工程合同管理与履行

文章编号：１００９—９４４１（２０１０）１１—００４７—０２　浅谈合同履行中的工程变更管理　

口口史莲英　（山西建筑职业技术学院建筑工程系，山西太原０３０００６）　摘　要：阐述了合同履行过程中工程变更的内容、程序及其　管理措施。　关键词：施工合同；工程变更；变更程序　中图分类号：ＴＵ　７２３．１　文献标识码：Ｂ　引言　在工程建设过程中，工程变更的发生是不可避　免的。一旦发生工程变更，势必会引发原合同范围、　价款和工期的变化，严重影响着工程合同的正常履　行。所以，加强工程合同履行过程中的工程变更管　理，不仅可以提高企业的管理水平和经济效益，有利　于调整和落实合同双方经济责、权、利的关系，而且　还可以避免企业出现不必要的损失。　１工程变更的内容　工程变更是指在工程施二ｒ：过程中，根据合同双　方的约定对施工程序、工程数量、质量要求及标准等　作出的变更。工程变更涵盖的内容较为广泛，如设　计‘变更、施工进度计划变更、施工技术规范标准变　更、工程量的增减、施工现场条件改变、施工的项目　超出＿『合同指明的工程范围等。　２工程变更的程序　工程变更是一种特殊的合同变更。在工程实施　过程中，工程变更可以分为以下几个步骤：　（１）工程变更的提出。工程的任何参与方均可　以依据合同明示条款或隐含条款提出工程变更。对　承包商而言，工程施工中遇到不可预见的地质条件　或地下障碍时，需提出工程变更；承包商为ｒ节约工　程成本或加快工程施＿Ｔ进度，需提出工程变更。对　业主而言，所提出的工程变更往往是改变工程项目　某一方面的功能或具体做法，如果业主提出的工程　变更内容超出合同限定的范围，则属于新增工程，只　能另签合同处理，除非承包方同意作为变更。对工　程师而言，往往是根据工地现场工程进展的具体情　况，认为确实有必要时，方可提出工程变更。　（２）工程变更的批准。由承包商提出的工程变　更，应交与工程师审查并批准。由业主提出的工程　变更，为便于工程的统一管理，一般可由工程师代为　发出。而工程师发出工程变更通知的权力，一般由　程施工合同明确约定。　（３）工程变更的决定与执行。为了避免延误工　作，工程师与承包商就变更价格达成一致意见之前，　应先发布变更指示。发布变更指示分为两个阶段，　第一阶段是在没有规定价格和费率的情况下，直接　指示承包商继续工作；第二阶段是在通过进一步协　商之后，发布确定变更工程费率和价格的指示。　工程变更指示的发出有书面形式和口头形式两　种，一般情况要求工程师签发书面变更通知令。当　工程师发出口头指令要求工程变更时，则在事后要　补签一份书面的工程变更指示。　３工程变更价款的确定　我国施工合同示范文本所确定的工程变更估价　原则为：　（１）合同中已有适用于变更工程的价格，按合　同已有的价格变更合同价款。　（２）合同中只有类似的变更工程的价格，可以　参照类似价格变更合同价款。　（３）合同中没有适用或类似的变更工程的价格，　由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。　４工程变更管理　４．１　及时签证。防止工程变更演变成为索赔　工程变更是一种特殊的合同变更。合同变更是　指合同成立之后、履行完毕之前由双方当事人依法　对合同内容所进行的修改。我国《合同法》规定，当　事人协商一致，可以变更合同。合同双方当事人经　过协商一致才能进行变更，而作为工程变更较为特　殊，这种特殊性在于工程师可以直接行使合同赋予　的“变更权”，承包商只能无条件地先实施该指令，　后协商工程变更的价款，这种标的变更在前、价款变　建材技术与应用１　１／２０１０　・４７・

合同履行：指的是合同规定义务的执行。任何合同规定义务的执行，都是合同的履行行为；相应地，凡是不执行合同规定义务的行为，都是合同的不履行。因此，合同的履行，表现为当事人执行合同义务的行为。当合同义务执行完毕时，合同也就履行完毕。

合同的履行是一个过程，这其中包括执行合同义务的准备、具体合同义务的执行、义务执行的善后等。

合同履行的原则：适当履行原则、协作履行原则、经济合理原则和情势变更原则。

履行主体

履行标的

履行期限债务人履行合同义务和债权人接受履行行为的时间

履行地点债务人履行债务、债权人受领给付的地点，履行地点直接关系到履行的费用和时间

履行方式主要包括运输方式、交货方式、结算方式等

履行费用

一、合同风险形成原因分析：企业的绝大部分合同风险是发生在履行阶段，多数企业的合同管理工作流程是首先由业务部门（或法务部）拟稿，然后交由法务部审核，之后由各业务部门负责履行，在履行合同的过程中缺乏法律方面的跟踪把关，因此造成合同潜在风险转化为实际的法律风险。同时在合同救济阶段，由于前期救济措施和后续工作跟进乏力，造成胜诉案件执行不力。

