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第1篇一、引言三峡工程作为世界上最大的水利枢纽工程，自1994年正式开工建设以来，经历了长达17年的建设周期，于2003年6月1日实现大江截流，2009年全部完工。
三峡工程的成功建设，不仅极大地改善了长江流域的水资源利用状况，也为我国水利工程管理提供了宝贵的经验。
然而，在工程建设过程中，也暴露出了一系列项目管理难点。
本文将从以下几个方面对三峡工程项目管理的难点进行分析。
二、三峡工程项目管理难点分析1. 工程规模巨大，技术复杂三峡工程是我国迄今为止规模最大、技术最复杂的水利枢纽工程。
工程建设涉及大坝、船闸、发电、航运、环保等多个领域，技术难度极高。
在项目管理中，如何确保工程质量和进度，提高工程效益，成为一大难点。
2. 项目管理涉及多个部门、多个专业三峡工程建设涉及水利、电力、交通、环保、地质、建筑等多个领域，项目管理需要协调各个部门、各个专业之间的工作。
如何实现各部门、各专业之间的高效协同，确保项目顺利推进，成为项目管理的一大难点。
3. 工程建设周期长，投资巨大三峡工程建设周期长达17年，总投资高达2000多亿元。
在如此长的建设周期和巨大的投资压力下，如何确保资金合理使用、降低投资风险，成为项目管理的一大难点。
4. 工程地质条件复杂，安全风险高三峡工程位于长江中上游，地质条件复杂，存在滑坡、泥石流、地震等自然灾害风险。
在项目管理中，如何确保工程安全，降低自然灾害风险，成为一大难点。
5. 环保问题突出，社会影响大三峡工程建设过程中，涉及到大量移民搬迁、生态环境保护和水资源利用等问题。
如何妥善解决这些问题，实现工程建设与环境保护的协调，成为项目管理的一大难点。
6. 项目管理人才短缺三峡工程建设周期长，技术复杂，对项目管理人才的需求量大。
然而，我国水利工程管理人才相对匮乏，难以满足工程建设需求。
如何培养和引进高素质的项目管理人才，成为项目管理的一大难点。
三、三峡工程项目管理难点应对策略1. 加强技术创新，提高工程质量针对工程规模大、技术复杂的问题，应加强技术创新，引进和消化吸收国际先进技术，提高工程质量。
三峡工程的管理制度一、背景三峡工程是中国具有重大意义的水电工程项目，于1992年开始筹建，2003年全面建成投产。
工程跨越长江上游的三峡地区，横跨湖北、重庆两地，是中国最大的水电工程，也是世界上最大的水电站之一。
三峡工程的主要功能包括防洪、发电、航运和供水等，对长江流域的水资源利用具有重要的战略意义。
由于三峡工程的规模庞大、技术复杂，建设周期长，并且涉及到长江重要黄金水道和生态环境，因此在工程建设和运行过程中必须建立有力的管理制度，保障工程的顺利进行。
三峡工程管理制度的制定和实施，对于保障工程质量和安全，提高工程效益，确保项目的顺利实施具有重要的意义。
二、目的三峡工程管理制度的目的在于建立一套科学、合理、有效的管理体系，从而为工程建设和运行提供良好的管理保障。
具体包括以下几个方面：（1）规范工程管理行为。
通过明确工程管理的责任、权限、程序和流程，规范工程管理人员的行为，避免管理漏洞和失误，确保工程建设和运行按照规定流程进行。
（2）提高工程管理效率。
通过优化管理流程和机制，优化人员配置和工作分工，提高管理效率，加快工程建设和运行进度，降低成本，提高效益。
（3）保障工程质量和安全。
建立健全的质量管控体系和安全管理制度，加强监督检查和评估，保障工程质量和安全，防范事故发生。
（4）提高项目管理水平。
通过建立科学、规范的管理制度，提高工程管理人员的管理水平，增强管理能力，为项目的顺利实施提供有力的支持。
三、重要性三峡工程管理制度的制定和实施对于工程建设和运行具有重要的意义：（1）保障工程质量和安全。
三峡工程是一项复杂、规模宏大的工程项目，工程质量和安全问题直接关系到国家和民众的利益。
建立健全的管理制度，可以有效地规范工程建设和运行行为，提高工程质量和安全水平。
（2）提高工程效益。
通过优化管理流程，提高管理效率，降低成本，增加收益，实现工程效益最大化。
（3）保障工程项目的顺利进行。
通过建立科学、规范的管理制度，可以有效地协调各方资源和利益，防范风险，提高项目管理水平，确保项目进度和质量。
摘要：三峡工程作为世界上最大的水利枢纽工程，其项目管理具有极高的复杂性和重要性。
本文从项目背景、项目目标、项目管理策略、项目实施过程和项目成果等方面，对三峡工程项目管理进行了深入分析和探讨。
一、项目背景三峡工程位于我国长江中上游，是长江流域水资源综合开发的重要工程。
该工程自1994年开始建设，2003年全面建成。
三峡工程主要包括大坝、水电站厂房、通航建筑物等组成部分，具有防洪、发电、航运等综合效益。
二、项目目标三峡工程的项目目标主要包括以下几个方面：1. 防洪：通过三峡工程的建设，有效控制长江上游洪水，保障中下游地区的人民生命财产安全。
2. 发电：利用三峡工程的水力资源，建设大型水电站，提高我国能源供应能力。
3. 航运：改善长江航运条件，提高航运能力，促进区域经济发展。
