(整理)南大社保考研《社会保障理论与制度》读书笔记第一章社会保障概述.

社会保障制度是建设立在立法的基础之上的。

第四章：社会保障相关关系第一节：概述一．社会保障制度涉及的基本理论范畴1.公平和效率2.政府和市场：市场失灵和政府失灵，市场和政府都不是万能的。

3.权力和义务二．社会保障与经济发展三．社会保障与社会进步四．社会保障与人的发展第二节：社会保障与收入分配第一次分配注重效率第二次分配强调公平（从社会保障、社会福利方面而言）第三次分配追求社会协调与和谐（慈善，例如照顾孤寡老人等。

）自愿的，费制度化的，缺乏稳定性。

第三节社会保障与其他公共政策一．1.社会保障作为现代社会备受关注的公共政策之一，在实践中又与其他政策密切相关。

——扶贫政策、人口政策、教育政策、住房政策等。

2.社会保障与消除贫困贫困定义（原因）——“缺乏说”、“排斥说”、“剥夺说”、“能力说”贫困的相对性与绝对性——相对贫困与绝对贫困3.社会保障制度在一定程度上可以减轻贫困，但不能从根本上消除贫困。

可以保障每个公民的基本生活水平，消除贫困是另一个层面。

二．社会保障与人口政策人口政策：指一个国家或地区根据自己的社会经济发展需要和人口与社会经济发展的比例关系，采取直接干预、调节和影响人口数量、人口构成分布等而制定的法令、措施、方法和手段的总和。

第四节社会保障与商业保险一．共性都是基于对特定风险损失分担的社会化机制都进行风险转移都以给予损失赔偿保险金给付方式为被保障对象提供保障。

充足的基金是两种保障制度健康运行的物质基础；都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征性质不同——基于公共利益与经济利益的区别经营目标和经营主体不同——解决劳动者后顾之忧与追求利益最大化的区别；公营机构与商业公司的区别；经营方式和管理体制不同——政府承担经营管理与金融部门的竞争规律的区别；第五章社会保障体系与模式第一节模式1．三个阶段：面向贫困人口与工业劳动者的阶段（伊丽莎白济贫法）——社会救助与社会保险；面向贫困人口与一般劳动者的阶段（20世纪30/40年代，贝弗里奇报告）——社会救助与社会保险的范围和水平有所扩大和提高；面向全体国民的阶段（1948年英国首相爱得礼宣布英国建立福利国家）——普遍性福利时代；第二节社会保障制度模式的构成要素1.制度设计原则普遍性原则选择性原则自我责任原则国家责任原则第三节社会保障制度模式分类剩余性模式；制度性模式（1958年《工业社会和社会福利》，美国威伦斯基、李宾士）1.现收现付模式：空账问题；延长退休的争论；延长退休金缴纳时间-个人账户：完全积累2.企业社会统筹。

社会保障相关知识第一章社会保障知识社会保障相关知识第一章社会保障知识1.1 社会保障的定义社会保障是国家为保障公民（或居民）基本生活权益而实施的制度安排，通过筹集社会公共资金，提供社会保险、社会救助和社会福利等多种形式的保障，以应对个人生活中的风险和困难。

1.2 社会保障的分类1.2.1 社会保险制度社会保险制度是通过由参保单位和个人缴纳保险费的方式，建立起的一种风险分担制度。

主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。

1.2.2 社会救助制度社会救助制度是针对突发事件或个人家庭的特殊困难情况，提供临时性救助的一种制度。

主要包括临时救助、特困人员救助、孤儿救助和救助供养等。

1.2.3 社会福利制度社会福利制度是为了提高社会公民的福利水平而实施的一种制度，主要通过提供各种福利服务和福利设施来满足公民的基本生活需求。

主要包括社会福利设施、社会福利服务和社会福利项目等。

1.3 社会保障的重要性1.3.1 维护社会公平与正义社会保障制度可以平衡社会资源的分配，减少贫富差距，促进社会公平与正义。

1.3.2 促进经济稳定与发展社会保障制度可以提供稳定的就业环境和消费能力，促进经济的稳定与发展。

1.3.3 保障社会和谐与稳定社会保障制度可以减少社会矛盾和冲突，增进社会和谐与稳定。

1.4 社会保障的立法与政策1.4.1 中国社会保障法中国社会保障法是中国国家立法机关制定的关于社会保障制度的法律，主要包括养老保险法、医疗保险法和失业保险法等。

