广东省佛山市南海区电子政务应用案例

南海市电子政务解决方案服务器是电子政务的基石由于电子政务会成为各级政府部门的一个信息资源，为企业、公众提供各种政府信息。

这就需要使用的服务器产品有强大的技术后盾和应用体系。

宝德PL1280R、PL4400R、PL4800R就是针对支持电子政务平台而生的，它们在应用中表现出的可用性、可靠性和可扩展性，满足了电子政务应用的需求。

方案注重安全性由于政府机构的特殊性质，电子政务系统是基于内部办公网与Internet相结合的应用。

其系统和应用在形象一致性、安全性、稳定性等方面，比一般信息系统有着更高的要求。

另外，从管理的角度上看，政府机构的上下级部门、相关单位在应用模式、安全准则和内容更新等方面，也需要一套有效的、便于管理和实施的规范。

宝德的电子政务系统按照层次分为基础平台和应用平台。

宝德电子政务解决方案拓扑图基础平台网络基础设施：利用网络技术和通信技术，建立电子政务Intranet体系结构，一般分内网与外网。

内网用于内部业务管理，外网用于提供外部用户的办事窗口和查询窗口。

服务器平台集群系统：这是电子政务应用业务系统、管理系统、分析系统、信息安全系统等赖以运行的硬件平台系统。

国家信息安全基础设施：包括公钥基础设施PKI、授权管理基础设施PMI、可信时间戳服务系统、安全保密管理系统等。

应用平台在基础平台之上的是承载电子政务应用的多媒体应用综合信息平台。

按服务对象分两类：一是统一的对外门户，提供大众业务服务和查询服务，称为公共监管与服务应用系统;二是统一的对内门户，提供对内的数据共享、数据分析、协作办公、决策支持、数据挖掘等服务，称为办公业务应用系统。

宝德科技将宝德服务器平台与各种信息系统软件有机地结合起来，除提供高性能服务应用的支持外，还能满足高访问量、频繁进程调度、数据高可靠的特殊要求。

宝德的解决方案满足了电子政务系统建设先进、安全、技术成熟等方面的要求。

从方案的总体功能定位上，宝德与国际上主流的电子政务概念接轨。

广东电信打造电子政务样本（记者吴磊）里水镇，位于广东佛山市南海区东北部。

作为广东省首批综合维稳试点镇，里水镇内各村均设有治安队，全镇合计治安队员有1300余人，主要负责辖区内的社会治安综合治理、流动人口管理等工作。

如何管理好数量庞大的治安队队员，并对他们进行快速反应调度，一直困扰着里水镇政府。

里水镇政府在管理中遇到的问题，在当前各地政府中普遍存在。

在市场经济条件下，政府由原来的公共权力统治者，转变为市场秩序的监管者和公共服务的提供者。

这就要求政府职能从审批型向服务型、高成本向高效率转变。

而建设现代化的电子政务则是实现政府职能转变、打造服务型政府的有效路径之一。

2006年，国家信息化领导小组发布《国家电子政务总体框架》，提出我国电子政务发展思路、目标和重点，标志着我国电子政务迈入新的发展阶段。

在这样的大背景下，广东电信深入了解政府需求，切入政府工作内部流程，结合自身优势，打造了一批电子政务样本，在向现代综合信息服务提供商转型过程中迈出了坚实的一步。

适应政府管理模式变化我国自二十世纪八十年代中期开展电子政务建设以来，电子政务迅速发展，在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面发挥了重要作用。

这其中，就有电信运营商的身影。

据中国电信政企客户部总经理梁志平介绍，中国电信一直积极参与政府信息化，参与了政府早期的“三金”、“十二金”工程。

但是，随着基础通信网络形成规模、政府网站体系逐步建成，电子政务的下一步该往何处走？于2006年发布的《国家电子政务总体框架》指出，要把电子政务建设和转变政府职能与创新政府管理结合，形成电子政务发展与深化行政管理体制改革相互促进、共同发展的机制。

