湖南省人民政府办公厅转发省国资委关于“十一五”时期省属国有企
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湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2004.04.01•【字号】湘政办发[2004]19号•【施行日期】2004.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知(湘政办发[2004]19号)各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核,省人民政府批准,现予印发。
湖南省人民政府办公厅二00四年四月一日湖南省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发<湖南省人民政府机构改革方案的实施意见>的通知》(湘发[2004]2号)精神,设立湖南省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委),为省政府直属正厅级特设机构。
省政府授权省国资委代表国家履行国有资产出资人职责。
根据省委决定,省国资委成立党委,履行省委规定的职责。
省国资委的监管范围是省属经营性国有资产及企业(不含金融类企业)。
一、划入的职责(一)原中共湖南省委企业工作委员会的职责。
(二)原省经济贸易委员会的指导国有企业改革和管理的职责。
1、研究拟订国有企业改革的政策、措施和企业体制改革方案并组织实施,推进现代企业制度的建立;研究拟订发展大型企业和企业集团的政策、措施,指导国有企业实施战略性改组;指导国有企业的管理工作;指导所监管企业管理人员的培训工作。
2、组织实施所监管企业兼并破产工作;指导所监管企业扭亏增盈工作。
3、研究拟定企业国有资产监督管理的相关政策、法规;组织管理所监管企业内部的法律顾问工作。
(三)省财政厅有关国有资产管理的部分职责。
湖南省人民政府办公厅关于省属国有企业改革有关文件延期的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2009.04.30•【字号】湘政办发[2009]30号•【施行日期】2009.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文湖南省人民政府办公厅关于省属国有企业改革有关文件延期的通知(湘政办发[2009]30号HNPR—2009—01027)各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为全面完成本轮省属国有企业改革扫尾工作,妥善处理遗留问题,保持省属国有企业改革政策的统一性和连续性,经省人民政府同意,现就省属国有企业改革文件延期有关事项通知如下:一、省人民政府办公厅湘政办发[2004]25号、湘政办发[2005]12号、湘政办函[2006]178号等文件再延期执行一年。
纳入省属国有企业改革范围但尚未完成改革任务的相关企业和非资源枯竭工业企业留守机构移交以及省属国有企业改革遗留问题等的处理,适用上述文件规定。
二、省国企改革办、省直有关部门和各市州出台的有执行时限的本轮省属国有企业改革的配套性文件,分别由各单位发文明确,并与上述三个文件延期的时限、范围相衔接。
三、各级各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感,扎实工作、互相配合,确保全面完成省属国有企业改革阶段性目标扫尾任务。
附件:适用延期规定的企业名单湖南省人民政府办公厅二○○九年四月三十日适用延期规定的企业名单┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━┓┃序号┃企业名称┃主管部门┃改革形式┃备注┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃1┃华达机械总厂┃娄底市┃关闭破产┃下划实施破产┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃2┃湖南华峰电子集团有限公司┃怀化市┃关闭破产┃下划实施破产┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃3┃益阳苎麻纺织印染厂┃益阳市┃关闭破产┃下划实施破产┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃4┃省包装综合服务公司┃省包装总公司┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃5┃长沙湘绣大楼┃省城镇集体联社┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃6┃省二轻供销公司┃省城镇集体联社┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃7┃省皮革集团公司┃省城镇集体联社┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃8┃省国际经济开发(集团)公司┃省国开集团公司┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃9┃围开经济技术发展有限责任公司┃省国开集团公司┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃10┃省金环进出口金诺公司┃省金环总公司┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃11┃省进出口集团鸿泰、华欧公司┃省进出口集团┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃12┃湖南环球(集团)公司┃省贸促会┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃13┃省陶瓷玻璃公司┃省轻工盐业集团┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃14┃湖南天泰能源有限公司┃省国企改革办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃15┃华湘进出口集团公司┃省国企改革办