国家基本药物制度政策知识宣传单

国家基本药物制度张宁第一部分国家基本药物制度简介一、基本药物和国家基本药物制度基本药物（essential drugs or medicines）是世界卫生组织于1977年提出的概念，是指满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品。

我国对基本药物的定义是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

基本药物的制定对适应基本医疗卫生需求、满足广大消费者基本用药需求、引导公众合理用药、指导药品生产企业的生产起到了积极的作用。

保障基本药物的充分提供也是基本卫生保健的要素之一。

国家基本药物制度是世界卫生组织向其成员国倡议的一项重要制度，旨在使其成员国，特别是发展中国家，大部分人口得到基本药物，以降低医疗费用，并促进合理用药。

按照我国对国家基本药物制度的整体设计，基本药物制度的内容应包括按照安全、有效、必需、价廉的原则对国家基本药物目录进行遴选调整、政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送以保障基本药物的生产供应、逐步规范同种药品的名称并合理制定基本药物价格及零差率销售、促进基本药物优先和合理使用、完善基本药物的医保报销政策、加强基本药物质量安全监管和健全完善基本药物制度绩效评估7个基本政策框架。

国家基本药物制度不仅仅是出台一项药品目录，而是通过定点生产、统一价格、集中采购、统一配送等一系列政策，采取综合治理的手段整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。

二、我国基本药物制度的建设情况及其意义1．我国基本药物制度的建设情况中国政府从1979年开始参加世界卫生组织的基本药物行动计划，80年代初出版了国家基本药物目录，上世纪90年代开始大规模遴选基本药物，到2004年为止，基本药物目录共进行了五次调整，但由于以往重目录轻制度的原因，使得基本药物目录并没有真正发挥应有的作用。

直至2008年“中共十七大”报告中提出，要“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”，在政策方面明确了方向。

国家基本药物制度知识宣传栏国家基本药物制度是指国家根据公共卫生需求和患者用药需求，对符合质量、安全、有效、合理使用的药品，在全国范围内进行目录编制、动态调整和使用管理的制度。

它是国家药品政策的重要组成部分，也是保障人民群众基本药物需求的重要手段。

国家基本药物制度的实施主要包括以下几个方面：1.基本药物目录的编制和调整。

国家卫生健康委员会会同相关部门，定期对基本药物目录进行编制和调整，按照公共卫生需求、药品安全和质量、患者用药需求等因素进行综合考虑，确保基本药物目录的合理性和科学性。

2.国家基本药物的使用管理。

国家基本药物目录中的药品，将得到国家政策的支持和倾斜，医疗机构在药品采购、使用和管理过程中，应当充分保障基本药物的供应和使用，确保患者用药需求得到满足。

3.基本药物价格管理。

国家将对基本药物的价格进行管理和控制，确保基本药物的价格合理、稳定，使广大患者能够享受到基本药物的实惠价格。

国家基本药物制度的实施，对我国的医疗卫生事业和人民群众的健康具有重要意义，具体体现在以下几个方面：一、保障人民群众的基本药物需求。

基本药物是指对于人民群众来说，对于常见病、多发病、重大传染病、慢性病以及重要公共卫生事件的防治所必需的、安全有效、价格合理的药品，公布在基本药物目录中。

通过制定基本药物目录和强化使用管理，可以保障患者对基本药物的需求，并且有效控制药品价格的过高。

二、降低患者用药负担。

国家基本药物制度实施后，医疗机构将优先保障基本药物的供应和使用，通过控制基本药物价格，可以有效降低患者用药的负担，使患者能够用上质量可靠、价格合理的药品。

三、促进药物的合理使用。

国家基本药物目录的编制和调整，主要围绕着公共卫生需求和患者用药需求进行，可以有效地引导人们合理使用药物，减少滥用和药物浪费。

四、优化医疗资源配置。

国家基本药物制度的实施将优先保障基本药物的供应和使用，可以使医疗机构的药品采购和管理更加公平、公正，避免药品资源的浪费，优化医疗资源的配置。

实施国家基本药物制度宣传材料一、什么是基本药物?基本药物是指能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、国民能够公平获得的药品，主要是安全、必须、有效、价廉。

