中国城市规划用紫蓝绿黄红五线标志
天赐异兆，跑马圈地，役使数十万匠人埋头造城——这样的时代已经过去。当城市规划成为公共学科和政府的专业部门，一群博士硕士勘测度量的结果汇成城池的未来蓝图时，尽管官员的个人意志不时入侵，城市规划仍是可以开诚布公宣示于民的东西，城市仍可称为人民的城市，尽管还很不彻底。
所以，对于一年前，联合国副秘书长蒂贝琼卡在南宁对中国作出“城市化并不是问题，问题在于没有规划”的判断，中国的城市政府和规划界应该都不会服气。
至少，中国城市在画“五线谱”——紫线(国家历史文化名城内的历史文化街区的保护范围界线，以及优秀历史建筑的保护范围界线)、绿线(各类绿地范围的控制线)、红线(包括用地红线、道路红线和建筑红线，体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理)、蓝线(水系保护范围，包括河道水体的宽度、两侧绿化带以及清淤路)、黄线(基础设施用地保护范围，专供重大区域交通、供电走廊、重大变电器等)。
有了“五线谱”，城市不再是一堆房子加一堆道路，从此有了内在的楚河汉界：紫线保证城市的修养，绿线是城市的礼服，红线是城市的经脉，蓝线是血液，黄线里运转着城市的肉身。
像广州这样拥有2000多年历史的城市，在近57年里就有过15次城市规划(这么说不是证明规划得力或规划无能，至少证明了中国城市的规划意识)。在广州，3年前首次公布了“历史旧城区”红线的同时，《广州市城市房屋拆迁管理办法》也规定红线区域内的拆迁补偿费比房地产市场价格上浮20%。于是东山、越秀、荔湾、海珠四区的部分地区，出现了同一条街上的房子因为相隔几米不在红线内，同屋不同价的现象。广州红线来自《广州市城市总体规划(1991-2010)》中《历史风貌与文物古迹保护规划图》的界定。
在浙江，今年8月，省政府首次把紫线、蓝线、绿线、黄线定义为城市“保障线”，要求“一旦划定，不得另作他用”。因为它们关乎城市的生活品质。9月，“十一五”
规划纲要首次提出的中国国土空间主体功能区概念(划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类)，率先有了“浙江版”。
但现实并不乐观，“五线谱”更像是亡羊补牢的动作。中国建设部总规划师陈晓丽承认，中国出现了水资源和能源短缺、废弃物污染、空气恶化、中心区人口过密、基础设施特别是交通设施严重滞后等现代城市通病。这对城市化水平达到42%的中国城市构成了讽刺。紫线、蓝线、绿线、黄线、红线，“这不是胜利进行曲，而是冰冷破碎的哈利路亚”(LEONARD COHEN语)。
中国城市有没有规划，最后要看“五线谱”是否真的“一旦划定，不得另作他用”。对于661个城市、5.4亿中国城镇人口(2030年将增加一倍)来说，这可真是祸福之所倚。
中国还有另一条“五线谱”，由贫困线、低保线、下岗职工的最低补助线、最低工资标准、社会保险“五金”(养老保险金、医疗保险金、失业保险金、生育保险金和工伤保险金)5条保障线构成。对于草根阶层来说，这条“五线谱”更是他们的生活尊严所寄。
城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。 城市规划又叫都市计划或都市规划，是指对城市的空间和试题发展进行的预先考虑。起对象偏重于城市的物质形态部分，涉及城市中产业的区域布局、建筑物的区域布局、道路及运输设施的设置、城市工程的安排等。 中国古代城市规划的知识组成的基础是古代哲学，糅合了儒、道、法等各家思想，最鲜明的一点是讲求天人合一，道法自然。 城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市的起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。一般认为，城市的出观以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。 城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在村寨选址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。可以认为，这是居住环境规划的萌芽。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时代的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。 长安城的建设成就是唐代灿烂文化的重要组成部分，影响及于日本、朝鲜等国的都城建设。宋开封城在中国都城建设史上的重要性在于，它是按照五代周世宗柴荣颁发的诏书，有规
城市规划的发展历程及现状 城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)
城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。