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃16┃韶峰水泥集团公司┃省国企改革办┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃17┃省医疗器械公司┃省国资委┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃18┃省机械设备进出口公司┃省国资委┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃19┃兵器集团┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃20┃湖南路桥建设集团公司┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃21┃涟钢集团┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃22┃神斧民爆集团公司┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃23┃泰格林纸集团公司┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃24┃省有色金属控股集团┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃25┃株化集团┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃26┃湖南汽车贸易集团总公司┃省机械行管办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃27┃湖南省汽车工业总公司┃省机械行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃28┃省建材机械厂┃省建材行管办┃转制搞活┃┃┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━┛┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┓┃序号┃企业名称┃主管部门┃改革形式┃备注┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃29┃省建筑材料供应公司┃省建材行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃30┃省建材供销储运公司┃省建材行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃31┃省建材实业发展公司(省建材建设公司、省建材房地产┃省建材行管办┃转制搞活┃┃┃┃公司)┃┃┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃32┃省城市建设总公司┃省建设厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃33┃省醴浏铁路管理处┃省交通厅┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃34┃省汽车摩托车贸易公司┃省交通厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃35┃省旅游广告公司┃省旅游局┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃36┃省旅游开发总公司┃省旅游局┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃37┃湖南旅游包机公司┃省旅游局┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃38┃华隆进出口总公司┃省商务厅┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃39┃省对外经济贸易发展公司┃省商务厅┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃40┃省土畜产进出口公司肠衣厂┃省商务厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃41┃湖南外贸湘丰实业公司┃省商务厅┃转制搞活┃拟变更出资人┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃42┃湖南华光外贸实业公司┃省商务厅┃转制搞活┃拟变更出资人┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃43┃深圳华实高实业公司┃省商务厅┃转制搞活┃拟变更出资人┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃44┃省劳保民贸有限责任公司┃省商业事务办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃45┃省商业信息科技开发有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃46┃省制冷空调设备安装公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃47┃省百货有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃48┃省五交化有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃49┃省商业物资公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃50┃湖南商业大厦有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃51┃省纺织针服有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃52┃省商业长沙仓库┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃53┃省蔬菜饮食服务总公