社会保障制度的理论依据、客观原因、基础条件.

社会保障制度基本知识概述第一章社会保障制度的产生与发展人类社会最原始的社会保障思想萌芽，可以追溯到远古时代的天命主义禳弭论，但现代意义上的社会保障制度是伴随着人类社会从农业社会向工业社会的迈进而产生和发展起来的，它是人类社会和生产力发展到一定阶段的产物，是社会进步的一种表现。

在自然经济社会里，社会成员的生活保障是以自给自足的小农经济为基础的，体现为家庭自我保障，并未形成社会保障制度。

当人类社会进入资本主义社会之后，生产方式发生了根本性变革，劳动力已不是家庭的劳动力，而是社会的劳动力，在劳动者因疾病，伤残，年老和失业，不能通过劳动获得收入，生存发生困难时，要求社会给予保障，于是社会保障便应运而生了。

一、社会保障制度产生的理论基础从历史上看，社会保障的形成与整个资本主义发展过程中的西方社会主义思潮有着密切联系。

（一）早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响早期空想共产主义的代表有三位：即英国的莫尔、德国的闵采尔和意大利的康帕内拉。

1、托马斯·莫尔（1478-1535）是文艺复兴时期英国空想共产主义奠定基人。

1516年出版了《乌托邦》一书，意即“乌有之乡”。

该书揭露了英国资本主义原始积累时期的圈地运动，把它称为“羊吃人”的运动。

莫尔的社会理想集中体现在他虚构的乌托邦岛上，在那里废除了私有制，消灭了三大差别，商品和货币按需分配。

在那里是没有剥削、没有压迫、没有穷人，财产公有，分配公平，人民安居乐业，丰衣足食的共产主义理想社会。

乌托邦人都享有社会保险，救死扶伤，敬老爱幼，老人受到特殊照顾，病人受到热心照顾丧失劳动力的人获得同目前正在从事劳动的人一样的照顾。

全岛的人都有宽敞、明亮、舒适的住房。

号召人人相互帮助，以达到享受愉快的生活这一目的。

理性使人“以人道主义的名义”尽量减轻别人的贫困和困苦，照顾到别人的康乐和幸福。

这些是近代保障制度重要的思想来源之一。

2、闵采尔（1490？-1525）是16世纪德国出现的早期共产主义思想家之一。

我国坚持以社会保障为主的理论依据作者：周文俊来源：《智富时代》2016年第01期【摘要】中国和世界发达国家社会保障现状差距尤为突出，诸多学者拿中国以社会保障体系为核心的社会福利保障制度和西方以社会福利体系为核心的社会福利保障制度做比较，都希望中国尽快过渡到社会福利体系。

在我国的社会主义市场经济体制中坚持社会保障制度为核心的社会保障体系，这是具有理论依据和现实基础的。

【关键词】社会保障；社会福利；国情一、中西方的社会保障体系的发展（一）西方社会福利的地位逐渐发展到高于社会保障的转折虽然西方社会福利制度的概念的提出是早于社会保障制度的，但在以真正的资本主义社会条件下的社会福利保障制度还是经过了由社会保障到社会福利的一个发展阶段的，而这个发展的阶段也是像工业革命一样，是在一个国家最早发起，后来广泛在整个资本主义国家之中协同发展的。

这个转折就发生在第二次世界大战末期的英国，由贝弗里奇在1942年提出的题为“Social Insurance and Allied Service”的报告，即《贝弗里奇报告》作为开始的。

在1944年为了恢复战前的经济水平和有进一步的发展，英国出台了社会保险白皮书，这一改革一直持续到1948年，英国首相艾得利宣布英国已经成功的过度到了福利国家。

英国通过确立福利制度，迅速恢复到二战前的国家实力，继而各个欧美国家争相效仿并致力于建设福利国家的制度。

这一转折对西方国家的发展带来了长足的推动力量，使得各个国家的人民的生产和工作积极性得到了极大的激励，人民开始从被动的接受政府对人民的基本生活的保障，改变为主动的要求得到平等的公民权利，主动的参与到社会的二次分配之中。

由此社会福利制度逐渐走上了社会保障体系的核心地位，而社会保障制度只是作为一种社会福利制度的一种补充而存在。

一直到现在，每一个福利国家都致力于建立一个覆盖全体公民的制度体系，使每一个公民都能享受到“从摇篮到坟墓”的社会服务和福利保障，而社会保障制度只是为了解决极少部分人的贫困，而使贫困者重新得到生存的能力。

