浅谈工人文化宫的改革创新与发展(一)

当前工人文化宫面临的问题及发展对策探究周瑞芳摘要：随着当前我国国民经济的快速发展，休闲娱乐行业的发展也获得了长足的进步。

其中工人文化宫作为群众文化活动阵地，关于其在新时期发展中面临的问题，以及对应的改善措施实施，则引起了项目管理人员及研究人员的重视。

文章针对当前工人文化宫面临的问题及发展对策，进行简要的分析研究。

关键词：工人文化宫；问题；对策市场经济的深化发展，使得各行各业在发展中面临了大量的挑战和机遇。

其中分析工人文化宫在市场经济发展的背景下，如何抓住时代机遇，推动新时期下工人文化宫的改革发展，则成为当前工人文化宫发展中主要面临的问题。

笔者简要剖析工人文化宫发展中面临的问题及对策，以盼能为相关工人文化宫的发展提供参考。

1.当前工人文化宫在发展中面临的问题分析当前工人文化宫的发展现状，其中主要存在的问题为：业务单一、经营理念问题、人员专业性问题、硬件基础问题。

笔者针对上述工人文化宫发展中面临的问题，以及其所造成的影响，进行简要的研究。

1.1业务单一从当前工人文化宫的经营发展现状分析，其主要的业务范围为：组织群众文化活动，开展职工群众文化娱乐活动，举办职工素质教育培训。

从该类业务的开展现状分析，承接业务的单一问题，造成工人文化宫在经营中的收益出现问题。

收益出现问题，加之该类机构的行政改革，造成了一定的恶性循环现象，严重的制约了工人文化宫的正常运行，同时对于工人文化活动的有效开展，也造成了一定的影响。

1.2经营理念问题从当前工人文化宫的普遍经营发展现状分析，经营理念存在问题较为多见。

经营理念出现问题，主要表现为：工人文化宫的市场化改革不彻底，行政机构，业务机构改革不彻底，造成在市场化运营后，出现了业务开展困难，收支不平衡的现象。

该类现象的出现，最终造成了体制内的人才流失问题，严重的影响了工人文化宫的可持续经营发展，同时也造成了较大的资源浪费现象。

1.3人员专业性问题工人文化宫在经营管理的过程中，人员的专业性问题为普遍存在的一类问题。

工人文化宫调研报告徐超这个暑假我为了度过一个充实精彩的假期生活，根据自身实际情况，我选择作为一名培训机构的授业教师，试着锻炼自己。

一旦选择了风雨兼程，留给人们的便只剩下背影。

老师，便是这样一份职业，像红烛，燃烧了自己，照亮了他人；又如飞蛾，只顾飞蛾扑火那一刹那的美丽，永远地献出了生命。

小时候，老师传道授业的辛苦，早已深深地扎根于我的脑中，从此，那样神圣的工作就成为了心中的归依。

于是，能够在暑假生活中圆梦文化宫，是一件妙不可言的事。

可是，摆在我面前的，依然充满着巨大的挑战，面对一帮年龄10岁左右的小孩子，我们之间的沟通依然存在不小的障碍，我所面面相授的大多数是千禧年后诞生的新一代人，残留着属于90后的叛逆，拥有的是不可侵犯的傲气，关注的是网络上形形色色的游戏角色与时代最新最潮的咨询，被上一代父辈母辈所宠爱着，多以个人为中心，他们涉世未深，他们贪图玩乐，需要更多的疼爱与鼓舞，渴望得到和其他人一样平等的重视，毫无疑问，贪玩是他们的天性，但却是经不起责罚与忽视。

而我正是这些孩子们之间的协调者与帮助者。

其实，我很明白自己的任务，我有责任管理好这些孩子，在有限的上课时间将既定的只是教给他们，而小孩子又不像更高一级的中学生大学生一样，有着自觉的学习意识，他们需要在老师的监督下来完成自己的作业。