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃54┃省化工运输公司┃省石化行管办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃55┃湘东化机┃省石化行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃56┃省化肥工业总公司┃省石化行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃57┃省水利水电第一工程公司┃省水利厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃58┃省水利水电机械施工公司┃省水利厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃59┃省水利水电工程总公司┃省水利厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃60┃湖南省计算机公司┃省信息产业厅┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃61┃湖南德盛科工贸有限公司┃省物产集团┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃62┃长沙矿业集团有限责任公司┃省湘业集团┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃63┃省煤业集团牛马司矿业公司┃省湘业集团┃关闭破产┃┃┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┛。
湖南省人民政府关于省属企业国有资产处置有关事项的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于省属企业国有资产处置有关事项的通知(湘政发〔2011〕43号HNPR-2011-00046)各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为加强省属企业国有资产的监督管理,防止国有资产流失,根据国家有关法律法规,现就省属企业国有资产处置有关事项通知如下:一、本通知所称省属企业,是指省国资委履行出资人职责的企业(以下简称“出资企业”)和省政府其他厅委办局(社)、行业管理办公室、事务工作办公室(以下简称“省直其他部门”)所属的非金融类企业。
二、省属企业国有资产处置包括产权(股权)转让、实物和无形资产处置、不良资产核销等,必须遵循公开、公平、公正和依法维护各方合法权益的原则。
三、省国资委和省财政厅为履行省属企业国有资产监管职能的管理部门(以下简称“省国有资产管理部门”)。
省属企业中出资企业的国有资产处置由省国资委审核或审批;文化类企业的国有资产处置由省财政厅审核或审批;其他企业的国有资产处置,暂维持原管理体制,由省直其他部门提出意见,报省国有资产管理部门审核或审批。
四、非上市省属企业国有产权(股权)转让严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)等规章制度执行,并履行以下审批程序:(一)省属企业的国有产权(股权)转让,在产权(股权)转让协议正式签署前,按以下权限和程序报批:1、转让金额(指评估价,下同)在5000万元以下,且不影响省属国有股权控股地位的,出资企业的产权(股权)转让由省国资委决定;其他企业的产权(股权)转让由省直其他部门报省国有资产管理部门审批。
湖南省国资委、湖南省财政厅关于省属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会,湖南省财政厅•【公布日期】2020.06.01•【字号】湘国资〔2020〕70号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文湖南省国资委、湖南省财政厅关于省属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知湘国资〔2020〕70号各市州国资委、财政局,各省属企业:为规范省属企业国有资产交易行为,加强企业国有资产交易的监督管理,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委、财政部32号令,以下简称32号令)等国家有关法律法规规定,经省人民政府同意,现就省属企业国有资产交易监督管理有关事项通知如下:一、国有资产交易的范围(一)本通知所称省属企业,是指省国资委、省财政厅(以下简称省级国资监管机构)履行出资人职责的国有独资企业、国有全资企业及国有控股企业、国有实际控制企业;省属企业的各级子企业,是指省属企业所属各级国有独资、国有全资和国有控股及实际控制企业。
(二)本通知所称企业国有资产交易行为包括:省级国资监管机构、省属企业及其各级子企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为(以下简称企业产权转让)、增加资本的行为(以下简称企业增资,政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外)、资产转让行为(以下简称企业资产转让)、将拥有的非流动资产(包括土地使用权、矿业权、房屋建筑物、设备设施等)对外出租收取租金或将自身拥有的经营业务对外承包收取承包费的行为(以下简称企业资产租赁和承包)。
二、国有资产交易的原则(三)企业国有资产交易应当遵守以下原则:1、严格依法依规。
交易标的应当权属清晰,不存在法律法规禁止或限制交易的情形;交易过程应符合国家相关法律法规和政策规定,严格履行相关程序,加强国有资产交易监管,防止国有资产流失。
长沙市人民政府办公厅关于市属国有企业改革若干问题的补充意见制定机关公布日期2006.05.12施行日期2006.05.12文号长政办发[2006]12号主题类别企业股份制改革效力等级地方规范性文件时效性失效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长沙市人民政府办公厅关于市属国有企业改革若干问题的补充意见(长政办发〔2006〕12号)各区、县(市)人民政府,市直机关各单位:为进一步推动我市工业化进程,规范企业改革,切实做好改制企业办社会职能分离和就业困难对象就业扶持工作,根据《湖南省人民政府办公厅转发湖南省省属国有企业改革领导小组关于省属国有企业改革有关政策补充意见的通知》(湘政办发〔2005〕12号)等相关政策精神,结合我市近年来国有企业改革实际,经市人民政府研究,现就市属国有企业改革若干问题提出如下补充意见:一、国有资产处置(一)企业改制评估基准日的确定。