1.4.2 社会保障政策社会保障政策是国家根据实际情况和需求制定的一系列关于社会保障的政策，包括社会保险政策、社会救助政策和社会福利政策等。

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法律名词及注释：1、社会保险法：社会保险法是国家为保障公民基本生活权益而制定的法律，主要涉及社会保险制度的管理和执法规定。

2、养老保险：养老保险是一种社会保险制度，旨在为参保人员提供退休后的基本生活保障。

社会保障的重点第一部分•社会保障的定义：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

在中国，社会保障则是以各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。

•社会保障的主要内容：•社会保险：是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。

•社会福利：广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。

狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。

•社会救助：是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。

•社会优抚：是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。

•四种社会保障的主要区别：从以下四个方面加以区别。

对象，方式，内容，地位。

•社会保障的功能：1.稳定功能 2.调节功能 3.促进发展功能 4.互助功能 5.其他功能•社会保障的基本特征：1 公平性 2 强制性3社会化4多样性5福利性6刚性发展第一部分•社会保障基金的概念：社会保障制度的运行基础，是为举办社会保险而依法建立的、收支平衡、专款专用的经费；•社会保障基金的来源渠道：•（1）被保险人、雇主、政府三方负担（2）特别捐税补助（3）基金营运收入、利息和利润（4）滞纳金和罚金收入•社会保障基金的筹集模式：（1）现收现付优点：社会共济性；提取基金的比例，视需要而调整，灵活应变；基金不受通货膨胀和利率波动的影响；便于测算和管理；缺点：没有积累，预算的短期性会使其对社会发展过程中的一些因素，估计不足或难以预料，会造成制度危机；它弱化了缴费和收益的关联度，从而影响了人们的参与积极性。

社会保障读书笔记社会保障读书笔记篇1社会保障读书笔记今天我阅读了一本名为《社会保障》的书，这本书深入浅出地阐述了社会保障的基本概念、历史发展、类型以及实施社会保障的意义。

社会保障是一种社会制度，旨在为社会成员提供基本的生活保障，以保障其基本权利。

它包括社会保险、社会救助、社会福利等多个方面，是现代社会文明进步的重要标志。

在书中，作者详细介绍了社会保障的发展历程。

从最初的慈善救济到现代的社会保障制度，社会保障经历了漫长的发展过程。

作者还介绍了不同类型的社会保障，包括社会保险、社会救助、社会福利等，以及它们的特点和作用。

阅读这本书，我深刻认识到社会保障的重要性。

在现代社会，社会保障制度已经成为了社会发展的必要条件。

它不仅能够保障人们的生存权利，还能为人们提供基本的生活保障，从而确保社会的稳定和发展。

同时，我也深刻理解到社会保障并不是一项简单的制度，它需要政府、企业、个人等多方面的合作才能实现。

只有大家都认识到并积极参与到社会保障中来，才能让这个制度发挥出它的最大作用。

总的来说，我认为《社会保障》这本书非常值得一读。

它不仅能够让我们深入了解社会保障的基本知识，还能让我们更好地理解社会的发展和进步。

希望更多的读者能够从中获得启示和帮助。

社会保障读书笔记为本网站原创作品，不得擅自转载！社会保障读书笔记篇2社会保障是现代国家的一项基本制度，它涉及的问题很多，其基本内容一般包括：社会保险、社会救济、医疗卫生、优抚安置、社会福利等。

社保、医保，在我们生活中占据着十分重要的地位，解决社保、医保就是解决财富问题，人人都有稳定的收入****，安心做好工作。

因此，我觉得，了解社保、医保对我们普通人来说，是很重要的。

《社会保障学》在借鉴前人研究的基础上，运用系统论的方法，从社会保障的内涵、功能与特征开始，阐述了社会保障制度的历史演进，并介绍了社会保障的产生背景以及西方社会保障理论学说及其代表人物。

