环评中公众参与存在的问题——以天津港危险品仓库环评为例

天津港调查报告天津港调查报告近年来，天津港作为中国最大的综合性港口之一，一直备受关注。

然而，2015年8月12日的天津港爆炸事故却让人们对这座港口的安全性产生了质疑。

为了查明事故原因并提出改进建议，中国政府成立了专门的调查组进行调查。

本文将对天津港调查报告进行分析和总结。

调查报告首先对事故的背景进行了梳理。

天津港作为中国最大的港口之一，承担着大量的货物运输任务，包括危险品。

然而，调查发现，港口管理部门在事故发生前存在严重的安全管理漏洞。

港口的安全监测设备严重滞后，人员培训不足，安全意识淡薄等问题，都为事故的发生埋下了隐患。

其次，调查报告详细描述了事故的经过。

据报告显示，当时的天津港危险品仓库存放着大量违规储存的危险化学品。

这些危险品在高温和潮湿的环境下产生了化学反应，导致爆炸事故的发生。

调查组还发现，仓库的违规储存行为得到了相关部门的默许，监管不力是事故发生的重要原因之一。

调查报告还对事故的影响进行了评估。

事故造成了巨大的人员伤亡和财产损失，对当地居民的生活造成了严重影响。

此外，爆炸释放的大量有害物质对环境造成了污染，给生态系统带来了巨大威胁。

调查报告指出，事故的影响是长期的，需要采取有效的措施进行修复和恢复。

根据调查报告，政府制定了一系列改进措施。

首先，加强港口安全监管，提高港口安全管理水平。

政府将加大对港口安全设施的投入，提高安全监测和预警能力。

其次，加强对危险品的监管力度，严禁违规储存和运输。

政府将加强对危险品企业的审查和监督，提高违规行为的成本。

此外，政府还将加强与相关部门的合作，建立信息共享机制，提高应急响应能力。

然而，调查报告也指出了一些问题和挑战。

首先，改进措施的落实需要时间和资源。

政府需要投入大量的人力、物力和财力来实施这些措施。

其次，改进措施的执行需要各方的合作和支持。

政府、港口管理部门、企业和居民等各方需要共同努力，形成合力，才能真正提高港口的安全性。

综上所述，天津港调查报告的出台为我们了解事故原因、改进措施和问题挑战提供了重要参考。

环境影响评价工作中存在的问题及对策环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是评估规划中新项目对环境的潜在影响程度的过程。