4. 生态：保护长江流域生态环境，实现人与自然和谐共生。
三、项目管理策略1. 项目规划：在项目实施前，对项目进行全面规划，明确项目目标、范围、进度、预算等关键要素。
2. 组织管理：建立高效的项目组织结构，明确各部门职责，确保项目顺利推进。
3. 质量管理：制定严格的质量管理体系，确保工程质量符合国家标准。
4. 安全管理：加强施工现场安全管理，确保施工人员生命财产安全。
5. 资源管理：合理配置人力资源、物资资源、资金资源等，提高资源利用率。
四、项目实施过程1. 施工准备：完成施工图纸设计、设备采购、人员培训等工作。
2. 施工阶段：按照施工计划，分阶段、分步骤进行施工，确保工程进度。
3. 质量控制：对施工过程中的每一个环节进行严格检查，确保工程质量。
4. 安全生产：加强施工现场安全管理，严格执行安全生产规章制度。
5. 项目验收：按照国家相关标准，对三峡工程进行竣工验收。
五、项目成果1. 防洪：三峡工程建成后，有效控制了长江上游洪水，保障了中下游地区的人民生命财产安全。
2. 发电：三峡水电站已成为我国最大的水电站，为我国能源供应做出了巨大贡献。
3 工程建设中的“三控制”3.1 投资控制与管理中国三峡总公司对工程投资实行“静态控制、动态管理”的管理模式。
?nbsp; 蔡 刂萍丛诠こ探ㄉ韫 讨校 灾葱懈潘阕魑 炯苹 捎米芰靠刂啤⒑侠淼髡 脑 颍 细窨刂乒こ掏蹲仕 剑 圆煌黄凭 遗 嫉囊?993年5月末价格水平为基准的静态总投资为总目标。
由于三峡工程规模巨大，建设工期长，不可避免地会发生投资价差和融资费用，这就需要通过动态管理，合理确定动态投资，控制投资的总规模。
工程实施过程中，作为项目法人，三峡总公司的投资控制主要包括以下三个方面的内容：一是建立执行概算、合同价两个价格控制体系；二是建立合同项目实施控制价；三是对合同价的价差进行管理。
而作为项目法人的代表，项目管理部门则会同监理对具体合同项目的造价进行严格控制，保证单一项目不超过执行概算。
3.2 质量控制与管理党和国家领导人高度重视工程质量，指出三峡工程是“千年大计，国运所系”，“质量责任重于泰山”。
三峡总公司会同参建各方，努力实现“一流工程，一流质量”的质量目标。
1）建立和完善质量保证体系：由三峡总公司统一组织参建各方主要成员组成的“三峡工程质量管理委员会”，负责三峡工程全面的质量管理工作，检查、督促、协调、指导、评价各参建方的质量管理工作和结果。
同时，规定参建各方按ISO9000标准建立自身的质量保证体系和保证措施。
2）制订统一的三峡工程质量标准和《三峡工程质量管理办法》，以保证三峡工程的质量达到一流。
3）进行全过程监督。
三峡总公司向国内外供应厂商派驻了驻厂监造，聘请监理并授权对现场建安工程的施工和制造进行全过程质量管理现场控制。
4）聘请国内外知名专家作为专业总监，对各项目和制造厂施工现场实行巡回检查、监督，提供作业方法和技术指导。
5）进行培训，组织现场观摩，提高全体参建人员质量意识。
6）实施单元施工工艺设计，强化施工承包商自己“三控制”和监理人员旁站监督措施。
7）设立质量特别奖，依照合同进行奖罚。
第1篇一、引言三峡工程是我国迄今为止规模最大、技术最复杂、投资最多的水利工程。
自1994年开工以来，三峡工程的建设得到了世界各国的广泛关注。
三峡工程的建设不仅对我国的经济发展具有重要意义，同时也对工程质量提出了极高的要求。
本文将从三峡工程项目质量管理的角度，探讨如何确保三峡工程的质量。
二、三峡工程项目质量管理的重要性1. 保障人民生命财产安全三峡工程涉及范围广泛，包括大坝、船闸、电站等众多设施。
若工程质量出现问题，将直接威胁到人民生命财产安全。
因此，加强三峡工程项目质量管理，确保工程质量，是保障人民生命财产安全的重要举措。
2. 促进我国水利工程发展三峡工程作为我国水利工程的典范，其建设过程和成果将对我国水利工程的发展产生深远影响。
通过加强质量管理，提高工程质量，有利于推动我国水利工程技术的创新和发展。
3. 提高我国在国际工程领域的地位三峡工程是我国在水利工程领域的一张名片。
加强质量管理，确保工程质量，有利于提升我国在国际工程领域的地位和影响力。
三、三峡工程项目质量管理的主要内容1. 工程设计质量管理工程设计是工程质量的基础。
在三峡工程项目质量管理中，首先要对工程设计进行严格审查和控制。
（1）审查设计单位资质：确保设计单位具备相应的资质和能力，具备承担三峡工程设计任务的条件。
（2）审查设计方案：对设计方案进行多方面的审查，包括技术可行性、经济合理性、施工难度等，确保设计方案的科学性和先进性。
（3）审查设计变更：对设计变更进行严格控制，确保变更后的设计方案符合原设计要求。
2. 工程施工质量管理工程施工是三峡工程建设的核心环节。
加强工程施工质量管理，对确保工程质量具有重要意义。
（1）施工队伍管理：对施工队伍进行资质审查，确保施工队伍具备承担三峡工程施工任务的能力。
（2）施工过程控制：对施工过程进行全程监控，包括原材料、施工工艺、施工质量等，确保施工过程符合规范要求。
（3）施工验收：对施工完成后的工程质量进行验收，确保工程质量达到设计要求。