同时，也从现实出发介绍了我国的社会保障的现状，我国在建立健全社会保障制度过程中，要注意不能脱离我国的国情，既要建立独立于企业事业单位之外的社会保障系统，也要努力使整个社会保障体系为经济发展服务。

社会保障的定义社会保障是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

社会保障的特征强制性（强制参加、强制缴费、强制执行）；福利性；互济性（具有统筹互济、分担风险的特征）；保障性；社会性（社会保障的普遍性，以全体公民为保障对象、社会保障基金筹集的社会性、社会保障运作的社会化）；公平性（目标，社会成员受社会保障的权利和机会均等）。

社会保障功能社会保障功能是指社会保障在运行过程中所发挥的实际效能和作用。

这种效能和作用表现：①稳定功能：最根本功能，维护个人和社会的稳定；②保障功能：最基本功能，保障基本生活；③调解或互助功能：互助互济为核心的风险共担机制；④促进功能：促进社会经济发展，促进个人观念的转变，提高人的素质和社会的精神文明建设具有促进作用。

社会保障发展的影响因素①经济因素：主要因素，经济结构与家庭功能的变化；②社会因素：产生的基础因素，社会阶级分化；③道德伦理因素：最初社会保障的产生至关重要，源于人本心、与宗教有关；④政治因素：国家制度，政府政策；⑤历史文化因素。

社会保障的发展规律（1）与社会经济发展相适应规律：①与经济发展相适应，不能超前也不能滞后；②为了解决特定的社会问题，社会保障目标要与特定社会时期、特定社会结构、特定社会问题联系起来；③社会保障主要采用经济援助手段，必须有相应的经济基础。

（2）刚性发展规律：①需求不断增长，水平只能不断提升；②立法先行，政府主导，制度化的保障机制要不断完善；③保障范围和水平不断提高；④阶梯式持续发展规律。

（3）协调发展规律：在不同的历史时期，具体项目与子系统相协调。

①各具体项目的内容和水平之间协调发展；②各子系统之间相差不要太大。

(4)多样化发展规律：①项目体系多样化；②管理体制多样化；③实施方式多样化；④经费来源渠道多元化；⑤社会保障支出渠道多元化。

精选南大社保考研《社会保障理论与制度》读书笔记第一章社会保障概述资料1《社会保障理论与制度》读书笔记第一章社会保障概述社会保障制度是人类社会发展和进步的结果，是现代社会文明的重要标志。

第一节社会保障（social security ）的基本概念一、国外对社会保障概念的界定1、有关国际组织的观点综合起来，国际组织的观点是①为防止失业、伤残、年老、死亡、生育、疾病等问题所造成的收入丧失或锐减所造成的社会和经济灾难性后果，②并提供医疗保险③积极的劳动政策④和家庭补贴。

可以看到国际组织的观点主要包含四部分内容。

2、西方主要国家的观点（1）德国（遵循特殊主义原则）：社会保障应理解成为社会公平和社会安全，是对遭受灾难的人提供生活保障。

（2）英国（遵循普遍主义原则）：社会保障是一种以国家为主题的公共福利计划，它应该由个人与国家合作实现。

（3）美国（介于以上两国之间）：社会保障是一种“安全网”。

谢谢观赏可以看到西方国家对于社会保障的理解是特殊主义与普遍主义原则相互对立统一的观点。

二、我国对社会保障概念的认识1、书中标准定义：社会保障是①国家或社会通过②立法和行政手段对③国民收入进行再分配，以社会消费基金的形式，向由于年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他不幸遭遇的发生而使生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助，以④保证其基本生活权利的措施、制度和活动的总称。

2、对以上定义的理解：（1）社会保障的最终责任主体是国家或社会。

（2）社会保障实施的依据是立法。

（3）社会保障实施的手段（方法）是对国民收入进行分配和再分配。

（4）社会保障的目标是保障全体社会成员基本生活权利。

从表现上来说，它还是一种措施、制度或者活动。

（是一种制度安排和政策设计）三、考察社会保障的三个不同视角社会保障是运用经济手段，解决社会问题，实现政治目标。

1、经济学的视角认为社会保障是经济分配方式，是对国民收入的分配和再分配，属于经济范畴，其长处是说明社会保障要遵循经济规律，不能超越当前的物质生产水平。

第一章社会保障概述第一节社会保障的概念及特征一、国外对社会保障的理论界定二、社会保障制度的概念：社会保障是政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，帮助公民在暂时或者永久丧失劳动能力，或者由于各种原因生活发生困难的时候，给予物质的帮助。