二、二、解决方案：建立合同管理预警系统。

1、合同审核：在审核程序的基础上跟进企业的战略发展，一方面扩大业务范围，新的合同要及时纳入合同审核范畴，另一方面将原有的审核做得更加深入，更深入地参与公司重大合同的谈判。

2、合同履行：具体的方案是采取合同承办人员与法务部共同跟踪履行的方式。

在合同履行阶段，由于法务部人员有限，并且法务部不可能熟悉所有具体业务流程，无法做到同审核阶段那样日常监控，因此履行阶段的日常监控由承办部门具体负责，法务部采取定期监督的方式予以跟踪。同时在日常履行过程中，承办部门发现合同履行的异常要及时上报法务部，以便法务部能够及时掌握最新情况，从而有效、及时地防止风险的发生。

3、合同救济：救济阶段工作主要解决两个问题，一个是救济手段的选择问题，对于绝大多数合同救济来说，尽量选择仲裁代替诉讼以提高救济的公正性、时效性；第二，为了提高胜诉案件的执行力，要及时诉前（诉讼）保全措施，运用法律手段保证胜诉案件得到执行。

浅议建设工程的施工合同管理

摘要：建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成特定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。是发包方与承包方合作需遵守共同准则，施工合同管理的质量将直接影响到工程项目质量和工程投资效益，文章通过对建设工程施工管理合同中常见问题的分析，提出了解决措施。

关键词：建设工程；施工合同；合同管理

建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对建设方而言，如何按合同对施工单位的履约情况进行有效管理，在施工过程中避免不必要合同纠纷，确保工程建设项目按合同保质保量完成是当前发包方需思考的一个重要问题。目前，建设工程行业市场竞争如此激烈，“僧多粥少”的状况比较突出，低价中标然后在实施过程中施工方采取消积怠工变相要求变更增加工程价款的情况愈演愈烈，因此当务之急，建设单位需加强施工合同管理，降低合同不完美的风险，减少乃至避免一些不必要工程赔偿，充分掌握工程建设管理的主动权，显得尤为重要。

一、建设工程合同管理现状

目前，我国的建筑市场尚不发达，建设单位为了完成政府下达的工作任务，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等合同类文件不规范问题引发纠纷，导致在后续的工程实施过程中处于被施工单位牵着鼻子走的被动的局面，甚至出现个别为了完成建设任务违约下发联系单或擅自调高合同进度款支付节点，最终出现工程款超支付的严重后果，给国家带来不可挽回的损失。

（一）不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

分包工程合同履约管理

一、合同主体

1. 甲方（业主）：负责提供项目需求、资金和监督分包工程的履行。

2. 乙方（主承包商）：负责整体工程项目的实施和管理，包括与分包商签订合同。

3. 丙方（分包商）：负责分包工程的具体施工任务。

二、合同内容

1. 工程范围：明确分包工程的范围、标准和质量要求。

2. 工期安排：规定分包工程的开工日期、进度计划和竣工日期。

3. 合同价款：包括分包工程的总价、支付方式和支付条件。

4. 质量保证：分包商需按照国家标准和行业标准执行工程质量管理。

5. 安全生产：分包商必须遵守安全生产法规，确保施工现场安全。

6. 违约责任：明确违约行为的法律后果和赔偿责任。

三、履约管理要点

1. 进度控制：分包商应按照合同约定的进度计划施工，及时报告进度情况。

2. 质量监督：甲方和乙方有权对分包工程的质量进行监督检查。

3. 成本管理：分包商应合理控制成本，避免不必要的浪费。

4. 沟通协调：三方应建立有效的沟通机制，确保信息的及时传递。

5. 变更管理：任何工程变更都应经过三方协商一致，并签署书面补充协议。

6. 风险管理：识别潜在的风险因素，制定相应的预防和应对措施。

四、合同履行

1. 分包商应在合同约定的时间内完成分包工程，并保证工程质量符合标准。

2. 甲方和乙方应按时支付分包工程款项，确保分包商的正常运作。

3. 遇到不可抗力因素时，应及时通知对方，并协商解决后续问题。

4. 分包商在工程完成后，应提供完整的工程资料和保修服务。

五、争议解决 1. 若发生合同履行过程中的争议，三方应首先通过友好协商解决。

2. 如果协商不成，可以请求行业协会或其他第三方进行调解。

3. 最终，可以将争议提交至合同约定的仲裁机构或法院解决。

六、结语

分包工程合同履约管理是确保工程质量、进度和成本控制的关键。通过明确的合同条款和有效的履约管理，可以促进各方的合作，减少纠纷，提高工程项目的成功率。本文提供的分包工程合同履约管理范本仅供参考，具体情况还需结合实际项目进行调整和完善。