关于虚假出资认定问题的答复

江苏高院发布2024年江苏法院公司纠纷典型案例文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2024.10.16•【分类】其他正文2024年江苏法院公司纠纷典型案例目录案例一：蒋某诉余某等股东出资纠纷案案例二：材料公司诉朱某、王某、刘某股东出资纠纷案案例三：种业公司诉罗某等追收抽逃出资纠纷案案例四：建设公司诉科技公司股权转让纠纷案案例五：文化公司诉金某股东损害公司债权人利益责任纠纷案案例六：建设公司诉房产公司公司解散纠纷案案例一蒋某诉余某等股东出资纠纷案【关键词】股东出资加速到期股东债权出资抵销【案情简介】2014年10月，材料公司增资后的注册资本为1000万元，张某认缴出资550万元（实缴55万元），余某认缴出资450万元（实缴45万元），认缴期限均为2032年10月22日之前。

2020年1月，余某将所持股权转让给张某。

2022年6月法院作出的生效判决判令材料公司归还蒋某借款及利息，经强制执行材料公司无可供执行的财产。

蒋某遂提起诉讼要求材料公司现任股东张某就材料公司债务承担补充赔偿责任，余某作为股权转让人对张某的上述责任承担相应补充责任。

余某称其曾于2014年汇给材料公司100万元，材料公司也将该笔资金作为应付账款入账，故该100万元应作为其出资或至少应抵销其相应出资义务。

【裁判结果】法院认为，余某向材料公司转账100万元时并未注明“投资款”或“出资款”，且材料公司将该款作为向余某的应付账款入账，故该100万元不能认定为出资款，只能作为余某对材料公司享有的债权，但该债权与余某的出资义务在材料公司因不能清偿债务而符合股东出资加速到期情形的情况下，也不能进行抵销。

据此，张某、余某应在各自认缴出资范围内承担相应责任。

【典型意义】股东向公司投入的款项并未作为“投资款”或“出资款”投入，公司账册也并未记载为出资款时，相应款项仅是股东对公司享有的债权。

该股东债权在公司丧失清偿能力（以破产条件为标准）时不能与股东尚未履行的出资义务相抵销，股东仍应承担出资责任。

最高人民法院对十三届全国人大五次会议第4254号建议的答复文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2022.07.28•【分类】其他正文对十三届全国人大五次会议第4254号建议的答复您提出的《关于对金融机构适用表见代理作出特别规定的建议》收悉。

经商中国人民银行、中国银保监会，现答复如下：您就金融机构工作人员违法违规越权私自加盖金融机构印章或使用伪造的金融机构印章，以金融机构名义对外提供担保法律责任认定中存在的问题以及问题产生的原因进行了深刻分析，并建议最高人民法院对金融机构工作人员适用表见代理问题进行深入调研，增加金融活动相对人审慎审查义务的规定，对我们下一步更好地依法保护金融机构合法权益具有积极的指导意义。

一、司法裁判认定的难点民商事案件中表见代理制度的司法适用一直是人民法院的关注重点。

从检索的案例可以发现，在适用表见代理规则时，客观上出现不同审级法院基于相同的案件事实作出不同的认定，并且法院论证的理由均有一定合理性的情况。

涉表见代理案件具有裁判标准较难明确、裁判权空间较宽的特点。

为此，2009年7月，最高人民法院发布《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》（以下简称2009年指导意见）,就表见代理的构成要件以及相对人善意且无过失的判断标准进行了规定（第13条、第14条）。

一些地方法院也就表见代理出台了地方性司法文件，如上海市高级人民法院2012年制定《商事合同案件适用表见代理要件指引（试行）》、江苏省高级人民法院2005年发布《江苏省高级人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的讨论纪要（一）》。

可见，人民法院通过制定裁判规则、发布典型案例等方式逐步统一表见代理规则的法律适用。

表见代理规则的法律适用在司法实践中存在较大争议，主要原因有二：一是对于表见代理构成要件上的争议。

学界有观点认为，表见代理的构成还要求被代理人具有可归责性。

如被代理人过失行为使相对人确信代理人有代理权，在相对人善意的情形之下，表见代理行为的法律效果归属被代理人，反之则不归属被代理人。

新编经济法教程刘泽海课后案例简答经济法教程_刘泽海_课后案例简答案例一：胡某出资15万元成立汽车配件经销商，企业性质为个人独资企业。

1年后，胡某委托妻弟花谋管理该店，自己整日迷于上网。

几个月后，债权人相继找上门了，要求胡某还债。

经法院查明，胡某在设立登记时并没有明确是以共有财产出资。

请问：1.胡某除用货币外，能否以自己的劳务作价出资？2.胡某能否委托花某经营管理自己的个人独资企业，为什么？3该企业所欠债务，法院应否支持债权人用胡某和花某共同财产抵偿债务的要求？为什么？胡某和花某应该各自承担怎样责任？答：1．可以。

