2021年四川省森林防火条例

We all firmly believe that no matter how cold the wind and snow are, and no matter how long the winter is, we cannot prevent the return of warmth.精品模板助您成功！（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）森林防火安全责任状森林防火，责任重大，为有效地预防和扑救森林火灾，保护人民生命财产安全和森林资源，维持生态环境，确保林业可持续发展，根据《森林法》、《森林防火条例》有关规定，特立此状：一、主要责任目标1、防止森林火灾发生，确保本辖区从今天起年度内无森林火灾。

2、防火期间无野外用火。

二、主要职责1、建立和健全森林防火组织，做到村与村小组；责任干部与群众，签订防火责任状与保证书。

2、根据本辖区各时期森林防火工作的特点，进行各种形式的宣传教育活动。

3、各村小学校积极开展防火宣传教育活动。

4、刷写固定标语5条以上，每个屋场张贴标语3-5条。

5、根据天气形势，各村及时宣传落实乡人民政府发布的“禁火令”，制定野外火源管理办法，并配备1—2名专职护林防火巡查员，并做到见烟就查，见火就罚。

6、落实对“痴、聋、傻、疯、孤寡”五类人员的监护，明确监护人的责任并建立监护登记卡。

7、各村建立20人以上扑火应急分队，配备砍刀20把，手电、水壶等防火用品。

8、防火期间严禁一切野外用火，对辖区内的野外用火应及时进行查处，每起罚款1000元以上。

9、在重点防火期内，严格执行24小时值班和森林火灾报告制度，做到不瞒报、不迟报和大火小报。

10、一旦发生森林火灾，各村应在第一时间内向乡防火指挥部报告，并组织扑火应急分队及时深入火灾现场进行扑救。

三、责任追究1、凡发生森林火灾，处以该村500元每次罚款；凡一次森林火灾过火面积达80亩以上的，给予村主要领导及责任村干部免职处理；凡一次森林火灾过火面积达40-80亩的，给予村主要领导降半职处理；凡一次森林火灾过火面积达40亩以下的，视情节给予处理，并追究相关人员的责任。

泸州地区森林防火现状分析与对策摘要：森林防灭火工作的有效性直接关系到生态环境的健康、人民群众的生命财产安全以及社会的稳定发展。

为此，本文将对泸州地区森林防火现状进行全面而深入的分析，突出存在的问题与挑战，同时提出一系列科学合理的对策和建议，包括加强基础设施建设、政策法规宣传、建立联防联控机制、引入遥感技术和人工智能等新技术手段，以期为泸州地区的森林防火工作提供有力的理论和实践支持。

关键词：泸州地区；森林防火；现状分析；对策1引言泸州地区拥有丰富的森林资源和多样的地理环境，然而，由于其地理复杂性、极端多变气候以及不可避免的人类活动，森林火灾的频发程度和影响规模呈上升趋势，对于泸州地区的可持续发展构成了严峻挑战。

因此，深入分析泸州地区森林防火的现状，制定有效的对策和措施，显得尤为紧迫和重要。

2泸州地区现状分析2.1地理位置泸州位于四川省东南，东与重庆市和贵州省接壤，南与贵州省连界，西与云南省和四川省宜宾市、自贡市相连，北接四川省内江市和重庆市，全市辖区面积12232.34平方公里。

2.2气候特点泸州市属亚热带湿润气候区，气温较高，日照充足，雨量充沛，四季分明，无霜期长，温、光、水同季，季风气候明显，春秋季暖和，夏季炎热，冬季不太冷。

2.3地形地貌泸州市地表形态面貌的基本轮廓，以高起的低山(海拔 500—1000 米),中山(海拔1000—1902米)地貌为主，是一典型的山地面积占总幅员面积56.14%的山地市。

