境和公共设施管理业；．居民服务和其他服务业；．教育业；．卫生、社会保障和社会福利业；．会展业；．国际组织。

第五条奖励标准：（一）引进的外资项目，按实际到位注册资金的一定比例在项目注册资金到位或建成投产后进行奖励。

所谓外资项目，是指境外投资者依照我国《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外商独资企业法》等的规定在我区投资设立的中外合资经营项目、中外合作经营项目和外商独资项目。

南府〔2011〕168号关于印发《佛山市南海区城市更新实施办法》的通知各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：现将《佛山市南海区城市更新实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年五月十九日佛山市南海区城市更新实施办法第一章总则第一条为落实我区城市更新行动计划（以下简称“城市更新计划”），实施“中枢两翼，核心带动”的发展战略，特制定本实施办法。

第二条实施城市更新计划，在全面推进“三旧”改造的基础上，重点推进连片改造，充分发挥规划的引领作用，以产业为主导，建设一批新型的产业载体。

第三条实施城市更新计划，应按照“规划引领、产业主导、优化功能、提升品质、重点带动、市场推动”的要求，通过政府统筹，采用多种改造方式，合理协调公民、企业和政府的利益关系，既促进经济发展，又确保社会稳定。

第四条按照市政府《关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的若干意见》（佛府〔2011〕1号）有关要求，为加快“三旧”改造步伐，破解制约我区工业发展的土地瓶颈，加快促进产业转型升级，实现可持续发展，旧厂房改造用于发展工业制造业和工业配套项目的土地面积不低于60%。

今后3年我区用于工业提升发展的旧厂房改造面积不少于8000亩。

旧厂房改造用于发展工业的扶持政策，按照《关于通过“三旧”改造促进工业提升发展的实施细则》（详见附件1）等有关文件执行。

第二章重点更新范围第五条实施城市更新计划，重点推进十大示范改造项目（以下简称示范项目）、村镇新社区建设项目、旧村改造项目。

示范项目包括：桂城街道金融区C区、平东玉器街，罗村街道罗村村旧村改造，九江镇大正新城，西樵镇锦湖片区，丹灶镇白云新城，狮山镇佛山西站（招大）片区，大沥镇金融区D区、广佛国际商贸城中心区，里水镇金峰洲片区。

第六条村镇新社区建设项目，按佛山市南海区村镇新社区建设有关政策执行。

第三章规划政策第七条城市更新改造应符合城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展规划的要求。

各镇（街道）根据全区“三旧”改造专项规划编制年度实施计划，对改造片区必须编制控制性详细规划。

促进区域产业发展的扶植奖励办法
一、宗旨
1、本办法旨在激励和扶植地方区域产业发展，促进新兴产业的技术
创新和实施，提高区域内企业的竞争力，加快区域经济的发展，促进区域
间的协作，促进国民经济高质量发展。

2、通过支持培育、建设和发展区域特色产业，加强对新兴产业的研
发和技术创新，加快经济结构调整，引导利用市场机制激发企业投资，推
进经济结构调整，实施差异税收优惠政策，提高地方经济发展能力和技术
水平，推动生态保护和绿色发展，建立以市场为主体、市场和政府协同发
展的地方经济结构。

二、内容
1、财政补贴：支持企业研发技术创新的财政补贴政策，包括重点项
目应用的技术研发补贴、技术创新补贴、产品研发补贴、职工培训补贴等。

2、税收优惠：对于特定的技术创新项目，政府可以提供企业研发技
术创新的投资税收优惠政策，包括技术研发投资税收优惠、研发投资投资
优惠、企业研究发展税收优惠等。

3、市场准入支持：将技术创新企业列入城市重点企业中，政府提供
经营环境政策便利，释放政策支持，为企业进入市场提供扶持。

佛山市南海区环境质量报告书二○一一年度（公众版）佛山市南海区环境运输和城市管理局二○一二年四月2011年，南海区以改善生活环境质量、优化经济发展和保障环境安全为出发点，实行一系列有效措施，积极推进生态示范区建设，着力解决突出环境问题，有力促进我区环境质量进一步改善。

