建设项目压覆矿产资源评估技术要求

建设项目用地压覆矿产资源评估内容及方法谈树成博士、教授（云南大学地质系/地质研究所；shchtan@）一、与评估有关的几个重要基本概念1.压覆矿产资源：是指因建设项目实施后导致不能开发利用的矿产资源，包括压覆的矿产资源的数量、储量级别、品级、品位和压覆标高范围的分析。

2.用地范围：指用征地拐点坐标构成的边界所界定及围限的空间范围。

常用用地拐点坐标表及面积表示。

3.调查评估区范围：据云国土资〔2010〕399号文件，一般取建设项目征地外延50-100米范围，特殊项目的调查评估范围由建设单位确定。

常用评估区拐点坐标表及面积表示。

4.评估区与矿权（区）重叠范围：指评估区与矿业权（区）在空间上的重叠区域。

可用拐点坐标表及面积表示。

注意：评估区与矿业权空间上重叠并不一定会造成压覆。

即往往重叠范围并不等于压覆范围。

5.压覆范围：是指评估区与矿体（层）相重叠的平面空间范围以及该范围内的矿体产出标高范围。

表现为评估区范围与矿体平面投影范围（矿体分布图）重叠或评估区范围与矿产资源储量计算范围（储量计算图）重叠，重叠的范围和面积即为建设项目实际压覆矿体的对应范围和面积，该范围内的矿体产出标高范围即为压覆标高范围。

常用压覆范围平面拐点坐标、面积及标高范围来表示。

6.不作压覆处理：建设项目评估区与矿业权范围或矿区范围重叠但不影响矿产资源正常勘查和开采的，不作压覆处理。

但报告中要附评估区与矿体分布图或储量计算图之间的叠置套合图作为佐证材料；对于与未提交地质报告的探矿权重叠的，要附探矿权人未提交地质报告的证据。

此外，矿山企业在本矿区（矿业权）范围内的建设项目压覆矿产资源不需审批。

7.重要矿产资源：是指《矿产资源开采登记管理办法》附录所列34个矿种和我省优势矿产、紧缺矿产（见云国土资〔2010〕399号文件附件4）。

8.不得压覆矿产资源：炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石矿产资源储量规模在中型以上的矿区不得压覆，但国务院批准的或国务院组成部门按照国家产业政策批准的国家重大建设项目除外。

建设项目压覆矿产资源评估技术要求随着经济的发展和城市化进程的加快，各地的建设项目层出不穷。

为了保护环境和保护矿产资源，对建设项目进行矿产资源评估是必不可少的。

本文将探讨建设项目压覆矿产资源评估的技术要求。

首先，建设项目压覆矿产资源评估应该充分考虑矿产资源的类型、分布和质量。

不同类型的矿产资源需要采用不同的评估方法和技术手段。

这样可以更为准确地评估项目对矿产资源的影响程度和潜在价值。

其次，建设项目压覆矿产资源评估需要充分考虑地质条件和地质构造。

地质构造对矿产资源的分布有着重要的影响。

因此，在评估过程中，应该对建设项目所在地的地质构造进行详细的调查和分析，以了解影响矿产资源分布的因素。

另外，建设项目压覆矿产资源评估还需要考虑工程施工对矿产资源的影响。

工程施工常常会对地表的矿产资源造成破坏，因此需要在评估过程中考虑到这一点。

评估过程中，应该对工程施工方案进行详细的矿产资源影响评估，以减少对矿产资源的破坏。

另外，建设项目压覆矿产资源评估还需要充分考虑项目对环境的影响。

建设项目常常会对环境造成污染和破坏，因此需要在评估过程中充分考虑到这一点。

评估过程中，应该对项目的环境影响进行详细的评估，并采取相应的措施减少对环境的影响。

此外，建设项目压覆矿产资源评估还需要在法律法规的框架下进行。

评估过程中需要遵守相关的法律法规，确保评估的准确性和可靠性。

评估结果应该符合国家有关矿产资源管理的法律法规，以确保矿产资源的合理利用和保护。

最后，建设项目压覆矿产资源评估需要充分利用现代技术手段和设备。

现代技术手段和设备可以提供更为准确和全面的数据和信息，帮助评估人员更好地进行评估工作。

因此，在评估过程中应该充分利用现代技术手段和设备，提高评估的准确性和可靠性。

综上所述，建设项目压覆矿产资源评估技术要求包括对矿产资源的类型、分布和质量的充分考虑，对地质条件和地质构造的详细调查和分析，对工程施工和环境的影响的充分考虑，符合相关的法律法规，并充分利用现代技术手段和设备。