高中政治社会保障制度内容知识高中政治社会保障制度内容知识是高中政治课程中重要的一部分，它涵盖了社会保障制度的基本概念、分类、体系结构、构成要素、发展演变、实现原则等多方面内容。

本文将就高中政治社会保障制度内容知识的相关问题进行简要分析和介绍。

一、社会保障制度的基本概念社会保障制度，指的是由国家依法创设和现代化升级的一种具有普遍性、基本性和公共性的社会保障机制。

它主要包括了社会保障法律法规、社会保险、社会福利、救助和保障、公共服务等几个方面，为解决人民群众的基本生存和发展问题提供了强有力的保障。

二、社会保障制度的分类按照不同的分类标准，社会保障制度可以分为多种类型。

其中，在依据社会保障的实施主体和方式分类上，可分为国家社会保障制度、企业社会保障制度、个人自主社会保障制度；在依据社会保障的范围分类上，可分为职工社会保障、城乡居民社会保障、农村社会保障；在依据社会保障的内容分类上，可分为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。

三、社会保障制度的体系结构社会保障制度体系结构，是指各种社会保障制度之间相互关联、相互依存、相互发挥作用的一种架构课科学系统。

社会保障制度体系结构的构建，主要由结构主体、制度主体、内容主体和法律主体几个方面构成。

其中，结构主体是指各种社会保障制度之间联系的建立；制度主体是指各种社会保障制度的制度创设和完善；内容主体是指各种社会保障制度的保障内容；法律主体则是指社会保障法规体系的构建和发展。

四、社会保障制度的构成要素社会保障制度的构成要素主要包括了基本保障权、基本保障内容、基本保障标准、基本保障机构、基本保障代价等几个方面。

其中，基本保障权指人们享有社会保障的权力；基本保障内容则是指社会保障的内涵和外延；基本保障标准则是指各项社会保障的衡量标准；基本保障机构是指各种社会保障制度的执行单位；基本保障代价则是指社会保障支出的成本等。

五、社会保障制度的发展演变社会保障制度的发展演变，历经了多个阶段和思潮。

第一章社会保障制度的产生和发展现实生活中，人总会遇到生、老、病、死，以及就业、各种自然灾害等情况，面临这些困难和风险，依靠什么？当学生毕业走上社会以后，作为一名即将从业的人员，我们的权利和义务有哪些？如何保护？作为一名从事社会管理专业的学生，今后的从业领域，发展空间是什么？能干什么？这些都与社会保障制度相关。

社会保障制度是人类社会发展、社会进步的结果，已有170多年的历史。

它已经成为现代社会文明的重要标志，成为当今世界许多国家都在实施的社会政策。

它在经济发展和社会稳定方面发挥着重要的“稳定器”、“安全网”的作用。

一、社会保障制度的定义社会保障作为一个概念（理论概念）的出现，源于1935年的美国颁行的《社会保障法》中的Socialsecurity，通常被解释为社会保障或社会安全。

在实践中，社会保障源于19世纪末欧洲工业社会，1938年，社会保障一词出现于新西兰的一项法案中，1941年《大西洋宪章》中也使用了社会保障一词，1944年，第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式作用社会保障的概念。

1986年，我国《国民经济和社会发展第七个五年计划》中首次提出“我国将逐步建立起具有中国特色的社会保障制度雏形”，“社会保障”一词在我国开始广泛作用。

经过170多年的发展，现已推行到世界160多个国家和地区，成为国际性的一项制度，成为各国政府治国安邦的一项基本手段。

由于不同国家、地区的政治、经济、文化等方面存在差异，社会保障在各国实践中也就有着较大的差异，从而使其在不同国家或地区有不同的念义，但综合起来，社会保障有着如下共同特征：(1) 社会保障的责任主体是国家与政府，需要国家与政府统一管理。