与此同步，中国电信提出从传统电信运营商向综合信息服务提供商转型。

政府职能的转变，管理模式的变化，对电子政务建设不断提出新的要求，这对转型中的电信运营商而言，既是挑战，更是机遇。

广东电信政企客户部副总经理吴鹰告诉记者，实施电子政务的难点在于，要适应政府部门管理模式的重新设计与流程再造，这就要求企业在现有的技术条件基础上，不但要熟悉需求方的工作流程，而且要能充分了解需求方的政务改革计划和具体措施。

佛山市电子政务应用实例分析一、前言在经济和信息全球化加快发展的大背景下，电子政务已成为新世纪国际公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志之一。

佛山市在全国率先建成贯通省、市、区、镇四级政府的电子政务专网体系，实现了政府提速、透明行政、老百姓办事便捷，促进了资源整合，为实现当地经济社会的跨越式发展提供了一个重要手段，通过电子政务系统的持续建设，政府的内部办公以及对外的社会服务效率和水平均有了大幅的提升，一个扁平高效的服务性政府正在对佛山的社会生活产生着积极的影响。

近几年来，佛山的电子政务建设已经形成了根据具体需求，以抓应用为主的建设理念，更加理性地对待每一个项目的立项、审批、实施、运作、监管等各个方面。

二、佛山市电子政务建设理念—以需求为导向，以应用为重点如果说早年电子政务在佛山的建设是建立在强大的经济实力基础之上，并在政府部门的积极推进下，才取得了现今全国领先的地位，那么现在随着电子政务建设的深入，我们逐渐意识到一场需求为导向、应用为目的的新变革已经开始在佛山电子政务的建设过程中浮出水面。

1、加快电子政务应用转型作为电子政务便民的一个体现，能方便快捷地提供各类信息资源的触摸屏广泛地被众多开展了信息化建设的城市所采用。

在佛山市政府办公大院内可以发现，在各职能部门的办公所在地附近，均安置了统一的触摸屏。

根据部门职能的不同，触摸屏上主要包括了各部门的简介、部门科室人员职责、办事程序、审批事项等相关信息，各种资料介绍条理分明，一目了然。

2、整合资源的应用“攻坚战”“整合资源”一直是电子政务建设过程中的重点、难点问题，作为电子政务基础设施建设已经达到较高水平的佛山市，“整合资源”已经成为该市下一阶段最重要的工作方向。

据介绍，如何整合佛山市政务系统内各应用系统和数据资源，构建统一的电子政务数据共享平台，是下阶段佛山电子政务建设的关键所在。

二、佛山市电子政务建设的基本情况（一）网络平台的建设1999年佛山首先通过光纤把市政府大院的17栋办公大楼连接起来，实现了政府大院内部门的网络互联；2012年底，在此基础上再进一步，实现了上接省政务外网，横与市内各系统领导班子、市直各部门相连，下与各区、部分镇连接的目标，初步建成了佛山“电子政府专用网络平台”。

《电子政务案例分析》实践考核指南第一部分考核说明一、课程地位和目标《电子政务案例分析》实践课是我省高等教育自学考试电子政务专业的一门专业必修课程。

本课程旨在培养应考者系统地学习国际电子政务发展的案例，具体了解和掌握各国电子政务的发展概况，剖析和总结国际电子政务发展的成功案例，通过对不同案例中电子政务技术和理论应用的分析,着重探讨有益于我国电子政务建设的经验和启迪，从而指导我国的电子政务健康、快速和有序地发展。

二、课程的基本要求通过本课程的学习，应考者应达到以下要求：1．了解主要国家电子政务发展的背景和现状；2．理解并掌握各国电子政务的发展规划、发展目标、业务内容等。

3．掌握主要国家和城市或地区的电子政务发展的特色和成功经验。

4．综合分析评价电子政务案例。

三、教材《电子政务案例分析》，苏新宁、吴鹏主编，国防工业出版社2005年版。

第二部分考核内容一、考核方式写一篇3000字左右的电子政务案例分析或调查报告。

二、典型案例以下共有六个电子政务案例，考生可从中选择其中一个案例，按照后面的问题进行分析回答，字数3000字左右。

一、广东省江门市社会保险电子政务案例江门市社会保险电子政务系统建设过程的特点如下：1．在项目的概念阶段，客户对五险合一的电子政务系统的项目规模与实施目标比较模糊。

