作业许可管理规定
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_作业许可证管理规定1基本要求1.1本规定适用于公司新建、改扩建工程的高风险作业管理,对检维修、维保工程项目等业主有作业许可规定的,执行其规定。
1.2按照“谁的谁负责,谁的业务谁负责,谁签字谁负责”的原则,对高风险作业实行作业许可管理制度,未经许可禁止相应作业。
1.3作业前必须针对作业内容进行JSA分析,制定相应的作业程序、安全技术措施和应急措施。
1.4作业许可证审批人和监护人应经过许可管理培训,持有相应资质证件。
1.5作业许可证审批人必须在施工现场进行确认和审批,作业过程实行全过程视频监控。
1.6从严控制作业次数、作业时间、作业人数和许可审批。
2引用文件石油化工建设工程施工安全技术规范GB50484-2022《中国石化作业许可管理规定》(中国石化安〔2022〕20号)3管控方式与职责3.1项目部负责作业许可的管理与实施。
项目部各业务管理部门是作业许可的管理责任主体,安全管理部门是作业许可的监督责任主体,施工班组(或作业单位)是作业许可的实施责任主体。
3.1.1工程(施工)管理部门负责作业许可的施工管理。
负责组织作业前JSA及其交底,组织确认外部施工作业环境(如能量隔离、介质隔离、空间隔离、交叉作业等),检查确认内部施工作业方法、作业条件和安全措施,调配施工作业所需的各种资源,组织落实作业监护,检查日常施工作业情况,负责作业活动终止后的核实、许可证关闭以及现场恢复。
3.1.2技术质量管理部门负责作业许可证所涉及的施工作业的技术质量管理。
负责组织制定施工作业的施工方案、方法或程序、安全技术措施,编制JSA并对作业人员进行交底,检查施工方案、程序及措施的执行情况,检查施工质量情况。
3.1.3项目部物资设备管理部门负责作业许可所涉及的施工设备/器材的采购与监督管理。
组织制定或提供设备/器材的操作规程、使用说明/要求、质量证明文件等,参与制定施工方案、安全技术措施和JSA,检查施工设备/器材的管理情况。
XX工程作业许可管理要求第一章总则1、为规范本工程作业许可管理,控制作业风险,保障作业安全,制订本要求。
2、本措施适适用于XX工程。
3、本措施适适用于以下作业环境受限空间作业(沟下作业、基坑开挖等)、高处作业、临时用电作业、吊装作业、通球试压作业、动火连头作业。
第二章作业许可分级1、受限空间作业1.1一级受限空间作业(1)基槽开挖深度在10米以上。
(2)各场站设备工艺区内作业。
(3)两家业务单位以上共同参与作业。
(4)经主管部门确定,要求按一级受限空间作业控制。
(5)同一受限空间作业同时存在一级和二级作业,标准上“就高不就低”,应一样视为一级受限空间作业。
1.2二级受限空间作业(1)进入污水井、阀井、管道、池、坑、暗沟、涵洞作业。
(2)进入其它封闭、半封闭通风不畅设施及场所。
(3)各场站设备工艺区外各项作业。
(4)人工挖桩孔、井、基槽开挖深度超出3~10米作业(包含新建工程施工)。
1.3三级受限空间作业(1)基槽开挖深度在3米以下。
(2)受限空间动火作业(低压管线或阀门更换、维修、抢修作业)。
(3)在生产装置区建设安装,未和系统连接,独立新容器等设备。
(4)进入沟、池和有井盖阀门井(给水、热力等)。
(5)工程项目、作业临时用电接电作业。
(6)高空作业。
2、高处作业(1)一级高处作业:作业高度在2米至5米。
(2)二级高处作业:作业高度在5米以上至15米。
(3)三级高处作业:作业高度在15米以上至30米。
(4)特级高处作业:作业高度在30米以上。
3、临时用电作业(1)一级临时用电作业:在生产装置运行时,供用电设施全程最少有一处需一级或特级用火管理或用电设备容量在50kw以上或用电设备台数在5台以上或直接由配电室内配电屏供电时。
(2)二级临时用电作业:在易燃易爆场所进行除一级临时用电作业以外临时用电作业;潮湿区域临时用电作业;生产装置安装时,不受用电设备容量、台数及是否直接由配电室内配电屏供电限制时。
作业许可管理规定1.为了确保正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素并采取相应的预防和应急措施,明确作业许可的管理范围和控制要求特制定本规定。
1.1本规定明确了作业许可的管理要求,适用于公司范围内所有作业许可的管理。
1.2项目部按权限审批各类作业许可证;项目部专业工程师负责进行工作危险性分析及交底。
负责落实安全预防措施、应急措施。
项目部安全管理部门负责作业许可的监督工作。
