第四章证券发行市详解

《证券与期货法学》课程笔记第一章：导论一、证券与期货市场的概念1. 证券市场证券市场是资本市场的重要组成部分，它是指股票、债券、基金等有价证券发行和交易的场所。

证券市场具有以下特点和功能：（1）特点- 集资功能：为企业提供直接融资的渠道，帮助公司筹集资金。

- 投资功能：为投资者提供多样化的投资选择，实现资本增值。

- 资本定价功能：通过市场供求关系，为证券资产提供合理的定价。

- 资本配置功能：促进资本在不同行业、企业间的合理流动，优化资源配置。

（2）分类- 按照交易性质，可分为发行市场和流通市场。

- 按照组织形式，可分为场内市场和场外市场。

2. 期货市场期货市场是一种衍生金融市场，它以期货合约为主要交易对象，期货合约是一种标准化的合约，约定在未来某一特定时间、地点，按照规定价格买卖一定数量的某种商品或金融工具。

（1）功能- 价格发现功能：通过集中竞价，形成未来商品价格的预期。

- 风险规避功能：通过套期保值，帮助生产商和投资者规避价格波动风险。

- 投资和投机功能：为投资者提供投资和投机的平台。

- 促进现货市场发展：通过期货市场的价格信号，指导现货市场的生产和交易。

（2）主要期货品种- 商品期货：包括农产品、金属、能源等。

- 金融期货：包括股指期货、利率期货、外汇期货等。

二、证券与期货法的重要性1. 维护市场秩序证券与期货法律为市场参与者提供了明确的行为规范，包括发行、交易、信息披露、投资者保护等方面的规定，有助于维护市场的公平、公正和透明，防止市场操纵和欺诈行为。

2. 保护投资者权益证券与期货法律通过建立健全的监管体系，保护投资者的合法权益，包括确保信息的真实性、完整性和及时性，防止内幕交易和虚假陈述，以及提供有效的纠纷解决机制。

3. 促进金融市场稳定证券与期货法律通过规定市场参与者的权利和义务，以及监管机构的监管职责，有助于防范和化解金融风险，保障金融市场的稳定运行。

4. 深化金融改革证券与期货法律为金融市场的改革提供了法治保障，包括推动市场准入、交易机制、产品创新等方面的改革，有助于提高金融市场的效率和竞争力。

【学习提示】•证券发行是指发行人将一种新证券首次出售给投资者。

证券的发行市场即指发行新证券的市场。

它既为资金需求者（发行人）提供筹集资金的场所，又为资金供给者（投资者）提供投资的渠道，从而实现金融资源的分配。

证券发行市场是证券交易市场的基础，它为证券交易市场提供买卖的对象，决定着证券交易的品种和规模。

•本章将概述证券种类及发行选择、发行方式和承销方式，介绍投资银行证券发行承销业务操作基本方法和技能。

图1 1990-2004年部分发达国家非金融企业内源、外源融资比例(%)•资料来源：《2004中国证券期货统计年鉴》表2 我国上市公司A股历年融资状况（单位：亿元）•资料来源；《2005中国证券期货统计年鉴》第四章证券发行与承销第一节证券承销的一般营运方式第二节股票承销业务的操作程序第三节股票发行的定价第四节债券发行操作程序与定价第五节基金的发行一、证券发行制度股票和债券的发行，必须符合国家有关法律法规规定的条件和要求，必须向证券监督管理机构申请注册或者获得核准。

•股票发行的管理制度有注册制和核准制两种。

注册制•注册制是指发行人在准备公开发行股票时必须将依法应公开的各种资料完全、准确地向证券主管机构呈报并申请注册。

证券主管机构的职责是依据信息公开原则，对申报文件资料的全面性、真实性、准确性和及时性作形式审查。

核准制•核准制是指发行人在发行股票时，不仅要充分公开其真实情况，而且必须符合公司法及证券管理法律法规规定的必备条件，证券主管机关有权否决不符合规定条件的股票发行申请。

