工程合同实施管理

工程合同管理制度

1、目的

为了进一步加强企业的合同管理工作，特制定本办法

2、适用范围

本规定适用于公司及其所属生产管理部、部门工程承发包以及各专业合同的管理。

3、总则

3.1 公司及其所属单位、部门，凡需要办理的工程承发包设备定购、物资采购、财产租赁和保险、设备修造及租赁、联合经营、涉外经济等有关项目除即时清结者外都必须依法签订书面合同（或协议）。

3.2 签订合同（或协议）是一种法律行为。合同条款和内容必须完善清楚，合同依法成立后，必须严格履行。

4、合同的分类

4.1 建筑安装工程承包合同，主要包括：建筑安装工程施工合同、总包合同、分包合同等。

4.2 专业合同，包括：设备购买租赁合同、设备修造合同、物资购销合同、资金信贷合同、加工承揽合同、、联合经营合同、财产租赁合同以及财产保险合同、内部承包合同、劳动合同、住房、售房与租房合同、托管合同、行政物品采购合同等。

5、合同的管理

5.1 合同管理体制：

实行公司（合同管理部门）及所属生产管理部（项目经理部）两级管理；

5.2 合同管理的职责

5.2.1公司的主要职责：

5.2.1.1 认真学习并贯彻执行国家的法律、法规、政策、制度，维护社会正常的经济秩序，保证合同的实现；制定并组织实施公司的合同管理制度和办法。

5.2.1.2 以《中华人民共和国合同法》及有关法律为准绳，在平等、协商、自愿、有偿的基础上，以法人资格组织和实施公司合同的签订、履行、变更、解除、处理合同纠纷；监督、检查公司各类合同的履行，建立良好的社会信誉，维护企业的合法权益。

5.2.1.3 对需要见证或公证的合同，向合同执行所在地有关主管部门办理鉴证或公证手续。

5.2.1.4 加强对合同工作的领导，指导、协调各生产管理部所签合同，参与处理公司以及各生产管理部的合同纠纷；加强合同管理部门的建设，保证合同管理制度、机构、人员落实（三落实），确保人员相对稳定，支持合同管理部门和合同管理人员行使管理、监督、检查的职能；以法人资格不定期对各部门、生产管理部所签合同进行检查。

科技创新导报2019 NO.17Science and Technology Innovation Herald创新管理

科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald186DOI：10.16660/ki.1674-098X.2019.17.186

电力工程项目实施阶段的合同管理分析

雷蕾(深圳供电局有限公司 广东深圳 518000)

摘 要：电力建设项目的工程合同是对项目工期、项目质量以及项目投资的定义，同时对于工程合作方的权利、义务以及责任有着明确的规定，是建设双方的活动准则，并且具有一定的法律效力。电力工程项目中的合同管理是进行电力项目管理控制的重要依据。作为提高管理质量必不可少的一环，合同管理应得到重视。本文将就电力工程项目实施阶段合同管理的特点、难点、要点进行分析，为提升电力施工过程的合同管理水平提供一定的参考价值。关键词：合同管理 电力工程项目 实施阶段中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2019)06(b)-0186-021 电力工程施工合同管理的特点与难点首先,电力工程项目合同管理过程涉及整个施工工期，因此时间跨度大，周期长，受到外界各种因素的影响相应增大。这就使得法律风险的预测、识别和防范更加困难。其次，电力工程建设项目投资巨大，合同成本高，相应的，合同管理对工程经济效益的影响也大，管理意义突出。最后，电力工程项目施工参与部门众多，项目对接复杂，管理更加繁琐。这就使得实施动态管理成为必然的选择。电力工程施工的特色决定了合同管理的难度。具体而言，合同管理的难度体现在以下几个方面：(1)合同条款不严谨、条文不明确，文本语言不规范、合同档案管理不健全，整体管理不完善导致索赔困难。(2)合同履约过程中，函件往来、合同变更的生效条件不明确，权责不清晰，管理不到位，造成合同纠纷举证难问题。2 当前电力工程实施阶段合同管理普遍存在的问题2.1 合同管理人员缺乏法律意识合同是保护当事人双方合法权益，保障工程顺利展开，危害社会经济秩序的有效手段。但在现实情况下，一些企业合同管理人员法律意识薄弱，忽视合同相关的法律条款的作用，不利于法律条款保护自身合法权益。占据主导地位的业主提出苛刻、不平等条款的现象非常普遍，这种失去法律公正性的合同，虽然转移了业主的风险，但却迫使承包商采取偷工减料、非法转包、肢解外包等手段减低自身损失，给项目带来隐患。同时，合同管理的随意性较强、合同审核不认真，不采用标准的合同文本、不按照文件规定签订合同、随意修改合同的现象也时有存在，给合同双方均带来法律风险隐患。2.2 对合同管理重视程度不高在现实中，有相当一部分业主和承包商不重视合同管理，只重视施工管理、缩短工期，使得合同签订和履约过程存在法律风险隐患。合同沦为应对外部检查和备案所用，对合同双方并无多少约束力。业主与承包商将重点集中在施工上，而对合同规定的义务疏于履行。业主不按时提供施工条件、承包商不按合同规定组织施工、偷工减料、甚至直接背离合同条款。此外，大部分公司将合同管理与项目招标管理进行分离，由不同的部门和人员负责。这就增加了管理难度和沟通难度，使得合同与招标管理脱节、流于形式，难以发挥合同应有的作用。2.3 专业法律人才缺乏电力工程项目合同内容多、专业强，需要合同管理人员具备较高的法律专业知识、电力技术知识和企业管理知识。因此，对管理人员的综合素质要求是相当之高的。但现实是，很多项目中，并没有专业的合同管理人员，或者由并非专业人员担任管理人，也不重视对合同管理人员进行培训，将合同管理工作大而化之，从简处理。一旦出现索赔纠纷，也并无法律顾问可以求助。3 电力工程实施阶段合同管理要点招标文件包含了合同的主要条款，而合同的组成部分业包括了招标文件，二者之间不可分割，因此需要将招标管理与合同管理合并进行。这是首要的前提。合同管理具体内容将从订立与履行两个阶段分别论述。合同订立阶段包括合同调查、合同谈判、合同文本拟定、合同审批，合同签署等环节；合同履行阶段涉及合同履行、合同补充和变更、合同解除、合同结算、合同登记等环节。3.1 合同订立阶段管理控制要点（1）规范合同文本，实行标准化管理。根据公司《关于进一步加强法律专业工作的意见》以及《关于开展合同管理情况通报的通知》工作要求，应以此作为参考，按照公司合同模板为范本起草，而不是自行拟定合同文本格式。以此杜绝缺漏现象和不平等条款。（2）侧重合同文本拟定的内部控制管理，明确主体责任，避免出现“真空”区域。（3）列举工程实施范围、时间节点。以此提高后期中标单位交叉作业的紧密程度。（4）有效衔接前期招标合同与实施合同，避免施工工程因遗留问题变更方案，甚至产生索赔费用。（5）重视技术论证、控制工程造价。施工单位需要多方论证实施技术费用，制定成熟的施工方案，并在合同中注明，一旦确定不能随意更改。以此控制合同履约风险，并从源头上控制工程投资，降低成本。（6）制定明确的合同设计变更、现场签证控制措施和流程。按照公司有关办法规定，设计变更、其他变更被分为一般情况和重大情况两种。审批手续各环节各自不同。(下转188页)科技创新导报2019 NO.17Science and Technology Innovation Herald创新管理