2008年中国城市规划设计研究院入院考试试题 (交通专业) （考试时间6小时，请仔细阅读试题和答题要求，按照答题要求回答） 一、问答题（5题选4题，20分，每题5分） 1、目前国内进行的居民出行交通调查设计中，调查表一般由哪几方面的信息构成？ 2、公共交通首末站的规模按该线路所配营运车辆总数来确定，大型站、中型站和小型站对应的配车总数（标准车）为多少？ 3、各国交通当量的定义各不相同，通常选取占交通量比例最大的车种作为标准车种。城市交通中，通常以小汽车作为标准车种，理论上根据什么确定车辆的换算系数？ 4、wardrop原理是交通工程学的基础原理之一，是交通平衡分配模型的基础，请简述wardrop第一和第二原理的内容。 5、国务院办公厅转发《建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》中提出要从哪几方面进行公共交通运营结构优化？ 二、（简答题20分） 1、许多城市在交通模型的建立中，大量使用了回归分析的方法，请简述目前我国城市使用回归分析模型对未来进行预测时，应注意什么？（8分） 2、“道路红线”用于确定规划的道路用地范围，近年来，国内城市道路规划中，都要求在距离交叉口一定范围内，必须适当加宽干路的红线，
你认为此规定的原因是什么？应根据哪些因素确定红线加宽的宽度 和加宽段的长度？（6分） 3、规范规定公共交通线路的长度不宜超过12公里，那么过长的公 共交通线路会给公共交通运营带来那些问题？（6分） 三、（交通规划实务，总分30分） 下面的数据来自南京2008年交通年度报告。“抽样调查显示，由于受道路拥挤的影响，主城公交出行时耗增加1.9分钟，自行车出行时耗减少1.6分钟。据统计，公交出行平均时耗54.2分钟，比去年增加1.9分钟，为8年来之最；公交平均候车时间为7.09分钟，比去年增加了1.1分钟，创下9年来最高值；主城居民公交平均换乘次数为1.33次，比去年有所上升。不过，公交两端到站、到目的地时间比2007年有所下降” 1、试分析这些数据产生的原因？ 其中一条经过城市中心区的公共交通线路，发车频率为每3分钟一辆，平峰期间正常行驶时，公交车单向行程时间为25分钟，在高峰时段交通拥挤状态下，公交车单向行程时间为40分钟。 2、请分别计算正常和拥挤运行状态下该线路配车数（假设在两端车辆的最小调头时间均为10分钟）？ 3、分析交通拥挤对公共交通的影响，并提出相应的对策（要求字数不少于1000字）。
中国古代城市规划 Zhongguo gudai chengshi guihua 中国古代城市规划 planning of ancient Chinese city 考古发掘证明，三千多年前的殷商时代中国已经有城市。这些城市的规划情况正在探索。对春秋战国时代的古城遗址研究证明,当时中国城市的规模已经很大,城市功能已很复杂。从三国开始，中国古代城市规划有明确的意图，有整体综合的观念，有处理大尺度空间的丰富艺术手法,也有修建大型古代城市的高超技术水平,在城市建设中发挥了重要作用。 中国古代城市的类型从秦始皇起，中国就实行中央集权的郡县制。城市的职能很大程度上同行政管辖权限相关。如有全国政治中心的首都,如隋大兴城(见长安城)、北宋开封城、明清北京城等;也有地区性的中心城市如州郡的治所。元明以后，行政区划逐渐形成“省”的建制，省会就是地区性的政治、军事、经济、文化中心，如太原、济南、南昌等。还有省以下地区性的政治、经济中心城市，或称府，或称州，如南阳、大同(图
1[明清时期山西大同城平面])、潮州、泉州等。再下面,是数量很多的县城。各级政治中心城市的规模不等，但都是不同官府、衙门在其中占居主要地位，并建有寺庙和文化机构如孔庙、学宫等。都城规模较大，一般每边设三个城门,干道正对城门,有内城、宫城等几重城墙。府城州城，一般每边两个城门，道路骨架成井字形，城中有的也有王城或衙城（或称子城）。县城规模较小，通常是每边一门，道路成十字形。 中国古代还有一些边防、海防城市。明代沿长城内侧，按一定的距离和防御建制，建立不同等级和规模的城和堡，如宣化、榆林、左云、右玉等；在沿海要冲也建造了一些防卫性的城镇，如威海卫、金山卫、镇海
现代城市规划的发展历程 巴黎改建（奥斯曼）——新协和村（罗伯特·欧文）——花园城市（艾比尼泽·霍华德）——带形城市（索里亚·伊·马塔）——工业城市（加尼埃） 巴黎改建：奥斯曼在1851年开始的18年中的大师之作。奥斯曼巴黎改造计划的核心，是干道网的规划与建设，当时数量庞大的马车已经彻底瘫痪了巴黎的交通，奥斯曼在密集的旧市区中，征收土地，拆除建筑物，切蛋糕似地开辟出一条条宽敞的大道，这些大道直线贯穿各个街区中心，成为巴黎交通的主要交通干道。奥斯曼在这些大道的两侧种植高大的乔木而成为林荫大道，人行道上的行道树使城市充满绿意，巴黎的林荫大道开世界风气之先，如今林荫大道已成为全世界都市计划的共同语言。奥斯曼的都市计划严格地规范了道路两侧建筑物的高度，形式，并且强调街景水平线的连续性，这些经过仔细规范，同时期新建的楼房统一了巴黎的街景，造就了一个典雅又气派的城市景观。城市地底下的工程才是城市建设有最有远见的最佳指标。巴黎的地下工程除了闻名世界的地铁网络以外，还有令后来无数市民引以为傲的下水道系统。巴黎的下水道简直就像一个地下城市，每条街道地下都有宽敞的下水道，也设有街名，一部分的下水道被规划成为下水道博物馆，在隧道似的空间里，展示出下水道的系统设计与各种设备，这里已经成为巴黎的观光景点之一。奥斯曼在他的城市规划中，开辟了好几个大型公园，利用大型空地开辟出来的公园。