三峡项目管理案例作为一个国家的重大基础设施项目，三峡工程的项目管理可以说是非常复杂和困难的。
在整个项目实施过程中，存在着众多问题和挑战，需要项目管理团队做出巨大的努力和付出。
以下是三峡项目管理的一个案例分析。
首先，由于三峡工程规模庞大，牵涉到众多的利益相关方，项目管理团队需要与各方进行沟通和协调。
一方面，他们需要与政府机构、电力公司等合作，确保项目能够依法依规的推进和落实；另一方面，他们还需要与当地的居民、农民等沟通，解决他们的生活问题，确保他们的合理权益不受损害。
其次，由于三峡工程是一个与环境保护息息相关的工程，项目管理团队需要考虑到环境保护的问题。
他们需要制定相应的环保措施，并确保这些措施得到有效执行。
同时，他们还需要不断监测和评估环境风险，及时采取相应的应对措施，确保项目对环境的影响最小化。
再次，由于施工过程中存在一定的风险和不确定性，项目管理团队需要制定相应的风险管理计划。
他们需要对可能发生的各种风险进行评估和预测，并采取相应的措施来应对这些风险。
例如，他们可以在施工前进行充分的准备工作，加强安全管理，确保施工过程的安全性和稳定性。
最后，由于三峡工程涉及到大量的资金投入和人力资源，项目管理团队需要进行有效的资源管理和项目进度控制。
他们需要根据项目计划，合理安排和分配资源，确保项目能够按时完成。
与此同时，他们还需要进行有效的项目监控和评估，及时发现和解决项目实施过程中的问题，确保项目的顺利进行。
综上所述，三峡项目管理面临着极大的挑战和复杂性。
为了确保项目的成功实施，项目管理团队需要具备丰富的经验和专业知识，同时还需要具备良好的沟通和协调能力，能够与各方进行有效的合作。
只有做好项目管理工作，才能够确保三峡工程的顺利实施和投产。
三峡工程项目融资三峡工程是中国跨世纪的一项巨大工程，到2009年三峡工程全部建成时，所需资金共计人民币2039亿元。
从第一期工程计划看，原定需求量为311亿元。
实际上1997年需要78亿元投资，再加上以前几年的投入，完成第“一阶段工程只用了269亿元，比原来降低了40亿元。
这其中的原因主要是这几年国家物价指数得到了很大的控制。
三峡工程资金管理与筹措采用了动态管理的方式。
由于三峡工程耗资巨大，当局采取了对未来资金流动进行测定的方法，对资金需求实行动态管理。
三峡工程静态投资按1993年国内价格水平总额为900亿元。
工程的动态投资，考虑到物价指数影响，贷款银行利息等，到2005年为1468亿元。
2003年三峡电厂发电，2005年三峡电站装机10台。
当年发电收入加上三峡基金和葛洲坝电厂利润。
可满足工程移民资金需求并出现盈余。
从2006年开始．三峡工程有能力逐步偿还银行贷款。
到2009年三峡工程全部建成。
共需要动态资金2039亿元。
三峡工程资金筹措主要由以下几个部分组成：国家出台的三峡建设基金，即在全国销售电中每度电提电价的专用资金，1993年每度电增加3厘钱，1994年每度电增加4厘钱，1996年2月10日起部分地区每度电增加7厘钱。
这部分资金随着全国电量增加而增长，估计建设期17年共可获得1000亿元；已经划归三峡总公司的葛洲坝电厂，在原上网电价4．2分的基础上再涨4厘钱，17年可获得100亿元；三峡工程2003年开始自身发电的收入也投入三峡工程建设，2003—2009年可得发电收益450亿元。
以上三项共计l 550亿元，可视为国家投资资本金，在建设期无需付利息。
国家开发银行从1994—2003年连续10年投资贷款30亿元，共计300亿元，这部分资金每年需支付利息；国内发行企业债券，经国家计委、财政部批准，1996年度发行债券10亿元，以后根据工程需要，在国家总盘子内继续发行企业债券；进口部分国内无法生产的机电设备，利用出口信贷及部分商业贷款来弥补部分资金不足；通过其他融资方式筹措资金。
三峡工程项目管理三峡工程项目管理案例分析李晓倩财管12512220120928一．项目简介三峡工程全称为长江三峡水利枢纽工程，是当今世界上最大的水利枢纽工程。
三峡工程位于长江三峡之一的西陵峡的中段，坝址在三峡之珠——湖北省副省域中心城市宜昌市的三斗坪，。
整个工程包括一座混凝重力式大坝，泄水闸，一座堤后式水电站，一座永久性通航船闸和一架升船机。
三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程。
枢纽主要由大坝、水电站厂房、通航建筑物三部分组成。
二．项目时间管理1.总规划：根据审定的三峡工程初步设计报告，三峡工程建设总工期定为17年，工程分三个阶段实施。
第一阶段工程工期为5年（1993年～1997年）。
第二阶段工程工期6年（1998年～2003年）。
第三阶段工程工期6年（2004年～2009年）。
主要控制目标是：2009年年底全部机组发电和三峡枢纽工程完建。
2.管理措施（1）统一进度计划编制办法业主根据合同要求制订统一的工程进度计划编制办法，在办法里对工程进度计划编制的原则、内容、编写格式、表达方式、进度计划提交、更新的时间及工程进度计划编制使用的软件等作出统一规定，通过监理转发给各施工承包商，照此执行。