建设项目压覆矿产资源评价及报告编写要求
1、压覆矿产资源项目概述
压覆矿产资源项目是指针对矿山开采等建设活动，对处于开采工作影响下的矿产资源进行综合评价的工作，以阐明矿产资源状况并给出矿产资源总量等具体数据依据，为矿山开采立项、建设资金申请及后续的矿山历史记载提供技术支持。

（1）压覆矿产资源评价工作要结合地质矿床的实际工作情况，对矿床遗留的非开采部分的矿产资源状况进行详细的勘察并进行综合评价。

（2）编制压覆矿产资源评价报告时，必须充分反映地质矿床的实际情况，同时注意技术语言要通俗易懂，说明和说明要清楚准确，图表和数据要精确可靠，正文结构要清晰有序。

（3）压覆矿产资源评价报告全文内容分为三个部分，依次为：报告摘要、主体内容和总结与结论，分别列举矿床的基本属性、开采情况、资源分布、资源总量、资源品质、资源类型及其它地质矿床信息，给出相应的评价数据与具体结论。

（4）压覆矿产资源评价报告必须正确使用编制标准，如《岩矿评价技术要求》等国家标准，以。

建设项目压覆矿产资源评价及报告编写要求一、导言在编写《建设项目压覆矿产资源评价及报告》时，需要明确目的和意义，简单介绍建设项目的背景和目标，阐述本报告的编写目的和重要性。

二、项目概况在项目概况部分应该详细描述建设项目的规模、地理位置、所属行业、主要工作内容等基本情况，以便为后续评价提供背景信息。

三、压覆矿产资源评价1.研究方法说明评价所使用的主要研究方法，例如地质调查、野外考察、取样分析等。

同时也要提及评价所涵盖的方面，如矿产资源的储量、质量、分布等。

2.矿产资源调查详细描述进行的各种矿产资源调查工作，包括实地勘探、测量、取样分析等。

描述时要准确、明确，并附上相关数据和资料。

3.矿产资源评价结果根据所得到的数据和资料，对矿产资源进行全面评价，包括矿产资源的存量、质量、分布、开采条件等方面的评价。

评价结果应准确、可靠，并有依据。

四、对建设项目的影响评价1.建设项目对压覆矿产资源的影响根据矿产资源评价结果，对建设项目对压覆矿产资源的影响进行分析和评价，包括对矿产资源储量、质量、分布等方面的影响。

2.矿产资源保护与合理利用对建设项目的影响对建设项目的相关保护与合理利用措施进行评价，分析这些措施对建设项目的影响以及对压覆矿产资源的保护与合理利用的意义。

3.建设项目与压覆矿产资源的协调发展从宏观角度，对建设项目与压覆矿产资源之间的协调发展关系进行分析和评价，提出具体的建议和措施，以确保建设项目能够与矿产资源的保护与合理利用相协调。

五、风险评估与对策针对建设项目可能存在的影响和风险，对可能的不利因素进行预测和评估，并提出相应的对策和措施，以减少不利影响并促进压覆矿产资源的保护与合理利用。

六、结论与建议在结论部分对整个评价报告进行总结，并提出相应的建议，包括对建设项目的改进和优化方案，以及对矿产资源保护与合理利用的相关建议。

七、参考资料列出所有参考资料的详细信息，包括文献、报告、调研数据等。

确保所有引用的资料均可查找和对照。

北京市建设项目用地压覆矿产资源储量核查技术要求（修订）北京市国土资源局二○○九年七月北京市建设项目用地压覆矿产资源储量核查技术要求根据国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发[2000]386号）、《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发[2000]201号）,依据国家煤炭工业局《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（2000年5月26日），制定本技术要求。

一、总则（一）本技术要求适用于北京市域范围内所有建设项目用地压覆矿产资源的核查工作。

（二）本技术要求规定了建设项目用地压覆矿产资源核查工作的主要内容、要求和程序。

（三）本技术要求规定的建设项目用地压覆矿产资源核查，不能代替矿产资源的评价或与之有关的地质评价工作。

（四）建设项目用地压覆矿产资源核查的矿种包括所有编入《北京市矿产资源储量表》的各类固体矿产。

压覆未编入《北京市矿产资源储量表》固体矿产资源的核查工作，参照本技术要求进行。

二、建设单位委托开展压覆矿产资源核查时提交的资料：（一）建设项目用地的项目建议书及可行性研究报告；（二）发改委、住建委对项目建议书（可行性研究报告）的批复；（三）规划部门出具的规划意见书、附图和拨地钉桩测量成果资料:建设项目用地范围主要拐点经纬度坐标值及钉桩图（1/2千—1/1万）；（四）建设项目用地压覆矿产资源核查委托书。