以及保留资源地景开辟出来的大型公园，成为巴黎的“城市之肺”。奥斯曼在他的回忆录中特别强调，公园对城市居民的健康非常重要，在公园里市民可以享受到充分的阳光、新鲜的空气与开敞的空间，这个城市公园中的花草树木处处展现出高水准的地景专业与优秀传统。在密集的人造环境中，保留出一片绿地，也成为全世界城市规划者的共同目标。 新协和村：当资本主义制度已经形成，开始暴露其种种矛盾时，有一些空想社会主义者，针对当时已经产生的社会弊病，提出了社会改良的设想。罗伯特·欧文主张建立的“新协和村”，居住人口500~1500人，有公用厨房及幼儿园。住房附近有用机器生产的作坊，村外有耕地及牧场。为了做到自给自足，必需品由本村生产，集中于公公仓库，统一分配。他宣传的这些设想，遭到了当时政府的拒绝。1852年他在美国印第安纳州买下3万英亩土地，带了900名志同道合者去实现“新协和村”。随后还有不少欧文的追随者建立了多个新协和村形式的公社。 花园城市：“花园城市”的思想从萌芽状态起就表现出强烈的政治性、思想性和社会性，也因其历史发展阶段、国家和地区、民族与文化的不同有着不同的时代观念、文化内涵、民族特征以及不同的地域风貌。这一概念最早是在1820年由著名的空想社会主义者罗伯特·欧文(1771-1858)提出的。在经历了英、美两国的工业城市的种种弊端，目睹了工业化浪潮对自然的毁坏后，英国著名的规划专家艾比尼泽·霍华德(1830-1928)于1898年提出了“花园城市”的理论，中心思想是使人们能够生活在既有良好的社会经济环境又有美好的自然环境的新型城市之中。 1898年，英国社会活动家霍华德发表了题为区《明天的花园城市》的专著，阐述了"田园城市”的理论，随后也影响了全世界的城市建设，他提出的田园城市，是具有生态理念的社会城市·在实践中常被简单理解为花园城市·就是注重城市园林绿化。我国最早的松江新城主干道设置上百米的绿化带·使建筑掩映在绿化中，成为各地政府学习的榜样。由此各地城市不惜巨资，注重建设公园和道路绿化。使得绿化园林建设成为地方政府政绩工程。花园城市理念和目标一定程度上提升了中国新城建设绿化标准和园林美学，但有些人为的形象工程绿地不成体系，徒具形象，却不具备生态优化的价值。 以花园城市为样本建设的最新案例是苏州工业园区。在园区建设十五年来，经过生活检验，暴露出了若干问题：用地强度较低，使得城市空间过于疏远，交通距离略长。由于沿主干道都是绿化带，因为绿化使得街道单调，缺乏人性化。商业集中在邻里中心，导致汽车依赖，
城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析
中国城市规划协会会员单位： 为加强城市规划设计行业的管理，约束不合理收费和制止不公平价格竞争，促进城市规划设计水平的提高，中国城市规划协会研究制定了《城市规划设计计费指导意见》，现发至各会员单位，作为城市规划设计单位计算和收取规划设计费的参考依据。 附：《城市规划设计计费指导意见》 中国城市规划协会 二O一O年六月一日 一、2001年国家计委《关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》（计价格[2001]1218号）中取消了1993年由建设部、国家物价局联合颁布的《城市规划设计收费标准》，放开了规划设计市场。为了规范规划设计市场计费，中国城市规划协会在全国范围内进行调查研究，制定了《城市规划设计计费指导意见》（以下简称《意见》）。本《意见可作为城市规划设计单位收取规划设计费的参考依据。 二、参照本《意见》计算规划设计费时，可根据项目难易程度、地区差异、规划设计单位的资质等级等情况，乘以0.8—1.5的调整系数。 三、外资和中外合资建设项目也可参照国际城市规划计费方法或标准，由委托方和被委托方协商确定。
四、本《意见》所提出的各项计费基于建设部颁布的《城市规划编制办法》及相关规定对规划设计内容、深度的要求而制定，如果委托方要求增加或减少内容、深度，计费标准应相应增减。 五、规划设计所需要的基础资料及地形图（含电子文件），应由委托方提供。如需要由规划设计单位承担调查收集基础资料，委托方应支付相应费用。 六、规划设计单位应向委托方提供初步方案（含论证材料）15套，规划文本6套，彩色图纸一套。如委托方要求增加份数，则应另行支付成本费。 七、规划文本电子文件及版权归规划设计单位所有。如委托方要求规划设计单位提供电子文件或版权，应支付相应费用。 八、委托方应按进度分期支付城市规划设计费。在规划设计委托合同签定后3日内，支付规划设计费总额的20%作为定金；规划设计方案确定后3日内，支付40%的规划设计费，提交全部成果时，结清全部费用。 九、本《意见》由中国城市规划协会负责解释。 一、城市总体规划