（2）统一进度计划内容要求三峡工程进度计划内容主要有两部分，对上一工程进度计划执行情况进行总结并且对下一步进度计划说明。
（3）统一软件、统一格式为便于进度计划网络编制主体间的传递、汇总、协调及修改，对工程进度计划网络编制使用的软件进行了统一以实现进度计划的汇总、协调和平衡。
三．项目成本管理1. 事前控制：制定切实可行的成本计划，同时组织好职工的培训。
2.事中控制(1)材料费用控制(2)机械设备使用费控制(3)建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出3. 事后控制事后控制主要是对照合同结算价情况，将实际成本和目标成本之间的差距加以分析，以便进一步挖掘潜力落实成本责任制，兑现项目承包经济责任。
2023年三峡工程管理工作要点随着时代的变迁和科技的发展，三峡工程已成为我国乃至全球最具标志性的工程之一。
作为世界上最大的水电站，三峡工程在发挥水资源优势和保障国家电力安全方面发挥着举足轻重的作用。
为了更好地管理三峡工程，保障其安全运行和可持续发展，我们将围绕几个主要要点展开管理工作。
一、加强安全管理1. 加强设备管理：对三峡工程设备进行全面排查，保证设备正常运行，定期进行维护和保养，确保设备安全稳定。
2. 完善应急预案：建立健全三峡工程应急预案体系，提高应急处理能力和水平，确保在突发情况下能够及时、有效地处理，最大程度减小损失。
3. 提高员工安全意识：加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和风险防范意识，保障工作人员的人身安全。
二、优化运行管理1. 提高生产效率：优化生产流程，提高三峡工程的生产效率，保障国家电力供应。
2. 加强维护保养：加强对发电设施的维护保养，确保设施处于良好状态，延长设施的使用寿命。
3. 完善运行监测：加强对水位、水流等数据的实时监测，及时发现并解决潜在问题，保障工程的正常运行。
三、保护生态环境1. 加强环境保护：规范排污行为，保护周边环境，确保三峡工程建设和运行不对生态环境造成损害。
2. 科学调度水流：合理调度水流，保障下游生态和水资源的平衡发展。
3. 强化生态监测：对三峡工程周边生态环境进行常态化监测，及时发现并解决环境问题。
四、加强科技创新1. 投入研究项目：加大对水电科技创新项目的资金投入，推动水电领域技术创新发展，提高三峡工程的科技含量和国际竞争力。
2. 强化科研合作：加强与国内外相关研究机构和高校的科研合作，共同攻克水电领域关键技术，提升我国水电产业的核心竞争力。
3. 提高科技管理水平：加强科技管理，推动科研成果转化为生产力，促进科技与生产、生产与管理的紧密结合。
五、加强信息化建设1. 建设信息评台：建设多级多层次信息评台，实现对三峡工程运行、管理、环保等各方面的信息化管理。
三峡工程管理摘要：三峡工程规模宏大，技术难度高，工期长，工程建设管理波及面广，其管理自身就是一种庞大旳系统工程。
工程建设管理参照FIDIC，协议管理模式，按照社会主义市场经济体制旳规定，以质量、进度、投资管理为重点，以协议为纽带，通过采用多种有效措施和手段，保证了工程建设顺利进行，收到了很好旳管理成效。
一、概述举世瞩目旳三峡工程具有工程量大、施工强度高、技术复杂、工期长等特点。
工程建设伊始，即引入了以项目法人负责制为中心旳招标承包制、工程建设监理制和协议管理制等机制，形成了符合三峡工程特点旳建设管理体系。
三峡工程建设按照逐渐与国际接轨旳原则组织实行，通过竞争性招标，“公平、公开、公正”地选择国内外优秀承包商参与工程施工，公开选聘资质和信誉较高旳监理单位进行工程监理，公正合理地处理协议执行过程中发生旳问题。
三峡工程在吸取鲁布格、二滩、小浪底等世行贷款项目管理经验旳基础上，根据我国旳国情，形成了既以FIDIC协议管理为基础，又符合我国现阶段发展水平，在诸多方面具有特色旳管理模式。
数年来旳实践表明，三峡工程管理成效明显，工程建设质量、进度、投资得到了有效控制，工程施工进展较为顺利，可以保证2023年通航发电目旳旳实现。
二、三峡工程管理体系为了保证三峡工程旳顺利实行，国务院成立了三峡工程建设委员会（如下简称“三建委”），作为三峡工程旳最高决策机构，三建委下设办公室作为平常办事机构，同步成立了中国长江三峡工程开发总企业和三峡工程移民局，分别负责工程建设和移民工作。
中国长江三峡工程开发总企业作为三峡工程旳项目法人，全面负责三峡枢纽工程旳建设和运行管理。
总企业下设工程建设部，全面负责工地现场旳工程施工、组织协调和管理。
工程建设部下设若干项目部，实行项目法管理，分别负责对应协议项目旳组织、协调和管理。
三峡工程通过数年来旳实践，形成了三峡总企业一工程建设部一项目部为主干旳管理体系。
通过对项目法人职责和权利旳深入细化，在工程施工过程中，实行以项目部为最基本管理单元旳项目法管理，体现了“精减、高效”旳原则。
第1篇一、引言自1994年三峡工程开工以来，我国在工程管理方面积累了丰富的经验。
作为一项世界级的巨型水利枢纽工程，三峡工程的成功实施离不开科学的项目管理。
