固定资产投资项目管理、数据评估办法

固定资产投资项目管理规定一、背景和目的固定资产投资项目是指企业为增加生产能力、改善生产条件、扩大经营规模等目的，通过投资购置固定资产的行为。

为了规范和统一固定资产投资项目的管理，提高投资效益和项目执行的质量，制定本规定。

二、适合范围本规定适合于我公司内所有固定资产投资项目的管理，包括新建、改建、扩建、技术改造等各类项目。

三、项目申报和立项1. 项目申报：各部门、分公司或者项目单位要根据实际需求，编制项目申报书，包括项目名称、建设内容、投资估算、预期效益等，并提供相关的技术、经济、环境评估报告。

2. 项目评审：由公司设立专门的项目评审委员会，对项目申报进行评审，并根据项目的重要性和投资规模进行分类审批。

3. 项目立项：经项目评审委员会审议通过后，由公司领导批准项目立项，并签署立项文件，明确项目的目标、任务、责任人和预算。

四、项目实施和管理1. 项目计划：项目经理根据项目立项文件，制定详细的项目计划，包括项目的工期、进度、资源需求等，并及时向相关部门和单位通报。

2. 项目组织：项目经理根据项目计划，组织项目团队，明确各成员的职责和工作任务，并建立有效的沟通机制。

3. 项目采购：项目经理根据项目需求，编制采购计划，进行供应商的选择、招标、评审等工作，并确保采购过程的公正、公平和合规。

4. 项目施工：项目经理负责监督和管理项目的施工过程，确保施工进度和质量符合要求，并及时解决施工中的问题和风险。

5. 项目验收：项目完成后，由项目经理组织相关部门和单位进行验收，确保项目达到预期的技术、质量和安全要求。

6. 项目资金管理：项目经理负责项目资金的使用和管理，确保资金的合理分配和使用，并及时报告项目的资金情况。

7. 项目文档管理：项目经理负责项目文档的归档和管理，包括项目计划、合同、报告等，确保项目信息的完整和可追溯。

五、项目监督和评估1. 项目监督：公司设立项目监督部门，负责对项目的实施情况进行监督和检查，及时发现和解决问题，并向公司领导汇报。

固定资产投资项目后评估管理办法1目的和适用范围1I目的为加强和规范XX信息技术股份有限公司（以下简称XX或公司）项目后评估管理，根据政府部门相关规定以及公司相关制度，制订本管理办法。

1.2适用范围本办法适用于XX的固定资产投资项目（包括新建类长期投资项目中的固定资产投资部分）。

子公司参照执行并制定相应制度。

2定义2.1项目后评估是项目管理的重要环节，主要服务于投资决策，促进投资管理体系不断完善，是出资人对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段。

2.2项目后评估一般是指项目投资完成之后所进行的评估。

它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标任务以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。

发布日期：实施日期：共10页第I页xx213管理原则3.1项目后评估遵循客观、科学、公正的原则，突出投资效果与投资目标的差异分析和改进建议。

3.2项目后评估实行分类、分层、分级管理。

3.2.1原则上所有固定资产投资项目均需进行项目的后评估。

3.2.2对限上项目、亏损且运营绩效劣于立项批复和可行性研究报告财务效益指标的投资项目，均需以采用项目单位自我总结后评估和综合后评估相结合方式（相关模板详见附件1、2）o完成的综合后评估报告报宝信软件备案。

3.2.3对于投资额较小，以增加企业技术和研发能力、落实环保和安全措施、解决局部生产能力瓶颈为目的，无法独立计算财务效益的限下固定资产投资项目，可以在自评基础上，采取简化后评估方式（在综合后评估报告模版基础上简化）进行评估。

3.2.4采用综合后评估的项目应进行项目成功度评价，其指标设置参照宝信软件《固定资产投资项目后评价操作指引》。

4职责分工4.1财务评价部4.1.1负责公司固定资产投资项目后评估的归口管理，负责建立、健全和完善公司项目后评估管理机制。

中国联通固定资产投资项目后评价管理办法（暂行）第一章总则第一条为规范中国联通固定资产投资项目后评价（以下简称“项目后评价”）工作，加强建设项目全过程管理，提高项目决策、管理水平和投资效益，制定本办法。