二、什么是基本药物制度?基本药物制度是对基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度。

是药品供应保障体系的基础，与公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系相衔接。

三、实施基本药物制度的总体要求是什么?1、深入贯彻中央深化医药卫生体制改革部署，保证基本药物的足额供应和合理使用，从制度和体制机制上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。

2、确保基本药物价格合理下降，不断提高群众受益水平，减轻群众用药负担。

3、规范医疗机构用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康，维护群众的基本医疗卫生权益。

4、合理确定基层医疗卫生机构功能定位，使医疗机构消除趋利动机和行为，改变“以药补医”的运行机制，提高基本公共卫生和基本医疗服务能力。

5、维护基层医疗卫生机构的公益事业单位性质，其医务人员的工资水平要与当地事业单位工作人员工资水平相衔接，充分调动他们的积极性。

6、以实施国家基本药物制度为突破口，全面推进基层医疗卫生机构的管理体制、人事制度、分配制度等综合改革，使其回归公益性。

四、国家基本药物现行使用的品种有哪些?《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版）公布的307种基本药物、《省增补药品目录》公布的216种增补药物和我《滨城区非目录基本药物增加品种》中的60种，共583种为我市现阶段使用的基本药物，执行国家基本药物的相关政策。

五、基本药物怎样采购？基本药物范围内药品实行网上公开招标采购，统一配送，并实行零差率销售（进啥价卖啥价）。

六、不是基本药物目录范围内的药品怎么办？在实施基本药物制度的基层医疗卫生机构使用非目录药品也不得加价。

国家规定的基本药物只有307种。

为了保障老百姓的用药习惯，我省特别规定，各试点省直辖市根据基层群众用药需求，可以选择非目录药品，原则上不得超过60种，非目录药品必须进行公开招标、统一配送、零差率销售。

国家基本药物制度知识宣传栏国家基本药物制度知识宣传栏一、引言国家基本药物制度（National Essential Medicine System，简称NEMS）是指政府根据国情、疾病谱、医疗水平等因素，为了保障人民基本用药需求和推动公共卫生事业发展而确定的必备药品目录，并通过政策和措施推动其供应、配备、使用和监督的一项制度安排。

国家基本药物制度宣传栏（简称宣传栏）作为宣传国家基本药物制度的重要途径之一，其在推动NEMS政策落地、提升药品使用水平、规范药品市场行为及维护医患双方合法权益等方面发挥着不可替代的作用。

二、NEMS的基本概念国家基本药物制度，是指由政府规定的、满足公民基本医疗保健需求的药物品种清单。

它包括常见病和多发病的治疗所必需的药品。

国家基本药物制度的核心思想是将重点药物纳入医保目录，统一采购、价格监管，以此来确保患者能够获得质优价廉的药品，实现“人人享有基本药物，人人能承担基本药物”的目标。

国家基本药物制度宣传栏作为普及国家基本药物制度知识的评台之一，其任务在于向社会公众普及国家基本药物制度政策和措施，推广优质、高效、安全、合理使用国家基本药物。

三、国家基本药物制度宣传栏的作用1. 宣传国家基本药物制度政策和措施，提高公众对国家基本药物制度的认识和了解。

国家基本药物制度宣传栏作为信息的发布和传播评台，通过展示NEMS的政策和效果，向社会公众传递NEMS政策的宗旨、内容、范围和特点，提高公众对国家基本药物制度的认识和了解，增强公众对国家基本药物制度的信心和满意度。