(2) 社会保障的目的是稳定社会，促进整个社会经济的协调发展，因而需要依法实施，体现出强制性。

(3) 社会保障保障采用的是经济或物质援助手段，为社会成员的基本生活权利提供安全保障，以确保成员不因特定事件的发生而陷入生存困境，并体现公平性。

我国的社会保障制度导入新课俗话说：天有不测风云，人有旦夕祸福。

在人的一生中，总会遇到一些困难和风险，如天灾人祸、生病、失业、年老等。

面对这些困难和风险，除了依靠个人和家庭的力量以外，我们还能依赖什么呢？洪水无情人有情，毁了小家有国家。

洪涝灾害发生后，国家迅速调拨救灾物资，救助灾民，从饮水、吃饭、穿衣、治病到重建家园、恢复生产，都给予了充分的帮助和支持。

这既是社会主义制度优越性的体现，也反映了我国保障劳动者合法权益的一项重要制度——社会保障制度发挥的重要作用。

那么，什么是社会保障制度？它的基本内容是什么？建立的基本原则是什么？在我国尽快建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度的意义是什么？这就是我们今天这节课要学习的主要内容。

1、社会保障制度的基本含义所谓社会保障制度，是指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。

在理解和掌握社会保障制度这一概念时应注意以下五个方面的内容。

社会保障的对象是社会的全体成员，它既包括聋哑伤残、鳏寡孤独的不幸者，也包括全体社会成员的生老病死。

社会保障的物质基础是一定时期的国民收入。

社会保障制度的主体是国家政府，任何个人、单位和团体都不能韵扮演社会保障的角色。

社会保障制度的实施方式是由国家立法加以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度。

社会保障制度的主要功能，是建立社会化为标志的生活安全风，来消除市场经济建立过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡。

每一个劳动者，在其一生中总会遇到如生、老、病、死、伤、失业等风险，承担这些风险，除了靠个人和家庭的力量外，还必须依赖社会保障制度。

既然社会保障的对象是社会全体成员，那么它必然牵动着千家万户，涉及到每个劳动者的切身利益。

2、社会会保障制度的基本内容我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容。

社会保险（板书）所谓社会保险，是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助。

社会保障总复习一、社会保障的定义：社会通过一系列的公共措施向其成员提供的用以抵御因疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡而丧失收入或收入锐减引起的经济和社会灾难的保护，医疗保险的提供，以及有子女家庭补贴的提供。

二、社会保障产生的理论基础：（1）、英国古典学派的反社会救济思想，代表人物：李嘉图、马尔萨斯和萨伊；（2）、德国新历史学派的社会改良思想，代表人物：施穆勒；（3）、庇古的“经济福利”思想，代表人物：庇古；（4）、凯恩斯的有效需求不足理论与国家干预思想，代表人物：凯恩斯；（5）、《贝弗里奇报告》中的福利国家思想，代表人物：贝佛奇。

三、社会保障制度的类型：1、救助型保障制度，代表国家：发展较为迟缓的非洲国家；2、保险型社会保障制度，代表国家：起源于德国，随后为西欧、美国、日本所仿效；3、福利型社会保障制度：代表国家：英国；4、国家保障型社会保障制度，代表国家：原苏联；5、自助型社会保障制度，代表国家：新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国。

四、中国社会保障制度的主要内容：1、社会救助——公民；2、社会保险——劳动者；3、社会福利——生活福利；4、社会优抚——军人及其眷属。

五、社会保障制度的萌芽，最早出现在17世纪的英国；19世纪末，在德国建立的现代社会保险方式的雏形；西方社会保障理论最早可以追溯到18—19世纪一边沁、约翰·密尔、亚当·斯密和大卫。

李嘉图为代表的自由放任主义。

六、西方社会保障理论的特点：1、公平与效率的关系问题始终是其研究的核心；2、理论研究内容逐步扩大并系统化；3、西方社会保障经济理论研究对西方社会保障模式的演变产生了导向作用。

七、西方社会保障理论发展中的几个关系问题：1、关于社会保障与经济发展的关系的问题；2、关于社会保障与自由放任主义或国家干预主义的关系问题；3、关于社会保障与福利的关系问题；4、关于社会保障与福利改革的关系问题；5、关于社会保障与可持续发展的关系问题。

社会保障概论●第一章绪论（社会保障的理论界定、学科性质、目标功能及意义）●第二章社会保障的发展●第三章社会保障的理论基础●第四章社会保障的相关关系●第五章社会保障体系与模式●第六章社会保障基金●第七章社会保障立法与管理●第八章社会保障水平●第九章社会救助●第十章社会保险●第十一章社会福利绪论第一节社会保障的理论界定一、国外对社会保障概念的界定国际劳工组织（1942）：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。