第二节学科性质与理论框架一、社会保障的学科性质—经济学，社会学，政治学，管理学，法学等的交叉学科：以经济学为基础，著名经济学家庇古，凯恩斯首次提出关于社会保障的基本内涵；从社会角度来讲，社会保障具有社会性，古希腊思想家柏拉图，英国的培根等都从社会角度认为，社会保障属于社会学的领域与范畴；社会保障直接关系到国家、民族、社会成员的生存、生活状况以及社会政局政治是否稳定的标志，看做是世界各国政治要员及党派争夺权力的重要筹码；还有学者认为涉及到法学，社会保障是以法律形式确立下来的；在英国、美国等发达国家，社会保障是多门学科的交叉学科。

二、社会保障的基本理论框架基础理论：发展理论；心理理论；伦理学理论；经济、社会、政治、意识形态有关的理论。

专业应用理论：表现在国家子系统及具体项目的政策研究，比如养老保险，社会福利等。

管理理论：涉及到社会保障基金的筹集投资等（英国经济学家庇古《福利经济学》）第三节目标与功能一、目标（1）早期的目标：统治工具（2）现代目标：摆脱生存危机；满足生活保障需求，改善和增进国民福利；实现社会和谐，国民收入再分配，配合其他社会经济政策的实施-最高境界二、功能（1）稳定功能（2）调节功能：政治上；经济上：公平与效率；调节国民收入分配与再分配；储蓄与投资；经济周期（3）促进经济发展的功能（4）互助功能(分散风险，共担机制（5）其他功能（防控和预防）第四节特征与原则一、特征（1）公平性特征（范围、待遇、过程公平）（2）社会化特征：制度的开放性；筹资的社会化；服务的社会化；管理与监督的社会化（政府行为-非政府行为）（3）福利性特征（得到大于付出，收入大于支出）（4）法律规范性特征（5）多样性特征（各国不同，一国不同）（6）刚性发展特征二、原则（1）公平原则（2）与社会发展相适应的原则（3）责任分担原则（）普遍性与选择相结合的原则（5）其他原则第五节社会保障体系一、综观世界各国社会保障的支出范围，主要包括三大领域：（1）面向劳动者的社会保险，如养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。

社会保障概论复习笔记
社会保障是指社会成员在经济困难或失业、年老、疾病、残疾等不幸事件发生时，社
会组织有组织有计划地和责任地向他们提供保障的一种制度，使他们能够有序地安身立命，保持正常的生活。

社会保障分为社会保障和公共服务两个方面。

社会保障包括社会保险、社会救济和社
会福利等，其中社会保险是指充分利用社会及经济因素，有计划地为社会成员提供经济保
证的手段；而社会救济指的是在特定的社会条件下，根据所提供服务的社会成员的经济状况，向他们提供资金支持的活动；社会福利包括居住保障、就业援助、对贫困家庭的补助
和教育资助等。

公共服务可以分为教育服务、医疗服务、文化服务、体育服务等几个方面，它们既不
能作为社会保障的补充，也可以作为一种协助社会保障的手段。

教育服务是指为促进全民
受教育而建立和实施的一系列公共政策；医疗服务指在政府补贴、社会保障等形式下提供
的预防和治疗措施，以及提供减轻医疗费用开支的财政支持；文化服务指的是通过政府补贴、社会保障等形式为市民提供各种文化服务的措施；体育服务指的是通过政府补贴、社
会保障等形式为城市居民提供各种体育服务的措施。