在许多国家，EIA已经成为评定项目是否能够获得批准的法定要求。

尽管EIA有其必要性和重要性，但在实际应用中也存在一些问题。

本文将针对环境影响评价工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

问题一：缺乏全面性和客观性在一些项目的环境影响评价中，评价报告往往缺乏全面性和客观性，甚至被项目方的利益所左右。

这导致了评价结果的失真，从而使项目真实的环境影响难以被评估和了解。

对策一：加强监督和公众参与应当加强相关部门对环境影响评价过程的监督，确保评价报告的客观性和全面性。

应当鼓励公众参与评价过程，使更多的利益相关者能够参与评价的过程，提出自己的意见和建议，从而减少评价过程中的主观性和偏差。

问题二：技术水平不足在一些地区和单位，缺乏专业的环境影响评价师和技术人员，导致了环境影响评价工作的技术水平不足。

评价报告往往缺乏科学性和可信度，无法真正反映项目对环境的实际影响。

对策二：加强人才培养和技术支持应当加强环境影响评价师和技术人员的培训和素质提升，提高其专业水平和技术能力。

相关部门应当提供技术支持和指导，确保评价工作的科学性和可信度。

问题三：缺乏社会影响评价在一些项目的环境影响评价中，往往忽视了项目对社会的潜在影响，只注重对自然环境的评估，导致了项目对社会的实际影响未能得到充分评估和考虑。

对策三：强化社会影响评价应当加强对项目社会影响的评估和评价，确保评价报告能够全面反映项目对社会的潜在影响。

应当鼓励项目方在评价过程中充分考虑对社会的潜在影响，从而使评价结果更加完整和客观。

问题四：评价结果缺乏约束力在一些地区和单位，环境影响评价的结果往往缺乏约束力，项目方可以凭借各种手段规避评价结果，导致了评价工作的实际效果不佳。

对策四：强化评价结果的约束力相关部门应当加大对评价结果的监督和执法力度，确保评价结果能够得到严格执行。

港口建设中的环境影响分析与评估方法在当今全球化的经济格局中，港口作为贸易和物流的重要枢纽，发挥着举足轻重的作用。

然而，港口建设不可避免地会对周边环境产生一系列的影响。

为了实现可持续发展，必须对这些环境影响进行全面、深入的分析与评估，以便采取有效的措施来减少负面影响，保护生态平衡。

一、港口建设可能带来的环境影响港口建设通常涉及大规模的土地开发、水域利用和基础设施建设，这可能对环境造成多方面的影响。

1、生态系统破坏港口建设往往需要填海造陆，这会直接破坏沿海湿地、红树林等生态系统。

这些生态系统在维持生物多样性、净化水质、防风消浪等方面具有重要作用。

一旦遭到破坏，可能导致许多物种失去栖息地，生态平衡被打破。

2、水质污染施工过程中产生的废弃物、污水以及运营期间船舶的油污水、垃圾排放等，都可能导致附近海域水质恶化。

此外，港口周边的工业活动和港口作业产生的化学物质也可能对水体造成污染，影响海洋生态和渔业资源。

3、大气污染港口建设和运营过程中使用的各种机械设备会排放废气，如挖掘机、起重机等的燃油废气。

同时，运输车辆的尾气排放以及货物装卸过程中产生的扬尘也会对周边大气环境质量造成不利影响。

4、噪声污染施工期间的打桩、挖掘、爆破等作业以及运营期间的船舶发动机噪声、装卸设备噪声等，都可能给周边居民带来严重的噪声干扰，影响他们的生活质量和身心健康。

5、海岸线改变填海造陆和码头建设可能改变海岸线的形态和自然进程，影响海洋动力条件，如潮汐、波浪等，进而对沿海地区的防洪、排涝和海洋生态系统造成间接影响。

二、环境影响分析与评估的重要性1、为决策提供依据通过对港口建设项目的环境影响进行分析和评估，可以为决策者提供科学、客观的信息，帮助他们在项目规划和设计阶段就充分考虑环境保护的要求，做出合理的决策，避免或减少不必要的环境损失。

2、满足法律法规要求许多国家和地区都制定了严格的环境保护法律法规，要求对重大建设项目进行环境影响评价。

开展环境影响分析与评估是港口建设项目合法合规进行的必要前提。

“8.12”天津港危险品仓库爆炸事故引发的危险品物流思考【摘要】“8.12”天津港危险品仓库爆炸事故再一次将危险品物流推向大众视野，在我们沉痛悼念的同时更多的应该是反思。

危险品物流在仓储、运输环节的事故频发绝非偶然。

本文正是以此次爆炸事故为切入点，在对目前我国危险品物流安全事故高发的仓储、运输环节的现状系统分析的基础之上，针对性地提出了危险品物流发展建议及具体措施。

【关键词】危险品物流危险品仓储危险品运输2015年8月12日23：30左右，天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司位于天津滨海新区塘沽开发区的危险品仓库发生爆炸。

爆炸异常惨烈，截至8月27日下午3时，此次爆炸已造成145人遇难（其中88人为消防员），28人失联，直接经济损失上百亿，为建国以来单次牺牲消防队员最多，经济损失最大的爆炸事故。

1 危险品物流及其特征1.1 危险品物流危险品物流属于特种物流，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，容易造成人身伤亡和财产损失而需要特别防护的货物的跨越时间与空间的流动。

[1]危险品物流由于所涉及到的终端不是个体的消费者而是企业或其它性质的组织，因此处于流通过程中的危险品的数量及规模都相对较大，在运输、仓储及装卸过程中存在很大风险，极易引发安全事故。

1.2 危险品物流特征（1）所涉危险品品类繁杂，性质各异。

根据我国《危险货物品名表》（GB 12268-2005）中记载的数据显示，记录在册的危险品品名为2763个。

但随着新产品、新材料的大量涌现，这一记录也在不断地被刷新。

这些危险品品类繁杂，性质差异大。

如“8.12”天津港危险品仓库爆炸事故中所涉及的危险品，其中部分危险品一旦燃烧需要用水来灭火，而另外一部分遇水则会发生激烈燃烧，甚至爆炸。

（2）危险性。

危险品物流活动一旦开始，在安全交付给终端用户（企业或其它性质的组织）之前的每一个环节都充满了危险，其中运输和仓储环节尤为如此。

[2]运输环节如2005年3月29日发生在京沪高速公路上的液氯泄漏事故，造成28人死亡，2万多亩土地受污染，直接经济损失2901万元；仓储环节如“8.12”天津港危险品仓库爆炸事故等。