2．可以，个人独资企业的投资者有经营自主权。

3．不应支持，因为该企业设立时没有明确是以家庭共有财产出资，胡某应承担无限责任，花某不承担责任。

案例二：甲、乙、丙、丁四位合伙人签订书面协议，共同出资设立某普通合伙企业，合伙企业未约定利润分配，共同推举甲为合伙企业的事物执行人。

B公司经过了解，发现合伙企业会计记录掩盖了严重亏损、、、、、、请问：根据上述事实，结合我国现行法律的相关规定评述上述观点的正误，并说明理由。

答：1．乙的观点错误，理由：合伙企业的内部规定不能对抗善意第三人。

2．甲的观点片面，理由：甲认为“本企业不具备独立法人资格”是正确的，而由此推定“会计记录真实与否紧要”则是不正确的，企业无论是否具备法人资格都应该会计记录真实。

3．A 的观点错误。

理由：新入伙的合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任。

4．丁的观点错误。

理由：我国《合伙企业法》第 22 条规定：“合伙人之间转让在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，应当通知其他合伙人”。

即：合伙人内部转让财产份额的无须征得其他合伙人的同意，但应当通知。

5．B 公司的观点错误。

合伙企业违约，应接受定金制裁，即向 B 公司双倍返还定金共 60 万元，但由于返还的定金足以补偿因合伙企业违约而给 B 造成的损失，故无须再支付赔偿金。

案例三：甲、乙、丙、丁四人成立普通合伙企业，甲被推举为合伙企业事务的执行人，乙丙丁授权甲对10万元以内的开支及50万元以内的业务可以自行决定，，广告费15万，，，过了2个月，，，欠14万5千。

、|!_一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了..我国的注册资本登记监管制度解析《中国工商管理研究》2009年第10期验资是注册会计师的的法定业务，工商部门则是验资报告的受送对象和注册资本制度的监管主体。

为了更好履行这一职责，必须深刻认识我国注册资本制度的性质，解析注册资本登记中的主要违法行为，进而加强其监管体系建设。

一、我国注册资本制度的性质㈠现代注册资本制度的沿革世界上注册资本制度有三种：依历史演进依次为法定资本制、授权资本制和折衷资本制。

所谓法定资本制，是对源于德国法的“资本三原则”的简称，即“资本确定原则”、“资本不变原则”和“资本维持原则”。

“资本确定原则”是指公司在设立的同时，资本总额必须在章程中确定并应当缴足，以确保公司在成立的同时就有稳定的财产基础，股东不缴足股款公司就不能成立；“资本维持原则”又称“资本充实原则”，是指公司在存续期间，至少应当拥有与公司的注册资本额相当的财产，维持公司成立时就已具备的偿债能力，来最低限度地保护债权人的利益；“资本不变原则”，是指公司的注册资本额一经确定，非经法定程序不得增减。

法定资本制的制度设计纯粹是围绕着债权人利益不受股东有限责任的侵害这个中心来进行的，虽然债权人的利益因为股东只承担有限责任而可能受到损害，又因为“法定资本三原则”得到了最低限度的保护，但法定资本的弊端也是显而易见的：第一，不恰当地提高了公司的设立门槛，损害了小额资本拥有者正当设立公司的自由。

第二，将一大笔资金投资开立公司后可能并不需要全部用于经营却又不得不呆放在银行户头上而造成资金闲置。

第三，虽然会计报表上的注册资本额（以“实收资本”或“股本”科目反映）可以保持不变，但事实上公司的净资产会因为公司盈利而不断增加，因为亏损以及利润的分配而不断减少，用一个虚拟的资本概念作为对债权人的担保，也许就是镜中花水中月。

公司“两虚一逃”违法行为辨析齐齐哈尔市工商局曲志泉公司资本是公司赖以生存和经营的物质基础，公司无资本则不能成立，公司无资本也无法存续。

所谓“两虚一逃”就是《公司法》中所指的虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资三种违法行为。