在此阶段，承建单位集群了投资专家和行业分析员，为客户提供项目投资咨询，与客户一起进行项目投资分析，确定了拟建项目的总体目标和未来社会效益与内部效益。

2．在项目的计划阶段，由于客户以前的四项保险电子政务系统的运营模式为面向内部管理的险种分别运营模式，对五险合一的电子政务运营与实施没有经验。

在此阶段，承建单位集群了行业咨询专家、行业分析员，为客户提供行业咨询，与客户一起进行拟建系统运营规划，进行政务流程再造、政务机构重组，改以前的面向内部管理的险种分别运营模式为面向参保对象的一条龙服务模式；3．在项目的执行阶段，承建单位集群了项目管理专家、行业分析员、系统分析员、软件工程师、集成工程师、测试工程师、专职培训教师，在系统建造与试验运行的同时，让客户技术人员参与系统建造和项目管理，为客户提供全面的培训，其中包括网络管理、小型机管理、应用运行管理、数据库技术、系统分析技术、系统开发技术、可复用构件技术、面向对象技术等培训与讲座，让客户深刻理解和掌握保证系统正常运行所需要的知识。

南海区电子政务应用系统早在1999年，佛山市南海区政府就已经进入了电子政务时代，在基于Notes进行开发的公文交换系统上，主要进行收发公文、文档管理以及资源管理等。

毫无疑问，这套办公自动化系统大大提高了当时的南海区政府及相关部门的工作效率及信息沟通水平，并且在电子政务的探索之路上，为后来者提供着宝贵的应用经验。

随着整体网络应用水平的不断提升，以及业务需求的不断增加，旧有的办公自动化系统逐渐显露出它的不足，一方面其技术有所落后，同时其功能无法全面满足目前的应用需要。

开发需求及新系统特点在全面升级电子政务系统的迫切需求下，佛山市南海区政府组织人力、物力重新开发了新的电子政务系统，对于此次开发，在总结以往经验的基础上，南海区政府提出了相关开发要求，包括机关电子政务系统、机关公文网际交换系统、以及图片管理系统各自的需求，同时也全盘考虑了整体电子政务体系的开放式架构，为未来需求的增加和技术的发展留有拓展空间。

南海区政府将新的电子政务系统的特点归纳为“一个统一，两个平台”，即：统一的应用平台，统一的安全平台。

统一应用平台经过反复论证层层选型，南海区政府选择了BEA公司提供的WebLogic Server作为新系统的运行平台。

完成后的新电子政务系统具备了如下特点：统一、简便的开发方法；业界领先性能及可伸缩性，并具有自动修正功能基础；简便的智能化管理开放式企业架构达到以上需求有赖于WebLogic Server这一行业领先并易于使用的应用基础架构软件，用以构建、集成、保护和管理分布式Java应用，能以更短的时间实现应用的价值，同时可有效减低成本和简化基础架构的复杂程度。

事实上，完成后的新政务系统在开发性、稳定性和高效性等方面都得到了用户的一致好评。

统一安全平台新系统的统一安全框架提供面向全国的电子政务系统，它全面符合国家有关信息安全的政策法规，是核心技术自主的整体安全解决方案，能够充分适应互联网、政务专网、内部网的多层次的安全要求。