环境影响评价工作中存在的问题及解决方法现代社会的发展对环境造成了各种各样的影响，为了保护环境的可持续发展，各国纷纷引进环境影响评价制度，对各种大型工程建设、城市规划等进行环境影响评估。

在环境影响评价工作中，仍然存在一些问题，如主观评估、信息不对称、公众参与等问题，接下来将对这些问题进行分析，并提出一些解决方法。

环境影响评价工作中存在的问题之一是主观评估。

有些评估者可能在评估过程中存在主观意见，可能会受到经济利益、政治因素的影响，导致评估结果不客观、不准确。

解决这个问题的方法有以下几点：一是建立独立的评估机构，确保评估者独立、客观的进行评估工作；二是加强评估人员的培训，提高其专业水平和职业道德，使其能够做到客观、公正地进行评估工作；三是公开评估报告和评估过程，接受社会监督，确保评估工作的透明度。

环境影响评价工作中存在的问题之二是信息不对称。

在一些环境影响评价过程中，评估者可能会缺乏相关的信息，而建设方则可能会将一些重要信息隐瞒或不提供，导致评估结果不准确。

解决这个问题的方法有以下几点：一是要求建设方提供真实、完整的项目信息，确保评估者拥有充分的信息进行评估工作；二是对评估人员进行培训，提高其信息收集和分析能力，使其能够找到并处理信息不对称的问题；三是加强对建设方的监管，对故意隐瞒或提供虚假信息的行为进行惩罚，以维护评估工作的公正性和准确性。

环境影响评价工作中存在的问题之三是公众参与的不充分。

在一些环境影响评价工作中，公众的参与程度较低，他们对项目的影响、风险等信息了解较少，导致评估结果可能无法充分反映公众的意见和需求。

解决这个问题的方法有以下几点：一是加强对公众的宣传和教育，提高公众对环境影响评价工作的认识和参与意识；二是建立公众参与机制，充分听取公众的意见和建议，确保他们的合法权益得到保护；三是提高公众参与的透明度，及时将评估信息和结果公布给公众，接受他们的监督和评价。

环境影响评价工作中存在的问题主要包括主观评估、信息不对称和公众参与不充分等问题。

天津港爆炸的环境法思考作者：常纪文来源：《检察风云》2015年第18期常纪文，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员，原北京市安监局副局长我国每年都发生一些重特大事故，造成重大人员伤亡和环境污染事件。

很多区域和行业并没有开展针对性的反思、总结和改进，事故善后不久，警醒和负责在看似平淡的日常工作中逐步被侥幸和麻痹思想取代。

按照海恩法则，隐患逐步滋生，由量变到质变，下一个重特大事故的发生由此埋下伏笔。

天津港危险化学品爆炸事故，造成极为严重的人员和财产损失，不仅是中国少有的重特大事故，也是人类安全生产史上少有的事故。

这一事故，不能白白发生，除了严肃追责以外，各级政府和有关部门必须认真吸取平时监管和事故应急的教训，在全国范围内开展一次安全生产和环境保护问题大讨论、大总结和工作水平大提升工作。

正确处理国家、社会公众与企业业主的利益关系，使监管执法回归公正、超脱的本位在一起起重特大安全生产和环境保护事件中，贪婪的企业业主因为自己追逐私利，不履行法律规定的培训、投入、管理义务，将自己的安全生产和环境风险转嫁给国家和社会，一些受害者甚至家破人亡。

在此次天津港爆炸事件中，企业被允许储存的危险化学品总类、数量和实际总类、数量相差太过悬殊，导致爆炸事故波及面扩大，事故危害程度加深，致使众多无辜的生命消失在不应当发生的事故中。

从近几年的事故处理情况来看，很多事故的应急和善后成本，本应由违法的企业承担，但最后由国家和社会部分甚至全部买单，这极不合理。

在事故处理中，一些利益受影响者和社会公众的合理要求和期望，因为企业主的赔偿能力有限而难以得到满足，政府不得不出面兜底，又导致受影响者、社会公众与政府之间产生新的矛盾。

