国家基本药物政策

国家药物政策和药品管理制度⏹国家药物政策(National Drug Policy，NDP）是在1975年第28次国际卫生会议上首次提出来的。

它是一国政府构建的解决医药产业中存在的诸多问题的总体政策框架，用以指导各国的药品研究、生产、流通和使用的健康发展。

其目标是保证药品的安全、有效、经济、适当。

⏹药品管理制度是为实现某一特定政策目标而建立的管理制度或制度体系。

这些制度或制度体系中的一些内容可能已经上升为法律、法规，也可能是以指导性文件的形式。

2国家药物政策和药品管理制度从国家药物政策、药品管理制度二者的关系来看，国家药物政策是一种宏观性的纲领，对各项药品管理制度的制定和实施具有导向作用。

其主要的作用机制是通过具体化为相关药品管理制度和药事管理法律、法规，来保证实现其政策目标。

尤其是国家药物政策上升为法律、法规以后，法律、法规的国家强制性、严格的程序性、切实的可诉性，使国家药物政策目标的实现得到可靠的保障。

32014-10-13国家药物政策的内涵国家药物政策的关键组成（框架或要素）部分包括：2014-10-132014-10-13各国药物政策的主要内容我国国家药物政策的发展历程2014-10-132014-10-13国家药物政策和药品管理制度国家基本药物政策1基本医疗保险用药政策2药品分类管理制度3国家药品储备制度4111、基本医疗保险用药政策 根据1999年5月12日，劳动和社会保障部等部门联合下发的《城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法》的规定，基本医疗保险用药的范围通过制订《基本医疗保险药品目录》（以下简称医保药品目录）12《医保药品目录》的分类《医保药品目录》所收载的药品包括西药、中成药、中药饮片。

其中西药和中成药是在国家基本药物的基础上遴选的。

“甲类目录”的药品是临床治疗必需、使用广泛、疗效好、同类药品中价格低的药品，该目录由国家统一制订，各地不得调整“乙类目录”的药品是可供临床治疗选择使用、疗效好、比“甲类目录”药品价格略高的药品。

国家基本药物制度政策知识宣传国家基本药物制度是指由国家政府制定和管理的针对基本药物的政策和措施。

其目标是保证全民的基本用药需求，促进公平公正的医疗服务体系，提高人民群众的就医便利性和医疗保障水平。

以下是国家基本药物制度政策的知识宣传。

一、国家基本药物制度的背景和意义国家基本药物制度是中国在医药过程中的一项重要举措。

其背景是解决人民群众用药困难和高医药费用的问题，推动社会公平公正，并加强国家对医药体制的管理和调控。

该制度的实施为人民群众提供了廉价的基本药物，并建立了一套合理的医保支付机制，有效控制了医药费用的增长。

二、国家基本药物的选择原则和目标国家基本药物的选择原则是以疾病的流行病学特点、临床需求、安全性和有效性为基础，结合国情和经济可行性，科学选择基本药物清单。

其目标是确保基本药物的供应，满足人民群众的基本用药需求，以及促进基本药物的研制和生产。

三、国家基本药物清单的内容和特点国家基本药物清单是指由国家医疗保障管理部门制定的有关基本药物的目录和规范。

其内容包括疾病分类、药物分类、药物品种、规格、剂型、标准剂量、适应症、临床用法等。

这些药物具有广谱性、有效性、安全性和经济性的特点，能够满足大多数常见病、多发病和重大公共卫生事件的临床需求。

四、国家基本药物制度的实施和保障措施国家基本药物制度的实施包括集中采购、定点零售、医保支付和用药指导等多个环节。

集中采购是通过公开招标和竞争性谈判的方式采购基本药物，确保药品的价格合理、质量可靠；定点零售是将基本药物限定在特定的药店进行销售，方便人民群众购买；医保支付是以固定价格和比例支付的方式，降低人民群众的用药负担；用药指导是通过医生和药师开展药物合理使用的宣教和指导，提高人民群众的用药安全性和合理性。

五、国家基本药物制度的效果和影响国家基本药物制度的实施取得了显著的效果和影响。

一方面，基本药物的价格大幅下降，人民群众用药的成本明显减轻；另一方面，基本药物的供应得到了保障，人民群众能够方便地购买到所需的基本药物；同时，医疗体制的管理和调控能力得到了提高，药品市场秩序和医疗服务质量得到了有效监管和保障。

国家基本药物制度政策国家基本药物制度是指国家根据公众需求和临床实际情况，经过调研和评估，确定出一定范围内、符合公众经济能力的、具有临床必需性的优质、有效、安全的药品，并对其进行统一供应、定价、使用和监管的制度。