浅议建设工程的施工合同管理

摘要：建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成特定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。是发包方与承包方合作需遵守共同准则，施工合同管理的质量将直接影响到工程项目质量和工程投资效益，文章通过对建设工程施工管理合同中常见问题的分析，提出了解决措施。

关键词：建设工程；施工合同；合同管理

建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对建设方而言，如何按合同对施工单位的履约情况进行有效管理，在施工过程中避免不必要合同纠纷，确保工程建设项目按合同保质保量完成是当前发包方需思考的一个重要问题。目前，建设工程行业市场竞争如此激烈，“僧多粥少”的状况比较突出，低价中标然后在实施过程中施工方采取消积怠工变相要求变更增加工程价款的情况愈演愈烈，因此当务之急，建设单位需加强施工合同管理，降低合同不完美的风险，减少乃至避免一些不必要工程赔偿，充分掌握工程建设管理的主动权，显得尤为重要。

一、建设工程合同管理现状

目前，我国的建筑市场尚不发达，建设单位为了完成政府下达的工作任务，片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识，往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等合同类文件不规范问题引发纠纷，导致在后续的工程实施过程中处于被施工单位牵着鼻子走的被动的局面，甚至出现个别为了完成建设任务违约下发联系单或擅自调高合同进度款支付节点，最终出现工程款超支付的严重后果，给国家带来不可挽回的损失。

（一）不重视合同管理体系和制度建设

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

工程项目合同管理措施6篇

篇1

一、合同双方的权利和义务

1. 甲方的主要权利和义务

甲方应提供必要的工程资料，包括但不限于工程图纸、技术要求、设计说明等，以确保乙方能够准确了解工程内容和要求。

甲方应按照合同约定支付工程款项，确保乙方的合法权益得到保障。

甲方应协助乙方解决施工过程中遇到的问题，提供必要的支持和协调。

2. 乙方的主要权利和义务

乙方应严格按照合同约定完成工程项目，确保工程质量符合甲方要求。

乙方应合理安排施工进度，确保工程按时完成。

乙方应做好施工过程中的安全防护措施，确保施工人员的安全。 二、合同履行过程中的管理措施

1. 制定详细的项目计划

双方应共同制定详细的项目计划，明确工程目标、任务分工、时间节点等，以确保项目顺利进行。

2. 加强沟通与协调

双方应保持密切的沟通与协调，及时解决合同履行过程中遇到的问题。

甲方应定期组织项目例会，听取乙方的汇报，并提出指导意见。

3. 做好施工记录与验收

乙方应做好施工记录，包括施工进度、质量问题、变更情况等，以便甲方进行监督和验收。

甲方应按照合同约定进行验收，确保工程质量符合要求。

4. 加强安全管理与监督

双方应高度重视施工安全，加强安全管理与监督。乙方应制定安全操作规程，并定期进行安全培训。甲方应定期进行安全检查，确保施工人员的安全。

5. 做好资料整理与归档 乙方应做好相关资料整理与归档工作，包括施工记录、验收报告、变更单等，以便甲方进行查阅和审核。

甲方应建立完善的资料管理制度，确保资料的完整性和安全性。

三、违约责任与纠纷解决

1. 违约责任

如果一方违反合同约定，应承担相应的违约责任。具体违约责任应根据合同条款进行明确约定。

2. 纠纷解决