究其原因，在于地方政府及其监管部门对企业平时无原则的袒护，导致其违法行为日益猖獗。

正确处理社会公众与企业、社会公众与企业利益相关人的矛盾关系，重塑安全生产和环境保护的监管执法公信力通过很多事故的发生，可以发现，在环境影响评价和安全生产评价工作有重大瑕疵，如在环境影响评价方面，明知公众明显有不同意见，却采取选择性的意见征求方式甚至造假，在报告书中写90%以上甚至100%的公众表示同意。

关于环境影响评价公众参与工作存在的问题分析及措施探讨发表时间：2019-06-13T10:15:17.693Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年4期作者：廖小婷[导读] 环境影响评价公众参与工作容易受到多种因素影响，需要考虑实际情况因地制宜的展开。

广东清环检测科技有限公司 523000摘要：环境影响评价公众参与工作容易受到多种因素影响，需要考虑实际情况因地制宜的展开。

要考虑方式方法的多样化，注重信息渠道的扩展，反馈真实的信息，完善信息公开制度与工作优化激励制度，促使工作的稳步提升。

关键词：环境影响评价；公众参与；问题；措施在我国甚至全球的环境影响评价中，公众参与是常见的一个工作内容，可以有效的保障公民的权利得到有效保障。

在公众参与中，可以有效的让环境影响评价充分彰显人本主义精神，更好的了解环境全面信息，有助于了解潜藏的环境问题，保证后续环境影响评价工作更为全面客观。

我国为公众参与环境影响评价颁布了有关法律法规，让有关权益得到了法律层面的保障。

但是在实际的落实中，会存在多种问题，甚至干扰工作的正常运作，导致工作开展的形式化，无法有效的达到民众监督与参与的效果。

一、环境影响评价公众参与工作存在的问题（一）缺乏清晰的参与边界意识对于公众而言，对于环境影响评价工作的参与权缺乏清晰的边界认识，虽然在法律法规上有对应的规定，但是对于广大民众而言，具体的范围没有清晰的认识，甚至在网络媒体的影响下，公众参与权利得到无限的放大，成为了部分人群发泄私愤的手段。

从表面上是在维护公民应有的权利，但是在实质层面上也存在干扰正常工作开展的影响。

尤其是网络媒体的渲染，容易将小问题或者误解无限的扩展，从而形成有关工作的困扰。

公众参与时缺乏有效的方式方法，或者优质的参与行为被不规范的参与行为、意识所遮盖，让真正有价值的参与行为与意识无法有效的展现。

（二）信息公开工作缺乏广泛性在公众参与环境影响评价工作中，缺乏信息多渠道、长时间的公开处理，一般情况下在半个月以内，很多人对信息从公开到结束都没有意识了解。

关于环评公众参与存在的问题分析及对策探讨摘要:近年来，我国环境问题呈现集中式、复合式爆发现象，对于社会发展带来了十分大的威胁，经济发展与环境保护之间的矛盾更为凸显，环境保护的迫切性更高。

而环境影响评价作为环境环境保护的一项基础性工作，也得到了诸多人员的关注。

在环评工作中引导公众参与，能够提升环评工作的客观性和合理性，促进环评质量的增强，不过当前我国公众参与环评工作还面临一些问题，文章对这些问题进行了总结，并提出一些针对性的完善建议，以便促进我国环评工作的更好开展。

关键词：环评工作；公众参与；问题；完善建议公众参与环评指的是在开展环评工作的过程中引导公众加入进来，使公众更好地对自身的参与权进行行使，并为环评工作提供意见和建议。

这一方面有助于公众权利的行使，增强公众的主人翁意识，另一方面能够为我国环评以及环保工作的完善提供有利作用。

但是当前我国公众对环评工作的参与度却并不高，且参与形式较为单一，难以充分发挥公众参与的作用，对于环评工作的质效提升带来了不利影响，做好这一方面内容的研究和分析意义重大。

一、环评公众参与存在的问题深入探究环评公众参与存在的问题，仔细挖掘公众参与的不足，能够为有关部门制定规范提供参考依据，推动公众作用的更好发挥，为环境保护工作的开展提供有利作用。

详细来看，当前我国环评公众参与存在的问题可以总结为如下几个：1.参与对象缺乏代表性我国政府对于环评公众参与进行了明确规定，对公众选取的要求做出了说明，然而从实际情况来看，一些单位受到利益影响难以严格依据规范来开展工作，在选取公众的时候存在“私心”，所选取的公众面临着代表性不足问题，导致环评的效果受到了影响。