浅谈中西方城市规划思想的演变进程及相互关系 【摘要】随着社会的发展，城市建设从无到有，经历了各种思想的变化和改革。中西方因在文化和传统上的差别，形成了各自不同的城市规划思想，自成一家。当代社会高速发展，全球化和城市化发展迅速，中西方联系越来越紧密，城市规划思想也在相互影响中向着更加自然和和谐的方面发展，促进和城市化的不断发展。 【关键词】中西方城市规划思想发展关系 一、中国古代城市规划思想 （一）中国古代城市规划思想发展 中国古代城市发展可追溯到夏商周时期。在这一阶段奴隶社会发展历程中。城市作为王权与神权相统一的代表在反映统治阶级意志的同时还体现了“天人合一”的自然哲学辩证观。规划中的原始生态主义开始萌芽。城市规划也体现了这样一种哲学思想朴素的“天圆地方”人地观，引导规划中的方格网城市形态的形成，而“王城居中”、“中轴对称”反映了中国古代城市规划中权力至上的以帝王为中心的思想。此时最有代表性的规划思想是《周礼·考工记》中的记载“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。” 《周礼》提倡的礼制思想强烈的影响了中国古代城市规划及其思想理论，随着历代礼制的不断强化，皇帝尊崇地位升高，祭祀仪式繁复，统治管理机构增加，起在城市规划上必须按主次就位布局；礼制的序列在空间布局上更趋复杂化，这样在客观上必须要有相应的诸如对称、规整、轴线等布局手法才能适应。从另外一个角度看，这种提倡尊卑有序、主次分明的儒家思想，明确的指出了以天子为中心的统治思想，正符合统治阶级加强中央集权统一的意图。显见《周礼》推崇根据宗法血缘和政治要求，行宗法分区，不仅在等级分区、规模大小的划分方面有着严谨的礼制制度，还用明确的尺度操作方法来加以实施，用宗法与政治相结合的方法强化王权的尊严。实际上，中国古代城市规划思想的主轴就是遵循礼制的思想。中国的封建社会基本上是一个稳定的王权主义时代，儒家稳固的文化统治维持着城市规划“天人合一”理念的恒定。城市的各项建设主要为统治者及其权力集团服务，城市格局表现为中轴对称、王城居中都城具有极高的首位度。在此同时传统的城市商贸业随着手工业日渐繁荣城市中的集市开始兴起。从唐长安的“东市”、“西市”至北宋汴梁繁荣的街市的形成与发展都说明了城市规划在潜意识中开始关注绝大多数城市居民的需求，潜在地体现了规划的“人本主义”思想。 到了西汉的武帝时代，开始“废黜百家，独尊儒术”，因为儒家提倡的礼制思想最有利于巩固皇权统治。礼制的核心思想是社会等级和宗法关系，《周礼·考工记》的城市形制正是礼制思想的体现。从此，封建礼制思想开始了对中国长达3000年左右的统治。从曹魏邺城、唐长安城到元大都和明清北京城，《周礼·考工记》的城市形制对中国古代都城的影响得到了越来越完整的体现。与此同时，以管子和老子为代表的自然观对中国古代城市形制的影响也是长期并存的。许多古代城市格局表现出利用自然而不完全循规蹈矩。特别是宋代以后，随着商品经济的发展，一些位于通航交会处、水早路交通交会点的城市的布局开始冲破礼制约束，如汴梁、临安等。 （二）中国古代城市规划的典型格局 1、唐长安城
中西城市规划设计之比较分析 摘要：城市发展受经济、政治、文化等因素的影响很大。中西方由于文化、哲学思想不同，导致了城市规划思想的差异，进而造成了城市形态的不同。本文从文化方面比较了中西古代规划思想和当代城市形态的差异，并分析了导致这种差异的原因。 关键词：中西文化差异 城市规划思想 城市形态 比较 一、中国古代城市规划思想 1、儒家礼制规划思想 礼制规划思想最早可追溯到春秋末年齐人著的 《周礼·考工记》，“匠人营国，方九里，旁三门， 国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市， 市朝一夫”。《周礼》的“营国制度”深刻影响着 中国历代的城市尤其是都城的规划，提出了都城规 划布局的理想模式，奠定了中国古代城市规划的基 本轮廓（图1）。同时，从《周礼》的“营国制度” 中，也可以看出“择中而立”、“居中为尊”等礼 制思想在城市规划上的反映。中国古代城市规划思 想与古代占统治地位的儒家哲学思想有很大关联。 在战国以前，诸子百家争鸣，并没有统一的政治哲 学思想。自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒 家思想就成为当时封建统治的理论准则。儒家思想 强调重礼、崇孝、尚文。在重礼的倡导下，一切建筑 活动都要受礼制的约束。无论是都城规划、宫殿庙宇 还是百姓住宅都讲究对称、均齐、规矩、等级。在崇 孝的主张下，儒家提倡尊敬长辈、敬祀祖先，形成了 中国的大家庭制度，营造了以礼为纲的传统合院式住 宅布局(二合、三合、四合院（图2）等)，并成为我 国古代各类建筑组合方式的缩影——如宫殿、王府、 衙署、庙宇、祠堂、会馆、书院及其它建筑。乃至村 镇、城市的布局等。 2、天人合一和象天法地的规划思想 “天人合一”是中国哲学的基本精神，是中国哲学对天人关系的一种观点，强调“天道”(自然法则)与“人为”的合一。 “天人合一”的哲学思想表现在城市规划上，其突出特点就 图1 明代北京城复原图 图2 中国传统四合院
城市规划与设计收费标准 现将我院规划设计收费依据及标准公布如下，并欢迎社会各界给予监督。 一、收费依据：中国城市规划协会《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》（2010中规协秘字第022号）（全文附后）。 二、区综合经济园区项目比照上述文件标准减半计收。 附件： 中国城市规划协会会员单位： 为加强城市规划设计行业的管理，约束不合理收费和制止不公平价格竞争，促进城市规划设计水平的提高，中国城市规划协会研究制定了《城市规划设计计费指导意见》，现发至各会员单位，作为城市规划设计单位计算和收取规划设计费的参考依据。 附：《城市规划设计计费指导意见》 中国城市规划协会 二O一O年六月一日