三、核查工作程序（一）检查核查委托方提供的有关资料是否齐全。

（二）签订委托核查合同。

（三）全面查阅和收集有关该建设项目用地范围内及周边地质矿产资料，查清该建设项目用地范围内及周边矿产资源分布情况。

（四）进行野外现场勘查，详细了解该建设项目用地范围内及周边矿产资源分布及开采概况，以及探矿权、采矿权设置情况，确定矿区与建设项目用地的具体位置。

（五）对所收集地质矿产资料进行综合研究，确定压覆的矿种，按有关规范要求进行压覆资源储量估算，编写压覆矿产资源储量核查报告，编绘相关图件。

建设项目压覆矿产资源评估技术要求
一、简介
随着建设项目的发展，现已覆盖了原来的矿产资源，这就引出了矿产
资源评估的重要性。

矿产资源评估不仅是评估决策的基础，而且为制定具
有针对性的技术措施提供了参考，有助于维护和改善当前及今后的矿产资
源利用状况。

本文主要介绍建设项目对矿产资源评估的要求，以期更好地
开发和利用矿产资源。

二、建设项目对矿产资源评估的要求
1.信息收集。

收集建设项目涉及的所有有关信息，包括地质调查、地
理服务、矿产资源鉴定等，及对矿产资源的研究、勘查和采矿等技术服务。

2.资源审查。

审查建设项目所涉及的矿产资源，包括矿藏区域面积、
矿藏原料等级、矿藏分布特征和矿产资源量等，以有效地评估和研究矿产
资源及其综合利用价值，识别矿藏内的规模和质量，以及提出有效的开采
方案和技术措施。

3.资源调查。

进行深入的矿产资源调查，对涉及的岩体、矿藏地质结构、资源分布规律、经济效益等分析深入实地调查，细化矿产资源评估结果，及时发现开采与生态环境等的相关问题，以便根据具体情况采取措施。

《建设项目压覆矿产资源储量核实评估技术要求》河南省地方标准编制说明一、编制的目的和意义（一）标准制定或修订的重要性和必要性1、标准制定或修订的重要性建设项目压覆矿产资源储量核实评估是支持重点项目建设，依法维护国家权益和矿业权人的合法权利的一项重要工作。

河南省本身是一个矿业大省，且正处于高质量经济发展的关键时期，如何更好支持重点项目建设，依法维护国家权益和矿业权人的合法权利进行保障至关重要，急需一个针对河南省的建设项目压覆矿产资源储量核实评估技术要求，以便于统一标准、明确工作要求和质量，支持重点项目建设，依法维护国家权益和矿业权人的合法权利，最终达到提高效率，服务河南省经济高质量发展。

2、标准制定或修订的必要性（1）河南省正处于高质量发展的关键期，建设项目较多。

（2）河南省矿产资源丰富，国家矿业权和社会矿权分布广。

（3）目前有关建设项目压覆矿产资源储量核实评估技术要求在全国尚未有系统规定，基本都是参照相关标准和技术要求；更是没有针对河南省的建设项目压覆矿产资源河南省地方标准公共服务平台储量核实评估技术要求。

（二）政策依据《自然资源部办公厅关于做好建设项目压覆重要矿产资源审批服务的通知》（自然资办函〔2020〕710号）要求：“做好建设项目压覆重要矿产资源管理服务”。

（三）研究背景加快压覆矿产资源审批是自然资源部门“放管服”的一项重要体现。

党的十八大以来，中央多次强调“放管服”，提高政府办事效率：2015年5月12日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了“放管服”改革的概念。

2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，“放管服”改革纵深推进。

加快报告编制，提高报告编制质量，支持建设项目，依法维护国家权益和矿业权人的合法权利。

（四）可行性分析1、本地方标准制定符合《自然资源部办公厅关于做好建设项目压覆重要矿产资源审批服务的通知》（自然资办函〔2020〕710号）等政策文件，主管部门省自然资源厅相关处室支持本地方标准立项。

建设用地压覆矿产资源评估标准本文介绍建设用地压覆矿产资源评估标准，以确保合理利用矿产资源和建设用地的可持续发展。

一、背景介绍建设用地压覆矿产资源评估是对规划建设项目所占用地块上存在的矿产资源进行评估，包括矿产类型、储量、开采难度等因素的分析，以确定合理利用和保护建设用地和矿产资源的措施和方法。