国家基本药物制度旨在保障公众的基本药物需求，提高药品市场竞争，降低药品价格，实现公平合理用药，促进全民健康。

下面将从政策背景、政策内容和实施效果三个方面进行阐述。

政策背景：我国基本药物制度的建立，是由于在市场经济中，随着药品市场的快速发展，药品价格不断上涨，给许多患者带来了巨大的经济压力。

同时，一些不合理用药现象也使得公众的用药安全受到了威胁。

为了解决这些问题，国家开始研究和推行基本药物制度。

政策内容：国家基本药物制度的主要内容包括：药物的选择、供应、定价和使用监管。

首先，国家通过专家评审、市场调研等方式，确定了一批具有临床必需性的优质、有效、安全的药品，作为基本药物目录。

该目录内容涵盖了主要疾病的治疗所需的药品。

其次，国家通过招标采购等方式，实现基本药物的统一供应，并与药企签订长期协议，确保供应稳定。

同时，国家采取了一系列措施，限制药品价格上涨，确保药品价格合理。

最后，为了保障基本药物的合理使用，国家加强了药品的质量监管和药师的培训，推动公众合理、安全地使用基本药物。

实施效果：国家基本药物制度的实施效果显著。

首先，通过国家对基本药物的统一定价，药品价格得到了明显下降。

许多基本药物的价格下降幅度超过了50%，大大减轻了患者的经济压力，增强了公众对医疗体系的满意度。

其次，基本药物的统一供应保证了患者的药品需求。

患者无需再担心有些药品断货或价格过高而无法购买。

此外，基本药物的合理使用也受到了有效监管，减少了不合理用药现象，提高了药物的安全性和疗效。

总结来说，国家基本药物制度是我国为保障公众的基本药物需求而推行的一项重要政策。

它通过统一供应、定价和使用监管，实现了优质、有效、安全的基本药物的普惠和公平使用。

世界卫生组织提出的基本药物政策目标1 介绍基本药物政策是指国家制定的药品清单，列出了能够满足基本医疗卫生需求的药品，并力求保证药品的供应和使用。

这一政策对发展中国家的医疗体系有着重要的意义。

世界卫生组织（WHO）提出了基本药物政策目标，旨在推动所有国家都能实现基本药物政策，保障公民的基本医疗需求。

2 提高基本药物的供应能力基本药物的供应是保障国民健康的关键。

因此，提高基本药物的供应能力是基本药物政策的首要目标。

WHO建议各国通过制定药品供应政策，建立完善的药品供应渠道，实现稳定的基本药物供应。

3 降低基本药物价格为了使基本药物更加平价，各国应该采取一系列措施，包括通过政府采购等方式，降低基本药物的价格。

同时，要对生产和加工基本药物的企业进行监管，确保不会出现恶性竞争和垄断行为。

4 提高基本药物的质量基本药物的质量是至关重要的，因为不合格的药品可能会严重损害公众的健康。

为了确保基本药物的质量，各国应该采取严格的质量监管措施，包括对药品生产企业的监管、药品质量控制、药品检验等方面的监管。

5 推广使用基本药物清单基本药物政策的实施需要广泛的社会支持。

为此，各国应该采取措施，向公众推广基本药物清单，让人们了解基本药物政策的意义和目标，使其受到更广泛的认可和支持。

6 提高医务人员的药品使用能力医务人员是保障基本药物政策实施的关键人员。

为了确保基本药物得到合理的使用，各国应该加强医务人员的培训，提高他们的药品使用能力，加强对药品的合理使用的监督和管理。

7 提高基本药物的信息服务信息技术已经成为全球药品供应链的重要组成部分。

通过信息技术，各国可以建立基本药物服务平台，提供药品价格查询、采购、配送、质量监控等一系列服务，实现对基本药物供应链的信息化管理。

总之，基本药物政策的实施，对于提高全球基本医疗卫生服务水平具有重要的意义。

各国应该根据自身情况，采取具体的措施，全力推进基本药物政策的实施。

最新国家基本药物优先使用和合理使用制度为了规范基本药物的使用和管理，保障人民群众的基本用药权利，本文制定了以下办法：一、使用国家基本药物时，需遵循“一品两规”的原则，即基本药物应作为首选药物，使用金额不得少于药品总使用金额的70%。