“两虚一逃”都是公司资本出资方面的违法行为，责任人主观上存在故意，侵害的客体是社会经济秩序；但三者之间因违法行为主体不同，行为构成要件不同，因而又存在一定的差别。

在公司登记管理工作实践中，往往在对此类违法行为的定性处罚上存在分歧，而只有对违法行为认定准确，才能做到查处有利，处理适当，才能有利地打击违法行为，保护合法经营。

一、对虚报注册资本违法行为的认定虚报注册资本是指公司在办理登记时对注册资本中的实收资本采取以少报多、以无报有等欺诈手段骗取公司登记的违法行为。

虚报注册资本违法行为特征：一是虚报注册资本是公司全体股东故意合谋的结果，是团体行为，其违法主体是公司，这是区别于虚假出资及抽逃出资违法行为的关键点；二是虚报注册资本的动机产生于公司登记之前，行为结果发生在公司登记时。

如果拟设立公司的出资人有意要虚报注册资本，但未产生公司登记的法律后果，则不能认定为虚报注册资本；三是该违法行为多通过采取高估非货币财产、伪造存款凭证和财物发票、虚拟股东、与资产评验机构串通编制虚假验资报告或骗取验资报告、提交虚假登记材料等形式，隐瞒重要事实取得公司登记；四是虚报注册资本行为，欺骗的是公司登记机关，破坏的是社会经济秩序。

值得注意的是，当出现公司虚报注册资本违法行为时，对公司是虚报注册资本，而对公司的发起人、股东则是虚假出资。

这种基于同一违法事实而产生的两种结论，在认定上应充分考虑不同行为结果的危害性，并采取吸收的原则，认定为公司虚报注册资本。

另外，公司增加注册资本变更登记时的违法行为一般应认定为公司虚报注册资本。

因为变更登记的申请人是公司而不是股东，公司申请变更登记，依照《公司法》作出变更决议或决定、修改公司章程，向登记机关提交公司变更注册资本的验资报告。

关于抽逃出资的解释或者答复2006-06-21 10:49文件一：国家工商行政管理局《关于可否对拟设公司或其股东进行处罚问题的答复》工商企字[1996]第312号（1996年11月26日）宁波市工商行政管理局：你局《关于可否对拟设公司或其股东进行处罚的请示》（甬工商企[1996]206号）收悉。

经研究，答复如下：在公司设立过程中，登记主管机关发现股东或发起人虚假出资，可以依据《公司法》第208条、《公司登记管理条例》第60条，对股东或发起人进行处罚。

文件二：国家工商行政管理局《关于企业登记管理若干问题的执行意见》工商企字[1999]第173号（1999年6月29日）……四、股东以实物折价入股的，其出资应当是能够作为资本直接用于该公司生产经营所需的物品，包括交通工具、办公用房、办公用品和生产经营所需设备、原材料及产品等。

股东以不能用于所设公司生产经营活动的物品出资的，登记机关不予核准。

……文件三：国家工商行政管理局《关于公司股东以借款为名抽回注册资本是否属于抽逃出资行为的的请示》的答复企指函字[1999]第6号（1999年4月27日）黑龙江省工商行政管理局：你局《关于公司股东以借款为名抽回注册资本是否属于抽逃出资行为的的请示》（黑工商函[1999]11号）收悉。

经研究，现答复如下：公司股东为规避法律、法规的规定，以借款方式全额抽回其出资的，应按抽逃出资行为处理。

黑龙江省工商行政管理局关于公司股东以借款为名抽回注册资本是否属于抽逃出资行为的的请示黑工商函[1999]11号（1999年3月12日）国家工商行政管理局企业注册局：最近，我们在对企业进行定期检查中发现，个别公司的股东为了规避法律、法规的处罚，在领取营业执照后，又与参股公司签订借款协议，将其出资以借款方式全额抽回。

对于这种行为，是否可以认定为抽逃注册资本行为，并按违反《公司登记管理条例》第六十一条的规定进行处理。

以上请示当否，请批复。

文件四：国家工商行政管理局《关于对公司监督管理工作有关问题的答复》工商企[1999]第241号（1999年9月21日）贵州省工商行政管理局：你局《关于对公司监督管理有关问题的的请示》（黔工商企[1999]29号）收悉。