一、环境监测工作概况(一)城市空气2011年全区共有4个环境空气质量自动监测地面站及降尘监测点（其中桂城3个、西樵1个，见表1）。

4个监测子站对环境空气进行全年连续自动监测，监测项目有二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）。

降尘测点经优化后布设在空气自动监测子站上，4个监测点每月收集样品一次进行分析（全年不间断采样）。

表1 2011年南海区环境空气质量子站及降尘监测点位布设情况降水监测点设在桂城环保大厦，逢雨必测，监测项目有pH值、电导率、降雨量及雨水中阴、阳离子等。

(二)水环境2011年，全区饮用水源地水质监测断面2个，地表水水质监测断面12个（下东、平洲断面由佛山市环境监测中心站监测）。

监测断面与频率以及评价标准见表2。

表2 2011年南海区饮用水、地表水质监测断面、采样频率及评价标准(三)声环境对城区（桂城城区）进行昼间区域环境噪声和道路交通噪声进行监测，区域环境噪声监测网格140个，覆盖14.78平方公里；道路交通噪声监测路段数43个，总长37.50公里。

二、 环境质量现状2011年，南海区的环境质量有明显的改善。

空气中主要污染物浓度不断下降，酸雨污染有所缓解，环境空气质量持续提高；水污染情况得到有效抑制，水环境质量保持良好；声环境质量轻微下降。

(一) 环境空气 1. 城市空气2011年，南海区环境空气质量不断改善。

全年空气质量优良天数共352天，优良率为96.4%，其中空气质量为优的天数有163天，空气质量为良的天数有189天。

主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均浓度均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及2000年修改单的二级标准要求，降尘符合广东省推荐评价标准的要求。

2024年佛山市南海区国民经济和社会发展年度计划重点项目表【导语】2024年，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是佛山市南海区实现高质量发展的重要时期。

根据国家发展战略，结合南海区实际情况，特制定2024年佛山市南海区国民经济和社会发展年度计划重点项目表。

以下为具体内容：一、产业发展类1.高端装备制造产业：推进总投资100亿元的高端装备制造产业园建设，聚焦智能制造、新能源装备等领域，打造具有国际竞争力的产业集群。

2.新材料产业：加大研发投入，推动总投资50亿元的新材料产业基地建设，以高性能复合材料、功能性材料为重点，助力战略性新兴产业的发展。

3.生物医药产业：依托南海区生物医药产业基础，加快总投资30亿元的生物医药产业园建设，重点发展生物技术药物、高端医疗器械等产业。

二、基础设施类1.交通基础设施：启动总投资200亿元的南海区轨道交通工程，加快城市轨道、高速公路、国省道等交通基础设施建设，提升区域互联互通水平。

2.水利基础设施：推进总投资50亿元的水利工程项目，加强河道整治、水源地保护、城乡供水一体化等建设，提高水资源利用效率。

三、民生保障类1.教育事业：加大教育投入，新建、改扩建一批学校，提高教育教学质量，实现教育资源均衡配置。

2.医疗卫生事业：总投资30亿元，提升基层医疗卫生服务能力，推进医疗联合体建设，提高医疗服务水平。

3.住房保障：实施总投资50亿元的保障性安居工程，加大公租房、限价房等保障性住房建设力度，解决中低收入家庭住房问题。

四、生态环保类1.生态环境保护：总投资20亿元，开展生态环境治理工程，加强水环境、大气环境、土壤环境污染防治，提升生态环境质量。

2.绿色低碳发展：推进总投资10亿元的循环经济产业园建设，推广清洁能源、节能环保技术，促进绿色低碳产业发展。

五、科技创新类1.科技创新平台：总投资15亿元，建设一批高水平的科技创新平台，推动产学研深度融合，提升区域创新能力。

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市“四上”企业培育奖励扶持措施的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.12•【字号】佛府办〔2017〕25号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文佛山市人民政府办公室关于印发佛山市“四上”企业培育奖励扶持措施的通知佛府办〔2017〕25号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市“四上”企业培育奖励扶持措施》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向市经济和信息化局或市财政局反映。