一、2001年国家计委《关于放开和下放部分商品和服务价格的通知》（计价格[2001]1218号）中取消了1993年由建设部、国家物价局联合颁布的《城市规划设计收费标准》，放开了规划设计市场。为了规范规划设计市场计费，中国城市规划协会在全国范围内进行调查研究，制定了《城市规划设计计费指导意见》（以下简称《意见》）。本《意见可作为城市规划设计单位收取规划设计费的参考依据。 二、参照本《意见》计算规划设计费时，可根据项目难易程度、地区差异、规划设计单位的资质等级等情况，乘以0.8—1.5的调整系数。 三、外资和中外合资建设项目也可参照国际城市规划计费方法或标准，由委托方和被委托方协商确定。 四、本《意见》所提出的各项计费基于建设部颁布的《城市规划编制办法》及相关规定对规划设计内容、深度的要求而制定，如果委托方要求增加或减少内容、深度，计费标准应相应增减。 五、规划设计所需要的基础资料及地形图（含电子文件），应由委托方提供。如需要由规划设计单位承担调查收集基础资料，委托方应支付相应费用。 六、规划设计单位应向委托方提供初步方案（含论证材料）15套，规划文本6套，彩色图纸一套。如委托方要求增加份数，则应另行支付成本费。
中国传统文化的生态观及其对城市规划的影响 发表时间：2013-06-20T09:33:17.950Z 来源：《科教新时代》2013年6月供稿作者：张一凡；乔东；来祝玲 [导读] 生态城市的建设是一项巨大的系统工程，离不开公众的参与。 开封市规划勘测设计研究院张一凡；乔东；来祝玲 【摘要】中国传统文化中蕴涵着丰富的“生态智慧”，对当今城市规划、生态城市建设具有重要的指导和借鉴作用。文章从“天人合一”的系统观、“道法自然”的自然观、“万物平等”的生态伦理观和“俭朴”、“知足”的价值观等方面阐述了“生态智慧”的特点以及对现代城市规划和生态城市建设的指导作用，并提出了弘扬生态文化，推进生态城市建设的对策和措施。 【关键词】城市文化；城市规划；生态城市 【中图分类号】TU984.1 【文章标识码】B 【文章编号】1326-3587（2013）06-0163-01 一、文化与城市规划 1、城市与城市文化。 “人类自诞生起就开始了人类的文化”，人类所有伟大文化都是由城市产生的，世界史就是人类的城市时代史。国家、政府、政治、宗教等等，无不是从人类生存的这一基本形式——城市中发展起来并附着其上的。城市作为人类为满足自身的生存和发展需要而创造的人工环境，其发展不仅是一个长期的物质环境的建设过程，同时也是一个长期的文化积淀过程。在城市的不断演进与更替过程中，城市通过自身聚集的物质和文化的力量推动着人类交往活动的发生，并通过各种有形的物质形态载体(如城市格局、街道、广场、建筑物石碑、书藉)和无形的意识形态载体(如文化观念、城市精神、制度、风俗等)将城市文化代代相传，形成了被称为“城市灵魂”的城市文化。城市文化一旦形成，便与其载体空间紧密结合起来，与城市空间具有不可分性，城市空间的任何变化，都会影响城市文化的发展。 2、文化对城市规划和城市建设的影响。 文化的力量在于它缓慢的渗透性，其始终潜移默化地影响城市发展主体，并对城市空间形态的建造、功能布局的形式、城市居民的价值观念和行为标准产生深刻的作用，进而影响城市社会经济发展的各环节，构成城市社会经济发展的底色和背景。城市规划作为人类干预城市发展的工具之一，正是以城市空间为其研究对象的，因而，城市规划元时无刻不受城市文化的影响，而又时时刻刻反作用于城市文化，使之或发扬或湮灭，对城市文化的延续具有重要的影响作用。 二、中国传统文化中的生态观与城市规划 1、中国传统文化中的“生态智慧”。 中华民族是一个历史悠久、文化灿烂的民族，许多区域和城市拥有丰富多彩的文化遗产，城市的结构方式、建造技术、等经过长期的自然选择和历史沉淀，表现出人类文明应有的多元性和地域特征。然而，在中国城市的发展过程中，传统文化在节节退化、消失、濒临“灭绝”，在城市形态上可看到的是城市地方性和历史性特征的丧失，取而代之的是城市面貌的千篇一律。2l世纪，人类可持续发展观的确立，不仅体现在资源的永续利用和生态环境的可持续上，还应体现在人类文明和文化的可持续发展上，中国传统文化中的生态思想和在其影响下的城市建设布局至今都有重要的指导意义。 2、“生态智慧”对城市规划的启示。 首先，规划必须符合“天人合一”的系统观。在城市规划中既要考虑人类的需求，也要考虑自然界其它生命体的利益，只有这样才能作到天不违人，人亦不违天，天人互相协调。否则只强调以人类为中心，走传统的工业文明之路，结果只会导致生物多样性的丧失，水体污染和大气污染加重等，人类的生存环境持续恶化。在过去20多年中，我国经济的快速增长和城市化的快速推进，是以牺牲自然资源和生态环境为代价的。事实证明，为了发展经济而元节制地开采自然资源，最终将摧毁经济发展本身。严峻的现实呼唤我们，必须从“天人合一”的角度进行生态城市规划。 其次，应遵从“道法自然”的自然观。改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，城市化水平已从20世纪80年代初的20％左右提高到现今的约40％，预期2010年将达到47％，城市化已进人快速发展时期。