本文将从以下几个方面谈谈我在三峡工程项目管理中的心得体会。
二、项目策划与组织1. 项目策划在三峡工程项目策划阶段，我们坚持“以人为本、科学规划、合理布局、协调发展”的原则，充分考虑了工程规模、地理位置、地质条件、生态环境等因素。
以下是我对项目策划的几点体会：（1）明确项目目标：在项目策划阶段，我们要明确项目的建设目标，确保项目符合国家战略需求，满足人民群众利益。
（2）科学规划：项目规划要充分考虑工程规模、地理位置、地质条件等因素，确保项目合理布局，提高工程效益。
（3）合理配置资源：在项目策划阶段，要合理配置人力、物力、财力等资源，确保项目顺利实施。
2. 项目组织在项目组织方面，我们坚持“党同舟共济、团结协作、高效务实”的原则，建立健全了项目组织机构，确保项目高效运转。
以下是我对项目组织的几点体会：（1）明确组织架构：项目组织架构要合理，明确各部门职责，确保项目高效运转。
（2）强化团队协作：在项目实施过程中，要加强团队协作，形成合力，共同推进项目进度。
（3）注重人才培养：项目组织要注重人才培养，提高员工素质，为项目顺利实施提供有力保障。
三、项目实施与控制1. 项目实施在项目实施阶段，我们坚持“安全第一、质量至上、进度可控”的原则，严格按照工程设计、施工规范和合同要求，确保项目顺利实施。
以下是我对项目实施的几点体会：（1）严格质量把控：在项目实施过程中，要加强对施工质量、材料质量、设备质量的把控，确保工程质量。
（2）强化安全监管：项目实施过程中，要高度重视安全工作，严格执行安全生产规章制度，确保施工安全。
（3）优化施工组织：根据工程实际情况，合理调整施工组织，确保项目进度。
2. 项目控制在项目控制方面，我们坚持“全过程、全方位、全要素”的原则，加强对项目进度、成本、质量、安全等方面的控制。
三峡的管理制度范文三峡是中国特大型水利工程，位于长江中游，主要承担防洪、发电、航运等多项功能。
为了保护和合理利用三峡资源，建立完善的管理制度是必不可少的。
本文将从三峡管理制度的历史演变、组织架构、法律法规、信息系统、环境保护等多个方面进行分析和介绍。
一、三峡管理制度的历史演变三峡工程的管理制度可以追溯到上世纪60年代，当时中国政府开始对三峡进行专题调研，并组建了三峡建设委员会，负责项目的立项和规划工作。
随着工程的不断推进，三峡管理制度逐渐完善。
1982年，中国政府成立了三峡工程建设指挥部，负责工程的具体实施和施工管理。
2003年，三峡工程竣工，随之而来的是三峡工程管理局的设立，该局是三峡工程的管理主体，负责项目的运行、管理和维护等工作。
二、三峡管理制度的组织架构三峡管理制度的组织架构主要包括三峡工程管理局、三峡工程建设指挥部、三峡工程发展公司等。
三峡工程管理局是整个管理体系的核心，负责项目的日常运营和管理工作。
三峡工程建设指挥部则负责工程建设的决策和指导工作。
三峡工程发展公司是负责项目的投资和经营管理的机构，主要承担项目的融资和市场开发工作。
三、三峡管理制度的法律法规为了规范三峡工程的管理，中国政府制定了一系列法律法规。
其中最重要的是《中华人民共和国水法》和《三峡工程管理条例》。
《中华人民共和国水法》从法律层面确保了对水资源的合理利用和保护。
《三峡工程管理条例》则明确了三峡工程的管理职责、权限和程序，为整个管理体系的运行提供了法律依据。
四、三峡管理制度的信息系统信息化是现代管理系统的重要组成部分，三峡管理制度也不例外。
为了提高管理效率和服务质量，三峡管理局建立了一套完善的信息系统。
该系统包括监测系统、调度系统和信息共享平台等。
监测系统负责收集和分析水文、地质等数据，提供对工程运行状况的实时监测和预警。
调度系统则负责制定和实施水位、流量等调度方案，确保工程的安全运行。
信息共享平台则为各级管理部门提供了数据共享和沟通协作的平台，实现了信息的共享和资源的共同利用。
基于三峡工程项目融资案例的分析思考1. 前言三峡工程是中国重点基础设施建设项目之一，是世界上最大的水电站之一。
工程的建设需要大量资金投入，其融资来源与方式引起了广泛的关注。
本文将以三峡工程项目为案例，分析其融资方式及其优缺点，并对未来的基础设施建设融资提出一些思考。
2. 三峡工程的融资方式在三峡工程的建设过程中，融资主要来源于以下几个方面：2.1 政府财政资金作为国家大型基础设施项目之一，三峡工程的建设资金大部分来自于政府财政资金。
1980年初，国家政府在中央财政预算内设立了三峡建设委员会，专门负责三峡工程的项目策划、设计和资金的筹集等工作。
从1980至1992年，政府共向三峡工程投资了42.7亿元。
2.2 中国银行五年计划贷款为进一步筹集三峡工程投资，1984年，国家政府决定向中国银行申请500亿人民币的五年期贷款，用于三峡工程的建设。
此项贷款利率为5.5%，贷款期限为5年，这也是中国历史上第一笔五年期贷款。
2.3 国家发展计划委员会批准独立借款国家发展计划委员会在1989年同意，三峡工程可以独立借款，可以在全球发行债券来融通资金。
1991年，三峡工程借款办公室正式在香港成立，作为经济适用房、工业用地、城市开发、公共福利事业等的融资平台。