社会保障制度是当代社会发展的重要组成部分，它既可以促进社会治理，又可以构建
社会保障体系，促进经济发展，确保社会各阶层公平正义。

同时，随着社会的发展，人们
对社会保障制度的要求也日益增多，因此，政府应积极采取措施，积极推进社会保障制度
建设，完善社会保障机制，促进全面小康社会的建设。

精选文档第一章社会保障理论概括社会保障制度的看法:对临时或永远失掉劳动能力及因各样原由造成生活困难的社会成员供应基本生活保障和基本医疗服务的举措、制度和事业的总称。

社会保障经过分别个人的风险，社会保障是国家通过立法并依法采纳强迫手段对公民收入进行再分派以保证劳动力重生产、社会平定、经济有序进行。

很多国家的社会保障制度包含社会保险、社会救援、社会福利等内容。

在中国还有针对特别人群的社会优抚制度。

看法因素依法成立，立法先行突出以人为本拥有经济福利性属于社会化行为社会保障制度的功能稳固功能、调理功能、促进发展功能、相助功能、其余功能社会保障的特色公正性：起点、过程、结果社会化福利性法制规范性特色多样性特色刚性发展特色风险分别体制基本生活需求保障责任主体是国家和政府经过再分派保证社会公正社会保障的基根源则公正原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、广泛性与选择性相联合原则、其余原则社会保障系统概括含义社会保障各个有机构成部分所构成的整体；是国家依法成立起来的保障公民生活、保护社会稳固、促进社会和睦发展的系统；社会保障系统有无破绽往常是权衡社会保障制度齐备与否的基本依照。

社会保障系统建设的目标完好性协调性社会保障系统的构造依据业务内容：社会救援，社会保险，社会福利依据能否与受保障对象的社会生产活动或收入关系依据政府介入程度及法律规范的强迫性层次性社会保障系统社会福利老年人福利、残疾人福利、妇女小孩福利、其余福利军人保障增补保障慈善事业、社区服务、公司年金、商业保险、家庭保障第二章社会保障主要理论思想德国新历史学派劳资问题是一个伦理问题国家至上法律至上社会保障思想：倡议国家保险，和缓劳资矛盾代表人物：古斯塔夫·冯·施穆勒（G. Schmoller ）主要看法：重申精神和伦理在社会经济与生活中的重要地位；重申国家在经济、社会发展中的重要作用，主张推行强有力的国家干涉；资本主义经济组织形式变化能够防止其经济发展要点弊端；倡议社会改进，主张实行社会立法，促进社会福利事业发展；历史价值被政府接受，是德国领先实行的依照凯恩斯主义代表人物：约翰·梅纳德·凯恩斯主要看法：充足就业理论在市场经济中，有效需求不足是惹起失业的根根源因。

《社会保障概论》读书笔记第一章总论一、社会保障概述1、社会保障的概念：社会保障是指国家以立法和行政措施确立的对遇到疾病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济、物质和服务的帮助，以保障其基本生活需要的一种社会经济福利制度。

社会保障的含义包括以下几方面的内容：（1）社会保障的对象应当是全体社会成员；（2）社会保障的责任主体主要是政府；（3）社会保障的目的是为能够保证社会的稳定，促进整个社会经济的协调、稳定发展；（4）社会保障的资金与受保障者收益。

2、社会保障的基本特征：（1）保障性；（2）强制性；（3）社会性；（4）互济性；（5）公平性；（6）福利性。

3、社会保障的目标：社会保障的基本目标是通过国家和社会的力量来保证社会成员在面临社会经济风险时能够维持其基本的生活权益。

4、社会保障的功能：（1）社会保障是实现社会稳定和社会公平的重要机制；（2）社会保障的建立是促进经济发展的内在需要；○1社会保障具有十分有效的平衡需求的作用；○2社会保障还体现了其对投融资的调节功能；○3社会保障也体现了保障劳动力再生产的功能；（3）社会保障的发展，对于实现社会成员生活的安定发挥了重要的社会功能。

