春城市管理学形成性考核参考答案

国家开放大学《城市管理学》形考任务作业参考答案第一次形成性考核任务考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。

教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。

考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）1、“城市病”及其治理2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位3、市民参与城市管理的价值与方式参考答案：城市病及其治理个人提纲：1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义;2.介绍市民参政议政的价值和意义;3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式4.举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。

2009 年02 月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。

2009 年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18 个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。

2009 年9 月1 日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。

5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。

速度之快、效率之高是期盼义务教育已久的亦庄居民所没有想到的。

也正是广大的市民抓住了两会听民情，传民意，解民困的良好机遇。

踊跃参政议政，通过互联网积极的表达渴望义务教育的要求。

通过两会这个渠道，优质高效的解决了义务教育的难题。

从而体现了市民参政议政有利于城市管理决策的科学化和促进政府办事效率的积极意义。

案例分析：济南节前上演“疯狂”堵车高架桥变“停车场”尽管山东济南多数主干道堵车状况较前两日略有缓解，可21 日下午，北园高架路还是堵得不轻快。

第一次形成性考核任务
考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。

教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。

考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）
1、“城市病”及其治理
2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位
3、市民参与城市管理的价值与方式
参考答案：
城市病及其治理
个人提纲：
1.解释市民参与城市管理(市民参政议政)的定义;
2.介绍市民参政议政的价值和意义;
3.介绍市民参政议政的方式，互联网、媒体演变成最简便、最快捷和行之有效的一种重要方式
4.举例分析：亦庄经济技术开发区自1992年成立至2009年09月1日长达17年的时间没有一所义务教育的学校，市民或写信投诉或自办学校，甚至起诉开发区管委会，都没有解决，根本原因在于管委会没有教育管理职能。

2009 年02 月这个问题被市民反映到被市政协教文卫体委主任牛继升那里。

2009 年的政协全会上，牛继升提案建议尽快在亦庄建成一所公立义务教育学校，在两会期间牛委员把提案挂到了网上，受到市民的极大关注和踊跃跟帖支持，支持率在市政协的18 个重点提案中排名第二，被划为市政协专委会重点督办的范围。

2009 年9 月1 日，亦庄实验学校亦庄开发区管委会宣布，实验学校作为一所民办校，将承接开发区义务教育的任务，并享受开发区管委会的教育经费拨款，结束了亦庄无义务教育的历史。

5.短短的七个月，就解决了长达十几年悬而未决的义务教育难题。

速度之快、。

国开电大城市管理学第二次形成性考核任务参考答案答案见后几页考核任务形式：撰写一篇不低于2000字的论文。

撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。

考核内容：撰写论文，题目如下（自动选择其一）1、浅谈科学发展与城市经济管理2、试论科学发展观与城市政府职能转变3、城市管理中贯彻落实科学发展观的难点4、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点答案：浅谈科学发展与城市经济管理深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要不断强化三个理念：强化“以人为本，执政为民”的理念；强化“解放思想、敢为人先”的理念；强化“加快发展、又好又快”的理念。

深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要正确处理五个关系：正确处理经济建设又好又快的关系；正确处理特殊管理体制和市场机制的关系；正确处理经济发展与社会事业发展的关系；正确处理当前发展与长远发展的关系；正确处理增强经济实力与致富职工群众的关系。

农一师今后发展根本思路是：到2010年生产总值达到90亿元以上，年均增加15％以上，人均生产总值达到3万元，团场农牧职工人均纯支出超过8000元，城镇居民人均可支配支出超过1.5万元，实现“十一五”生产总值、工业总产值、财务支出“三个翻番”目标。

为此，要实现两个率先：在兵团率先实现农业现代化，率先实现全面建设小康社会目标。

突出三项重点：屯垦戍边新型团场建设，新型工业化建设，城镇化建设。

紧紧抓住三个关键：经济结构的战略性调整，深化改革、扩大开放，改善民生。

牢固树立四种观念：市场经济的观念，开放创新的观念，敢为人先、争创一流的观念和艰苦奋斗、真抓实干的观念。

建设五大基地：一是全国优质棉花生产和加工基地；二是农副产品加工基地；三是支农产业基地；四是电力能源基地；五是化工产业基地。

实施六大战略：一是大力实施以集约化、技术集成化、管理信息化、农业现代化为核心的农业产业化战略，不断巩固农业的基础地位；二是大力实施以优势资源转换为重点的新型工业化战略；三是大力实施品牌战略，提高核心竞争力；四是大力实施以阿拉尔市为龙头、以团场为基地的产业集聚、生产要素集聚的城镇化发展战略，提高城镇化水平；五是大力实施“科技兴师、市，人才兴师、市”战略，为经济和社会发展提供不竭动力；六是大力实施以项目和招商引资为重点的全方位开放战略，为实现经济又好又快发展提供强大支撑。