随后，三峡工程通过发行美元、欧元、日元等多种货币形式的债券，筹集了大量资金。
2.4 民间投资三峡工程项目也吸引了大量的民间投资。
比如，很多企业和个人投资了三峡工程的建设，并参与了股权的购买和增资。
3.三峡工程融资模式对基础设施建设的启示三峡工程的融资模式，是国内基础设施建设融资的一个标志性案例。
尽管这种融资方式有其局限性和弊端，但是它也为未来的基础设施建设提供了一些借鉴和启示。
3.1 多元化融资模式三峡工程项目的融资模式，主要是将政府资金、银行贷款、发债、民间投资等多种融资方式相结合，实现了融资手段的多元化。
这种融资方式不仅能够有效分散风险，还能够提高资金利用效率，减轻政府的财政负担。
三峡工程建设项目管理的实践l 关于工程项目管理的理念 ??????工程项目的管理就是为实现已经确定的项目目标，在实施过程的组织和控制。
组织就是管理体制，也就是建设各方，实施者的职责和权限的定位，控制是贯穿管理的全过程。
任何一个工程项目制定的计划无论多么精确，在实施过程中都会山现一些与原计划不符，发生偏差的情况，必须及时纠正，再付诸实践，以达到最终的项目目标。
由于人们对自然界的认识不足，或者在制定项目目标时就存在偏差，需要修改原定项目目标。
如三门峡水利枢纽工程就是一例。
偏差的出现是山主观和客观的因素造成的，主观因素往往是决策者、管理者和实施者的主观行为造成的，一般可以用直接控制方法予以纠正。
客观因素往往是自然和社会的环境情况发生了预想不到的变化而引起的，必须根据客观条件修正自己的行为。
图1 项目管理程序不意图工程项目的管理，完整的内容应该涵盖自然资源的评价、生态与环境评价、社会需求的评估、社会文化的评价以及经济效益的评价、项目的规划、勘测设计、项目论证、立项决策、工程没计、制定实施计划、管理体制、组织构架、建设施工、监理监督、资金筹措、验收决算、生产运行、经营管理等内容。
上述内容立项决策之前是项目的前期工作与管理，工程设计以后到竣工验收决算是工程项目的实施管理，生产运行和经营管理是目标的运行管理。
所以一个项目的完整管理可以分为三个阶段，即：第一阶段，项目前期的决策管理；第二阶段，项目的实施管理；第三阶段，项目目标运行管理。
2 工程项目管理在不同经济体制下有不同的模式工程项目管理在不同的社会经济体制下有不同的管理模式。
在社会主义计划经济体制下主要用政府的行政行为来组织工程项目的实施。
在我国计划经济年代成功地建设了大批国家的重点工程项目，如北京的十大建筑、五十年代苏联援建的156项工业项目、武汉长江大桥、南京长江大桥以及一大批大型水电站如新安江、三门峡、刘家峡、葛洲坝、龙羊峡等，这一模式在中国经济发展过程起到了重要的作用。
2007年4月广州工程管理论坛论文长江三峡工程建设管理的实践陆佑楣(中国长江三峡工程开发总公司)摘要：长江三峡工程是当今世界规模最大的多目标开发水利枢纽工程。
经过长达七十余年的规划、设计、论证和决策，三峡工程于1993年进入实施阶段。
十四年来的建设管理实践是进一步认识自然和客观世界的过程，以科学严谨的态度，大胆地运用先进的工程科学技术，在建设和管理过程中既坚持从实际出发，又努力开拓创新。
2003年三峡工程已按原定计划实现了水库初期蓄水、船闸通航和首批机组发电的阶段性目标。
目前工程已进入工程建设与运行经营并举阶段，整个工程将于2009年竣工。
一、关于工程项目管理的一般性理念工程项目的管理就是为实现已经确定的项目目标和有限的资源条件下，在实施过程的组织和控制。
组织就是管理体制，也就是建设各方实施者的职责和权限的定位，而控制则贯穿项目管理的全过程。
工程项目管理完整的内容应该涵盖对自然资源、生态与环境、社会需求、社会文化以及经济效益的评价、项目的规划、勘测设计、项目论证、立项决策、工程设计、制定实施计划、管理体制、组织构架、建设施工、工程监理、资金筹措、验收决算、生产运行、经营管理等内容。
根据上述内容，一个项目的完整管理过程可以分为三个阶段：三个阶段有各自不同的阶段目标内容、不同的组织体系和运作方式。
第一阶段即项目前期的决策管理，是对项目的提出，对客观事物的探索、分析和评估，要对项目的社会、自然环境、经济、技术条件及生态环境的影响等进行评估，准确界定项目的最终目标。
通俗地讲，就是要回答为什么要实施这一项目，项目的代价和效益是什么，是否具备足够的条件实施该项目。
也就是要完成项目的可行性论证，经过政府和社会公众的认可，完成项目的决策程序。
第二阶段即项目的实施管理，是在有限的资金、物资、人力等资源条件下，有效地组织各参与群体，以实现项目成本、进度和质量三控制，全面地完成项目的“硬件”建设，达到预期的功能目标。
试谈三峡工程投资管理(doc 19页)三峡工程投资管理张文操(中国三峡总公司，湖北宜昌443002)摘要：三峡工程建设中按照市场经济发展规律逐步形成了一套投资管理方法，进而发展为三峡工程的投资管理模式。
三峡工程总投资包括枢纽建筑物总费用、建设征地和移民安置费用、独立费用、基本预备费、价差预备费和建设期贷款利息等六大部分。
三峡工程投资管理实质上即工程造价管理。