二、社会保障体系与类型（一）社会保障体系：社会保障体系是指社会保障各个有机构成部分系统的相互联系、相辅相成的整体。

社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等保障制度。

各国的社会保障体系各有特点：德国；社会保障体系的内容分为两大部分：○1社会保险；○2社会照顾。

英国；社会保障体系由五大部份组成：○1社会保险；○2社会补贴；○3社会服务；○4社会救助；○5医疗保健。

美国；社会保障体系由三部份组成：○1社会保险；○2社会救助；○3社会福利。

法国；社会保障体系由三部份组成：○1社会保险；○2社会补贴；○3公务员福利待遇。

瑞典；社会保障体系由四部份组成：○1社会保险；○2社会救助；○3公共福利；○4医疗保健。

笔记社会保障第一章社会保障概述社会保障是指国家或社会通过立法和采取行政手段对国民收入进行再分配，以社会消费基金的形式，向由年老、伤残、死亡及其他不幸遭遇的发生而使生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助，以保证其基本生活圈里的措施、制度和活动的总和。

考察社会保障的三个不同视角经济学视角：认为社会保障是一种经济分配方式，是对国民收入的分配与再分配，它是确保社会成员基本生活需要的一种社会责任和社会经济分配形式，是指国家和社会通过立法对国民收入的分配与再分配，强调要遵循经济规律。

社会学视角：认为社会保障是解决社会问题的一项制度安排，是国家向一部分遭遇社会问题、生活处于窘境的社会成员提供基本物质生活保障的一套社会福利制度，调要以人为本。

政治学视角：认为社会保障是国家或政府对公民履行确保其最低经济生活水平的一种社会责任，也是国家或政府确认其政治合法性、有效行使其社会管理职能的必要手段，可以高瞻远瞩，提高社会保障制度地位。

可以将社会保障工作理解为运用经济手段，解决社会问题，实现政治目标。

就业（收入）关联保障制度它的主要对象是以薪资为生的劳动者。

享受社会保障年金或定期补助的权利，取决于受保障对象受雇年限的长短或者缴纳保险费时间的长短；家庭津贴、工伤保障取决于是否存在雇佣关系；长期待遇（年金）、短期补助则与受保障对象在事故发生前的收入水平挂钩。

显然，这种保障制度在确定受保障对象时实行的是特殊主义原则。

社会保障目标①直接目的是保障社会弱势群体的基本生活，维持他们作为人的基本尊严；②从而扩大执政之基础；③也在与化解社会问题，预防社会风险和公共危机，确保社会长治久安。

社会保障功能①社会功能：社会稳定功能；社会公平功能；精神文明建设功能。

②经济功能：保护和配置劳动力的功能；供求平衡的功能；投融资调节的功能；国民收入再分配的功能；防控风险。

社会保障的经济功能①保护和配置劳动力的功能在市场竞争中，受优胜劣汰规律的支配，必然有部分劳动者退出劳动力市场，这部分劳动者及其家庭会因失去收入而陷入生存危机。

第一章、社会保障概述1、如何理解社会保障的理论界定？答：基于国外、港台地区、内地学者三个方面对社会保障的界定，社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福利三大部分，还有面向军人的独立保障系统，以及其他补充性的社会保障措施。

从层次上划分，则社会保障可以划分为如下三个层次：一是经济保障，即从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现；二是服务保障，即当代社会还需要适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，满足国民对有关生活服务的需求，如安老服务、康复服务、儿童服务等；三是精神保障，即属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，这是更高层次的保障。

2、如何理解社会保障的目标？答：从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，综合考察各国的社会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，可以发现，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

围绕着总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：①帮助国民摆脱生存危机。

②满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。

③实现整个社会的和谐发展。

3、为什么说社会保障具有多重功能？答：社会保障的功能，是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。

传统的社会保障理论，一般只承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的当代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟，在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。

这些功能并不因为某些人对社会保障制度安排的批评甚至完全否定而被抹杀，而是在实践中作为事实而客观存在。

4、社会保障具有哪些特征？答：社会保障具有的特征有：①公平性特征。

主要体现在：一是保障范围的公平性；二是保障待遇的公平性；三是保障过程的公平性。

②社会化特征。

主要体现在：一是制度的开放性；二是筹资社会化；三是服务社会化；四是管理与监督社会化。

社会保障概论（笔记）绪论一、社会保障的涵义我国：社会保障是国家依法强制建立的、具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统。