•我国自2001年3月起对股票发行实行核准制。

审批制•是指发行人在发行股票时，不仅要充分公开其真实情况，而且必须符合公司法及证券管理法律法规规定的必备条件，证券主管机关有权还要依据一定的政策标准或者法律标准决定企业是否可以发行股票。

•政府审批须经过多层次多部门的协商和审核，政府介入和干预的程度较深较全面。

•我国自1991-2001年对股票发行实行审批制。

第四章证券市场典型违法违规行为及法律责任（考点）考点二欺诈发行股票、债券犯罪★★★（一）犯罪构成（二）刑事立案追诉标准1.发行数额在500 万元以上的；2.伪造、变造国家公文、有效证明文件或相关凭证、单据的；3.利用募集的资金进行违法活动的，转移或者隐瞒所募集资金的；4.其他后果严重或有其他严重情节的情形。

（三）法律责任1.根据《刑法》规定，在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的：（1）处5 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额1%以上5%以下罚金。

（2）单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。

2.根据《证券法》规定，未经法定的机关核准或者审批，擅自发行证券的或者制作虚假的发行文件发行证券的：（1）责令停止发行，退还所募资金，同时加算银行同期存款利息，并处以非法所募资金金额1%以上5%以下的罚款。

（2）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30 万元以下的罚款。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

考点三非法集资类犯罪★★考点四违规披露、不披露重要信息犯罪★★（一）行政责任认定1.根据《证券法》规定，发行人、上市公司或者其他信息披露义务人未按照规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的：（1）责令改正，给予警告，并处以30 万元以上60 万元以下的罚款。

（2）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30 万元以下的罚款。

2.发行人、上市公司或者其他信息披露义务人未按照规定报送有关报告，或者报送的报告有虚假记载、误导性陈诉或者重大遗漏的：（1）责令改正，给予警告，并处以30 万元以上60 万元以下的罚款。

（2）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以3万元以上30 万元以下的罚款。

证券法第四章证券交易(1)第二节证券上市及条件一、证券上市的概念和类型(一)证券上市的概念证券上市是指某种证券获准成为证券交易所交易对象的进程。

证券一旦获准在证券交易所上市交易，即为上市证券。

在广义上，证券上市还可指证券在场外市场取得交易资格的进程。

在我国，证券上市为狭义之证券上市。

证券上市是已发行证券进入证券交易所进行交易的前提。

证券发行与上市属于不同制度。

证券发行旨在使发行人召募必然数量的社会资金，确立公司与投资者之间的股权或债权债务关系。

证券发行成功后，证券须以适当形式进行流动，以实现投资流通性。

对投资者而言，证券流通性意味实在现了投资者的投资变现能力;对证券发行人来讲，于适那机会实现证券上市交易，也将激发投资者的投资热情，进而提高证券发行成功率。

证券发行人在证券发行伊始，就希望未来将证券变成上市证券，并在发行进程中规画上市方案。

就国内情况而言，因具有上市可能而发行证券的情况更属常见，这也是国内证券发行认购率相对较高的原因之一。

证券上市制度在于挑选出适合特定证券交易所上市条件的证券，并为其提供实现证券流通性的场所。

在国外，不同的证券交易所会规定不同的证券上市条件。

有些证券交易所偏向于接受国际性证券发行公司挂牌上市，有些则偏向于接受高科技企业作为上市公司，有些则鼓励中小企业挂牌上市。

在上市条件方面，有的证券交易所比较宽松，有的则较为严格。

类似区别反映出证券交易所的不同态度。

证券上市是确立证券交易所与发行公司之间自律监管关系的基础。

对非上市证券及其发行人来讲，主要受到来自于国家法律法规和发行人内部章程等文件的约束。

政府监管表此刻借助政府行为推动公司依法设立和从事营业活动;自律监管则主要表现为通过公司章程约束公司行为。

证券上市是通过公司与证券交易所之间签署上市协议完成的，签署上市协议意味着公司志愿接受证券交易所监管。

这种监管在性质上属于政府监管之外的自律监管，公司必需遵守证券交易所公布、执行的证券交易和信息披露规则。