三峡工程业主管理体制分三个层次：决策层、管理层、实施层；投资管理机制也与这三个管理层次相适应。
随着我国经济体制改革的深入，我国基本建设管理模式也在发生根本性变化，有六种发展势头：一是投资渠道多源化；二是投资主体多元化；三是投资决策趋向分权化；四是．投资方式多样化；五是物资采购供应市场化和业主(法人)负责制的进一步改革深化。
关键词：投资；造价；管理；三峡工程1 工程投资概念(2)工程造价——指完成一个建设项目所需费用总和。
它包括建筑工程费、安装工程费、设备费及其他相关的必需费用，不包括投资者的利润和税金。
批准的三峡工程设计总概算即为三峡工程的工程造价管理的控制依据。
建筑安装工程费用——是指建设单位(或业主)支付给从事该项目建筑安装工程施工单位的全部生产费用。
包括直接发生在各单位工程的材料、人工、施工机械使用费，以及分摊到各单位工程中去的管理、服务费用和利税等。
设备工器具费用——是指按照建设项目设计文件要求，建设单位(或业主)购置或自制达到固定资产标准的设备和新扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用。
它由设备器具原价和运杂费组成。
工程建设其他费用——是指未纳入上述两项的、由项目投资支付的其他费用。
分为三类费用：一是该建设项目部分转移价值的货币表现，包括土地补偿、办公与生活家具购置、引进技术和进口设备的其他费用；二是建设单位、设计单位、施工单位等总体劳动者所创造部分价值的货币表现，包括科学研究、试验费、勘察设计费、建设单位管理费、道路维护费、联合试运转费等；三是为建设投产创造必要条件所需的费用，包括施工机构迁移费、供电(供水)贴费、生产职工培训费等。
(3)工程成本——是指工程建设项目作为一个建筑产品的必要消耗的费用，包括直接成本和间接成本。
直接成本包括人工费、材料、施工机械使用等等直接费用；间接成本包括施工企业管理费和其它间接费。
研究三峡工程的投资管理，主要是研究修建三峡工程需要多少资金，估算的投资数额是否恰当与合理。
经过三峡工程10年建设实践基本形成了一个三峡投资管理模式，见图2。
2 三峡工程投资管理的阶段划分由于国家对三峡工程管理权限的划分，本文只对三峡枢纽工程的总投资进行分析研究。
三峡工程投资管理阶段与国内外大型建设项目的投资管理阶段的划分是类同的，即分三个阶段：投资决策阶段、设计概算阶段、建设实施阶段。
投资决策阶段——主要是指制定建设项目建议书、预可行性研究(投资初步估算)编制任务书、可行性研究编制的正式设计任务书阶段。
三峡工程经几代人近—个世纪的规划、勘测、设计，到1985年的重新论证，艰苦努力编制出了长江三峡工程可行性报告书；1992年4月3日全国人大七届五次会议审议批准兴建三峡工程，投资估算可行性报告随即批复，投资决策阶段结束。
设计概算阶段——三峡工程的初步设计概算是在预可行性研究时的估算基础上，经过重新论证，采用科学的方法，结合我国水电工程特点，依据国家有关政策文件精神，按照《水电工程设计概算编制办法及汁算标准》编制而成的。
图2 三峡工程投资管理模式示图三峡初步设计概算的批准，为项日法人(业主)进行工程的投资管理打下了坚实的基础。
建设实施阶段——此阶段是三峡工程投资管理中最重要的阶段，也是实现三峡投资效益的关键。
多年来，我国工程建设中投资估算、设计概算、设计预算(施工图预算)、招投标合同价、工程结算(阶段性)、竣工决算分别由政府部门、建设单位、设计单位、承包商自行管理，相互脱节。
三峡工程要进行全面系统的投资管理，必须对这一“铁路警察各管一段”的管理体制进行改革，必须对三峡工程建设全过程的造价动态进行科学的、系统的监督和控制。
建设实施阶段的“着眼点”就是根据工程管理—与投资的支配权限，按照管理单位及分标项目的划分进行投资的切块分配，编制业主执行概算。
三峡工程业主编制执行概算的目的，是对了程项目进行合理调整，以利于投资的归口管理，有针对性地进行项目划分和临时工程与费用的摊销，以便于概算投资与招标报价作同口径对比。
执行概算项目的投资调整不应影响总投资。
因此，执行概算的总投资额应与设计概算的总投资额相—致。
执行概算编制之后，业主在投资管理中的最重要的任务就是合同管理。
工程建设合同管理包括发包商(业主)合同管理和承包商合同管理。
三峡工程业主合同管理实行的方针足：明确职责义务、共同分摊风险、严格实行“三控”(进度、质量、投资)、合理处理“变更”。
三峡工程合[司管理对工程投资效果产生了良好的作用，一、二期的工程投资已控制在初步设计概算之内。
3 三峡工程投资管理的内容三峡工程投资管理实质上即工程造价管理。
按照国家批准的三峡工程初步设计概算，其投资项目划分同水电工程投资项目划分是一致的，主要由三大部分组成。
枢纽建筑费用，建设征地移民安置费用和独立费用(图3)。
图3 三峡工程主体工程投资构成图除移民费用外，枢纽建筑费、独立费用及预备费即是三峡工程投资管理的具体内容。
三峡工程投资管理的要点就是合理确定和有效地控制造价，其管理的主要内容有：(1)遵照价值规律、供求规律和其他支配工程造价运动的客观规律的要求，科学地确定枢纽工程费用(包括主体工程、金属结构、机电设备、辅助工程等)和独立费用的构成。