现代城市是一个脆弱的人工生态系统，它在生态过程上是耗竭性的，管理体制上是链状而非循环式的，随着我国城市现代化的发展，日益增强的人类活动的影响使固有的城市问题又有了新的情况。如：城市数量的扩增欲望与城市体系的发展规律间的矛盾；急剧膨胀的城市人口数量与人口素质、市民就业间的矛盾；强劲的城市经济发展态势与有限的城市资源承载力以及脆弱的城市生态环境间的矛盾；强劲的城市社会需求与落后的城市基础设施、有限的供给能力间的矛盾。这些矛盾的解决，要求我们在进行城市规划时必须尊重自然，走促使包括人类自身在内的自然万物复归其自然本性的道路。其三，吸收“道生万物，尊道贵德”的生态伦理思想。我们在城市规划中，既要以人为本，又要充分考虑其它生命体的利益；既要实现人与人之间的平等，又要实现人与其他生命体之间的公平。在城市中，公平不仅体现在获得生存与发展权力的平等性、享受物质与精神文明的平等性、拥有公共资源的平等性，也体现在维持公共秩序与规则、保护公共资源与生态环境的责任和义务的平等性，甚至也应体现在共同承受压力、侵害和灾难的平等性。 三、弘扬传统文化的“生态智慧”，推进生态城市建设 1、古为今用，建设城市生态文化。 “生态文化”是指以生态科学群、可持续发展理论和绿色技术群为主导，以保护生态环境为价值取向，引导人们树立人与自然同存共荣的一种自然观。传统文化中“天人一体，道法自然”的生态哲学思想；道生万物，尊道贵德的生态伦理思想；天道生生，万物莫不有的生态价值思想；以民为本，无为而治的道家生态社会思想；回归自然，返璞归真的生态美学思想等，对今天建设生态文化具有重要的意义。 2、健全体制，确保生态文化的推行。 城市生态文化建设，离不开城市政府政策的引导和有关体制的保障和支撑。首先，在政策体制的建设中着力于建立引导性的环境政策，合理引导企业、公众和社会团体的环境意愿和环境行为，运用经济刺激、利益刺激和教育引导等方法促使其共同参与生态环境的保护。 其次，通过生态教育和宣传体制，培育全民生态意识。城市生态文化建设对城市社会、经济发展有巨大的推动作用。因此，应该建立面向全社会公众的生态教育体制，既包括儿童基础教育，青年高等教育，还包括广泛的会教育以及决策层的培训等。要充分利用新闻媒体
中国城市建设发展史复习资料 古代： 1.我国古代城市是如何产生?产生的时期、基础、条件是什么? 产生：城市是由于手工业及商业的发展而从一般的居民点分化出来的。 产生时期：原始社会末期奴隶社会早期 产生条件：(1).首先是生产力的发展（基础）(2).私有制的出现和社会成员的阶级分化（直接原因）(3).精神文化的繁荣发展.(4).频繁的战争 2.对中国古代城市形成的时期及形成的评判标准是什么 城市需具一定的规模。（2）.需具一定的永久性大型建筑（3）.需具有一定的手工场所和交换场所（4）.需具有的城市基础设施（5）.有比较密集的居民居址 3.促进西周时期城市发展的主要因素？ .分封诸侯。（2）周王朝自身追求适中位置加强都城建设 4.我国最早的城市规划建设制度出现于何时，哪本书并阐述书中规定的主要内容及其影响周朝的《周礼.考工记》主要内容：与井田制有关的经纬道路左祖右社旁三门宫城居中封建等级都城有大小 影响：关于城市规划的制度对后世影响深远 5.秦汉时期我国城市发展建设及分布的主要特点，并阐述分布特点的原因 特点:（1）.郡县制的推广、行政中心城市特别是县城镇得到大量发展；（2）.城市分布地域大为扩展；（3）.众多商业中心兴起：（4）.国际贸易城市有了发展；（5）.城市居民住宅开始按闾里制修建，都城实行的是多宫制 分布特点的原因：经济重心集中在北方的黄河流域，南方还未发展 6.我国在西汉时期形成了哪些城市经济区、并阐明各经济区包括的地理范围及中心城市 (1)关中区：陕西全境四川巴蜀甘肃东部长安; (2).三河区：河东（山西西南部）、河内、河南（河南北部）; (3).燕赵区域：燕在河北北部，赵在河北南部; (4).齐鲁区域：山东、泰山之阳为鲁临淄为中心; (5).梁宋区域：豫之东北、鲁之西南、苏皖（安徽）西北以定陶和商丘为中心; （6）.颍川、南阳：河南中部、西南部； （7）.三楚区域：西、东、南楚含长江怀阳衡城江陵长沙苏州淮北湖南长沙江南一带淮河长江流域； .南越区域：珠江流域 7.西汉时期长安城的规划建设的主要特点是什么？ 城市居民住宅开始按闾里制修建，都城实行多宫制 8.我国魏晋至隋唐时期城市发展有什么特点、并阐明特点形成的原因？ 发展特点 （1）.城市发展和分布上重心由黄河流域转移到长江流域 （2）.沿大运河、长江城市发展轴线初步形成 (3).东南沿海港口城市兴起 (4).城市规模的等级结构有了调整，其规模差距拉大，中间府、州级城市数量显著增多 (5).出现了最早的“镇” 形成原因：（1）.北方长期战乱；（2）.经济重心南移；（3）.大运河沟通，沟通南北，经济恢复