企业改制评估基准日必须在做好各项改制前期准备工作的基础上确定,以确保在评估有效期内完成资产处置有关工作。
评估基准日由企业申报,主管部门审查,市国资委审定。
企业根据需要对其整体资产先进行预评估,在预评估中如发现可能出现的影响资产价值变动的重大情况,应事先报告市国资委。
凡已进入改制程序且已对资产进行了审计评估和合规性审核或备案但尚未完成改制的企业,其超过资产评估有效期需要展期一年以内的,须在中介机构出具资产状况无重大调整变化的书面说明后,由企业按程序报市人民政府批准后,市国资委据此出具书面意见到相关部门办理手续。
市属集体企业由企业主管部门出具书面意见,市企改办签署意见。
凡超过评估有效期一年以上或在展期内出现资产变动较大情况的,一般需重新评估。
中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见文章属性•【制定机关】中共湖南省委,湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2014.12.31•【字号】湘办发〔2014〕37号•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见湘办发〔2014〕37号(2014年12月31日)为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》(湘发〔2014〕7号)的部署要求,进一步深化省属国有企业领导人员管理体制改革,增强国有经济的活力、竞争力和影响力,经省委、省人民政府同意,依据有关法律法规和政策规定,结合我省实际,提出如下意见。
一、准确把握省属国有企业领导人员管理体制改革的基本原则和适用范围1.基本原则。
坚持党管干部、依法办事,加强和改进党委对国有企业领导人员的管理,坚持出资人依法选择经营管理者、企业依法行使用人权;坚持市场化导向,简政放权,实行政企分开、政资分开,积极推进国有企业领导人员专业化、去行政化,重点对骨干企业、主要领导人员实施有效监管;坚持因企制宜、分类管理,根据企业功能定位,科学界定企业类型,实行有区别的领导人员管理模式。
2.适用范围。
本意见所称省属国有企业是指由省人民政府出资的省属国有及国有控股企业。
省属国有企业领导人员包括董事长、副董事长、董事(不含外部董事、职工董事),内设的监事会主席,党委书记、党委副书记、纪委书记,总经理、副总经理,总会计师,党委委员兼任的工会主席。
二、全面实行省属国有企业分类分层管理3.明确功能定位实行分类管理。
综合企业市场属性、产业特征和未来发展方向,将省属国有企业分为公益类、功能类、竞争类企业。
对既承担政府战略任务或重大专项任务,又有竞争性业务的企业,依其主业和发展方向进行分类;对跨类整合的企业,按整合后新公司的主业重新分类;对功能定位发生重大变化的企业,经审核批准后可改变其所属类别。
湖南省人民政府办公厅关于加快推进省属国有企业办社会职能分离移交工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府办公厅关于加快推进省属国有企业办社会职能分离移交工作的通知湘政办发〔2018〕5号各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为进一步深化国企改革,加快推进省属国有企业办社会职能分离移交工作,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下。
一、明确有关具体问题的处理意见(一)关于省属国有企业供电改造问题。
省属国有企业供电改造严格按照省国资委、省财政厅、省电力公司签订的省属国有企业供电分离移交工作三方协议实施,移交改造范围从居民用电表计(含)到公共电网部分,改造后实现每户一表,用电抄表到户。
企业可委托供电公司一并开展表后线改造工作,供电公司要加强管控,按照最经济的价格执行。
企业非居民用户(包括公用设施等)需要改造的,费用由企业承担。
企业自有为家属区服务的110千伏及以上变电站整体移交所在地供电公司,家属区和生产区共用的供电设施应进行分离改造以确保独立运行。
供电公司对供电分离改造费用应实行专款专用。
企业要积极与供电公司衔接,尽快签订供电分离移交改造协议,确保按期完成移交任务。
(二)关于独立工矿区供水改造问题。
独立工矿区供水改造按照因地制宜、因企制宜、成熟一家推进一家的原则分类推进。
距离城市供水管网较近,通过市政基础设施改造能覆盖的,其区域内的企业供水按照规定移交所在地供水部门。
距离城市供水管网较远,但区域内企业呈聚集状分布,解决独立工矿区企业供水同时能统筹解决周边城镇供水问题的,地方政府应将其纳入市政用水设施改造建设规划,对供水设施进行必要的维修改造,按照规定移交所在地供水部门。
湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.25•【字号】湘政办发〔2022〕10号•【施行日期】2022.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定,财政其他规定,企业正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》的通知湘政办发〔2022〕10号各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅2022年2月25日湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法第一条为加强和规范省属国有企业违规经营投资损失责任追究工作,有效防止国有资产流失,根据《中华人民共和国企业国有资产法》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发〔2016〕63号)、《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(国资委令第37号)等规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条省属国有企业及其独资、控股或具有实际控制力的各级子企业(以下简称企业)经营管理有关人员、股权代表违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理制度等规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,进行责任追究。