国家开放大学《城市管理学》形考任务1－3试题及答案考核任务形式及考核内容：形考1：考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。

教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。

考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）1、“城市病”及其治理2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位3、市民参与城市管理的价值与方式形考2：考核任务形式：撰写一篇不低于2000字的论文。

撰写的论文要求用WORD 修改功能，保持原始修改记录。

考核内容：撰写论文，题目如下(自动选择其一)1.浅谈科学发展与城市经济管理2.试论科学发展观与城市政府职能转变3.城市管理中贯彻落实科学发展观的难点4.城市管理中贯彻落实科学发展观的重点形考3：考核内容：结合所学城市管理学某一方面的理论，撰写一篇文章，题目如下：1、突发事件管理理论学习体会2、城市区域协同发展理论学习体会3、城市社区自治理论学习体会4、城市环境管理理论学习体会5、城市发展战略管理理论学习体会6、循环经济理论学习体会考核形式及要求：撰写一篇字数不低于1000字的课程学习总结。

形考任务1考核任务形式：要求每一位学生都要提交字数不低于800字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人提纲、联系实际的例子。

教师根据每一位学生的提纲给每一位学生评分。

考核内容：理论联系实际讨论，题目如下（自动选择其一）1、“城市病”及其治理2、在现代城市管理中，城市政府的职能定位3、市民参与城市管理的价值与方式答：2、关于在现代城市管理中，城市政府的职能定位个人讨论提纲：一、城市政府职能的正确定位城市政府职能来自城市社会客观存在的需要，中国城市政府当前出现的转变职能的需要，来自于旧体制向新体制的过渡以及未来新体制运转的要求。

我国现行的城市政府职能是在传统计划经济体制的思路和模式中形成的，基本上是与比较落后的产品经济甚至自然经济或半自然经济相适应的。

电大行管本科班《城市管理学》形成性考核册作业及参考答案《城市管理学》作业1参考答案可选做第2题题目要求：　采取课堂小组的形式，理论联系实际讨论我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。

参考答案：一、我国传统市政管理职能的特点：1、经济管理职能广泛而突出；2、对其负责的事务管理控制程度高；3、综合性的社会保障服务职能较弱；4、独立性的职权较少；5、职权与职责相脱节。

二、我国传统市政管理职能的弊端： 从市政职能的主体来看，体制上过度集权。

从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。

随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。

从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。

从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。

从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

三、我国传统市政管理职能弊端的改革： 我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。

在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。

过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。

具体的转变任务和步骤主要是： （一）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。

vvvv 都市管理学作业11.“都市病”体现及其治理2.国内老式市政管理职能特点、弊端及如何进行改革3.非政府组织如何参加都市管理参照答案:一、个人讨论提纲1. 国内老式市政管理职能特点:（1）经济管理职能广泛而突出；（2）对其负责事务管理控制限度高；（3）综合性社会保障服务职能较弱；（4）独立性职权较少；（5）职权与职责相脱节。