●德国（陈良瑾，1990）：即社会公平和社会安全，是对竞争中不幸失败的那些人提供基本的生活保障。

●英国（贝弗里奇，1942）：为消除贫困，以普遍性和类别原则，为国民在失业、疾病、伤害、老年以及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。

●美国（美国社会保障署，1995）：指根据政府法规而建立的项目，给个人谋生能力中断或丧失以保险，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障。

为抚养子女而发给的家属津贴也包括在这个定义之中。

●日本（陈良瑾，1990）：是指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求经济保障途径。

对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最低限度的生活，同时谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使所有国民都能过上真正有文化的成员的生活。

二、港澳台地区对社会保障的界定●香港：●——（官方）以政府为责任主体并通过向有需要的人士直接发放款项的方式提供的福利，包括综合保障援助计划、公共福利金计划及暴力及执法伤亡赔偿计划、交通意外伤亡援助计划、灾民紧急救济等。

——周永新：政府为保障国民最低生活需求所采取的政策措施，包括非供款性的社会救助、供款性的社会保险和普遍津贴制度。

——莫泰基（1993）：社会保障可以理解为一个政府设立的制度，运用大众的财富，给予需要的人最基本或应得的援助，藉以维持生活需要，以及配合社会发展，增加国民福利。

作者： 苗迎春
作者机构： 山西财经大学,山西太原030006
出版物刊名： 经济问题
页码： 19-21页
主题词： 社会保障制度;理论依据;现实基础;中国;社会主义市场经济;马克思主义;“三个代表”;政治体制
摘要：我国的社会保障制度是建立在社会主义市场经济基础上的。

因此，其理论基础仍然是马克思主义。

特别是在当代中国社会主义市场经济条件下，还以毛泽东思想和邓小平理论以及江泽民的“三个代表”为指导思想，从而使其成为具有中国社会主义特色的发展模式。

它的现实基础则是社会主义初级阶段的生产力发展水平。

虽然现代社会与马克思所设想的未来社会，无论是从其产生的社会基础，还是从生产力的发展水平等方面都有极大的区别。

但是，要正确认识这个问题，一方面要坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，实事求是地以科学的态度来看待马克思主义的基本理论；另一方面要与中国的实际相结合，灵活运用，并使其在实践中发扬光大。

这也是在经济研究理论(或其他研究)中应有的科学态度。

社会保障制度的理论依据、客观原因、基础条件的再探索王洪春一、理论依据社会保障制度在当今世界上得到了前所未有的大发展，我国的社会保障制度也在不断完善。

这就需要我们深入的思考和系统的总结、归纳社会保障制度产生和发展的理论依据和客观原因，以便更好的研究社会保障理论，推动我国的社会保障制度的发展。

（一）福利国家理论和福利经济学福利国家理论、福利经济学理论构成了社会保障制度建立和发展的直接的、最有力的理论依据。

正是在这二者的影响下，各国社会保障制度有了飞速的发展。

据考查，福利国家的思想萌芽早在18世纪后期就出现了（参见下文），但是，英文的“福利国家”（welfare state）一词，出现的较晚，并且是来源于德文的Wohlfahrasstaat。

这一词是德国右翼批评家用来形容1920年代的德国社会民主魏玛共和国的，是作为贬义词使用的。

此后，该词最早是牛津大学教授齐默恩（Zimmern）经济学家乔治·舒斯特爵士（Sir George Schuster）译成英文，他还特意说明：“我用‘福利’国家一词，是淡化‘强权’国家独裁者的影响的最好办法，就是要表明他们自己也要为其人民创造福利”。

再往后，福利国家的思想又被英国英格兰东南部的坎特伯雷市的大主教威廉·邓普（William Temple）所利用，并因他在1941年出版的《公民与教民》（Citizen and Churchman，也有人翻译为《公民与教徒》）一书使用“福利国家”而得到普及。

他依据welfare 和warfare 在字形和读音的相似之处，巧妙而生动地提出，应该由welfare state （福利国家）来代替纳粹德国式的warfare state（战争国家）。