电子政务案例分析（二）引言概述：电子政务是指政府利用信息与通信技术来改进政府运作和提供公共服务的方式。

本文将分析电子政务的经典案例，以期为读者呈现电子政务在不同国家和地区所取得的成就，并探讨其中的关键因素。

正文内容：一、电子政务案例一：新加坡1.建设智慧城市体系-智能交通系统-智能医疗服务-智能公共设施管理2.推动数字服务创新-“我的新加坡”应用程序-智能支付和电子证件-在线申请和办理公共服务事项3.加强政府数据管理和开放-政府数据共享平台-开放政府数据的应用案例-数据保护措施的加强4.提升电子政务服务质量-远程视频会议系统-在线提交投诉和建议平台-电子表格化办公流程5.推动电子政务的全球合作-与其他国家分享经验和技术-参与国际电子政务交流与合作二、电子政务案例二：爱沙尼亚1.创立数字身份体系-数字身份证-数字签名系统-电子居民卡2.实现全面的电子化政府服务-在线办税和登记-电子选举-电子签证申请3.构建数字经济生态系统-电子支付和电子交易-数字化企业注册和运营-在线创业服务平台4.加强电子安全保障措施-数字身份验证技术-防止网络攻击和数据泄露-建立国家级的网络安全中心5.推动电子政务的可持续发展-促进数字技术产业发展-提供数字化培训和教育-推动政府数字化转型的法律和政策支持三、电子政务案例三：中国1.推动电子政务的整体升级-政务大数据平台-数字政府建设-电子政务一体化平台2.提供便捷的在线公共服务-在线办理身份证和护照-网上预约医院和学校-在线缴税和社保服务3.加强信息化基础设施建设-高速宽带覆盖-5G网络建设-云计算和大数据中心建设4.推动电子政务的创新发展-人工智能在政务服务的应用-区块链技术在政务管理的应用-物联网技术在城市治理中的应用5.加强电子政务风险管理和隐私保护-建立规范的信息安全管理体系-加强用户信息保护-建立电子政务监管机制总结：本文以新加坡、爱沙尼亚和中国三个国家的电子政务案例为例，从智慧城市建设、数字化服务创新、数字经济发展、电子安全保障和可持续发展等方面进行了分析。

单项选择题1.在先行者的失败与探索中，电子政务建设道路也逐渐清晰，那就是建立一个（以顾客为中心）、反映和实现公民利益的（服务型政务）。

2.(省级电子政府)建设的主要目标是（建立一个承上启下电子政务系统）3.城市电子政务的发展水平与其社会文明和信息化发展水平紧密关联，城市电子政务建设目标是为其居民营造一个自由、便利的服务环境，建立一个基于发达信息基础设施的学习型、知识型社会，这就要求市级政府不仅在电子政务建设中起着领导作用，同时需要发动社会力量参与到政府改革和社会革新的过程中，成为城市文明的拥有者和缔造者4.县级政府作为国家主要的基层管理政府机构5.县级电子政务的显著特点是直接面对广大用户，是进行交流和互动的最前沿，是国家电子政府战略的实施和反馈的关键节点，体现了政府服务的质量和效率6.网上办公包括两方面的内容：一是政府架构电子政务应用框架，向顾客提供个性化的服务，二是指政府向顾客提供多渠道的服务方式7.电子政务工程能否正常运行，安全性是首要因素8.电子政务标准管理从内容上来说，可分为技术标准和政务标准两部分，从过程上说，包括标准的制定和标准的应用两个过程9.在电子政务的建设中，引入知识管理的思维，可以增强国家的创新能力10.电子政务中的公共事业管理是依托信息系统和国家网络的新型服务，包括起着关键决定作用的两个客观因素和两个主观因素，客观因素的两个方面为：成熟有序的市场环境和以人为本的文化环境11.在电子政务系统中，税务系统是最为先进和完善的政府在线设施12.ASPA和UNDPEPA电子政务发展评价标准：网上政府成熟度、通信基础设施成熟度和国民素质成熟度13.在初步认识期，电子政务的建设以政府为中心，投资的重点在于政府外围电子环境的建设，大力建设政府网站14.在深入发展期，一些国家在分析了电子政务的建设效果后，还需要进行许多更深层次的工作，一大批具有交互性和交易性的电子服务设施开始出现在这些国家的政府网站上15.在注重实效期，电子政务的作用和效益被作为中心问题16.在电子政务建设中最棘手的问题是政府组织再造17.电子政务的建设能否成功的一个决定性的因素是政府内部的协调行动18.1993年，克林顿政府建立“国家绩效评估委员会”19.1995年，克林顿签署《文牍精简法》，规定到2003年10月政府文档全部使用电子格式20.2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站（）21.2001年7月18日美国宣布成立“电子政务特别工作小组”22.政府—企业：简称G2B其主要目的是通过大量消减数据收集的冗余度，减轻企业负担23.FirstGov包括3部分内容：（1）前端进入区（2）后端位置区（3）商标证明区24.在美国，不仅是总统和执政党的喉舌，而且是政府进行行政管理的有力工具25.开始建设网站是为了从3个不同的角度向世界展现白宫，分别为“总统的家园”（http：///president/）、“政府的工作场所（Your Government）”和“美国历史的博物馆（History &Tours）”26.税收、国际贸易和邮政通信等方面加拿大提供了全球最高水准的在线服务27.加拿大成为全球第一个通过互联网连接公共图书馆和校园的国家28.1999年10月，加拿大政府启动了被称为加拿大电子政务建设里程碑的政府在线（GOL，Government On —Line）工程，该工程计划于2004年将所有政府信息和服务网络化、电子化29.加拿大政府认为信息和服务应按照下列3个方面进行组织，分别为：电子设施的栏目和种类（By subject or cluster）；细分的目标用户群（By audience group in some categorys）；用户的需求类型（By life events in some categorys）。