2. 国内老式市政管理职能弊端:（1）从市政职能主体上看, 体制上过度集权。

（2）从市政职能范畴和中心来看, 职能界定不合理、不科学。

从政府与社会、与市场关系来看, 政府职能范畴过大, 管了诸多不该管, 也管不了事。

从纵向关系上看, 都市政府与上级政府、地方政府与中央政府事权即职能范畴缺少科学、合理划分。

（3）从市政职能实现方式来看, 单纯依托行政手段, 以多层次行政系统“条块”和指令性筹划来管理都市事务, 而不是以法律、经济、技术和行政手段相结合方式。

3. 国内老式市政管理职能改革趋向（注意: 所谓改革趋向是针对上面弊端提出来。

）:由于以上弊端, 随着社会主义市场经济体制在国内都市确立, 市政职能开始由此前“筹划、管制、调控”逐渐转变为“调控、仲裁、服务”。

国内市政职能改革趋向为: （1）实行市政职能分解。

（2）加强市政管理法治化、制度化建设。

（3）科学配备市政职能职位。

（4）加强市政职能岗位人员业务素质训练。

（5）转变市政管理手段二、联系实际例子试述国内市政管理职能如何进行改革。

国内经济体制方面转轨性改革, 规定市政职能要有相应巨大调节, 以适应市场经济需要。

在通过了由直接向间接、由微观向宏观、由筹划向市场职能转变之后, 进一步地把间接管理详细化, 宏观职能与微观职能相结合, 市场规制职能与都市服务职能相融合, 仍然是市政管理重要任务。

过去咱们注重管制职能而忽视服务职能, 当前应当注重服务职能而较少地运用管制职能。

详细转变任务和环节重要是：1、实行市政职能分解, 就是对原有市政职能进行详细分解, 划分出哪些职能是应取消, 哪些需要继续保存, 哪些是要下放或转移, 哪些是需要充实加强。

城市管理学作业4一、填空题（每题2分，共10分）1.一般认为，市政管理的主体是____________，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。

2.财政补贴是政府_______________支出的一种形式。

3.城乡_______________的建立是城乡一体化的核心。

4.公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地____________，将可能发生的危机尽可能缩小。

5._____________主要是针对城市空间规模扩展的控制和管理。

二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或少选均不得分）1.城市行政区划体制的内容包括（）。

A.市的行政地位B.市的设臵模式C.市的下级行政建制D.设市的标准2.世界银行组织认为，可持续城市是指一个（）城市。

A.银行信赖的B.治理和管理良好的C.适于居住的D.有竞争力的3.依据一座城市的人口年龄可以将城市划分为（）。

A.稳定型B.衰退型C.波动型D.增长型4.世界上第一批城市诞生在（），是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的，是在早期阶级社会技术和经济很不发达的基础上形成的。

A.公元前3000年至公元前2000年B. 公元前5000年至公元前4000年C. 公元前2000年至公元前1000年D. 公元前4000年至公元前3000年5.（）本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。

A.规模经济B.集约经济C.成长经济D.循环经济6.截至2004年，中国的城市化水平已经达到（）以上。

A.37％B.38％C.39％D.40％7.（）系统是突发性事件管理结构体系的核心A.信息B.决策C.执行D.保障8.根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（）。

A.政府协调B.民间协调C.外部协调D.内部协调9.近代城市规划始于（）。

A.法国B.中国C.英国D.美国10.根据公共经济学的研究，导致政府失灵的主要因素包括（）。

城市管理学形成性考核册1-4答案(最新)形考一1. “城市病” 表现及其治理。

一、城市病个人讨论提纲一. “城市病” 的主要表现人口膨胀就业压力增大，交通拥堵环境污染住房紧张能短缺，城市规划和建立盲目向周边摊大饼式的扩延，大量耕地被占，使人地矛盾更锋利。

“城市病” 表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会加剧城市负担、制约城市化开展以及引发市民身心疾病等。

特别是城市的出行时间较长，因交通拥堵和管理问题，城市会损失大量的财富，无形中浪费了能和资，不利于”城市的畅通开展。

”二. “城市病” 治疗方法比方在治理交通拥堵方面，北京采取单双号限制车辆出行，将来在销售汽车方面更采取摇号的方法。

实行宏观调控统一筹划的方式控制并抑制交通问题。

在开展中不断调整产业构造。

一般情况下，随着产业构造的调整，“大城市病”也都会缓解。

比方原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等，都是“大城市病” 的表现，但如今的这些城市生态环境、社会治安已经得到不断的改善。

二、联络实际的例子：局部城市围绕单一中心城区往外“摊大饼”，最终导致城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。