这位大主教说：德国是一个warfare state，我们要用welfare state代替warfare state。

（Bob Holman Saturday，June 30, 2001）不过，应当指出的是：我们国内许多学者在谈到福利国家论和福利经济学对社会保障制度建立的理论贡献时，往往不加区别的把这二者混为一团，实际上，福利国家理论与福利经济学有共同点，有联系，也有区别，它们的理论贡献也有所侧重。

社会保障的理论基础社会保障概论●第一章绪论（社会保障的理论界定、学科性质、目标功能及意义）●第二章社会保障的发展●第三章社会保障的理论基础●第四章社会保障的相关关系●第五章社会保障体系与模式●第六章社会保障基金●第七章社会保障立法与管理●第八章社会保障水平●第九章社会救助●第十章社会保险●第十一章社会福利绪论第一节社会保障的理论界定一、国外对社会保障概念的界定国际劳工组织（1942）：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。

●——（官方）以政府为责任主体并通过向有需要的人士直接发放款项的方式提供的福利，包括综合保障援助计划、公共福利金计划及暴力及执法伤亡赔偿计划、交通意外伤亡援助计划、灾民紧急救济等。

——周永新：政府为保障国民最低生活需求所采取的政策措施，包括非供款性的社会救助、供款性的社会保险和普遍津贴制度。

——莫泰基（1993）：社会保障可以理解为一个政府设立的制度，运用大众的财富，给予需要的人最基本或应得的援助，藉以维持生活需要，以及配合社会发展，增加国民福利。

●澳门：●——邓玉华（2003）：包括社会服务、社会保险与社会救助。

●台湾：●——（莫泰基，1993）：社会保障是国家以社会救助、社会保险以及公共服务等各种不同方式，对于国民之遭受危险事故，以致失能、失依，因而生活受损的人，提供各项生活需求，给其以健康保障、职业保障及收入保障，并进而促进民族健康、全民就业及民生均足。

三、内地学者对社会保障的界定●陈良瑾（1990）：是国家和社会通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度。

●郑功成（2000）：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。

●本教材的界定：是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。

社会保险的理论基础一、德国的新历史学派1、代表人物：古斯塔夫·施穆勒、威尔纳·桑巴特、瓦格纳等。

2、主要主张：德国新历史派提出了一系列国家干预社会生活的理论政策思想，为社会保险的产生奠定了重要的理论基础。

德国的新历史学派强调国家的经济作用，认为国家除了维护社会秩序和国家安全外，还具有文化和福利的目的，应该由国家兴办一部分公共事业来改善国民的生活，如建立社会保险，发展义务公共教育等。

其强调国家对社会生活的直接干预，强调国家应通过立法，实行包括社会保险、孤寡救济、劳资合作及工厂监督在内的一系列社会措施，自上而下地实行经济和社会改革。

新历史学派以国家干预为主线的社会政策主张，为德国最早实施社会保险制度奠立了重要德思想基础、理论基础和政策基础。

二、英国的费边社会主义1、费边社会主义是19世纪80年代在英国出现的又一种社会思潮。

从组织上讲，费边社谈不上是一个社会主义政治组织，更谈不上是一个社会主义政党。

从思想来源上讲，费边社的思想不仅受到边沁的功利主义的影响，而且受到欧文的合作社主义的影响，肖伯纳根据边沁的“最大多数人的最大幸福”理论引发出“最大多数人的最大效率”的主张，韦伯夫妇曾经竭力主张建立消费合作社，大多数费边社的成员主张建立市镇集体公有制。

2、费边社会主义经过不断发展逐步成为一个庞杂的思想体系，并对英国20世纪政治、经济、社会生活都曾产生过重要影响。

（1）在政治方面，费边社主张通过渐进和渗透的途径走向社会民主主义。

渐进与渗透的实质是通过改良的途径完成向社会民主主义的转变。

无论是从英国社会的历史传统或是从英国当时的社会现实来说，这一主张都具有一定的合理性与可行性。

英国社会早已形成一种推崇改良而不是大规模革命的历史传统，费边社的渐进与渗透政策既来源于英国的社会历史传统，又适合于英国当时的社会现实，这是它之所以能够长期影响英国社会的根本原因。

（2）在经济方面，费边社会主义主张生产资料和交换资料的公有，韦伯为代表的一些人主张市和郡的公有，提出“市区社会主义”的概念；艾米尔·戴维斯等人主张国家所有制，提出“国家社会主义”的概念。