第三条国有资产监督管理机构和企业按照国有资本出资关系和管理权限,遵照依法依规、客观公正、分级分类、惩防并举等原则,建立追责工作制度,明确追责工作职责,组织开展责任追究工作。
第四条在追责工作中,涉及违纪或职务违法的问题线索,移送纪检监察机构查处;涉嫌犯罪的移送国家监察机关或司法机关查处。
第五条责任追究范围。
在集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、产权股权及资产转让、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资等方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,追究相应责任。
湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委关于在省属监管企业开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》的通知【法规类别】法律宣传教育【发文字号】湘国资法规[2011]257号【发布部门】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会【发布日期】2011.10.20【实施日期】2011.10.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委关于在省属监管企业开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》的通知(湘国资法规〔2011〕257号)各省属监管企业:按照省委、省政府转发《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中深入开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》(湘发〔2011〕12号)、《法治湖南建设纲要》、《湖南省法制宣传教育条例》的规定,我委制定了《湖南省国资委关于在省属监管企业开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》,现印发给你们,请结合企业实际,认真组织实施。
二〇一一年十月二十日湖南省国资委关于在省属监管企业开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)“五五”普法期间,省属监管企业普法依法治理工作深入开展,成效显著,企业领导人员法律意识进一步提高,依法治企工作进一步深化,法律风险防范能力进一步增强,企业职工合法权益得到进一步维护,在服务省属监管企业改革发展中发挥了重要的保障和支撑作用。
为适应“十二五”时期新形势对省属监管企业法制宣传教育提出的新要求、新任务,进一步提高企业依法经营管理水平,深入推进企业合规文化建设,根据省委、省政府转发《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中深入开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》(湘发〔2011〕12号)、《法治湖南建设纲要》、《湖南省法制宣传教育条例》的要求,参照《国务院国资委关于在中央企业开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》,制定本规划。
湖南省人民政府办公厅转发省国资委关于“十一五”时期省属国有企业布局和结构调整意见的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2006.04.28•【字号】湘政办发[2006]18号•【施行日期】2006.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文湖南省人民政府办公厅转发省国资委关于“十一五”时期省属国有企业布局和结构调整意见的通知(湘政办发〔2006〕18号)各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:省国资委《关于“十一五”时期省属国有企业布局和结构调整的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅二○○六年四月二十八日关于“十一五”时期省属国有企业布局和结构调整的意见(省国资委二○○六年四月二十五日)根据省委、省政府关于“十一五”时期全省国民经济和社会发展的总体部署,结合省属国有企业改革发展的实际,现就省属国有企业“十一五”时期布局与结构调整提出如下意见。
一、调整的指导思想、思路、原则和目标指导思想。
坚持以科学发展观统领全局,以推进新型工业化、促进全省“十一五”时期又快又好发展为主题,以产权制度改革为核心,以“三个一批”(发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批)为基本操作思路,以培育和发展主业突出、自主创新能力和市场竞争能力较强的大公司大集团为重点,通过资源、资产、业务、文化和人才等的全面整合,实现产业关联集中、资本集约配置、体制合理构建,从整体上提升国有经济的竞争力、影响力和带动力。
总体思路。
通过强强联合、并购扩张、资产资源重组等途径,实现“五个优化”,推进“五个集中”。
“五个优化”即优化国有经济在国民经济行业和领域上的分布、在区域间的分布、在产业内部的分布、在企业间的分布、在企业内部的分布,“五个集中”即推动国有资本向有比较优势的重要行业、关键领域集中,向有竞争优势和未来可能形成主导产业的领域集中,向具有较强核心竞争力的大公司大集团集中,向企业主业集中,向优秀企业家和企业管理团队集中。
湖南省人民政府办公厅转发省国资委关于“十一五”时期省属国有企业布局和结构调整意见的通知
【法规类别】国有资产综合规定
【发文字号】湘政办发[2006]18号
【发布部门】湖南省政府
【发布日期】2006.04.28
【实施日期】2006.04.28
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】湖南省人民政府关于公布规范性文件2010年清理结果的决定
湖南省人民政府办公厅转发省国资委关于“十一五”时期省属国有企业布局和结构调整