同时，因为不同公众对环境保护工作的认识不同，综合素质、环境意识等都并不相同，所以在选取公众的时候也应当对这些问题进行考虑，从多方面入手拓宽公众的选取覆盖面。

但很多单位在选取的时候都没有考虑到这些问题，仅仅是选择受影响大的民众，不考虑对环评兴趣高的人员，这导致参与对象范围较窄，缺乏代表性。

危险废物处理项目环境影响评价存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，工业生产过程中产生的危险废物数量逐年增加，对环境的影响也越来越大。

为了保护生态环境，减少危险废物对环境的污染，我国政府高度重视危险废物的处理和处置工作。

在危险废物处理项目中，环境影响评价是一个非常重要的环节，其评价结果直接关系到项目的环境效益和可持续发展。

然而，在实际操作中，危险废物处理项目环境影响评价存在一些问题，本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。

一、存在的问题1. 评价体系不完善目前，我国危险废物处理项目环境影响评价的指标体系尚不完善，部分评价指标设置不合理，不能全面反映危险废物处理项目对环境的影响。

此外，评价指标的权重分配不合理，导致评价结果偏离实际。

2. 评价方法不科学在危险废物处理项目环境影响评价中，部分评价单位采用的评价方法不科学，导致评价结果失真。

例如，部分评价单位在预测危险废物处理项目对环境的影响时，未充分考虑区域环境承载力、地下水文地质条件等因素，使得评价结果与实际不符。

3. 评价范围不全面危险废物处理项目环境影响评价的范围不够全面，部分评价单位仅对项目周边的地表环境进行评价，而忽视了对地下水、土壤、大气等环境要素的评价。

此外，对项目长期环境影响的研究不足，导致评价结果无法为项目可持续发展提供有力支持。

4. 公众参与度不高危险废物处理项目环境影响评价过程中，公众参与度不高，部分评价单位未充分征求公众意见，使得评价结果难以反映公众的环境需求和期望。

这不仅降低了评价的公正性，也影响了评价结果的实施效果。

5. 监管不到位危险废物处理项目环境影响评价的监管不到位，部分评价单位存在违规操作、数据造假等问题。

此外，评价过程中的质量控制措施不严格，导致评价结果失真。

二、对策及建议1. 完善评价体系建立科学、合理的危险废物处理项目环境影响评价指标体系，充分考虑各类环境要素的影响，确保评价结果的准确性。

同时，合理分配评价指标的权重，使评价结果更加符合实际。

针对天津港事故项目自查自纠总结报告为深入贯彻落实集团文件《********》的指示精神，深刻吸取天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，落实安全责任，强化防范措施，切实做好公司安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故发生，公司按照《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》要求，组织对公司各项目危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输进行全面排查，并于此同时对各施工现场的深基坑、脚手架、模板支撑架、塔吊、临电、施工中的高边坡等重点部位的大排查、组织开展安全生产隐患大排查行动，进一步加强安全生产应急预案管理，严格落实危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业安全生产主体责任。

具体自查自纠内容如下：一、危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输情况通过对各项目危险化学品及易燃易爆品的生产、经营、仓储、运输的检查发现，部分项目对危险化学品及易燃易爆品的台账建立不够完善。

通过纠正，各项目对危险化学品及易燃易爆品进行了较为详细地统计，并建立相关台账。

二、施工现场隐患排查通过对公司各项目施工现场的检查，发现主要存在以下安全问题：1 外架搭设中相邻立杆接头错位距离不足；2 外架清理不到位，外架上堆放有水泥撑头等施工材料及少量的自由钢管；3施工操作层外架木板铺设或外架防护层竹架板铺设未采取固定措施。

4 施工电梯楼层防护不到位，缺少安全网，与主体连接不到位；5 外架连墙件固定钢管伸出扣件距离不足；6 外架钢绳绳卡不足，且回绳留置长度过短，外架杂物过多；7 项目部未按要求每周对施工用电综合检查不少于2次。

8 施工用电综合检查以季度为周期间隔时间过长，未按每周进行不少2次的施工用电综合检查要求执行；9 屋面临时用电未架空且积水较多，容易触电。

有安全问题就要解决处理，在检查中发现的问题各项目都认真严肃处理，及时果断地对存在的安全问题进行了整治，消除一切安全隐患，确保安全。