公司法关于借款的规定有哪些公司股东为规避法律法规的规定，以借款方式全额抽回其出资的，应按抽逃出资行为处理。

公司享有股东投资形式的全部法人财产权。

股东以出资方式将有关财产投入到公司后，该财产的所有权发生转移，成为公司的财产，公司依法对其财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

要想将一家公司运行好，充足的资金是必不可少的。

而一家公司刚成立时往往没有雄厚的资金，这时候就要去借款。

而公司法关于借款的规定有哪些？其中有许多部分与股东有关，让我们一起来看看。

一、关于公司股东向公司借款的相关规定1、对于股东出资在前，借款在后的行为，早在国家工商管理总局给黑龙江省工商管理局的《关于公司股东以借款为名抽回注册资本是否属于抽逃出资行为的请示的答复》（企指函字【1999】第6号）中就明确规定："公司股东为规避法律法规的规定，以借款方式全额抽回其出资的，应按抽逃出资行为处理。

2、对于股东借款在前，投资入股在后的行为，2002年4月29日国家工商管理总局《关于虚假出资认定问题的答复》（工商企字【2002】第97号）解释如下：公司利用本公司的其他银行账户将资金以借款名义借给股东，然后以股东名义作为投资追加注册资本，但实际上，公司未将资金交付给借款的股东，借款的股东也未办理资金转移手续，而是公司将股东所借资金在该公司银行账户之间内部转账，股东本身并未增加任何实际投资。

此种行为可以认定为虚假出资行为。

3、国家工商行政管理总局在2002年7月25日《关于股东借款是否属于抽逃出资行为问题的答复》函告江苏省行政管理局（工商企字【2002】第180号），内容如下：依照《公司法》的有关规定，公司享有股东投资形式的全部法人财产权。

股东以出资方式将有关财产投入到公司后，该财产的所有权发生转移，成为公司的财产，公司依法对其财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

公司借款给股东，是公司依法享有其财产所有权的体现，股东与公司之间的这种关系属于借贷关系，合法的借贷关系受法律保护，公司对合法借出的资金依法享有相应的债权，借款的股东依法承担相应的债务。

上海市高级人民法院关于审理涉及公司诉讼案件若干问题的处理意见一．针对当前本市法院在审理公司诉讼案件中遇到的若干问题，经调查研究，形成如下处理意见：（一）处理股东权纠纷的相关问题1．当事人之间约定以一方名义出资（显名投资）、另一方实际出资（隐名投资）的，此约定对公司并不产生效力；实际出资方不得向公司主张行使股东权利，只能首先提起确权诉讼。

有限责任公司半数以上其他股东明知实际出资人出资，并且公司一直认可其以实际股东的身份行使权利的，如无其他违背法律法规规定的情形，人民法院可以确认实际出资人对公司享有股权。

2．股东起诉公司要求分配利润的，应视情况分别处理：对于已有分配方案的，可以根据股东出资的具体条件予以判决；对于是否分配及分配比例未作决议的，法院不宜直接裁判。

（二）股东诉股东大会决议无效并要求承担赔偿责任的案件中诉讼主体应如何确定的问题1．股东大会决议是公司权力机关作出的代表公司意志的决策行为，其法律后果应由公司承担，因此，此类案件应以公司为被告。

原告起诉被告主体不符的，法院应告知原告予以变更；原告不予变更的，应裁定驳回原告的起诉。

2．对于股东起诉上市公司股东大会或董事会决议无效的案件暂不受理。

（三）处理股权转让纠纷的相关问题1．股权转让合同的成立和效力应当依照《合同法》的相关规定认定。

工商登记只是股权变更的公示方式，不作为股权转让合同成立和生效的要件。

2．有限责任公司股东向他人转让股权的，根据《公司法》第35条的规定，应当征得公司半数以上其他股东同意；未经同意转让股权且合同签订后公司其他股东也不认可的，股权转让合同对公司不产生效力，转让人应当向受让人承担违约责任。

受让人明知股权交易未经公司其他股东同意而仍与转让人签订股权转让合同，公司其他股东不认可的，转让人不承担违约责任。

经其他股东同意签订的股权转让合同生效后，公司应当办理有关股东登记的变更手续，受让人得以以股东身份向公司行使权利；公司不办理相关手续的，受让人可以公司为被告提起确权诉讼，不得向转让人主张撤销合同。