第1 页共45 页于是，当文化宫负责人将这帮小孩分给我和另一个老师来管理的时候，我是既感新鲜又觉得挑战很大，加上在此之前，我是毫无工作经验的，并且对于交付的这个班尚且陌生，因此，我只好乖乖地当起了听课老师，首先观察另一名老师的授课模式，并在一点一滴中积累上课的经验，而在这一方面，另一名老师谢老师给了我极大的帮助，为我指出了讲课中的错误，并为我提供了一种鼓励学生积极发言的奖励方式。

这种奖励的方式应该说是一种比较古老的方式，与小时候举手回答问题得到小红花的奖励类似，但是这些都是我没有注意到的，谢老师提供给小朋友的奖励，并不是好于意义的自制小红花，而是苹果图形的手贴纸，并且积累到50个可以换取一个文具盒或者一个优质钢笔。

R 16CHINESE WORKERSeport深度报道聚焦新型就业群体2016 - 2020：重装归来工人文化宫17 CHINESE WORKERSeportR 深度报道18CHINESE WORKERS年9月10日，山东青岛，全国工会贯彻落实《文保法》推进工人文化宫高质量发展座谈会正在进行。

历经将近5年的建设、管理和发展，中国工会的工人文化宫事业又一次迎来自己的高光时刻。

来自全国各地工会的参会代表，带来振奋人心的好消息—在全国总工会先后下发的四份指导意见推动下，新时代工人文化宫日益彰显公益性服务性，重新恢复“工人的学校和乐园”的传统本色，快速走上回归与重塑的改革之路。

作为亿万职工的精神家园和工会服务职工的前沿阵地，工人文化宫经历了一次漫长的涅槃。

它有过光明的季节，也有过暗淡的季节；它有过希望之春，也有过失望之冬。

它曾经给数不清的劳动者留下欢乐的记忆，也曾经在市场浪潮的喧嚣中冷落凋敝。

今天，它终于在全国各级工会协力振兴下“重装归来”，生机怒放。

就加强职工文化建设的问题，全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明明确提出，职工文化是职工共同理想和精神支柱的体现，是职工思想政治工作的重要内容。

要大力弘扬伟大民族精神和中华优秀传统文化，深化群众性精神文明创建活动，充分发挥工会院校、报刊、文化宫、职工书屋等文化阵地作用，运用职工喜欢和熟悉的话语，多提供思想精深、制作精良的文化产品，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。

全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋对开好青岛座谈会十分重视，做出批示：“山东省总开展工人文化宫集中整治提升行动，思路清晰，措施有力，工作扎实，效果明显，值得充分肯定。

望持续努力，把下一步工作抓好。

”正是在青岛举行的这次座谈会上，全总书记处书记、党组成员，组织部部长张茂华明确提出，积极推动落实工人文化宫的法律地位和待遇，做优做强工人文化宫，努力实现工人文化宫高质量发展的目标。

对工人文化宫发展的思考【摘要】工人文化宫是开展公共文化、群众性体育活动的重要场所之一。

在改革开放的过程中，工人文化宫的定位和运作机制发生了根本的改变，在失去政府财政支持、自负盈亏、自主经营的背景下，为了开展好工人文化宫的工作，承担工会为会员和职工服务的公益性要求，应该大力推进工人文化宫管理体制的改革，及时调整和适应变化的经营环境，充分发挥工人文化宫的资源优势，促进工人文化宫在新形势下的转型和发展，让工人文化宫重现生机和活力。

【关键词】工人文化宫发展改革转型工人文化宫是以工人和劳动者为主要服务对象的文化场所，是各级总工会直属公益性文化事业单位，全国县级以上城市早在上世纪50年代就相继成立了工人文化宫，至上世纪80年代，工人文化宫十分红火。

当时城市文化生活还处于起步阶段，工人文化宫及时推出丰富、精彩的活动，如开办图书馆、举行科普讲座、兴办各类兴趣培训班、举行各类展览和文艺演出等活动，极大地丰富了广大职工业余文化生活，为加强职工文化建设，提高职工素质做出了不可磨灭的贡献，也给广大职工留下了深刻的印象和美好的回忆。