二、评估目标建设用地压覆矿产资源评估的目标是：1. 了解建设用地上的矿产资源类型和分布情况，为资源的合理开发和利用提供依据；2. 评估矿产资源储量和开采难度，预测资源的可行性和经济效益；3. 分析建设用地压覆矿产资源开采可能对环境和生态造成的影响，提出环境保护和修复措施。

三、评估内容建设用地压覆矿产资源评估的主要内容包括：1. 矿产资源类型和分布情况的调查与研究，采集各类矿产资源的样本；2. 矿产资源储量的估算，通过勘探和采样分析等方法获取准确的数据；3. 矿产资源开采难度的评估，考虑矿藏规模、质量、地质条件等因素进行综合评价，判断开采的难易程度；4. 矿产资源可行性评价，综合考虑经济、技术、环境等方面指标，评估资源的开发和利用潜力；5. 环境影响评价，分析矿产资源开采对环境、生态系统和人类健康的影响，提出环境保护和修复建议。

四、评估标准建设用地压覆矿产资源评估的标准应包括以下几个方面的内容：1. 矿产资源分类标准：按照不同的矿产类型进行分类，如金属矿、非金属矿、能源矿等；2. 矿产资源储量评估标准：根据矿藏规模、储存条件、勘探精度等因素，采用合适的评估方法进行储量估算；3. 开采难度评估标准：综合考虑地质构造、矿藏规模、开采技术等因素，对难度进行等级评估；4. 资源可行性评估标准：综合考虑经济、技术、环境等方面因素，建立评估指标体系，对资源进行可行性评价；5. 环境影响评价标准：根据国家环境保护法规和相关政策要求，对建设用地压覆矿产资源开采可能产生的环境影响进行评估，提出相应的环境保护和修复建议。

五、评估方法建设用地压覆矿产资源评估的方法主要包括：1. 实地调查与采样：对目标地块进行实地调查，采集样本进行矿产资源分析和测试，获取准确的数据；2. 可视化技术应用：利用航空遥感、卫星遥感、地理信息系统等技术手段，对矿产资源进行勘探、识别和定位；3. 统计与数学建模：通过统计方法和数学建模技术，对矿产资源的储量和开采难度进行估算和分析；4. 综合评估与权衡：综合考虑各方面因素，通过权衡和评估各项指标，对建设用地压覆矿产资源进行评估。

建设项目压覆资源储量评估技术要求（供参考）根据2000年12月18日国土资源部国土资发386号文《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(以下简称“通知”)要求，凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布情况和矿权设立情况。

压覆矿产资源的，建设单位提出压覆矿产资源申请，由地方或省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门或国土资源部批准。

为统一技术方法，确保评估工作质量，按期完成任务，在《通知》和《有关规范》的指导下，制订本技术要求。

一、目的任务为了解建设项目压覆矿产资源和储量、工程沿线矿产资源的分布情况和矿权设立情况，为建设项目的定线、实施及建成后的安全运行提供依据。

二、参考技术规范及依据及工作程序1.国家煤炭工业局2000年5月颁发的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（简称三下采煤规程）；2. 国家质量技术监督局1999年6月发布的GB/T17766-1999《固体矿产资源/储量分类》；3. 国土资源部2002 年12月发布的各种矿产地质勘查规范；4.所压覆区各类勘查报告和有勘探权、采矿权的地质报告及采掘图等(以最新、精度最高勘查资料为准)；5. 建设项目立项批文等；6.工作程序(见图)。

三、基本要求(一)应在充分收集和利用已有资料的基础上进行评估。

收集资料内容：建设项目所在地区的矿产资源分布情况和矿权设立情况，包括地质勘查报告和资源储量评审单位及批准资源储量类别和数量、现阶段勘查工作进展情况及矿权设置情况。

根据建设项目涉及范围以往地质工作成果，确定有无矿产资源及确定压覆矿产资源的种类。

工作程序图(二)野外调查主要内容：目前该范围内探矿权设置，矿山建设和开采情况。

其中包括矿山名称、位置及开采范围、矿山开采时限、生产规模、开采状况、采空区位置及矿山保有储量(以矿山提供最新资料为准)、矿山采矿许可证等。

建设工程项目压覆重要矿产资源评估技术方案二〇二〇年十月建设工程项目压矿评估一、评估工作主要内容1、了解并掌握建设项目位置、方案、范围、项目来源等概况。

2、调查并了解建设项目所在区域的地质及矿产概况，重点查明项目建设影响区内的地质和矿产特征。

3、确定建设项目建设用地范围(征地范围、选址范围)、评估区范围(建设项目建设和运行的安全范围，需要查明是否压覆矿产资源储量的空间范围、可能受到矿产勘查和开采影响的范围等)、压矿范围(实际压覆矿产资源的范围)。