第二条本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司及其各级分（子）公司（以下简称“各单位”）。

第三条项目后评价是指固定资产投资项目投入运行一段时间后，通过对固定资产投资项目的决策过程、实施过程、生产运行及其产生的影响等进行全过程分析和总结，与项目决策时确定的目标以及各项技术、经济指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，提出对策建议。

第四条项目后评价是固定资产投资项目闭环管理的重要环节，是实现固定资产投资的有效控制、改善投资管理和决策、提高投资管理水平和投资效益的重要手段，也为开展绩效考核、落实责任追究制度提供重要参考依据。

第五条开展项目后评价工作，应遵循以下基本原则：（一）项目评价与专业评价相结合；（二）项目后评价与信息反馈相结合；（三）项目后评价与投资决策相结合；（四）项目后评价与前评估相结合；（五）项目后评价与绩效考核、责任追究相结合。

第二章项目后评价管理体制第六条项目后评价实行总部、省级公司、地市公司三级管理体制。

具有固定资产投资职能或从事固定资产投资活动的单位，均应建立项目后评价工作机制。

第七条总部主要职责（一）制订项目后评价各项规章制度；（二）建立项目后评价指标体系及方法模型；（三）负责公司范围内项目后评价管理工作；（四）选取总部直管建设项目或省管重点建设项目实施后评价；（五）指导省公司开展后评价工作并进行抽查；（六）组织后评价业务培训及成果研究、交流和利用。

第八条省级公司主要职责（一）根据总部各项管理制度，制订实施细则，细化后评价指标；（二）选取省管建设项目及地市公司重点建设项目实施后评价；（三）指导地市公司开展后评价工作并进行抽查；（四）完成总部安排的项目后评价工作；（五）组织后评价业务培训及成果研究、交流和利用。

天津市人民政府关于印发天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2007.03.09•【字号】津政发[2007]015号•【施行日期】2007.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文天津市人民政府关于印发天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知（津政发〔2007〕015号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

二○○七年三月九日天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法第一条为加强本市节能工作，规范固定资产投资项目合理用能评估和审查工作，根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《天津市节约能源条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本市行政区域内新建、改建和扩建的固定资产投资项目。

固定资产投资项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范，其可行性研究报告或项目申请报告必须包含合理用能的专题论证内容（见附件）。

第三条固定资产投资项目在审批、核准前，必须进行合理用能审查，在备案前应征求节能行政主管部门意见，以促进合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，促进本市产业结构调整和产业升级。

第四条市经委是全市节能行政主管部门，负责本市固定资产投资项目合理用能评估和审查工作，并进行监督管理。

各级发展改革、财政、规划、国土、建设、交通、水利、安全监管、环保等有关部门在各自职责范围内依法做好相关工作。

区县工经（贸）委等区、县节能行政主管部门和市开发区、保税区、高新区节能行政主管部门依照本办法负责本区域内固定资产投资项目合理用能审查，接受市经委的工作指导与监督。

第五条固定资产投资项目合理用能审查应当遵循公开、公平、公正的原则，提高办事效率，提供优质服务。

宁波市人民政府关于印发宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府关于印发宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知(甬政发[2010]125号)各县(市)区人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府二0一0年十二月九日宁波市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，根据《中华人民共和国节约能源法》、国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年第6号令)、《浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知》(浙政发[2010]35号)和《宁波市节约能源条例》等法律法规和政策，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法所称节能评估是指对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行专业分析和评价，并编制节能评估报告书或节能评估报告表(以下简称节能评估文件)，或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查是指政府管理节能工作的部门和有关部门依法对固定资产投资项目节能评估文件进行审查，形成审查意见的行为。

第三条年综合能源消费量1000吨标准煤(含)以上 (电力折标系数按等价值计，下同)，或年用电量100万千瓦时(含)以上，或年石油消费量500吨(含)以上，或年天然气消费量50万立方米(含)以上的固定资产投资项目 (含新建、扩建和改建项目)，应当进行节能审查。

其中，工业项目由政府管理节能工作的部门负责；民用建筑项目由政府管理建筑工作的部门负责；交通运输项目由政府管理交通运输工作的部门负责(以下简称政府节能主管部门和有关部门)。