2.作业许可管理范围对于重大危险作业、有可能对其他造成影响的作业或与其他有关系的作业,项目部必须办理作业许可证。
3.作业许可证的申请1)作业前,项目部专业负责人按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项安全预防措施和应急措施,提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请。
2)作业许可证应说明作业内容、作业时间、地点、作业工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。
3)作业许可证不能互相代替。
例如:在晚间24:00到次日凌晨6:00,实施动火作业,作业单位要同时办理动火作业许可证和夜间作业许可证。
4)各类作业许可证应分类单独编号。
4.作业许可证的审批作业许可证审批部门负责人组织检查、确认现场的作业条件和相关的预防措施、应急措施后,签发作业许可证。
主要确认以下条件:1)确定现场作业监护人,明确其监护职责;2)配齐个人防护用品和必要的通讯工具;3)设置必要的安全标志;4)通知可能对其造成影响的各相关方;5)对所有作业人员进行安全技术交底,并签字存档;6)动火作业应配备必要的消防器材;7)确保不对其它正在进行中的作业构成威胁。
8)作业许可证中的签字栏、意见栏不得空白。
9)作业许可证一式三份,现场施工队、项目安全管理部门、监理单位各持一份。
各类作业票应张贴在施工区域的公示牌。
5.作业许可证的使用1)作业许可证只在其限定的时间和地点有效。
如果在规定的时间内未能完成作业或作业推迟,项目部必须重新办理作业许可证。
2)若由于某种原因,某项作业不得不暂停时,项目生产部门应立即收回作业许可证。
作业许可管理规定范本第一章总则第一条为加强作业许可管理,确保作业人员的安全,保护生产设施设备和环境安全,制定本规定。
第二条本规定适用于企事业单位、机关以及其他组织的作业许可管理。
第三条作业许可是指准予作业人员进行特定危险作业的审批。
第四条作业许可管理应遵循“谁企业,谁主管,谁负责”的原则,明确相关责任人。
第二章作业许可管理流程第五条作业许可管理应按照以下基本流程进行:(一)作业申请:作业人员或作业负责人填写作业申请表,并提供必要的资料,包括作业内容、作业地点、作业时间等。
(二)作业评估:作业申请表应提交给作业评估人员进行评估,评估内容包括作业风险评估、作业环境评估等,评估结果应以书面形式记录并报告作业负责人。
(三)作业审批:作业评估人员将评估结果提交给作业负责人进行审批,审批结果应以书面形式通知作业申请人。
(四)作业控制:作业负责人应根据作业审批结果制定作业计划,并采取相应的安全措施和预防措施,确保作业人员的安全。
(五)作业监督:作业负责人应对作业过程进行监督,确保作业人员按照规定进行作业,及时发现和处理作业中的安全隐患。
(六)作业结束:作业结束后,作业负责人应对作业情况进行总结和评估,并进行记录和归档。
第三章作业许可管理的责任和义务第六条企事业单位、机关以及其他组织应设立作业许可管理机构或作业许可管理岗位,明确作业许可管理的职责和权限。
第七条作业负责人应具备相应的作业许可管理知识和技能,负责组织和管理作业许可工作,确保作业人员的安全。
第八条作业负责人的主要责任和义务包括:(一)制定作业许可管理制度,明确作业许可管理的具体要求。
(二)组织作业评估和作业审批工作,确保作业的合理性和安全性。
(三)制定作业计划和作业控制措施,确保作业的顺利进行。
(四)对作业过程进行监督和检查,及时发现和处理作业中的安全隐患。
(五)组织作业结束的总结和评估,提出改进意见并进行记录和归档。
第九条作业人员应按照作业许可管理的要求进行作业,并遵守安全操作规程,确保自身和他人的安全。
作业许可管理规定模版第一章总则第一条为规范作业许可管理,确保作业安全,保护员工生命财产安全,提高作业效率,制定本规定。
第二条本规定适用于所有需要作业许可的场所和单位。
第三条作业许可是指在特定场所和条件下,经过评估和批准,给予作业人员进行作业的许可证明。
第四条作业许可的核心原则是安全第一、预防为主、全员参与。
第五条作业许可的管理机构负责作业许可程序的制定、审核和监督。
第六条作业许可管理机构负责根据需要制定相应的作业许可流程、许可表格和相关指导文件。
第七条作业许可管理机构应当定期对作业许可程序进行评估和修订,并及时向相关人员发布。
第八条作业许可管理机构应当组织相关人员接受必要的培训,提高作业许可的质量和效率。
第二章作业许可的程序第九条作业许可的程序包括申请、审核、批准、许可和监督五个环节。