4、查明评估区范围内矿业权(包括探矿权、采矿权)设置及占用矿产资源储量登记情况。

5、计算压覆范围内的矿产资源储量、确定资源储量类型。

6、论述重要、较重要项目压覆重要矿产资源的必然性及不可避免性，简称压覆理由论证。

7、提交建设项目用地压覆矿产资源调查评估报告。

二、评估区与矿业权之间的空间关系类型及其压覆评估要求1、建设项目评估区范围与矿业权(矿区)范围不重叠，不压覆矿产资源。

由建设单位向省国土资源厅申请建设项目用地矿产资源调查结果的请示，省国土资源厅出具建设项目用地不压覆矿产资源调查结果的复函（该部分工作我公司免费办理）。

2、建设项目评估区范围与矿业权(矿区)范围重叠，但不压覆矿产资源。

有2种情况：（1）与采矿权和提交地质报告的探矿权范围重叠，但不压覆矿体。

视为不压覆矿产资源，但需要提供建设项目评估区与矿体分布图或储量计算图之间的叠置套合图作为佐证材料；（2）与未提交地质报告的探矿权范围重叠。

此种情况无法计算压覆储量，也视为不压覆矿产资源，但应对重叠区的坐标、面积、探矿权人开展工作情况、重叠区找矿前景等情况进行调查和评估。

3、建设项目评估区范围与矿业权(矿区)范围重叠，且压覆重要矿产资源。

建设项目用地应尽量避让，如无法避让，由建设单位委托编制建设项目压覆矿产资源评估报告。

也有两种情况：（1）拟建项目评估区范围与采矿权范围重叠且压矿的，评估单位应对重叠区的坐标、面积、压覆矿体资源储量（占整个矿区资源储量比例）、资源品质、经济价值、拟建项目建设与矿产资源开采相互影响等进行调查评估。

建设项目压覆矿产资源评估技术要求矿产资源评估是对矿产资源进行合理开发利用的重要工作，对于建设项目压覆矿产资源评估，有以下技术要求：1.矿产资源调查工作要全面、准确、细致。

要充分利用现代科技手段，如遥感、地球物理、化探、钻探等技术手段，综合分析，全面探明矿产资源的分布、规模、品位及可采储量等信息。

2.矿产资源调查评估要保持独立客观性和科学性。

评估工作要依据可靠的数据和科学的方法，客观分析矿产资源的现状及潜力，如矿床特征、资源量分布规律、成矿规律等，避免个人主观意识对矿产资源评估的影响。

3.矿产资源调查评估应遵循规范标准。

要考虑国家和地方的相关规范、标准和规定，如《矿产资源分类标准》、《矿床储量估算方法规范》等，确保评估结果的科学性和可靠性。

1.评估方法要合理、科学。

根据不同的矿种和矿床特征，采用合理的评估方法，如定量、定性、定量/定性相结合等方法，充分考虑矿床的复杂性和不确定性。

2.评估要素要全面。

评估工作要考虑矿产资源的各项要素，如矿床地质特征、矿石的品位、矿石储量、矿山可采储量、矿石开采和选矿工艺、环境影响等，综合评估矿产资源的开发潜力和可行性。

4.评估结果要具有预测性。

评估工作应考虑矿产资源的长期发展趋势，预测未来的开发潜力，并提出科学可行的建议和意见，以指导项目的规划和决策。

1.压覆矿产资源特点评估。

压覆矿产资源具有覆盖层、深埋层、夹层、残余节理等特点，评估工作要考虑这些特点，分析矿产资源分布及规模等。

2.采样和测试技术要求高。

压覆矿产资源的评估需要进行大量的采样和测试工作，要求采样和测试技术水平高。

采样要准确代表矿体的特征，测试要求准确可靠，以得到可靠的评估结果。

3.地质工程技术要求高。

压覆矿产资源评估需要使用地质工程技术，如综合地质工程勘察、地下水测定、地下工程施工等技术手段，为评估提供必要的数据支持。

4.调查评估工作要考虑资源保护和环境影响。

压覆矿产资源开发涉及到资源保护和环境影响等问题，评估工作要充分考虑这些问题，提出可行的环保措施和对策。