(2)在合理确定三峡工程投资(造价)构成和水平的基础上，在已编制批准的投资估算、概算、预算的条件下，科学地编制业主执行概算、招投标合同价、工程结算价和竣工决算(目前仅编制到工程结算)。
(3)在工程建设各阶段(投资决策阶段、设计阶段、招标承包阶段、施工阶段、竣工验收阶段)，在技术和经济紧密结合的基础上，对工程造价进行有效控制。
(4)做好工程造价管理的基础工作，是三峡工程投资管理的核心任务。
造价管理的基础工作包括估算指标、概预算定额、费用定额的制订修改，设备材料价格系统的建立，预算价格的编制，造价资料的收集、整理、分析，定额、价格、造价资料数据库的建立，工程量计算规则的统一等。
在三峡工程投资管理中，采集资料汇编各种数据库，结合三峡工程特点，补充完善，逐步建立一套适合于市场经济体制的水电价格体系，这项工作随着三峡工程建设的进程正在全面系统地开展。
(5)建立工程造价管理专业人才体系。
三峡工程投资管理工作中，最重要的任务是随着三峡工程逐步发挥效益的同时，培养一批水电工程造价管理人才。
从现场培训中心的理论教学人手，结合三峡工程各个建设时段的工程实践，解决我国大型水电工程造价管理中的各种难题，不断总结，不断完善，不断地丰富我国水电造价管理经验。
4 三峡工程资金需求与筹措在制定三峡工程投资管理方案之前，必须搞清楚三峡工程资金需要量以及资金来源，便于制定相应的管理措施。
资金需要量是指工程建设期间需要采取措施筹集的总的资金额度，比工程项目总投资要大。
500kV高压输变电工程投资不作为三峡业主单位融资范畴。
4.1 三峡工程资金需要量的计算三峡工程资金需要量大，建设周期长，但是工程第一批机组投入发电前的施工期资金需要量所占比重远比一般工程少(经论证计算，三峡第一批机组投产前的所需资金占总资金需要量的51%～54％，实际上占71％，而一般水电工程占80％)，三峡工程建设后期即有巨大发电收入，可以迅速偿还贷款，并可解决工程后期自身投资需要。
工程资金自筹能力大，关键是要解决好发电前11年施工期的资金筹措问题。
三峡工程在进行计算资金需要量时考虑和研究了5个方面的基本条件与依据：(1)价格水平年。
这是投资概算与财务评价计算的基准年，选取原则主要是考虑能以最新的价格水平衡量工程投资费用。
(2)物价上涨率。
是测算工程价差预备费的基本依据，三峡工程采用工程投入物的综合价格上涨率计算价差预备费。
(3)开工年份。
三峡工程选择恰当的开工年份，用以计算概算价格水平年与开工年份之间和开工年份之后各年的价差预备费。
(4)工程建设周期与移民安置进度，这直接涉及到工程发挥效益时间的快慢及偿还贷款时间长短等问题。
(5)资金筹集方案与贷款偿还条件。
由于到期贷款本息与资金来源和贷款还本付息条件有关，因此，资金筹集平衡测算时，要有一个试算过程。
三峡工程筹资论证结果，如果考虑以上5个条件，加上国家财税调整变化，按1993年5月末价格水平，物价上涨率按1993年、1994年为10％，1994年、1995年为8％，1997年以后为6％计算，发电前11年资金测算需要量为1698亿元人民币。
4.2 三峡工程筹资方案根据我国目前经济体制和投资格局，经论证测定，三峡工程建设的集资渠道有以下几方面：●葛洲坝电厂发电利润，上网电价由0.039元／kW·h调至0.13元／kW·h。
●全国燃运用电加价中的每kW·h(度)收取0.003元钱建立三峡工程建设基金。
(1992年全国燃运加价，用电加价平均每kW·h提高0.015元)●利用外资，主要是引进技术、进口关键的大型设备和紧缺材料，以补充资金不足。
●三峡工程自身发电收入，第11年开始发电，建设期可有5000多亿kW·h的发电利润。
●国内银行贷款，主要是开发银行贷款10年，每年30亿元，计300亿元，用以平衡施工前11年的资金需求。
●发行债券或股票等，主要用来平衡投资高峰的资金不足，或用以弥补其他资金渠道可能出现的缺口。
三峡工程资金来源见图4。
通过三峡工程第一、二期工程建设与投资管理实践，以上所选用的6种融资方式都比较适用，在左岸14台发电机组国际招标时，还选用厂出门信贷方式。
以上六种集资渠道中，葛洲坝电厂发电利润、三峡建设基金两种集资方式已由国家明文规定，三峡自身发电收入也较明确，而利用外资方案是设计的一个最低额度方案，并在操作中，所以以上四种作为基本集资方式，不足部分由银行贷款和发行债券平衡解决。
5 三峡工程投资管理机制投资管理是业主单位进行企业管理的核心，它既包含项目开发(建设)投资管理，又涵盖了企业经营的财务管理，因此，投资管理机制与企业管理体制是密切结合的，是企业管理体制中重要管理组成部分。
三峡工程业主管理体制分三个层次：决策层、管理层、实施层。
投资管理机制也与这三个管理层次相适应。
5.1 三峡工程投资管理机制的建立原则(1)要适应三峡业主管理的体制，体现三个层次：决策层、管理层、执行层(实施层)，这与国内外的大型工程的管理基本相同。
三峡业主利用总经理办公会进行投资决策。
(2)投资管理机制的建立要为三峡业主企业的主营———工程建设与工程开发服务，为企业的发展服务。