当时的工人文化宫是全国广大职工业余文化生活最集中、最红火的场所，是工人阶级心中最响亮的品牌，很多元素都成为了城市的标志之一。

一、工人文化宫的现状和困难自上世纪90年代起，由于受到市场经济大潮的冲击，各地工人文化宫经历了一次重大变革，从全额拨款到自负盈亏，在市场压力下工人文化宫面临着最现实的难题：1.体制改革后经费逐渐短缺改革的浪潮席卷全国，至1987年全国大多数工人文化宫积极按照“以文为主、多业助文”的思路锐意改革，有的破墙开店，形成了“围墙经济”；有的与外商合资，宫企共建，开发文化资源等。

改革之初不少文化宫确实尝到了”甜头”。

由于许多文化宫地处城市中心的繁华地段，加上市场经济处于起步阶段，稍加经营便业绩不凡。

但是，短暂的繁荣并不能从根本上改变其工会资产管理体制不顺、管理不严、经营人才缺乏等先天不足。

233百家论坛浅析工人文化宫文化工作的创新吴兆相桂林市工人文化宫摘要：工人文化宫内部存在着公益性文化和经营性文化，这是工人文化宫在于市场接轨过程中出现的新形式。

当前工人文化宫要用市场化的方式来进行职工文体工作，不断强化工人文化宫的结构和功能，增强功能开发和资产管理，实现与城市文化和职工文化需要同步的目的，这样可以最大程度满足社会和职工的需要，坚持两个效益的双重统一。

关键词：工人文化宫；文体；职工；创新；发展；形势一、突出主业，强化服务，打造职工文化的桥头堡1、强化文化主业工人文化宫一定要把服务于职工文化阵地作为工作的重心，推动工人文化宫把社会公益效益放在首位，工人文化宫在功能设计、项目布置、活动安排上要加强指导，广泛的开展职工文体培训活动，可以建立职工书室，进行职工技能培训，开展多种形式文艺演出和体育比赛。

工人文化宫可以转变服务形式变被动为主动，主动深入重点企业、工业园区、乡镇、社区等开展慰问演出，开展向工厂和社区送电影服务，这都是工人文化宫工公益性的突出体现。

2、回归公益属性在市场经济时代，很多文化宫都存在着经营困难的状况，不得不进行商业化和市场化的转轨，利用场馆进行商业性的文化活动，这虽然在一定程度上缓解了工人文化的生存紧张，但是工人文化宫毕竟是有着公益性的属性，因此在运作中要想办法出实招，逐渐实现工人文化宫回归公益性的属性。

工人文化宫逐渐减少经营性的服务增加职工技能培训的公益性项目，联合各大企业举行各类公益性活动，例如开展摄影、象棋、广场舞等大众化活动，让工人文化宫公益性事业不断强化，社会性效益逐步凸显。

3、拓展服务功能工人文化要因地制宜，找准自我定位，充分发挥工人文化宫的宣传阵地、培训学校、职工乐园、精神家园的作用。

工人文化宫可以整合资源，打造教育培训、体育文化、职工服务等为一体的服务阵地，例如联合工会学校、职工服务中、体育学校、培训学校等单位进行资源交换和整合。

可以在工人文化宫内部设立服务大厅、职工书屋、培训大厅的那个场所，让娱乐天天有，活动月月有。

工人文化宫的运营管理方案一、前言近年来，随着城市化进程的加快和文化事业的不断发展，工人文化宫作为一个重要的公共文化设施，承担着为广大职工群众提供文化娱乐、健身休闲、学习交流的功能，起到了不可替代的作用。

同时，随着新时代文化产业的兴起，工人文化宫也面临着更多的发展机遇和挑战，如何更好地发挥工人文化宫的社会效益和经济效益，成为当前亟待解决的问题。

本文将从工人文化宫的位置和意义、运营管理理念和原则、运营管理模式、周边配套设施、文化活动策划以及文化产业开发等方面展开论述，提出一套科学、实用、可操作的工人文化宫运营管理方案。