一、选择题1、在电子政务系统中，税务系统是最为先进和完善的政府在线设施。

2、在司法和公共安全电子政务建设中处于全球领先地位的是澳大利亚。

3、e-Participation是指电子参与。

4、直接面对广大用户进行交流和互动的是下列哪一级政府机构？（县级政府）5、公共事业管理和公民权益息息相关，是最能体现政府服务职能的行政领域。

6、新加坡公民培训框架中级别最低，也是最为普遍的培训内容的是信息通信基本素质培训7、加拿大连续于2001年、2002年和2003年在全球电子政务成熟度排名第一。

8、密歇根电子政务建设的领导机构是电子密歇根办公室。

9、米若尔县的电子政务建设目的是真正建立一个民主、民治和民生的全民政府。

10、中关村电子政务将逐步由一站式向一网式发展。

11、Fairfax县电子政务建设特点是什么（服务全方位和数字平等）12、PKI是指公共钥匙基础设施。

13、电子政务的外网是指公众服务层。

14、在邮政电子政务的建设中处于全球领先地位的是美国。

15、2000年9月，美国政府开通的第一政府网站，标志着世界级的中央政府电子政务服务平台的诞生。

16、ASPA和UNDPEPA制定的电子政务发展评价标准涵盖了电子政务的144个主要因素。

17、电子民主为公民提供了新的参政议政的方式。

18、电子政务的主要目标是使政府的职能从管理主导型向服务主导型。

19、e-V oting是指电子选举20、开发园区内的主要组成单位是企业。

21、2000年美国政府开通的第一政府网站，标志着世界级的中央政府电子政务服务平台的诞生。

22、美国是电子政务的主要倡导者和提出者。

23、美国电子政务具有政务公开、网上服务、资源共享和内部办公电子化等特点。

24、电子政务建设的管理应该从组织再造、发展规划、信息管理团队和政府内部的协调行动等4个方面进行。

25、电子政务是一项复杂的系统工程，具有复杂性、开发性、虚拟性和网络化等特点。

26、2002年的评估报告中，加拿大电子政务获得全球电子政务客户关系管理的最高评分。

南海“三网融合、智慧城市”助力高效政府，便利市民企业生活工作核心提示：想象一下这样的场景：下班回家，电视自动调整到你喜欢的频道；安坐在家中就能在网上搞定房产证、工商登记等数十项事务，无需来回奔波；动漫后期合成渲染等，只需在云计算上租用空间，几小时就可完成原本所要一个月才能完成的工作，而且企业无需花巨资购买属于自己的设备……随着南海“三网融合、智慧城市”的建设，这样的生活离我们已不再遥远。