＊＊县固定资产投资项目管理、数据评估办法根据国家统计局投资司《关于开展固定资产投资项目管理的通知》、《关于做好投资项目入库管理工作的通知》等文件的相关精神,结合2017年安徽省固定资产投资统计报表制度,对我县计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目管理工作进行统一规范。

现将有关事项规定如下：一、管理评估范围计划总投资500万元及以上投资项目均纳入管理，包括项目的申报、变更和退出.具体包括以下两个部分：(一）计划总投资在500—5000万元(不含5000万元）固定资产投资项目及数据评估。

（二)计划总投资在5000万元及以上固定资产投资项目及数据评估。

二、管理评估原则固定资产投资项目按项目所在地进行管理，固定资产投资项目由所在地乡镇、生态工业园区统计站负责收集申报资料、报表及档案盒管理.三、管理评估方式（一)项目申报。

由项目法人单位向项目所在乡镇或者园区统计机构提出申请报送相关材料，500—5000万项目由乡镇统计机构审核入库，报县统计局备案；5000万元及以上项目县级、乡镇收集项目申报材料报送市级统计机构审核。

项目申报材料如下：1、500—5000万元项目申报材料。

乡镇、园区统计站负责收集证明项目计划总投资的资料（备案审批文件、可行性研究报告等）和证明项目开工的资料（施工合同、开工照片等），确保项目的真实性和准确性，填报《安徽省＊*县500万元——5000万元预备入库项目备案表》（附件1）报县统计局备案.2、5000万元及以上项目申报材料。

乡镇、园区统计站负责收集《＊＊县2017年5000万元以上项目法人申报材料》（附件2）和《**县2017年5000万元以上项目申报入库材料》（附件3），报县、市、省、国家逐级审核。

（二)报表填报.固定资产投资项目情况表和非金融资产投资情况表由项目法人单位自行填报，乡镇及园区统计机构负责审核、上报.1、500-5000万元项目，项目法人单位每月按时填报固定资产投资项目情况表，加盖公章报所在地统计站，所在地统计站负责审核和录入投资程序报县统计局.2、5000万元及以上项目申报材料。

国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院各部门、直属机构、办事机构、直属事业单位，各中央管理企业:为建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，我委制定了《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

附件 :国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法附件:国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。

第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目（简称"项目"下同），适用本办法。

第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。

社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。

第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级:高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。

中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。

低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。

第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。

评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。

固定资产投资项目管理办法固定资产投资项目管理办法第一章总则第一条为了规范固定资产投资项目管理，促进项目质量和效益的提高，保护国家经济安全，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条固定资产投资项目是指通过投入货币和其他福利，以购置、建设、改建、扩建、修缮、翻建等方式形成的、在计划期限内按国家有关规定可进行经营活动并有明确产权的固定资产。

第二章项目立项与评审第三条项目立项申请应当包括以下内容：1. 项目基本情况介绍，包括项目名称、投资主体、项目地址、规划建设概况等；2. 项目建设必要性和可行性分析，包括项目市场需求、预计投资回报率等；3. 项目投资估算，包括投资总额、资金来源、计划投资分解等；4. 项目周期和进度安排，包括建设工期、分期实施计划等；5. 项目影响和风险评估，包括环境影响、社会效益等；6. 其他需要说明的事项。

第四条项目评审应当充分考虑项目的可行性和社会效益，包括但不限于以下内容：1. 项目的市场需求和前景分析，包括市场规模、竞争态势等；2. 项目的技术方案和创新性，包括技术可行性、技术可靠性等；3. 项目的环境影响和社会效益，包括资源利用、能源消耗、环境保护等；4. 项目的财务指标和投资回报率，包括投资收益周期、资金回收率等；5. 项目的安全生产和风险防范，包括安全管理体系、风险评估等；6. 项目的法律法规和政策依据，包括相关法律法规的合规性、政策支持等。