2.4植被状况全市森林面积936万亩，林木总蓄积3100万立方米，森林覆盖率51%,是国家森林城市和国家园林城市。

全市有高等植物520科、813属、5950种。

2.5防火现状2.5.1林下可燃物天然林保护、退耕还林、竹产业发展等国省重点生态工程实施以来，全市森林资源持续增长。

以松、杉、柏等为主的人工针叶纯林，分布广、面积大，易燃程度高。

易燃树种面积660万亩，占树种总面积的71%，林内枯枝落叶等易燃、可燃物潜生积聚。

浅析森林失火行政案件的办理【案情简介】2021年10月2日，高某等人受雇到一群山环绕的水库从事清理水库周边杂草树木工作，高某等人将清理的杂草树木堆放一起进行焚烧，因风较大，燃烧的杂草被吹到邻近山林，引起山林起火燃烧，燃烧面积近2公顷。

【调查处理】2021年10月2日，公安机关派出所对该案受理为治安案件办理；以高某涉嫌拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令予以传唤调查，并收集了水库管理者笔录及同时进行清理杂草树木的务工人员证言，政府发布的森林防火禁止令等证据；同日以高某违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项之规定进行处罚告知，拟对高某处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款的处罚；高某对该处罚告知不提出陈述和申辩，同日提交法制部门审核。

经法制部门审核以高某的行为未违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项之规定退查，建议由有关部门出具火灾调查报告后再依法处理。

【法律分析】1、高某是否违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项之规定？解答：高某未违反该规定。

拒不执行紧急状态下的决定命令是指拒不执行政府在紧急状态情况下依法发布的决定命令，尚不够刑事处罚的行为。

侵犯的客体是人民政府在紧急状态下对社会的管理秩序，对象是紧急状态下发布的决定命令。

客观方面表现在一是拒不执行，拒不执行指在紧急状态下明知政府依法发布的决定命令的内容，而执意不履行其法定义务的行为；二是该决定命令是在紧急状态下发布的，《中华人民共和国突发事件应对法》规定，发生特别重大突发事件，对人民生命财产安全、国家安全、公共安全、或社会秩序构成重大威胁，采取本法和其他有关法律法规规定的措施不能消除或有效控制减轻其严重社会危害，需要进入紧急状态的由全国人大常委会或国务院依照宪法和其他有关法律规定的权限和程序决定。

紧急状态指危及国家和社会正常的法律秩序、对广大人民群众的生命和财产安全构成严重威胁的、正在发生的或迫在眉睫的危险事态。

阿坝藏族羌族自治州森林草原防灭火条例发布部门 : 阿坝藏族羌族自治州人大(含常委会)发文字号 : 阿坝藏族羌族自治州第十二届人民代表大会常务委员会公告第18号批准部门 : 四川省人大(含常委会)批准日期 : 2021.01.27发布日期 : 2021.01.29实施日期 : 2021.02.01时效性 : 现行有效效力级别 : 自治条例和单行条例法规类别 : 护林防火阿坝藏族羌族自治州第十二届人民代表大会常务委员会公告（第18号）《阿坝藏族羌族自治州森林草原防灭火条例》已于2021年1月27日由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。

现予公布，自2021年2月1日起施行。

阿坝藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会2021年1月29日阿坝藏族羌族自治州森林草原防灭火条例（2021年1月27日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）第一章总则第一条为了科学预防和扑救森林草原火灾，保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》等有关法律法规，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。

第二条本条例适用于自治州行政区域内的森林、林木、林地、草原火灾预防、扑救和处置。

第三条森林草原防灭火工作坚持人民至上、生命至上，预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一的方针，坚持政府领导、部门协作、分级负责、分级响应、属地管理、社会参与的原则。

第四条森林草原防灭火工作实行自治州、县（市）、乡（镇）人民政府行政首长负责制。

推行林长制，组织落实森林草原防灭火责任和措施。

分级落实部门分工、企业主体、基层管护责任制，逐级签订森林草原防灭火责任书，纳入目标考核管理。

第五条自治州、县（市）人民政府应当将森林草原防灭火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划及年度工作计划，将森林草原火灾预防、扑救、装备和队伍建设等防灭火经费列入本级预算。