第十条作业人员在进行作业之前,必须向作业许可管理机构提出申请。
第十一条作业申请表应包括以下内容:作业人员姓名、作业时间、作业地点、作业内容、安全预措施、作业风险评估等。
第十二条作业许可管理机构对作业申请进行审核,应当确保作业人员具备相关技能和知识,同时评估作业风险并提出相应的控制措施。
第十三条作业申请审核通过后,作业许可管理机构应当发放作业许可证明给作业人员。
第十四条作业人员在进行作业时,应当随身携带有效的作业许可证明。
第十五条作业许可证明有效期通常为一周,但特殊情况下可以延长或缩短。
第十六条作业许可证明在有效期内,作业人员可以进行指定的作业,但必须遵守作业许可证明中的要求和限制。
第十七条作业许可证明过期后,作业人员必须重新申请作业许可。
第十八条作业许可管理机构应当定期对作业人员的作业情况进行监督和评估,发现问题及时进行整改。
第十九条作业许可管理机构应当记录和归档作业许可申请及审批的相关文件,以备日后审查。
第三章作业许可的安全预措施第二十条作业人员在进行作业时,必须遵守安全预措施。
第二十一条安全预措施包括安全装备的使用、现场警示标识的设置、作业环境的优化、事故应急预案的编制等。
作业许可管理规定3篇作业许可管理规定旨在加强作业安全管理,实现作业受控,减少或避免事故的发生。
下面是作业许可管理制度,欢迎参阅。
作业许可管理规定1 第一章总则第一条为加强作业安全管理,实现作业受控,减少或避免事故的发生,依据炼油与化工分公司《作业许可管理规定》制定本规定。
第二条本规定适用于大庆石化公司所属各单位及其承包商。
第三条本规定规范了公司以及为公司服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序未涵盖的非常规作业,也包括有专门程序规定的高风险作业。
第二章职责第四条质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。
第五条各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。
第三章管理要求第六条作业许可范围在所辖区域内或已交付的在建装置区域内,进行下列工作均应实行作业许可管理,办理“作业许可证”:1.非计划性维修工作;2.承包商作业;3.偏离安全标准、规则、程序要求的工作;4.交叉作业;5.在承包商区域进行的工作;6.缺乏安全程序的工作;7.对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。
以下作业执行专有作业许可证:1、电气作业执行《大庆石化公司电气第一种工作票》、《大庆石化公司电气第二种工作票》;2、检维修作业执行大庆石化公司《检维修风险控制及开工任务通知单》;3、没有属地管理单位,由项目建设部门单独管理的工程建设项目开工前执行《开工前条件确认单》。
如果工作中包含下列作业,还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证:1.进入受限空间;2.挖掘作业;3.高处作业;4.吊装作业;5.管线/设备打开;6.临时用电;7.动火作业;8.放射性作业;9.其他有明确要求的作业。
第七条各单位应按照本规定的要求,结合作业活动特点、风险性质,确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型,确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。
第八条作业前准备布置任务。
属地单位应与作业单位到作业现场,就工艺、设备、环境、工作任务及内容进行充分沟通与交流。
作业许可管理规定第一章总则第一条为了加强对作业活动的管理,保障作业人员的安全和健康,维护生产秩序,根据国家相关法律法规和标准,制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于所有从事作业活动的单位和个人,包括但不限于工厂、矿山、建筑工地、仓库、市政工程、道路施工等。
第三条安全负责人每个作业单位应指定专门负责作业许可管理的安全负责人,负责作业许可的申请、审核、审批和监督。
第四条作业许可制度作业单位应建立作业许可制度,明确作业人员的权限、责任和义务,确保作业活动的安全和顺利进行。
第五条作业风险评估在进行任何作业活动之前,作业单位应进行全面的风险评估,确定作业活动可能存在的危险和风险,并采取相应的措施加以控制。