第三章项目批准和备案第五条项目批准程序分为核准和备案两个阶段。

核准由主管部门进行，备案由主管部门和有关部门共同进行。

第六条项目核准应当包括以下环节：1. 项目核准申请，包括项目立项申请表、申请人身.分.挣明等；2. 项目核准材料审核，包括项目基本情况、技术方案、投资估算等；3. 项目核准决策，由主管部门根据审核意见进行决策；4. 项目核准通知，由主管部门向申请人发出核准通知书。

第七条项目备案应当包括以下环节：1. 项目备案申请，包括核准通知书、项目备案表等；2. 项目备案材料审核，包括项目核准通知书、建设规划许可证等；3. 项目备案决策，由主管部门和有关部门共同进行决策；4. 项目备案通知，由主管部门向申请人发出备案通知书。

固定资产投资项目投资管理办法一、总则本管理办法的制定旨在规范和加强固定资产投资项目的投资管理，保证项目投资的科学性、规范性、高效性和可持续性，并提高项目的管理水平和投资回报率。

二、投资项目选择1.提交投资申请：各部门或单位根据需要，提出投资申请，包括项目名称、建设规模、投资规模、预计收益等。

2.投资初筛：投资管理部门对提交的投资申请进行初步筛选，进行项目可行性分析和评估，确定是否进入下一步的评审。

3.评审委员会成立：投资管理部门成立评审委员会，由相关部门和专家组成，负责项目的评审和决策。

4.评审会议：评审委员会召开评审会议，对投资申请进行综合评估和审核，并据此作出是否批准的决策。

5.批准决策：评审委员会根据评审结果，对投资申请作出决策，决定是否批准项目投资，并确定投资额度和时间计划。

三、投资项目实施1.项目筹备：项目立项后，由项目组成员进行项目筹备工作，包括项目的可行性研究、投资分析和项目计划的制定。

2.资金筹措：项目组负责与各相关部门和金融机构协商，筹措项目所需的资金。

3.设计招标：项目组根据项目需求，组织编制项目设计，后进行设计招标，选择合适的设计机构进行设计。

4.施工招标：项目组根据项目设计，组织施工招标，选择合适的施工单位进行施工。

5.施工管理：项目组负责施工工程的进度管控、质量监督和安全管理，确保施工工程按照设计要求和合同约定进行。

四、投资项目监督1.定期报告：项目组负责定期向投资管理部门提交项目进展报告，并按照要求提供项目的财务报表和相关证明材料。

2.监督检查：投资管理部门会对项目进行定期或不定期的监督检查，包括现场检查、财务审计和项目进度把控。

3.问题处理：如发现项目存在问题或违反管理办法的情况，投资管理部门有权要求项目组采取相应的纠正措施，确保项目的正常进行。

五、投资项目评估1.项目评估指标：投资管理部门根据项目的性质和目标制定相应的评估指标，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面。

上海市人民政府关于印发《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2008.01.29•【字号】沪府发[2008]6号•【施行日期】2008.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文上海市人民政府关于印发《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》的通知（沪府发〔2008〕6号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○○八年一月二十九日上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）第一条（目的）为加强节能降耗的源头管理，提高能源利用效率，建立和完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》等的规定，结合实际，制定本办法。

第二条（范围）本市行政区域内的固定资产投资项目，其节能分析篇（章）的编制、评估、审查及后续监管，适用本办法。

国家另有规定的，按照国家规定执行。

第三条（管理体制）市发展改革委、市经委负责本市固定资产投资项目节能评估和审查工作的总体指导和协调。

市发展改革委、市经委、市外资委和其他由市政府确定的机构（包括外高桥保税区管委会、临港新城管委会、上海化学工业区管委会、张江高科技园区管委会、洋山保税港区管委会等）以及区县投资主管部门（以下统称“审批部门”），按照本办法负责固定资产投资项目节能评估和审查的具体实施。

市建设交通、财政、质量技监等部门根据各自职责，协同做好节能评估和审查工作。

市节能监察中心依照本办法，做好有关节能监察工作。

第四条（节能评估和审查的指南）市发展改革委、市经委应当会同市建设交通委、市质量技监局等有关部门根据国家有关固定资产投资项目节能评估和审查指南，对实施节能评估和审查依据的有关法律法规、规划、政策、标准和规范等进行汇编，制定并更新本市的固定资产投资项目节能评估和审查指南。