防山火专项预案防山火专项应急预案一、总则1、编制目的本方案为xxxxxxx2021年10kV及以下配电工程等配电项目防山火工作方案，由于本工程所涉及的特殊地理位置，又受现场条件限制，为坚持"安全第一、预防为主、确保安全"的方针，加强山火监控，牢固树立“早防早控”的思想，迅速、有效地处理施工现场的山火事件，建立健全组织机构，明确各自责任，高效有序地做好应对突发山林火灾的应急处置和救援，避免或最大程度地减轻火灾造成的损失，保障员工生命和财产安全，特制订防山火工作专项应急方案。

1.2编制依据依据《中华人民共和国消防条例》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等有关法律、法规，制定本应急预案.1.3适用范围本预案适用本年度我公司工程区域内发生的山林火灾的应急处置和应急数援工作.二、防山火组织机构∶项目部防山火领导组负责组织处置本工程内发生的山林火灾及向上级单位汇报火灾情况，项目部领导组设立在网源仁和分公司。

各班组建立防山火小组，特别是施工现场在山林的地段，务必做好防山火工作。

按照“项目部管理为主，班组预防结合”的原则，建立防山火应急联动机制。

设立以下防山火机构：1、项目部防山火应急领导组组长∶副组长∶成员：2、施工现场防山火应急工作小组组长：组员：三、危险源的预控1、本地区风大气温高，有部分员工防火意识淡薄，喜欢困了、累了抽根烟，随意乱丢烟头，很容易把附近的干草引燃。

因此施工现场不允许吸烟，生活、办公区设置吸烟处。

加强对易燃、易爆物品的管理，有专用仓库存放，在存放处挂明显警示牌。

1、施工班组应根据施工现场的实际作业情况，在山林或生产乔木的林区、稻田附近的树林或灌木从、坟地较为集中且树木较多的山地等易发生山火的地段设置山火观察点。

2、与具林业公安建立业务联系制度，明确发生山火时的联系方式和通报内容。

3、实行逐级防火责任制，明确各级的职责，组建防火小组，负责日常的防火工作，发现异常情况及时报告。

2021年我国森林火灾2021年是我国森林防火工作的重要一年。

全国各地各有不同的干旱气候，特别是西北干旱地区和南方偏南的高温热辐射，使得森林火灾的预防和林业工作变得更加重要。

2021年前期，全国还发现了多个森林火灾，给防范和应对提出了更高的要求和挑战。

2021年我国森林火灾的发生情况2021年初，云南、贵州、四川、广西等地出现了多起森林火灾，其中最严重的是云南省昆明市嵩明县白马山森林火灾，这次火灾造成了巨大的人员伤亡和环境破坏。

再到后期，内蒙古、甘肃、黑龙江等地也出现了一些森林火灾。

其中，一起发生在内蒙古自治区赤峰市敖汉旗奈曼旗的野煤火灾，飞火烧毁了数百公顷的林地，严重破坏了森林生态环境。

总体来说，2021年我国森林火灾发生的地域范围比往年更广，火势也更加猛烈。

同时，这些大型火灾都给当地农民的生产、经济和生活造成了影响。

2021年我国森林火灾的原因1. 天气原因。

由于今年天气转化幅度较大，西北地区干旱，南方的高温热辐射，自然环境引发了大范围的干旱气候，森林易燃物质快速干燥，极具火势，加上农民砍伐时火源的使用、过度放火等因素，导致火灾频发。