在政策允许的范围内，可增加规定数量的自选药物，使用金额不得超过药品总使用金额的30%。

二、药房应定期公示基本药物价格，并接受公众监督。

对参保人员按购进价实行零差率使用。

三、基本药物的保管、购进和不良反应监督管理应遵守国家药品管理法律、法规和规章。

四、属于基本药物目录中的麻醉药品、精神药品、计划生育药具以及免费治疗的传染病用基本药物等，应按国家有关规定执行。

五、实行处方点评制度，按照《处方点评规范》对处方内容进行点评，对评定为不合理处方和超常处方进行经济处罚。

由分管院长组织基本药物药事委员会和相关专家，按季度定期对基本药物处方和处方调剂指标进行评估。

六、药剂科应加强药事行政管理，完善医师处方、药师调剂监督检查和药师审核处方制度。

医务科每年至少组织一次对临床医师和药师进行基本药物合理使用的培训，鼓励医师优先合理使用基本药物，为安全、有效、经济的合理用药提供保障。

七、医师和药师应根据患者病情，合理开具和调剂所需药品，并对药品的有关情况有告知义务。

患者有权知悉处方所列药品的相关信息，有优先选择治疗效果相同或相近基本药物的权利。

八、医务科应加强合理用药的宣传和教育引导工作，提高公众合理用药意识，普及公众合理用药常识，改变不良用药行为，提高城乡居民对基本药物的认知度和信赖度，形成有利于基本药物制度实施的良好社会氛围。

九、执业医师若有故意不使用基本药物、不按照处方管理规定和国家基本药物处方集以及国家基本药物临床应用指南相关要求开具处方、不能正确引导患者接受基本药物治疗，故意制造医患矛盾和纠纷等行为之一，将被给予通报批评，两年内不得晋升职称或职务。

十、医院其他相关工作人员若有下列行为之一，将视情节轻重给予通报批评、取消两年内晋升职称、职务资格，情节严重者将被开除公职或解聘。

我国国家基本药物制度政策框架
我国国家基本药物制度政策框架主要包括以下几个方面：
1. 国家基本药物目录遴选调整管理：这是基本药物制度的基础，旨在制定和更新国家基本药物目录，以满足人民群众的基本用药需求。

2. 保障基本药物生产供应：通过确保基本药物的稳定生产和供应，保证人民群众能够及时获得质量可靠的基本药物。

3. 合理制定基本药物价格及零差率销售：基本药物将全部纳入政府定价范围，既考虑企业有合理的利润空间，鼓励企业生产基本药物，同时也要切实降低基本药物价格，维护广大人民群众的利益。

由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送，政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。