2. 推广优质、高效、安全、合理使用国家基本药物的理念。

国家基本药物制度宣传栏不仅是向公众普及国家基本药物政策的评台，更是向公众倡导健康理念、合理用药观念的阵地。

通过国家基本药物制度宣传栏的宣传推广，让公众了解到国家基本药物的优势、功效，引导公众合理用药，促进国家基本药物的合理使用。

3. 监督和维护国家基本药物制度政策和形象。

药品科普宣传册药品是治疗疾病的工具，但其药效和副作用均需认真了解和掌握。

本宣传册旨在普及药品知识，帮助大家正确、合理地使用药品，减少用药不当带来的风险和危害。

一、正确使用药品1.按照医生的处方用药医生开出的药品处方是经过专业评估的，根据病情和个体差异而制定的个性化用药方案。

患者应按照医生的处方用药，不得自行增减药量、更换药品或改变用药方式。

2.严格按照药品说明书用药药品说明书是药品使用的重要依据。

使用药品前，务必认真阅读药品说明书，了解药品的适应症、用法用量、不良反应等信息，并在用药期间严格按照说明书使用。

3.注意用药时间和次数药品的用药时间和次数需根据药物代谢和药效作用等因素制定。

不可随意增加用药次数或时间，更不能减少用药时间或次数，以免影响药效或产生不良反应。

4.不得共用药具用药时需注意个人卫生和药品安全。

不得共用药品瓶、药盒、药杯等药具，以免感染疾病或混淆药品。

二、了解药品不良反应药品的不良反应是药品使用中常见的问题。

了解药品不良反应是合理用药的必要条件，以便及时把握药品使用中的异常情况。

1.常见的药品不良反应药物不良反应种类繁多，常见的包括头晕、恶心、呕吐、腹泻、皮疹等。

有些药品还会引起严重的不良反应，如药物过敏、出血、肝功能损害、中毒等。

预防药品不良反应的方法主要是选择合适的药品和正确使用药品。

在使用药品时应注意个人差异和患者的身体状况，如肝肾功能、体重、年龄、性别等因素，避免不必要的药品使用和过量用药。

三、保持药品安全1.存放药品药品存放需注意避免阳光直射、高温、高湿、低温等异常环境，避免药品变质、降解和损失。

2.遵循用药流程在用药前，需认真检查药品类别、剂量、用法、用量和有效期限等信息，确保用药无误。

3.及时处理过期药品过期药品需及时处理，不得随意丢弃或处理，以免对环境造成污染和影响。

药品不是万能的解药，不能滥用药品。

对于常见症状和小问题，宜采取自然疗法或非药物治疗，避免不必要的药品使用。

国家基本药物制度政策知识宣传单一、基本药物与基本药物制度1、什么是基本药物？基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。

主要特征是安全、必需、有效、价廉。

2、如何正确理解基本药物的内涵？⑴“适应基本医疗卫生需求”指：优先满足群众的基本医疗卫生需求，避免贪新求贵；⑵“剂型适宜”是指：药品剂型易于生产保存，适合大多数患者临床使用；⑶“价格合理”是指：个人承受得起，国家负担得起，同时生产经营企业有合理的利润空间；⑷“能够保障供应”是指：生产和配送企业有足够的数量满足群众用药需求；⑸“公众可公平获得”是指：人人都有平等获得的权利。

3、为什么要建立国家基本药物制度？建立国家基本药物制度有利于整顿药品生产流通秩序、规范医疗行为、促进合理用药、减轻群众负担，实现人人享有基本医疗卫生服务。

有利于维护人民群众的基本医疗卫生权益，促进公平、公正。

有利于提高群众获得基本药物的可及性，从而保证群众基本用药的需求，保障人民基本医疗卫生权益。

有利于推动卫生事业的发展。

4、基本药物和非基本药物报销有什么区别？一是基本药物全部纳入基本医疗保障报销范围，非基本药物仅有部分纳入；二是国家鼓励使用基本药物，基本药物的报销比例明显高于非基本药物。

5、患者因病情需要确需使用非基本药物怎么办？患者确因病情需要使用非基本药物的，基层医疗卫生机构具有执业资格的医师可以开具非基本药物处方，由患者自行购药，也可由医疗机构免费、零差价代购。