史柏年：社会保障是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

二、社会保障的特征1、普遍性2、强制性3、共济性4、不可逆性（刚性）三、社会保障的功能社会保障的功能主要体现在社会功能和经济功能两个方面。

（一）社会功能第一，社会稳定功能国际劳工组织在总结各国社会保障制度时指出：“没有社会的安定，就没有社会的发展；而没有社会保障，就没有社会的安定。

”社会保障作为一种社会安全体系，是社会的“安全网”和“减震器”。

第二，社会补偿功能主要体现为社会救助和社会保险两个方面。

（1）天灾使人丧失劳动力，政府提供资助；（2）自身的生老病死、社会的失业等使收入中断。

第三，社会公平功能首先，社会保障强调社会成员参与机会的公平性，在社会保障的实施中，不存在特殊阶层，只有建立在权利平等基础上的机会平等，任何社会成员只要符合法律规定的条件，都被强制地纳入社会保障范围。

其次，社会保障在一定程度上维持着社会成员发展起点公平与过程公平。

最后，社会保障在一定程度上会降低了社会成员发展结果的不公平。

（二）社会保障的经济功能第一，调节经济功能（1）社会保障有助于调节国民经济运行。

（2）社会保障有助于调节收入差距。

第二，投入融资功能社会保障的资金主要来源于各种保险费、财政补贴以及资金运营收入，具有较高的稳定性（每个国家经济的增长都离不开资本积累）。

第三，保护和配置劳动力社会保障通过提供各种帮助而使这一部分社会成员维持基本生活需要，从而保护劳动力的生产和再生产。

通过建立统一的社会保障网络，促进劳动力的合理流动，实现劳动要素的有效配置。

思考：社会保障对我国计划生育政策的执行有何帮助？第一章社会保障的理论源流第一节社会保障的理论渊源一、社会思想渊源1、西方理想社会思想——最早体现资古希腊时期柏拉图的《理想国》中，他反对私有制，强调分工与互助，追求财产共有，主张确立公正原则，消除暴力和贫困。

第一章、社会保障概述‎1、如何理解社会‎保障的理论界‎定？答：基于国外、港台地区、内地学者三个‎方面对社会保‎障的界定，社会保障的内‎容主要包括社‎会救助、社会保险与社‎会福利三大部‎分，还有面向军人‎的独立保障系‎统，以及其他补充‎性的社会保障‎措施。

从层次上划分‎，则社会保障可‎以划分为如下‎三个层次：一是经济保障‎，即从经济上保‎障国民的生活‎，它通过现金给‎付或援助的方‎式来实现；二是服务保障‎，即当代社会还‎需要适应家庭‎结构变迁与自‎我保障功能弱‎化的变化，满足国民对有‎关生活服务的‎需求，如安老服务、康复服务、儿童服务等；三是精神保障‎，即属于文化、伦理、心理慰藉方面‎的保障，这是更高层次‎的保障。

2、如何理解社会‎保障的目标？答：从现代社会的‎发展进程与文‎明进步的视角‎出发，综合考察各国‎的社会保障制‎度，尤其是发达国‎家的社会保障‎制度，可以发现，社会保障的总‎目标是通过保‎障和改善国民‎生活、增进国民福利‎来实现整个社‎会的和谐发展‎。

围绕着总目标‎，社会保障制度‎在实践中需要‎实现如下分目‎标：①帮助国民摆脱‎生存危机。

②满足国民的生‎活保障需求，不断改善和增‎进国民的福利‎。

③实现整个社会‎的和谐发展。

3、为什么说社会‎保障具有多重‎功能？答：社会保障的功‎能，是指社会保障‎包括其各个子‎系统及其具体‎项目在实施过‎程中发挥出来‎的实际效能和‎作用。

传统的社会保‎障理论，一般只承认社‎会保障事后救‎助的单一功能‎，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的当‎代社会保障体‎系，早已远非历史‎上单一的救灾‎济贫可以比拟‎，在国家社会经‎济发展进程中‎，社会保障通常‎发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功‎能作用。

这些功能并不‎因为某些人对‎社会保障制度‎安排的批评甚‎至完全否定而‎被抹杀，而是在实践中‎作为事实而客‎观存在。

4、社会保障具有‎哪些特征？答：社会保障具有‎的特征有：①公平性特征。