例如上海，用百度搜索“上海堵车”，立即就会出来上百万条相关网页，有抱怨有无奈更有建议，在上海市民的认知中，现如今上海堵车是必然的，不堵车才是偶尔的。

上海市作为我国特大型城市的代表，面临着城市交通供应才能有限和城市交通需求快速增长的矛盾，交通拥堵问题呈现日益上升的趋势，影响了城市的社会与经济开展。

大虹桥工程和迪士尼工程都临近于增长边界〔外环线〕，将会建成为新的城市中心由于区域之间在收入、就业时机以及根底教育、医疗设施等方面存在的差距，人口还会向上海中心城区继续集聚；而且，客观上城市开展需要各种阶层劳动力匹配，上海增强创新才能和建立科创中心需要宽容、多样化的气氛，这也需要外来人口流入和交融。

但同时上海中心城区的承载力日益饱和，如何应对需要未雨绸缪。

2020电大本科《城市管理学》第三次形成性考核答案城市管理学第三次形成性考核考核任务形式：学习体会考核内容：结合所学城市管理学某一方面的理论，撰写一篇文章，题目如下：1、突发事件管理理论学习体会2、城市区域协同发展理论学习体会3、城市社区自治理论学习体会4、城市环境管理理论学习体会5、城市发展战略管理理论学习体会6、循环经济理论学习体会考核形式及要求：撰写一篇字数不低于1000字的课程学习总结。

选题4：城市环境管理理论学习体会学习《城市管理学》,使我了解城市管理的重要性，而城市作为社会发展的重要载体和内容，构建和谐城市环境在构建社会主义和谐社会中就显得尤为重要和突出，同时也为城市城市环境管理尤为重要。

面向 21 世纪，实现力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到控制，必须树立全民环境意识，提高市民素质，培养良好的公共道德，强化城市环境行政管理。

1、提高全民环境意识。

这是美化环境、防治污染的根本。

环境污染的制造者有政府机关工作人员，也有企、事业机关和单位的职工，也有城市的个体户、外来民工、无职业者，甚至是家庭主妇。

可以说城市中每个人都可能成为城市公害的有意与无意的制造者。

这主要是缺乏自觉的生态观念与环境意识。

要消除环境污染的弊害，必须开展全民环境教育。

环境教育可分为社会的环境教育与学校的环境教育。

社会环境教育可以利用大众传播媒介如电视、广播、报纸、杂志或多种形式的培训班，广泛普及和宣传环境科学知识和环境法律知识，切实增强全民的环境意识和法制观念。

全国各地开展的垃圾分类，垃圾处理，一只桶、一个袋，消灭白色污染，变废为宝的环境教育活动已赢得城市居民的普遍赞同。

学校环境教育主要以中、小学为主，在学校可设置安排环境教育课程，可带领中、小学生去郊外或动物园进行动、植物资源珍惜与保护的教育，从小养成浓烈的环境意识。

此外，环境教育还要着重《城市环境管理》的教育。

环境行政管理是一门技术性、专业性很强的管理学问。

对于从事城市环境行政管理的公务员、专业技术人员尤其重要。

电大本科【市政规划与管理】形成性考核册参考答案电大【城市管理学】作业1题目要求：采取课堂小组的形式，理论联系实际讨论我过传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。

参考答案：一、个人的讨论提纲参考答案：一、我国传统市政管理职能的特点：1、经济管理职能广泛而突出；2、对其负责的事务管理控制程度高；3、综合性的社会保障服务职能较弱；4、独立性的职权较少；5、职权与职责相脱节。

二、我国传统市政管理职能的弊端：三、我国传统市政管理职能弊端的改革：（一）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。

（二）加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。

（三）科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位（四）加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。

（五）转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。

二、联系实际例子:广州城市建设将由政府包办转向企业承办广州市政府将培育交通、水务、地铁、燃气、垃圾处理、城建、亚运城七大投融资集团广州城市建设将实现体制性创新与突破。

昨日召开的广州市市政府常务会议原则通过了《城市建设投融资体制改革方案》和《白云新城地区城市设计方案》。

其中,《城市建设投融资体制改革方案》将从根本上改变广州城建由政府财政的现状,企业将成为建设主体。

根据投融资体制改革方案,广州将在交通、水务、地铁、燃气、垃圾处理、城建、亚运城等重要领域培育七大专业投融资集团,使其成为承担城市建设任务的主体,切实培养壮大投资主体、盘活存量资产、转变政府职能、提高城市建设效率,改变目前政府部门承担建设任务较重的现状,使其更好地履行政府在规划制定、行业管理等方面的职能。