6、基本药物就是廉价药吗？基本药物价格合理，其中包括部分廉价药，但不等于全部是廉价药。

7、基本药物如何做到质优价廉？一是基本药物统一招标采购，价格透明；二是基本药物从投标生产厂家直接采购，减少了若干中间环节，避免了重复加价；三是医疗机构零差率销售减少的收入缺口由政府财政补偿解决；四是国家调整产业政策，保证充足供应；同时，基本药物质量监管力度将进一步加大，从而确保基本药物价格低廉，质量有保证。

喀什地区第一人民医院实施国家基本药物制度的宣传国家发改委、卫生部等9部委2009年8月18日发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施，根据规定,基本药物是适应我国基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理,能够保障供应，公众可公平获得的药品.为促进我院更好地推进实施国家基本药物制度工作,根据地区卫生局《喀什地区实施国家基本药物制度宣传工作方案》精神，结合本院实际,制定本宣传.一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻中央和自治区深化医药卫生体制改革部署要求，从我院实际出发,以满足群众基本医疗用药需求、促进人人享有基本医疗卫生服务为目标，加快推进实施国家基本药物制度。

（二）基本原则国家基本药物制度的建立应遵循坚持以人为本，立足本国国情；坚持政府主导,发挥市场机制；突出改革重点，积极稳妥实施；创新体制机制，广泛动员参与的基本原则。

(三）工作目标国家基本药物制度是国家药物政策的核心内容,总体目标概括起来主要有以下三方面内容（1）提高药品的可获得性(2)保证药品的可支付性(3）促进药品的合理使用.我院严格遵照国家基本药物制度,医务人员诊疗患者将优先使用国家基本药物目录中的药品，加大基本药物的使用比例，药剂科将对对全院基本药物使用情况进行监督。

二、实施国家基本药物制度的惠民成果基本药物制度实施后，患者能够获得四个方面的实惠。

一是省钱，基本药物按照自治区集中采购中心通过集中采购确定的采购价格,价格低廉，加之基本药物全部纳入城镇职工（居民）医保和新型农村合作医疗报销目录，报销比例将明显高于非基本药物,又能更有效降低患者的医药负担。

二是安全有效,政府在招标采购过程中已经进行了必要的遴选,药品质量有保障.基本药物绝不是差药、低档次的药，而是效果更可靠的药.三是可以避免药物滥用，防止患者耐药性的过度提高.四是方便可及,在全市所有医院和社区卫生服务站就能获得. 三、国家基本药物制度与合理用药国家基本药物制度，是国家流行的一种医药保障制度,它由国家按照安全、有效、必需、廉价的原则,确定三四百种基本药物，这些药物能够满足80％以上临床用药需求,对这些药物国家实行定点生产、统一价格，集中采购、统一配送，并通过配套政策，让这些药物成为医疗机构的主打药。

国家基本药物制度实施国家根本药物制度宣传栏一、宣传标语〔一〕全面实施国家根本药物制度，保障人民群众根本用药。

〔二〕实行药物零差率销售，减轻群众用药负担。

二、宣传展板内容国家根本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众根本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供给保障体系的根底，涉及根本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。

国家根本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施，主要内容包括国家根本药物的遴选调整、生产供给保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量平安监管以及绩效评估等相关政策方法。

三、宣传知识问答1、什么是根本药物？根本药物是适应根本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供给，公众可公平获得的药品。

2、目前根本药物用多少种？现阶段我省的根本药物包括化学药品、生物制品和中成药共有523个品种以及公布国家标准的中药饮片；在523个品种中，包括国家根本药物307种、省增补药物216种。

3、患者使用根本药物有哪些处？一是节省费用。

根本药物不但本身价格低廉，而且报销比例高于非根本药物，能够明显降低群众负担。

二是用药合理。

国家规定了根本药物的使用比例，并且进行根本药物的合理应用培训，以规医生的处方，防止过度用药。

三是平安有效。

根本药物是经过长期实践应用证明平安有效的首选药品。

国家对根本药物实行全品种覆盖抽验，保证群众用药更加平安。

四是方便可及。

群众在基层医疗机构可获得，使用方便。

国家根本药物制度中国国家根本药物制度是对根本药物制定、生产供给、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。