第二章作业许可的申请和审核第六条作业许可的申请作业单位应在作业活动开始前,向安全负责人提出作业许可申请,包括作业项目、作业地点、作业时间、作业人员等相关信息。
第七条作业许可的审核安全负责人应对作业许可申请进行审核,核实作业信息的真实性和完整性,评估作业的风险,并决定是否批准作业许可。
第八条作业许可的审批安全负责人根据审核结果,决定是否批准作业许可,并在作业许可证上注明相关信息,同时通知申请作业许可的单位和个人。
第三章作业许可的监督和管理第九条作业许可证的挂证作业活动开始前,作业人员应将作业许可证挂在显眼的位置,以便相关人员查看,同时应随身携带身份证明。
第十条作业许可证的期限作业许可证的有效期应根据作业活动的实际情况确定,期满后需重新申请作业许可。
第十一条作业许可证的变更作业活动进行中,如发生作业项目、作业地点、作业时间等重要变更,作业单位应及时向安全负责人申请变更作业许可证,并经过审核和审批。
第十二条作业活动的检查和监测安全负责人应定期对作业活动进行检查和监测,确保作业活动符合安全规范和标准,并及时采取措施纠正存在的问题。
第四章处罚和责任追究第十三条违规处罚违反本规定的作业单位和个人,将受到相应的处罚,包括但不限于警告、罚款、停工整顿等措施。
作业许可管理规定
以下是一份常见的作业许可管理规定,它可以根据具体情况进行调整和修改:
1. 作业许可申请:在进行任何需要作业许可的工作之前,员工必须向相关部门提交作业许可申请。
申请必须包含施工计划、作业过程、安全预警等相关信息。
2. 审批程序:作业许可申请需要经过相关部门的审批程序,包括安全、技术、环境等部门。
审批程序应该确保作业计划符合相关法规和标准,并且能够保证作业过程的安全。
3. 作业许可颁发:在作业许可申请获得批准后,许可证书应该颁发给作业负责人,并在作业现场进行展示。
许可内容应包括安全要求、限制条件等。
4. 作业前准备:作业负责人在开始作业之前,必须确保作业场所符合安全要求并按照要求准备相关设备和材料。
任何不符合安全要求的情况必须得到解决或采取措施进行修复。
5. 许可变更:如果作业计划需要变更,作业负责人必须重新提交申请并获得批准。
任何未经许可的变更都是不允许的。
6. 作业监督:作业负责人应负责监督作业过程的安全性并确保所有相关人员遵守作业许可的要求。
如果发现任何违规行为或潜在的危险,应当及时采取措施进行纠正。
7. 作业许可的有效期:作业许可证书通常有有效期限,作业负责人应保证在有效期限内完成作业,并在截止日期前申请续许。
任何在许可期限外进行的作业都是违规的。
8. 作业评估和整改:作业负责人和相关部门应定期评估作业许可管理的实施情况,并根据评估结果采取相应的纠正和改进措施。
以上是一些常见的作业许可管理规定,实际的规定可能会因不同行业和组织而有所不同。
在制定作业许可管理规定时,应根据具体情况进行调整和修改,并确保其符合相关法律法规和标准。
第1篇第一章总则第一条为加强作业许可管理,保障作业安全,防止和减少事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》等法律法规,结合本单位的实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于本单位所有涉及高空、受限空间、动火、爆破、吊装、临时用电等特殊作业的管理。
第三条本规定所称作业许可,是指对特定作业实施安全风险评估、制定安全措施、落实安全责任,并经审批同意后方可进行的作业活动。
第四条作业许可管理应遵循以下原则:(一)安全第一、预防为主;(二)依法依规、科学合理;(三)分级管理、责任到人;(四)公开透明、便于监督。
第二章管理范围第五条作业许可管理范围包括以下作业:(一)高空作业:指在离地面2米(含2米)以上的高处进行的作业,如高空作业平台、吊装作业、高处维修等。
(二)受限空间作业:指进入或接近容器、槽、坑、井、池等有限空间进行作业,如管道清洗、设备检修等。
(三)动火作业:指使用明火、电弧、火花等可能引起火灾、爆炸的作业,如焊接、切割、打磨等。
(四)爆破作业:指使用炸药、雷管等爆炸物进行的作业,如拆除、挖掘等。
(五)吊装作业:指使用起重机械、吊车等设备进行物体搬运、安装、拆卸等作业。
(六)临时用电作业:指使用非固定电源进行的电气作业,如移动式电动工具、临时照明等。
(七)其他需要实行作业许可管理的作业。
第六条以下作业不属于本规定管理范围:(一)日常生产、维修、保养等一般性作业;(二)非危险作业场所的短时作业;(三)紧急抢修、事故处理等特殊情况下的作业。
第七条对于涉及多个作业许可管理范围的作业,按照最高级别的作业许可管理要求执行。