佛山市人民政府办公室2017年8月12日佛山市“四上”企业培育奖励扶持措施为促进我市小微企业升级为“四上”企业（指规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发经营企业），鼓励、引导和支持小微企业做大做强，增加我市“四上”企业数量，提升整体经济质量和水平，结合《佛山市“四上”企业培育行动计划（2017—2019年）》以及有关文件精神，制定本扶持措施。

一、加大财政扶持，引导企业上规模（一）设立“四上”企业培育扶持奖励资金，对2017—2019年期间达到“四上”标准并首次进入统计联网直报名录库的工业企业、批零住餐企业、服务业企业、年纳税额超20万元（含20万元）的建筑业企业和房地产开发经营企业给予如下资金奖励：1.对工业企业，给予奖励20万元，其中第一年奖励10万元，第二年（企业第一次年度审批时新增在库，至下一年度审批完成时仍在库，期间为一个完整年度,下同）如果企业仍在名录库中，再奖励10万元。

2.对批零住餐企业、服务业企业，给予奖励10万元，其中第一年奖励5万元，第二年如果企业仍在名录库中，再奖励5万元。

3.对年纳税额超20万元（含20万元）的建筑业和房地产开发经营企业，给予奖励10万元，其中第一年奖励5万元，第二年如果企业仍在名录库中，再奖励5万元。

佛山市南海区出台广东首份节能减排优惠政策中广网佛山6月23日消息（记者何伟奇周伟琪通讯员贝馨梅伍新宇）昨天（22日）上午，佛山市南海区召开新闻通报会，公布《佛山市南海区关于扶持和促进节能减排项目加快转型转产的奖励优惠意见》（以下简称《优惠意见》），据悉，这是广东省内首次出台节能减排治污关停企业转型转产方面的扶持优惠政策。

按照《优惠意见》，被列入该区节能减排关停计划的企业，将可以在土地确权、土地出让价款、转型转产投资扶持等方面，获得费用返还、奖励补贴等一系列的优惠。

据保守估计，此次南海政府将让利投入超过13亿元。

《优惠意见》的出台调动了各方的积极性，构成了节能减排的一个“利益共同体”。

据了解，节能减排关停项目部分用地使用权确权未理顺，是企业转型转产过程中遇到的一大难题，高昂的办证费用又成为村组等土地使用权属人难有能力理顺土地问题。

而此次出台的《优惠意见》规定，节能减排项目建设用地的使用权确权费按照标准收费后，发生在1999年1月1日之后的确认费属区级留成部分将全额返还镇街，并由镇街对土地权属人进行适当奖励。

同时，在土地出让价款方面也有分配优惠。

南海区副区长冯永康认为，此举在增强关停企业投资信心的同时，也给企业一定投资保障，从而盘活沉淀的企业资产和社会财富。

据悉，除了在使用权确权、出让价款等方面享受优惠外，利用该节能减排项目用地及房产的转型转产项目也可连续五年享受“转型转产项目启动资金补贴”。

对于镇街、企业、个人等转型转产项目的引荐主体也可获得最高75万元的奖励。

重庆将对节能减排企业出台优惠政策华龙网讯（见习记者徐兴渝 6日16：15报道）今日下午16时，重庆市政府金融工作办公室主任罗广在“2008最具投资价值城市重庆投融资峰会”上表示，重庆非常高度重视节能减排，目前，正在针对节能减排企业制定相应的优惠政策和支持政策。

罗广说，“关小建大”是一个重要的措施。

“我们正在对能耗高、污染大的发电厂进行关闭，压缩一些小型的发电企业，建大电厂从而实现整个节能减排。