国家根本医药制度可以改善目前的药品供给保障体系，保障人民群众的平安用药。

1、简介国家发改委、卫生部等9部委2022年8月18日发布了《关于建立国家根本药物制度的实施意见》，这标志着我国建立国家根本药物制度工作正式实施。

国家基本药物制度宣传资料
1.基本药物的由来是什么？
目前全球已有160多个国家制定了本国的《基本药物目录》，其中105个国家制定和颁布了国家基本药物政策，我国从1979年开始引入“基本药物”的概念。

2.我国基本药物的含义是什么？
2009年新医改方案对基本药物的含义进一步作了明确和界定，基本药物是指适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品，基本国家本药物制度问答特征是安全、必需、有效、价廉。

政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

3.如何正确理解基本药物的内涵
具体来说,“适应基本医疗卫生需求”是指优先满足群众的基本医疗卫生需求，避免贪新求；“剂型适宜”是型易于生产保存，适合大多数患者临床使用;“价格合理”是指个人人承受得起，家负担得起，同时生产经营企业有合理的利润空间:“能够保障供应”和配送企业有足够的数量满足群
众用药需要:“公众可公平获得是指，人都有等获得的权利。

4. 什么是国家基本药物制度？我国国家基本药物制度
国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的基本药物遴选的原则项重大国家医药
卫生政策,是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础,涉及基本药物通选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节,国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施，主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配、零差车销售,全部配备使用、医疗报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

中医创建工作相关知识宣传单一、 2009 年国务院出台的深化医药卫生体制改革的中医药文件是什么？1.国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见国发〔2009 〕22 号2.国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见二、国家有关农村中医药服务的政策有哪些?1 加强中医医疗服务体系建设。

县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理规划和配置中医医疗机构（包括中西医结合和民族医医疗机构）。

大力加强综合医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的中医科室建设，积极发展社区卫生服务站、村卫生室的中医药服务2.积极推广中医“治未病”理念3.大力加强乡镇卫生院中医骨干力量培训4、积极推行中医师承制度5.鼓励基层医疗机构开展简便廉的非药物中医治疗，包括针灸、推拿、刮痧、拔罐、熏洗等三、国家基本公共卫生服务项目中对开展中医服务有什么要求？1.开展中医体质辨识及调养指导。

（ 1）老年人体质辨识。

对65 岁及以上老年人开展中医体质辨识，根据不同体质进行个性化养生保健知识、常见疾病等中医健康指导。

（ 2）儿童中医调养。

对 0～36 个月儿童开展中医调养保健服务，包括饮食起居和捏脊穴位按摩等指导。

2.制定中医药保健方案、指导具有中医药特色的食疗药膳，运动功法，体质调养等养生保健活动。

四、《基层中医药适宜技术手册》第一册的主要内容是什么？第一册适用于 25% 尚未设立中医科的乡镇卫生院和 70% 不能提供中医（中西医结合）服务的村卫生室以及社区卫生服务中心、社区卫生服务站的西医人员，主要内容为包括感冒等 15 个基层常见病、多发病中医药简易治疗方法。

五、《基层中医药适宜技术手册》第一册第二分册主要内容是什么？中成药临床应用的基本原则是什么？主要是介绍了中成药的临床应用基本原则，特点，适应症、及注意事项等，中成药应用的基本原则是： 1.辨证用药； 2.辨病辨症结合用药； 3. 剂型的选择； 4.使用剂量的确定； 5.合理选择给药途径； 6. 使用中药注射剂还应做到：用药前应仔细询问过敏史，严格按说明书规定，不超剂量、过快滴注和长期连续用药，单独使用，严禁混合配伍，谨慎联合用药，加强用药监护。