社会保障制度的理论依据、客观原因、基础条件的再探索王洪春一、理论依据社会保障制度在当今世界上得到了前所未有的大发展，我国的社会保障制度也在不断完善。

这就需要我们深入的思考和系统的总结、归纳社会保障制度产生和发展的理论依据和客观原因，以便更好的研究社会保障理论，推动我国的社会保障制度的发展。

（一）福利国家理论和福利经济学福利国家理论、福利经济学理论构成了社会保障制度建立和发展的直接的、最有力的理论依据。

正是在这二者的影响下，各国社会保障制度有了飞速的发展。

据考查，福利国家的思想萌芽早在18世纪后期就出现了（参见下文），但是，英文的“福利国家”（welfare state）一词，出现的较晚，并且是来源于德文的Wohlfahrasstaat。

这一词是德国右翼批评家用来形容1920年代的德国社会民主魏玛共和国的，是作为贬义词使用的。

此后，该词最早是牛津大学教授齐默恩（Zimmern）经济学家乔治·舒斯特爵士（Sir George Schuster）译成英文，他还特意说明：“我用‘福利’国家一词，是淡化‘强权’国家独裁者的影响的最好办法，就是要表明他们自己也要为其人民创造福利”。

再往后，福利国家的思想又被英国英格兰东南部的坎特伯雷市的大主教威廉·邓普（William Temple）所利用，并因他在1941年出版的《公民与教民》（Citizen and Churchman，也有人翻译为《公民与教徒》）一书使用“福利国家”而得到普及。

他依据welfare 和warfare 在字形和读音的相似之处，巧妙而生动地提出，应该由welfare state （福利国家）来代替纳粹德国式的warfare state（战争国家）。

这位大主教说：德国是一个warfare state，我们要用welfare state代替warfare state。

（Bob Holman Saturday，June 30, 2001）不过，应当指出的是：我们国内许多学者在谈到福利国家论和福利经济学对社会保障制度建立的理论贡献时，往往不加区别的把这二者混为一团，实际上，福利国家理论与福利经济学有共同点，有联系，也有区别，它们的理论贡献也有所侧重。

试论我国建立社会保障制度的理论依据与现实基础苗迎春自从19世纪80年代以社会保险为标志的社会保障制度诞生以来，历经19世纪末20世纪初的创建时期，再经20世纪中期，特别是二战以后的大力发展，使社会保障制度成为整个经济社会正常运行的坚实基础。

随着20世纪最后50年的世界经济的迅猛发展，尤其是经历了苏联、东欧剧变，世界走出冷战，许多社会主义国家逐步成为转制国家，国际政治经济环境发生了巨大变化，从而使全球经济有了极大的发展空间。

尤其是我国，拥有世界1／5的人口，在最近20年创造了令世界震惊的经济发展速度，人民的物质文化生活发生了翻天覆地的变化。

在经济飞速发展的前提下，政治、文化、教育、科学等诸多方面都有着巨大的变革。

就社会保障制度而言，首先建立的是适应计划经济体制的社会主义社会保障制度。

它主要包括社会保险、社会救济、社会福利、公共医疗卫生事业等，在促进国民经济发展和提高人民群众物质文化生活水平方面起到了不可估量的积极作用。

然而，在社会主义市场经济条件下，传统的社会保障制度不仅不能更好地服务于社会，反而阻碍了社会经济改革的深入进行。

显而易见，必须建立健全适应社会主义市场经济体制的社会保障制度，才能保证社会主义市场经济的健康发展。

随之而来的问题是：这样的社会保障制度存在的理论依据和现实基础是什么?一、理论依据我们认为，即使在社会主义市场经济条件下，我国的社会保障制度，其理论依据仍然是马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”的思想。

究其原因，主要有以下几方面：1．社会主义制度的建立其理论基础仍然是马克思主义。

《中华人民共和国宪法》明确指出：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”，“中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”。

经济学原理知识：社会保障原理——如何建立健康的社会保障体系社会保障是指由国家或社会提供给公民的经济和社会保障制度，是社会的一项重要制度安排，旨在保障公民的基本生活和人身安全，促进社会和谐与稳定。