4. 促进基本药物优先和合理使用：通过制定和实施相关政策，推动医生优先使用基本药物，提高基本药物的合理使用水平，从而降低患者的医疗费用。

5. 完善基本药物的医保报销政策：制定合理的医保报销政策，使患者在使用基本药物时能够获得更高的报销比例，减轻患者的经济负担。

6. 加强基本药物质量安全监管：通过建立严格的质量安全监管体系，确保基本药物的质量和安全性。

7. 健全完善基本药物制度绩效评估：通过建立绩效评估体系，对基本药物制度的实施效果进行评估和监督，及时发现问题并采取有效措施进行改进。

我国国家基本药物制度政策框架旨在保障人民群众的基本用药需求，提高药物使用的合理性和安全性，降低患者的医疗费用，促进我国医疗卫生事业的可持续发展。

国家基本药物相关政策1. 简介国家基本药物相关政策是指国家针对基本药物的管理和政策制定。

基本药物是指满足基本医疗需求、安全有效、价格合理的药品，对于保障人民健康，提高医疗服务质量具有重要意义。

本文将重点介绍国家基本药物的相关政策。

2. 国家基本药物目录的建立国家基本药物目录是政府制定的基本药物的清单，旨在明确基本药物的范围和标准，以便统一医疗机构的药品选择和使用。

国家基本药物目录的建立通常经历以下几个步骤：2.1 召集专家组政府会召集相关领域专家组成专家委员会，通过专家委员会的评估和建议确定基本药物目录的范围和标准。

2.2 药物申报和评估药品生产企业可以根据相关规定向政府申报其产品的基本药物资格。

政府会组织专家对申报的药物进行评估，评估包括药物的疗效、安全性、价格等因素。

2.3 目录发布和修订国家基本药物目录一般由国家药品监督管理部门发布，包括目录中的药品名称、规格、剂型、生产企业等信息。

目录的修订会根据药物疗效、安全性、价格的变化等因素进行定期或需要时更新。

3. 国家药品价格管理国家药品价格管理是指国家对基本药物的价格进行管理和控制。

目的是合理确定基本药物的价格，使其对医务人员和患者来说都是合理的和可承受的。

3.1 基本药物价格审批国家药品监督管理部门会对基本药物的价格进行审批，确保其价格在合理范围内，并根据药物的成本、疗效等因素进行评估和决定。

3.2 价格调整和监测国家会定期对基本药物的价格进行调整和监测，根据市场情况和药物供应需求进行调整，以确保基本药物价格的合理性和稳定性。

4. 基本药物的医保支付基本药物的医保支付是指国家通过医疗保险制度对基本药物的费用进行支付，以减轻患者的经济负担。

4.1 基本药物纳入医保目录国家医保部门会将基本药物纳入医保目录，医保支付范围内的患者可以享受基本药物的费用报销。

4.2 医保支付标准国家设定了基本药物医保支付的标准，包括医保支付比例、限额等规定，确保医保支付的公平性和合理性。

优先配备和合理使用国家基本药物的管理规定一、引言国家基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

优先配备和合理使用国家基本药物对于保障公众健康、提高医疗服务质量、降低医疗费用具有重要意义。

为了加强国家基本药物的管理，促进合理用药，特制定本管理规定。

二、基本药物的配备（一）医疗机构应根据自身的功能定位和服务范围，按照规定的比例配备国家基本药物。

基层医疗卫生机构应将国家基本药物作为首选药物，配备品种数量不低于机构药品总品种数的一定比例（如50%）；二级及以上医疗机构应逐步提高国家基本药物的配备比例。

（二）医疗机构在制定药品采购计划时，应优先考虑国家基本药物。

对于临床必需但市场供应短缺的基本药物，应及时向相关部门报告，协调保障供应。

（三）建立国家基本药物储备制度。

医疗机构应根据临床需求和药品库存情况，合理储备一定数量的国家基本药物，以应对突发公共卫生事件和紧急医疗救治的需要。

三、基本药物的合理使用（一）加强医务人员培训。

医疗机构应定期组织医务人员学习国家基本药物相关政策和知识，提高合理用药水平。

培训内容包括基本药物的药理作用、适应证、禁忌证、不良反应、药物相互作用等。

（二）规范处方行为。

医务人员应严格按照《处方管理办法》和临床诊疗规范开具处方，优先选用国家基本药物。

对于同一疾病，在保证治疗效果的前提下，应首选基本药物进行治疗。

（三）开展处方点评。

医疗机构应建立处方点评制度，定期对处方进行点评，重点关注国家基本药物的使用情况。

对于不合理使用国家基本药物的处方，应及时进行干预和纠正，并对相关医务人员进行批评教育和培训。

（四）加强临床用药监测。

医疗机构应建立临床用药监测制度，对国家基本药物的使用情况进行监测和分析。

发现异常情况应及时采取措施，确保用药安全、有效、合理。

四、基本药物的采购与配送（一）医疗机构应按照有关规定，通过省级药品集中采购平台采购国家基本药物。

采购过程应遵循公开、公平、公正的原则，确保采购质量和价格合理。

国家基本药物制度实施方案1. 背景国家基本药物制度是指国家为满足公民基本药物需求，实施的一种政府控制药品价格、保障药品质量、加强药品供应的制度。

旨在使人民群众能够及时获得质量优良、价格合理的基本药物，保障人民群众的基本医疗需求。

2. 目标国家基本药物制度的主要目标包括：•保障人民群众的基本医疗需求。

•控制药品价格，降低人民群众的药品费用负担。

•提高基本药物的供应质量和可及性。

3. 实施方案3.1 基本药物目录的确定国家制定基本药物目录，将常见病、多发病以及重大传染病等的治疗所需的药品纳入基本药物目录。

基本药物目录的确定应遵循以下原则：•临床必需性：对于满足常见病、多发病和重大传染病治疗需求的药物，应优先纳入基本药物目录。

•安全有效性：药品应经过临床验证，具有一定的疗效，并且安全可靠。

•经济合理性：药品应具有良好的性价比，价格相对较低，以减轻人民群众的药品费用负担。

基本药物目录的调整应当依据科学的临床用药指南，及时纳入新药和新治疗方案。

3.2 基本药物的供应保障为了保障基本药物的供应，国家采取以下措施：•加强基本药物的生产和采购，提高基本药物的供应量。

•控制基本药物的价格，通过政府定价和谈判来确保药品价格合理。

•加强基本药物质量监管，严格把关药品的质量安全。

同时，国家鼓励医疗机构使用基本药物，促使更多的生产企业生产基本药物，增加供应量，降低药品的价格。

3.3 基本药物的使用管理为了更好地管理基本药物的使用，国家制定以下政策：•加强基本药物的临床应用指导，推广合理用药原则，提高药物的使用效果。

•建立健全基本药物的使用监测体系，及时了解基本药物的使用情况，为政策调整提供依据。

•加强基本药物的信息公开，提高公众对基本药物的认识和使用。

3.4 绩效评价和监管为了确保国家基本药物制度的有效实施，国家将建立绩效评价和监管机制：•建立基本药物供应和使用的绩效评价指标体系，定期进行绩效评价，提出政策建议。

•加强对基本药物生产、经营和使用环节的监管，严厉打击假药、劣药等违法行为。