二、工人文化宫的位置和意义工人文化宫是公共文化设施的一种，作为职工的精神家园，它承担着弘扬社会主义文化、服务职工群众、促进职工身心健康的使命。

工人文化宫运营管理工作的好坏，关系到职工的精神文化需求是否能够得到满足，关系到社会主义文化建设的成效，关系到文化产业的健康发展，因此，必须高度重视。

工人文化宫作为公共文化设施，运营管理工作的主要目标是满足职工群众对文化娱乐、健身休闲、学习交流等需求，提高职工的文化素质和生活质量。

另一方面，作为一种公益事业，工人文化宫的运营管理工作更应该坚持以人为本、服务为先的理念，把服务职工群众作为最终目标，把职工的需求作为出发点和落脚点，积极创新管理模式，提高服务质量，努力为职工群众打造一个舒适、便捷的文化生活空间。

三、运营管理理念和原则1. 以服务为中心。

将服务质量和服务水平作为工作的核心，积极推进“以人为本”的服务理念，切实维护职工的合法权益。

2. 突出实效。

坚持问题导向，突出实效，注重绩效评价，不断提升工作质量和管理效率。

3. 公开透明。

加强信息公开和对外宣传，强化对职工群众的沟通与交流，促进工人文化宫形象的树立和声誉的提升。

4. 管理创新。

积极引进先进的管理理念和技术手段，提升工作的创新性和前瞻性，不断加强管理水平和服务能力。

5. 效益导向。

坚持以经济效益为核心，注重提高工人文化宫的社会效益和经济效益，推动工人文化宫的可持续发展。

探究新时期文化宫如何改革创新充分发挥建设群众文化作用摘要：随着我国社会经济的不断进步与发展，我国国民整体经济水平质量的提升，人民群众对于文化的交流越来越重视。

我国在对中国文化的宣传建设中，常见的手段就是文化宫的建设。

文化宫就是为我国人民群众提供文化交流的场所，在我国的每个城市都存在二至三个文化宫。

本文将对新时期文化宫的改革创新进行探究，分析其在建设群众文化中的作用。

关键词：新时期文化宫；改革创新；建设群众文化引言我国一直以来，对其群众文化的建设都十分的重视。

在新时期来临后，对各个城市的文化宫进行改革创新，才可以使其符合时代发展建设理念。

在新时期中，对文化宫进行改革创新，会使其对建设群众文化产生重大的影响。

下面笔者将从各个方面来探究其影响的内容以及文化宫改革创新的作用。

1新时期文化宫改革创新在群众文化建设中的意义随着时代的进步与发展，我国的社会建设工作迎来的新时期。

在新时期中，我国国民的整体生活质量与水平有了大幅度的提升，解决了温饱问题，所以人民群众将关注点放在了建设群众文化中。

近几十年来，我国对其群众文化的建设中，只是提出了一些理念与规划。

对人民群众而言，只是对其起到了一定的引导作用。

而文化宫的建设，就是影射群众文化建设的实践工作。

通过对文化宫进行改革创新，一方面使得其紧跟时代的步伐，更好的融合新时期的文化内容，在另一方面，对我国群众文化的建设，起到了一定的推进作用。

所以说，我国文化宫的改革创新，是群众文化理念的实体。

在实际生活方面，文化宫的改革创新，可以使得跟多的人民群众融入其中，丰富了人们的业余生活，对其群众文化的交流起到了一定的帮助。

2 新时期文化宫改革创新的方向2.1服务人民群众，丰富业余生活文化宫自建设以来，其基本原则就是对群众进行服务。

文化宫开放的面对人群不会设置限制，所有的人都可以在文化宫中进行活动。

在辽宁省沈阳市的文化宫中，面对任何人群都会开放，老百姓可以在其中进行娱乐活动和文化学术交流。

浅析工人文化宫的改革与发展作者：向军来源：《文化产业》2014年第10期摘要：工人文化宫顾名思义是以工人和劳动者为主要服务对象的文化场所，是各级总工会直属公益性文化事业单位。

在市场经济发展改革时期也应是职工的“学校和乐园”、工会维护职工文化权益的载体、社会主义精神文明建设的重要阵地、弘扬先进文化的窗口、党联系职工群众的桥梁和纽带。

文化宫要努力创造引领职工先进文化，切实加强职工文化建设，在发展中与时俱进。

进一步积极探索发展职工文化事业的新路子，稳步推进工人文化宫深化改革，是加强工人文化宫建设的一项重要任务。

关键词：枝江市工人文化宫；现状；可持续发展；中图分类号：G212 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-10-00-01一、枝江市工人文化宫概况枝江工人文化宫兴建于1976年，位于城区中心，占地面积20亩，1979年5月正式对外开放。