第三章作业许可申请与审批第八条作业单位应提前向安全管理部门提交作业许可申请,申请内容包括:(一)作业单位名称、作业地点、作业时间、作业内容;(二)作业人员名单、安全技能及培训情况;(三)作业现场安全风险评估及预防措施;(四)作业过程中可能产生的危险因素及应对措施;(五)作业结束后安全检查及清理措施。
昆仑能源有限公司作业许可管理规定(试行)第一章总则第一条为加强昆仑能源有限公司(以下简称公司)危险作业安全管理,加强风险控制,保障作业安全,防止生产安全事故发生,根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定,结合公司实际,特制定本办法。
第二条本规定适用于公司机关及所属单位。
所属控股公司按照法定程序执行本规定。
第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则,对非常规作业实行作业许可管理。
第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。
第二章术语和定义第五条下列术语和定义适用于本规定(一)非常规作业临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。
(二)作业申请人是指承担作业的现场负责人。
如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。
(三)作业批准人除动火、高处作业外,批准人为三级单位的主要负责人。
(四)现场作业负责人项目作业单位现场第一责任人。
(五)作业现场监护人作业现场监护人:由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实,且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。
(六)作业现场监督人由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。
包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。
第三章职责第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门,其主要职责是:(一)负责制定和修订公司作业许可管理制度;(二)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查;(三)负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。
第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查,并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。
第八条二级单位职责:(一)负责制定和修订本单位作业许可管理制度;(二)负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批;(三)负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发;(四)负责对所属单位三级危险作业的备案;(五)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。
第九条三级单位职责:(一)负责办理作业许可票;(二)负责组织职责范围内的安全作业方案的编制和审批,并组织作业许可的书面审查;(三)组织现场安全交底和安全培训;(四)审查特种作业人员持证上岗情况;(五)对相关作业安全措施的有效性和可靠性负责。
第十条三级单位负责人职责:(一)组织对作业许可的书面审查;(二)负责本单位作业许可的现场核查和批准;(三)负责安排人员对作业许可执行过程进行现场监督。
第十一条作业单位职责:(一)参加建设单位组织的工作前安全分析(JSA),识别作业项目存在的危险有害因素、评价风险并制定风险控制措施;(二)负责依据项目建设单位规定、项目风险识别和控制的需求、本单位资源等,编写HSE作业计划书;(三)负责对申报的作业许可材料提前进行内部审查,并向建设单位提出作业许可申请;(四)负责落实施工作业过程的各项风险控制措施;(五)负责作业过程中的内部监护与监督。