2. 人为原因。

由于森林火灾是人类因素和自然因素相结合引起的，其中人为因素的影响尤为重要。

有一些地方民众依赖野火烧荒和收取松果等野生资源谋生，为此私自烧荒或放火，因盲目动用火源使火势失控，引发火灾。

3. 缺乏防火措施。

尽管我国在推进森林防火工作的过程中采取了多项措施，但在这场森林火灾面前，防火措施充分性和及时性需要提高。

例如：说烟花爆竹不被允许在有草地、灌丛和树林等容易着火的地方使用，然而在一些地方，市民仍然热衷于在这些地方燃放烟花爆竹，增加了森林火灾的风险。

另外还包括应急力量不足，疏散情况不清等方面。

2021年我国森林防火措施为增强全民监察意识，维护林火源防止发生火灾，针对2021年中发生的一系列火灾事件，政府采取了一些全面性的防火措施。

1. 扩大宣传。

无论身在农村还是城市，都需要重视防火宣传工作，让群众增加宣传教育防火知识，提高自身的安全意识。

?森林防火知识问答?国家森林防火指挥部国家林业局编森林是人类的摇篮和朋友。

人类的生存与开展一刻也离不开森林提供的氧气和林产品。

历史上，我国森林资源十分丰富。

秦汉时期，约有50%国土面积被森林覆盖。

由于历代战乱、人口增长、农业垦殖、自然灾害等因素的影响，全国森林面积不断减少，到1948年，全国森林覆盖率已降到8.6%。

新中国成立后，我国坚持不懈地人工造林、保护森林，目前全国森林覆盖率已提高到18.21%。

但从总体上看，我国森林资源总量仍然缺乏，森林覆盖率仅为世界平均水平的60%，居世界第130位；人均森林面积只有0.13公顷，不到世界平均水平的1/4，居世界第134位；人均森林蓄积只有9.4立方米，不到世界平均水平的1/6，居世界第122位。

由于森林资源总量缺乏、质量不高，我国土地沙化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害等问题十分突出，国家生态平安面临严重威胁。

森林火灾是对森林的重要威胁之一，能使森林在顷刻之间化为灰烬。

根据调查统计，95%以上的森林火灾是人为原因引发的。

要想让森林远离火灾，让人们远离危险，关键是要让大家都懂得如何科学用火、科学扑火、科学避火。

为此，我们组织专家编写了?森林防火知识问答?，全面介绍了森林防火方面的专业知识。

希望大家认真阅读，尽快掌握这些知识，广泛宣传这些知识，为保护国家珍贵的森林资源和人民生命财产平安作出自己的奉献。

1、什么是森林火灾？但凡失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来危害和损失的，超过一定面积的林火，就称为森林火灾。

2、森林火灾有哪几种？森林火灾分为地表火、树干火、树冠火和地下火。

地表火就是在地外表燃烧的火，主要烧毁枯枝落叶和杂草，能直接把矮小的幼树、灌木和大树露出地面的根烧死。

树干火就是树干燃烧的火，通常由地表火和雷击火引起。

树冠火就是在大树树冠燃烧蔓延的火，它是密林内的地表火遇到强风燃烧到树冠上引起的。

这种火一旦形成以后，能把树叶树枝和树干全部烧毁，着火的树枝掉下来又可以把幼树烧死，破坏性很大，扑救很困难，常造成消灭性的灾害。

森林防火存在的问题及解决的对策摘要：攀枝花市地处金沙江干热河谷地段，焚风效应显著。

主要气候特征为降雨集中、干湿季分明、气温年差较小、日差较大、四季不明显、季风性强等。

特殊的气候因素造成攀枝花市成为火灾易发区、高发区。

同时在全球气候变暖的大趋势下，受“厄尔尼诺”“拉尼娜”等极端气象事件影响，加剧了全市森林火灾发生几率。

分析森林防火存在的问题，探讨解决对策，更好有效地保护森林。

关键词：森林防火；问题；对策一、存在的主要问题1、森林防火能力急需进一步提升。

（一）是森林火灾预警监测水平不高。

森林火灾监测预警网络不完善，手段较为落后，林火识别、自动报警等设施设备较为缺乏，森林火险预测预报准确性、及时性有待提高；（二）是应急通信有盲区，尤其是我市部分地区，林区公共通信覆盖率较低，无线通信组网还有较多盲区，卫星通信等应用不充分，存在“信息孤岛”，火情及时报告难，火情信息和调度指令传递不畅，不利于实现“打早打小打了”。

（三）是扑火能力不高。

由于各方面原因，造成地方扑火专业队伍和人员不足，年龄老化，待遇偏低，扑火装备较为落后，科技含量不高，缺乏以水灭火配套设施；基层特别是乡镇扑火物资储备不足、品种单一，设施设备简陋；缺少航空消防机场和飞机，航空灭火应用经验不足。