我国古代的城市建设，经过长期实践，到了春秋战国时期，城市规划思想也日渐成熟，终于形成了《考工记》、《管子》等各种不同思想的城市规划理论。这两部书虽然都出于春秋战国时期，但却表现了两种截然不同的规划理念。 《管子》相传为春秋时期齐国管仲所撰，经考实为后人托名而作，约形成于战国时期。该书内容十分庞杂，城市是其所涉内容之一，对都城的城市规划，《管子〈乘马第五〉》针对当时的礼制制度提出了如下设想：“凡立国都，非于大山之下必于广川之上，高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省。因天材、就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。”在这段论述中《管子》对都城的城市规划主要提出了两方面内容：一是城市的选址条件：“非于大山之下必于广川之上，高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省”。 二是城市规划的具体原则：即“因天材、就地利”，城郭“不必中规矩”，道路“不必中准绳”。 就城市规划而言，《管子》的这段论述虽然比较简略，但毕竟使我们了解了我国早期城市规划的某些观点。从《管子》的上述论述中可以看出，《管子》提出的都城规划模式所强调的是人们的实际需要，着眼点是城市的使用功能，而反对特定的模式。不仅如此，《管子》对城市等级的划分与宗法等级也不相同。《考工记》将城分为三个等级，王城、诸侯城称“国”，采邑称“都”，其划分以礼制等级为准。而《管子》认为城市划分的依据应是城市的规模与人口的多少，而不是上下尊卑的等级观念，“千室之都”与“万室之国”（《管子·乘马篇》）中的“国”与“都”就是
两种规模不等的城市。《管子》的城市规划思想与《考工记》相比较，显然《管子》更加注重城市的理性发展，而《考工记》所强调的是礼制制度。西周是我国礼制思想发展的成熟时期，这种礼制制度在我国一直延续了几千年，对我国社会生活的方方面面都有巨大影响，城市规划与建筑是体现礼制等级思想极为敏感的地区，所以在以礼教立国的社会中，《考工记》的影响要比《管子》的影响大得多，特别是北京城，它的规划与发展始终与《考工记》有关。 《考工记》是战国时期形成的一部手工业官书。书中不仅收录了大量春秋至战国时期我国的手工业资料，而且还包括很多手工业的生产制度与规范，从而为研究春秋战国时期我国手工业的发展情况提供了珍贵史料。正因为它是一部官书，所以书中所反映的应该是春秋战国时期我国手工业技术发展的最高水平。 关于古代城市规划，《考工记》是我国古代最权威、最全面的一部著作，它所提供的资料比《管子》详细得多，《考工记》的规划思想对后世影响很大，其中有关都城的城市规划方案对后世的影响尤为深远。然而城市毕竟不是模式化的产物，脱离实际的固定模式也肯定是难以行通的，实际上我国历代的都城建设都没有严格执行《考工记》的具体规定，完全按照《考工记》方案建设的都城并不存在。我国历代的都城规划形制都不相同，说明每一座都城在兴建之际，都根据实际的地理环境和实际需要，对《考工记》的方案做出了不同程度的调整。虽然每一座都城的城市布局都不相同，但我们从其规划的模式和手法上仍然可以明显看出《考工记》的潜在影响。在我国古代都城之中，对《考工记》规划思
中国特色城市规划的现状及对策 摘要：随着经济的高速发展，信息化时代的到来，我国的城市规划也进入了一个新的发展阶段。本文就目前中国城市规划的现状做以感想，针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行研究分析，找到问题的症结所在。提出目前中国城市规划建设存在的问题，就如何发展中国特色山水城市做以探讨。 关键词：中国城市，城市规划，存在问题，发展对策 1中国城市定义及现状 1.1定义。城市定义诸多，但本人最喜欢的城市是依附于土地等自然环境的，由人类所创造的“类人体”，人就是这个类人体的灵魂，城市具有自身的生命戒律的生成，发展，兴盛，衰亡的过程，并有着各自不同的遗传密码。城市是人类的聚集地，而人类赋予城市生机，生命，就像一个躯体因为有了灵魂才会有自己的存在的意义，才会在历史上的浪潮中写下不可或缺的一笔，而人类就是这样。城市设计，与规划是人类按照人类意愿来归置来打造城市的布局，城市的形象，就像一个美女精心梳妆自己一样，是人类性格，价值观，理念的直接体现与写照，感觉关系就是这样。 1.2中国城市规划的现状。那么到底该怎么样去设计，
去规划，才能让一个城市焕发不一样的生命，体现不一样的特征，首先得了解什么是城市空间。城市中的空间，即城市中的人们所体会到的包罗万象的感受.简言之，就是城市中及各建筑物之间的可被人们领会的所有的空间。人在任何时候都在领会城市，城市提供给人们的各方面感受便是城市空间。 城市空间与城市建设表现，人类活动等各种行为模式，与思想文化，经济工程技术等人类发展历程都有关系。城市空间与人们的行为模式、思想文化等有着不可分割的“血缘”关系，这有助于我们规划设计人员明确设计的指导思想及观念，只有认识了城市空间的各种实质，才能有目的地主动去控制它们。城市空间总是在不断演变的，新的技术经济条件为创造从未有过的舒适方便的人造环境提供了可能。作为城市规划者，要在新的理念指导下创造新的空间形态，避免和防止使城市空问在功能上及艺术上退化。 城市设计规划是在了解城市空间的基础上之后对城市 的布局，依据人文理念进行具体性操作，能将之呈现到图纸上的操作。城市设计是城市规划和建筑设计的桥梁，是从城市整体出发具体地对某一城市，某一地段，某一街道，某个中心，某个广场所进行的综合设计。 城市规划作为直接作用于物质公司的公共政策，应当是实现城乡统筹、地区可持续发展的主要手段。但作为公共领