第四章作业许可管理要求第一节作业许可范围及分级第十二条在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内,进行下列工作均应实行作业许可,办理作业许可证:(一)非常规作业1.非计划性检修工作(未列入日常维修计划或无程序指导的维修工作);2.承包商作业;3.偏离安全标准、规则和程序要求的工作;4.交叉作业;5.在承包商区域进行的工作;6.缺乏安全程序的工作。
对不能确定是否需要办理作业许可证的其他工作,应办理许可证。
作业许可管理流程见附件1。
注:本条所指承包商作业是指由承包商完成的非常规作业活动。
(二)如果工作中包含下列工作,还应同时办理专项作业许可证:1.进入受限空间;2.挖掘作业;3.高处作业;4.移动式起重机吊装作业;5.管线打开作业;6.临时用电;7.动火作业。
第十三条公司对以下危险作业实行分级许可管理:(一)动火作业:实行一、二、三级许可管理;(二)高处作业:实行特级、一、二、三级许可管理;(三)吊装作业:按照三级许可管理;(四)受限空间作业:按照三级许可管理;(五)挖掘(动土)作业:按照三级许可管理;(六)管线打开作业:按照三级许可管理;(七)临时用电:按照三级许可管理。
一级许可管理:指由公司主管领导批准方案,二级单位主要领导到现场核查并批准的作业许可。
HSE作业计划书审核流程:作业单位(项目负责人、业务主管部门、安全部门)—建设单位(基层单位、业务主管部门、安全部门、业务主管领导、主要领导)—公司机关业务主管部门。
二级许可管理:指由二级单位主管领导现场核查并批准的作业。
HSE作业计划书审核流程:作业单位(项目负责人、业务主管部门、安全部门)—建设单位(基层单位、业务主管部门、安全部门、业务主管领导、主要领导)—业务主管部门备案。
三级许可管理:指由三级单位主要领导现场核查并批准的作业。
第十四条节假日(国家法定的节假日含周末调休)或特殊时期危险作业应实行升级管理。
第二节作业许可证申请第十五条作业前申请人填写作业许可证(作业许可证见附件2),提出申请并提供包含以下内容的资料:(一)作业许可证;(二)作业内容说明;(三)相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等);(四)风险评估(如工作前安全分析);(五)HSE作业计划书和安全工作方案。
第十六条作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作,否则作业许可不能得到批准。
当作业许可涉及到多个负责人时,则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。
第三节风险评估第十七条风险评估是作业许可审批的基本条件,应在作业区域所在单位安全专职人员的指导下进行。
第十八条申请人应组织对申请的作业进行风险评估,风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等执行《作业前安全分析管理规范》Q/SY1238。
第十九条对于一份作业许可证下的多种类型作业,可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素,统一完成风险评估。
第二十条建设单位应根据风险评估的结果组织编制安全工作方案。
第四节安全措施第二十一条作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。
需要系统隔离时,应确认方法有效,交叉作业时需考虑区域隔离。
第二十二条交叉作业前,安全监督管理人员应进行安全检查,确认安全防范措施落实后方准开始作业。
交叉作业过程中,安全监督管理人员应密切注视安全动态,发现不安全因素应立即停止作业,并立即采取相关安全措施。
第二十三条许可证审批之前,对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境,都应进行气体检测,并确认检测结果合格。
同时在安全工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次。
第二十四条许可证得到批准后,在作业实施过程中,应按照安全工作方案的要求进行气体检测,填写气体检测记录,注明气体检测的时间和检测结果。
气体检测表见附件3。
第二十五条凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业,作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备,并监督相关人员佩戴齐全,执行相关个人防护装备管理要求。