（四）是森林防火基础设施不足、基础设施差距较大，专业队伍营房和训练设施不足；森林防火应急储备物资储备条件差；森林航空消防机场尚在规划阶段，落地落实尚需时日；防火隔离带数量不足；重点林区路网密度较低，断头路较多，发生火情后难以做到快速反应。

事实证明，美国、加拿大等发达国家常以扩大和改善道路网的方法代替一般的防火线，一般平均每公顷林地有道路10多米，林区道路修建成网，密度大，畅通无阻，有利于开展森林防火工作。

因此，大力建设森林防火阻隔系统，是预防和补救森林火灾的重要举措，近年来，攀枝花目前林区道路系统建设虽有发展，但还远远不够，很多高山地区只有简易的摩托车道，路网密度只有2.1米/公顷，远远不能满足森林防灭火的需要，因此今后要大力发展建设森林阻隔系统，达到有效预防森林火灾、及时扑救森林火灾的目的。

四川省消防条例四川省人大常委会四川省消防条例1999年10月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2002年5月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省消防条例〉的决定》第一次修正根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省消防条例〉的决定》第二次修正2011年5月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订第一章总则第一条为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的消防工作和相关应急救援工作适用本条例。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

县级以上地方各级人民政府公安机关依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。

第五条机关、团体、企业、事业等单位应当依法履行消防安全职责，增强检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，保障消防安全。

第六条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

鼓励单位和个人对违反消防法律法规造成火灾隐患的行为进行投诉举报。

鼓励有关部门和机构将单位的消防安全信息纳入社会信用体系。

鼓励社会团体、企业、事业单位、其他组织及个人采取捐赠物资、资金或者提供技术支持等形式资助消防事业。

捐赠物资、资金的使用应当向社会公示，接受监督。

四川森林草原防火整治实施方案一、背景和目的近年来，四川省森林草原火灾频发，严重危害人民群众生命财产安全，破坏生态环境，损失惨重。

为了加强对森林草原火灾的预防和扑救工作，保护好四川的森林资源和生态环境，确保人民群众安全，制定了四川森林草原防火整治实施方案。

二、总体目标1. 提高火灾预防和扑救能力：建立健全火灾预警机制、扩大火灾监测覆盖区域，提升扑火队伍能力和装备水平，加强火灾信息化管理系统建设。

2. 完善防火制度和法规：修订完善相关的防火法规和政策，加强防火宣传教育，提高公众的防火意识和素质。

3. 加强巡护和管理：增加巡护力量和频次，建立健全森林草原巡护管理制度，加大对重点区域和高风险地区的巡护力度。

4. 完善火灾应急救援体系：建立健全火灾应急救援机制，提高救援能力和反应速度，确保在火灾发生时能够及时有效地展开救援行动。

三、具体措施1. 推进火灾防控基础设施建设：加强火灾监测体系，提升火灾预警能力；加强火灾扑救力量建设，购置现代化扑火设备和工具。

2. 加强防火宣传教育：开展防火宣传活动，提高公众的火灾防范意识和自我保护能力。

3. 加强巡护力量建设：加大对森林草原的巡护频次，增加巡护力量，提高巡护效率。

4. 加强火灾应急救援：建立健全火灾应急救援机制，修订完善应急救援预案，进行定期演练。

5. 深化森林草原火灾防治科研成果应用：加大对森林草原火灾防治相关科研项目的支持力度，促进科研成果的转化和应用。

四、保障措施1. 资金保障：加强对森林草原防火工作资金的投入，确保各项措施的顺利实施。

2. 人员配备：增加专业化防火队伍人数，提高队伍素质，加强培训和考核。

3. 政策支持：修订完善相关法规和政策，加大对防火工作的政策支持力度。

五、实施效果评估和调整定期对四川森林草原防火整治实施方案的实施效果进行评估，并及时根据实际情况进行调整和改进。

六、预期成果通过实施上述措施，预计能够显著减少森林草原火灾发生的次数和范围，提高扑火效率和成功率，保护好四川的森林资源和生态环境。