如何建立健康的社会保障体系是现代国家发展的重要课题之一。

本文将从社会保障原理出发，探讨如何建立健康的社会保障体系。

一、社会保障原理社会保障原理是指国家和社会应保障公民基本生活需要和人身安全的原则。

社会保障原理包括以下几个方面：1.平等原则。

社会保障制度应该保障每一个公民享有平等的权利，不应该因为贫富、性别、种族等因素而存在差异化待遇。

2.公平原则。

社会保障制度应该根据公民的实际需要和能力提供相应的保障。

具备更高收入和更好健康状况的公民应该承担更多的社会保障责任。

3.相互支持原则。

社会保障制度应该发挥社会的相互支持和帮助的作用，通过资源共享和风险分担来实现社会的融合。

4.综合协调原则。

社会保障制度应该协调不同保障项目之间的关系，相互配合，实现各项保障的有机统一。

二、社会保障体系建设基于以上原则，建立健康的社会保障体系需要从以下几个方面入手：1.提高社保基数社会保险制度的最基本功能是将风险和成本分担于大家之间，因此必须保证参保人的数量和质量。

提高社保基数，扩大社会保险覆盖面，加强社保缴费的统筹管理和监管，有利于建立更加完善的社会保障制度。

2.实现不同保障方式的有机衔接不同保障方式之间应实现有机衔接，保险、救助、补贴、资助、抚恤等相互协作，不断提升保障体系的整体效力。

对于需要较长时间和持续保障的医疗等领域，可结合商业保险和社会保险等机制实现更加全面的保障。

3.提高社保待遇的可持续性社会保障体系的可持续性是关键问题，社会各方面应努力提高财政收支平衡能力，积极探索和引进先进的公共服务管理机制，不断提升社会保障待遇水平，建立富有公平正义的社会保障制度。

4.保障弱势群体的基本权益创建健康的社会保障体系必须创造公平、公正、公开、包容和多样化的社会环境。

上篇绪论社会保障学（学科属性、研究对象与目的、研究内容、研究方法、学习意义）一．学科属性社会保障学是一门研究人类社会保障实践活动及其发展规律的综合型、应用型和交叉型科学。

（一）马克思主义为社会保障学科的发展奠定了强有力的思想基石1.社会保障是解决人们基本生存的制度安排，是马克思主义关于社会发展的重要组成部分。

（马哲）2.为维护工人阶级的利益与社会稳定，国家有责任建立社会保障制度。

（马政经）3.科学社会主义为社会保障制度建设奠定了思想基础。

（二）社会保障学是一门综合性的交叉学科经济学、社会学、管理学、保险学和人口学、法学（三）社会保障学具有相对独立性有特定的研究视域、研究目的、学科规律。

（四）社会保障学科发展的特点1.作为一门新兴学科，其建立和发展均来自社会保障制度改革实践的需要。

2.呈现出较强的时代性3.发展呈现出融合与独立的高度对立与统一。

4.经历了由边缘学科到热门学科的发展历程。

二．研究目的与对象社会保障学是研究社会保障基金的筹集、管理与分配的实现形式及其所反映的社会矛盾和社会经济关系，以及如何处理这些矛盾和关系的学科。

（一）研究对象微观：各个具体的保障项目的保障对象、资金筹集、保障标准、给付条件、保障主体之间的关系等内容。

中观：社会保障制度与其他制度及政策之间的相互关系。

宏观：研究社会保障过程的规律性，不断调整和发展社会保障生产关系与上层建筑，促进社会保障生产力发展，保证社会保障目标的实现。

（二）研究目的从控制社会延续统治的工具到现代社会日益融入人道主义和社会公平。

总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

基本目标：帮助国民摆脱生存危机更高目标：满足国民生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。

最高目标：维护社会公平正义，实现整个社会的和谐发展。

三.主要研究内容社会保障概论、社会保障的产生与发展、社会保障模式、社会保障法治与管理、社会保障水平（找到适度水平标准）生产发展风险与保障、健康风险与保障、职业风险与保障、老残风险与保障四．研究方法①调查研究方法②理论与实践相结合（掌握翔实的第一手资料）③定量分析与定性分析相结合④系统分析方法（整体性、关联性、动态性）⑤综合交叉研究方法（多学科交叉、多种方法综合）五.学习意义1.有助于促进社会保障事业的发展和构建社会主义和谐社会。