第五节作业许可书面审查第二十六条在收到申请人的作业许可申请后,批准人应组织申请人和作业涉及的相关方人员,集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查,并记录审查结论。
审查内容包括:(一)确认作业的详细内容;(二)确认所有的相关支持文件,包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等;(三)确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况,如Q/SY1247-2009、Q/SY1236-2009、Q/SY1243-2009、Q/SY1241-2009等。
(四)确认作业前、作业后应采取的所有安全措施,包括应急措施;(五)分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响,并确认安全措施;(六)确认许可证期限及延期次数;(七)其他。
第六节作业许可现场核查第二十七条书面审查通过后,所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查,确认各项安全措施的落实情况。
现场确认内容包括但不限于:(一)与作业有关的设备、工具、材料等;(二)现场作业人员资质及能力情况;(三)系统隔离、置换、吹扫、检测情况;(四)个人防护装备的配备情况;(五)安全消防设施的配备,应急措施的落实情况;(六)培训、沟通情况;(七)安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况;(八)确认安全设施的提供方,并确认安全设施的完好性。
第七节作业许可证审批第二十八条书面审查和现场核查通过之后,作业批准人或其授权人、申请人和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。
第二十九条许可证的有效期限一般不超过一个班次。
如果在书面审查和现场核查过程中,确认需要更多的时间来进行作业,应根据作业性质、作业风险、作业时间,经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。
第三十条如书面审查或现场核查未通过,对查出的问题应记录在案,申请人应重新提交一份带有针对该问题解决方案的作业许可申请。
第三十一条作业人员、监护人员等现场关键人员变更时,应经过批准人和申请人的批准。
第八节作业许可的执行与监督第三十二条作业许可执行人员须经过安全与技能的教育和培训;特种作业人员必须持国家及地方政府有关部门颁发的特种作业证书。
第三十三条作业过程中必须有安全监督人员进行现场监控,监控的主要内容包括:作业细节是否符合规定文件要求;作业许可证是否按规定填写、批准、签发,是否在有效期内。
第三十四条在作业过程中出现异常情况,应立即停止作业,并通知现场作业许可批准人。
第九节作业许可证取消第三十五条当发生下列任何一种情况时,生产单位和作业单位都有权力和责任立即终止作业,取消(相关)作业许可证,并告知批准人许可证被取消的原因。
若要继续作业应重新办理许可证。
(一)作业环境和条件发生变化;(二)作业内容发生改变;(三)实际作业与作业计划的要求发生重大偏离;(四)发现有可能发生立即危及生命的违章行为;(五)现场作业人员发现重大安全隐患;(六)事故状态下。
第三十六条当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时,所有的许可证立即失效。
重新作业应办理新的作业许可证。
第三十七条风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和指定的时间段,如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变,风险评估失去其效力,应停止作业,重新办理作业许可证。
第三十八条许可证一旦被取消即作废,如再开始工作,需要重新申请作业许可证。
取消作业应由提出人和批准人在许可证第一联上签字。
第十节许可证延期和关闭第三十九条如果在许可证有效期内没有完成工作,申请人可申请延期。
申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域,确认所有安全措施仍然有效,作业条件未发生变化。
若有新的安全要求(如夜间工作的照明)应在申请上注明。
在新的安全要求都落实以后,申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期,并确定作业许可证有效期限和延期次数。