目前，在信息化发展中，南海已进行了许多成功的探索，“三网融合、智慧城市”的建设不仅使政府服务更加高效，市民和企业生活工作更加便捷，而且也成为南海大部制改革推进的重要支撑力量。

■企业使用云计算不仅安全可靠，而且高效快捷，价格低廉。

一把“钥匙”解决“城市病”作为一种新兴的城市发展模式，智慧化城市能充分利用信息和通讯手段，分析整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务等在内的各项需求做出智能反应，创造更美好的城市生活。

南海作为全国信息化建设试点区域，自1995年开始实施信息化发展战略，坚持以电子政务应用为龙头，全面推进国民经济和社会管理信息化建设。

目前，南海的电子政府已日趋成熟，电子政务网络已覆盖了所有区直机关、镇（街道）及274个村居，政务网接入单位共计756个，承载了全区党政机关电子政务系统224个，超过40个政务系统与市政务网互动运作。

打造智慧城市好比是“一把钥匙能开多把锁”，可以解决包括交通拥堵、环境污染在内的各种“城市病”。

目前，区交通运输部门已建成了GPS公交监管系统，实现公共交通的智能化管理，提高公交服务的质量；区城市管理部门应用GPS、GIS等多项数字城市技术，建成了集公共安全管理、应急指挥、“三防”指挥、城市管理等多个功能于一体的城市管理监督中心和指挥中心，实现可视化、全时段和全方位覆盖的城市管理。

此外，南海云计算中心自去年3月份试运营以来，已成功搭建基础架构及制度，可为企业提供完整的云计算服务，使企业无需投入巨资购买属于自己的网络设备，就可以按需享受强大的IT资源，使一些成长型、创新型的中小企业降低发展成本。

大数据在智慧城市建设中的应用案例来源：数据观时间：2015-09-25 16:20:22当前，全球范围内城市化进程不断推进。

随着互联网和信息化的发展，在云平台、大数据和物联网等技术的支持下，率先在美国“智慧星球”概念下诞生的“智慧城市”，逐渐成为当今世界各国城市建设的发展趋势和选择。

一、国外案例自21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、新加坡、韩国等先一步开展了智慧城市的实践，诞生了许多经典案例。

1. 迪比克美国第一个智慧城市，也是世界第一个智慧城市，它的特点是重视智能化建设。

为了保持迪比克市宜居的优势，并且在商业上有更大发展，市政府与IBM 合作，计划利用物联网技术将城市的所有资源数字化并连接起来，含水、电、油、气、交通、公共服务等，进而通过监测、分析和整合各种数据智能化地响应市民的需求，并降低城市的能耗和成本。

该市率先完成了水电资源的数据建设，给全市住户和商铺安装数控水电计量器，不仅记录资源使用量，还利用低流量传感器技术预防资源泄漏。

仪器记录的数据会及时反映在综合监测平台上，以便进行分析、整合和公开展示。

2. 纽约通过数据挖掘，有效预防了火灾。

据统计，纽约大约有100万栋建筑物，平均每年约有3000栋会发生严重的火灾。

纽约消防部门将可能导致房屋起火的因素细分为60个，诸如是否是贫穷、低收入家庭的住房，房屋建筑年代是否久远，建筑物是否有电梯等。

除去危害性较小的小型独栋别墅或联排别墅，分析人员通过特定算法，对城市中33万栋需要检验的建筑物单独进行打分，计算火灾危险指数，划分出重点监测和检查对象。

目前数据监测项目扩大到2400余项，诸如学校、图书馆等人口密集度高的场所也涵盖了。

尽管公众对数据分析和防范措施的有效性之间的关系心存疑虑，但是火灾数量确实下降了。

3. 芝加哥通过“路灯杆装上传感器”，进行城市数据挖掘。

在人们的生活里，无处不在的传感器被应用在了芝加哥市的街边灯柱上。

通过“灯柱传感器”，可以收集城市路面信息，检测环境数据，如空气质量、光照强度、噪音水平、温度、风速。