文化宫从无到有、从小到大，从“文化空”到“文化强”，从负债经营到创收盈利，历经了多少艰辛和坎坷。

回顾枝江工人文化宫在建成开放初期，曾经十分红火，当时城市文化生活还处于起步阶段，工人文化宫作为“工人的学校与乐园”，丰富了广大职工业余文化生活，为加强职工文化建设，提高职工队伍素质做出了一定的贡献。

然而，随着进入市场经济，工人文化宫受到冲击，经历了一次重大变革，经济上从全额拨款、差额拨款到自收自支、自负盈亏“养人养事业”、“找饭吃”，“以商养文”几乎成了各地工人文化宫不约而同，先是破墙开店，继而出租场地做房东，实属无奈的选择。

枝江文化宫为求生存图发展，敢为人先、因地制宜、借区位优势，首开先河兴办“围墙经济”，积极探索“企文联办活动、共建阵地”路子，得到了全总、省、市工会的关注、支持、推广和肯定。

然而，随着经济建设和城市建设的发展，人们生活水平不断提高和对文化生活需求的演变，以及国家、地方财政对公共文化体育设施的投入和完善，但文化宫没有享受到同类行业（如文化宫、图书馆等）的同等待遇，政府不仅没有资金投入，有关税、费的缴纳也很难给以一定的优惠政策。

试论工人文化宫的生存与发展作者：胡姜姜来源：《办公室业务（上半月）》 2017年第7期工人文化宫是中国工人运动的一大特色，是工人阶级作为领导阶级当家做主的象征之一。

60多年来，工人文化宫遵循职工的“文化乐园和学校”的定位，在提高工人阶级的政治觉悟、丰富人民群众的文化生活、加强社会主义精神文明建设等方面建立了不可磨灭的历史功绩。

在市场经济条件下，究竟应该如何发挥工人文化宫的公益性，是值得我们认真思考的一个严肃问题。

一、邯郸市工人文化宫简介邯郸市工人文化宫坐落于晋冀鲁豫烈士陵园和邯郸市体育场的东侧，建成于1953年10月，由著名学者郭沫若先生题写宫名。

兴盛时期，由电影院、露天剧场、评书场、美术室、图书馆、阅览室、舞厅、娱乐中心等设施组成，是当年邯郸市一大仿古建筑群和职工群众业余文化生活的重要场所。

随着城市建设的美化，露天剧场加盖成影剧院，电影院及围墙拆除，开辟成由影剧院、艺术中心、文化中心为主要活动场所、总建筑面积超过1万平方米的工人广场。

广场上从早到晚汇集着歌咏、乐器、舞蹈和太极拳等爱好者。

人们在这里尽情享受着生活的乐趣和劳动后美好的休闲时光。

目前，邯郸市工人文化宫主要业务和活动项目有：与河北师范大学联合举办的包括美术、音乐、艺术设计等专业在内的夜大学、培养职工及其子女各种技能的职工文化学校、以电影、戏剧歌舞演出、会议租场为主要活动内容的影剧院、以音乐教育为主的艺术中心以及对外租赁的商业摊点等等。

作为全市职工群众的文化艺术活动中心，文化宫多年来在市总工会的领导下与有关单位联合举办了书画展、灯谜大赛、歌手大赛、器乐比赛、合唱比赛、职工文艺会演、广场彩色周末等丰富多彩的社会文化活动，繁荣了广大职工群众的业余文化生活，同时，为基层培养了大量的文艺骨干。

继续为培育社会文明风尚、促进文化大发展大繁荣，实现建设小康社会目标，促进中国梦的早日实现，发挥着不可取代的重要作用。

二、工人文化宫的发展瓶颈工人文化宫尽管曾经有过令人难忘的兴旺和辉煌，但在推行了20多年的市场经济体制后，在其生存与发展上遇到了发展瓶颈。