意见的通知
(湘政办发〔2006〕18号)
各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省国资委《关于“十一五”时期省属国有企业布局和结构调整的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二○○六年四月二十八日
关于“十一五”时期省属国有企业布局和结构调整的意见
(省国资委二○○六年四月二十五日)
根据省委、省政府关于“十一五”时期全省国民经济和社会发展的总体部署,结合省属国有企业改革发展的实际,现就省属国有企业“十一五”时期布局与结构调整提出如下意见。
一、调整的指导思想、思路、原则和目标
指导思想。
坚持以科学发展观统领全局,以推进新型工业化、促进全省“十一五”时期又快又好发展为主题,以产权制度改革为核心,以“三个一批”(发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批)为基本操作思路,以培育和发展主业突出、自主创新能力和市场竞争能力较强的大公司大集团为重点,通过资源、资产、业务、文化和人才等的全面整合,实现产业关联集中、资本集约配置、体制合理构建,从整体上提升国有经济的竞争力、影响力和带动力。
总体思路。
通过强强联合、并购扩张、资产资源重组等途径,实现“五个优化”,推进“五个集中”。
“五个优化”即优化国有经济在国民经济行业和领域上的分布、在区域间的分布、在产业内部的分布、在企业间的分布、在企业内部的分布,“五个集中”即推动国有资本向有比较优势的重要行业、关键领域集中,向有竞争优势和未来可能形成主导产业的领域集中,向具有较强核心竞争力的大公司大集团集中,向企业主业集中,向优秀企业家和企业管理团队集中。
主要原则。
坚持国有资本有进有退,做到“进而有为、退而有序”,完善国有资本择机进退、合理流动的机制,大力引进战略投资者,发展混合所有制经济,实现投资主体
多元化;坚持国有经济布局结构调整与产业结构、产权结构、区域结构的调整优化相结合,统筹兼顾,协调推进资源整合、企业重组、产业集群打造和产业结构优化升级;坚持存量调整与增量投入相结合,重在调整盘活存量,将国有资本配置在产权链的核心部位,增量投资集中在产业链的关键部位和价值链的高端部位;坚持发展大企业集团与劣势企业退出相结合,重在围绕优势主导产业,着力培育发展主业突出、技术先进、结构合理、机制灵活、核心竞争力强的大公司大集团;坚持市场导向与出资人引导相结合,以企业为主体,采取市场化方式运作;坚持总体规划,分类指导,分步实施,滚动调整。
总体目标。
通过调整重组,省属国有资本横向分布有效集中、纵向层级合理收缩、国有股权比重规范降低,国有企业户数减少,国有资产总量增加,产业结构逐步优化,国有经济的质量和效益不断提升。
到2010年,省属国有企业将分步整合为20-30家企业集团公司和资产经营公司,培育一批年销售收入过50亿元(9-11家)、100亿元(5-7家)、300亿元(2家)、500亿元(1家)的大型企业集团,在钢铁、有色、机械装备制造、林纸一体化等产业方面,打造全国同行业中的优势和领头企业;省属国有企业发展速度和经济效益水平总体高于全省企业平均水平,资产总额力争达到3800亿元,年均增长14%左右;国有资产保值增值率力争达到年均增长10%左右;主营业务收入力争达到3000亿元,年均增长25%左右。
近期(2006~2007年)目标是进退并举,以退为主。
按照“三个一批”的改革总体思路,对645家省属国有企业中,占总户数81.7%的527户企业实施转制搞活、关闭破产或注销,国有资本实现有序退出,解决好历史遗留问题;对占总户数18.3%的118户企业,再加上文化传媒、机场建设等企业做强做大,基本形成省属国有企业骨干构架。
中长期(2008~2010年)目标是优化配置,整合提升。
对改革后国有股本尚存的企业进一步调整重组,整体提升省属国有企业核心竞争力,在建立现代产权制度的基础上,规范
完善现代企业制度。
二、调整重点
按产业分类,除军工、盐业、重要矿产资源等产业领域按国家政策实行国有独资或国有绝对控股外,其他产业领域的省属国有企业都要实行产权多元化,并根据我省经济发展战略和企业在全省国民经济发展中的重要程度,合理确定国有股权比例,适时、灵活、有序进退。
在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有资本保持一定的控制力;在基础性、支柱和科技先导型产业中,国有资本保持较强的影响力和带动力;在市场化程度高、竞争激烈的领域,国有资本根据需要和企业的竞争实力,适当保持必要的影响力。
在行业领域的分布上,加快发展先进制造业和现代服务业,大力发展高新技术产业,加强基础产业基础设施建设。
钢铁、有色、汽车、机械装备制造、造纸、能源、交通等产业,国有资产规模较大、分布相对集中,属于国民经济基础、支柱类产业,具有比较竞争优势、较好的发展前景,是国有经济发展壮大的重点领域;化工、军工、商贸流通、酒店旅游业有一定的竞争优势,应在调整中发展;对现代物流业,按照全国区域经济功能划分,整合提升优势资源,构建中部地区物流平台;以电子信息、生物医药、新材料等为主的高新技术产业,目前在省属国有企业中的基础相对较薄弱,但作为我省“十一五”重点发展的产业,应选择合适项目,加大国有资本投入,尽快培育发展成为主导产业;文化传媒业作为我省优势特色产业,要按照国家政策重点培育,发展壮大;建工、轻纺等其他产业应加大改革重组的力度,在市场竞争中实现优胜劣汰。
在2006年至2007年内,省属国有资本将主要分布在以18大产业、约30家企业集团为核心的企业群体;在2008年至2010年内将对同产业、同类型企业间区别对待,采取扶优扶强的政策,省属国有资本进一步选择向核心竞争能力强、发展良好的产业及企业聚集,形成几大主导产业,集中在20户左右的大公司、大集团。
在区域分布上,省属国有资本要进一步向“一点一线”地区特别是长株潭地区聚集。
有色、钢铁和造纸业生产制造中心要向长株潭以外的区域分散布局,减轻这类产业过度集中对环境的影响。
在产业内部分布上,省属国有资本集中投向特定产业链中市场机制难以发挥作用或需要重点控制的基础产业、基础设施、基础原材料和关键技术。
在企业间的分布上,抓紧按照“三个一批”思路推进省属企业改革重组,在推进劣势企业有序退出的同时,重点抓好拟发展壮大企业的调整重组;推进省属企业与中央企业、与市州企业以及省属企业之间存量资产的调整重组;争取中央企业在湖南布局一批项目;积极开展招商引资,与国外大公司合作,嫁接一批项目。
产业整合的重点:。