中国社会发展背景下的现代城市规划 理论之思考 ——和谐社会的城市社区建设 课程：现代城市规划与设计理论 学院：建筑学院 任课老师：蔡辉 成员：李会会李美辰 曾娟马西娜
中国社会发展背景下的现代城市规划理论之思考 ——和谐社会的城市社区建设 摘要：长期以来,在我国构建社会主义和谐社会的影响下,城市社会基层管理体制是一种在城市街区范围内以单位制度为主体,以社会控制为目标,以管理的单一性、行政导向性为主要特征,以管理范围和内容的全能性为核心的社会管理体制,因此,社区的真正概念,是在这种单位制社区逐渐被打破后,才被我们熟知的。而城市社区的治理问题,也成为构建和谐社会背景下重要的社会民生问题。本文通过梳理和总结和谐社会下城市社区的建设和演进,分析在和谐社会背景下我国的城市社区规划现状，并根据现状的分析和总结提出我们对和谐社会下现代城市社区规划建设的构想和建议。现代城市社区的规划建设,不是一整套规则条例,也不是一种活动,而是一个过程。 关键字：和谐社会城市社区生态社区绿色社区开放社区主题社区和谐性社区 一、和谐社会、城市社区的概述以及两者之间的关系 和谐社会是对人类社会发展理想状态的一种描绘，是古今中外人们梦寐以求的理想。一般地讲，和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会；就是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协调发展的社会。人类社会是在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾统一中发展的，也是在和谐与不和谐的矛盾统一中发展的。 根据我国现代社会的发展背景和现状，现阶段我们所要建设的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会基本表现为社会主义民主能得到充分发扬；社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，生产发展，生活富裕，生态良好。
中国内地的城市规划发展的历程可以分为四个阶段: 第一阶段（1950－1957） 这一时期是中国城市规划的起步阶段。“原苏联模式”规划方式的引入拉开了中国现代城市规划历史的序幕。这一时期城市规划的主要特征是以安排项目建设的空间布局为主导，城市建设和住宅建设实行同步配套进行。例如为配合156 项重点建设项目的需要，及时地对西安、兰州、包头、太原、成都、武汉、长春、洛阳等8大城市，进行了总体规划和近期工业区的修建性详细规划。与此同时，根据国家第一个五年经济计划的安排，一批建设条件好的如北京、上海等十多个原有城市也开展了当时被称之为初步规划的城市规划设计工作。“原苏联模式”是一种理想蓝图式的规划，作为国家经济建设的调控管理，具有“国民经济计划延续”实施的保证作用。这种规划是西方国家物质规划的一种异化，带有强烈的工业文化的理性主义色彩，缺乏人情化。但在当时中国内地大规模物质建设的特定环境下，富有许多实际的意义，规划较好的配合了工业建设，也为中国的城市规划事业奠定了开创性的基础。这一阶段，被认为是中国内地城市规划史上的“第一个春天”。 第二阶段（1958－1965） 这一时期是中国城市规划的动荡阶段。在这一阶段，由于经济起伏波动较大，因此也必然影响城市规划的发展。为了适应“大跃进”的需要，规划界提出普遍开展简化内容的“快速规划”。到后来“三线建设”时期，城市规划被迫处于停滞状态。只有为了满足少数大型工业工艺需要，在一些山沟里出现了新型山区城市规划。这一时期城市建设的思想是“先生产，后生活”，以“干打垒”式的节约为主题，实行“靠山、分散、隐蔽”的原则，采取低标准、大分散、乡村型城市的规划手法，未能脱离旧模式的框架。结果是造成全国城市基础设施严重欠账，影响了人们的生产与生活，进而影响了城市的发展。 第三阶段（1966－1977） 这一时期是中国内地城市规划发展的停滞阶段。这一阶段正值“文化大革命”时期，全国经济发展速度缓慢甚至停滞，大批知识青年上山下乡，干部下放农村。这期间城市规划设计被排斥在经济社会之外。 第四阶段（1978－1999） 1978 年3 月，国务院召开第三次城市工作会议，制定了《关于加强城市建设工作的意见》，城市规划工作重新走上正轨。这一时期是中国城市规划迅速发展阶段，可以称为开放式的规划时期，是中国内地城市规划的第二个春天。这一时期又可以分为前十年和后十年两个阶段。前十年即80 年代的主要标志是：(1)全国324 个设市城市的第二轮总体规划于1985 年提前完成。(2)《城市规划法》于1989 年12 月26 日经全国人大常委会讨论通过。前一项说明规划的设计和管理工作已经得到全面恢复，后一项说明走过40 年历程的城市规划经验有了法定总结。这两项既是对城市规划工作的突破，也是对规划思想的进一步完善，为90 年代城市开放探索新的转折点作好了准备。 后十年即90 年代的主要标志是，开创一个全面宽畅的开放式城市规划体系，包容一切符合现代化城市的规划创作观念与方式，造就一种自我调整的新的转折环境。 到90 年代末，全国第三轮设市城市总体规划编制工作基本结束，新一轮规划具有探索性的时代价值，为开放式规划寻找了一些新的方向，突出地把整体性、复杂性、多层次性、连续性、经济性等多种观念兼顾融合。