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粮食安全问题的研究与解决策略一、前言粮食是人类的重要的基本生活物质，是国家、民族、人民生存、发展和安全的基础。
粮食安全问题是中国十分重要的战略性问题。
随着科技和经济的发展，粮食生产和消费模式也在不断发生改变，需要更多的关注和研究来解决粮食安全问题。
本文将就目前粮食生产、消费、贸易等方面存在的问题进行深度分析，提出一些解决策略，以期为粮食安全问题的研究与解决提供参考。
二、粮食生产问题分析1、农民数量和素质中国的农业面积占到了世界的7%，产量占到了世界的1/3，但粮食生产依附于农民数量和素质。
目前，中国的农民人口正在逐年减少，年龄不断上升，工作能力不断下降。
同时，农民的文化素质也相对较低，对于新技术和新模式的接受能力较差，这使得农业生产效率得不到有效提高。
2、粮食生产方式传统的粮食生产方式受到空气、水土污染的挑战，同时面对着人口增长和资源消耗的问题。
粮食生产方式的更新换代、转型升级势在必行。
如何提高生产效率，减少对生态环境的影响，加强资源配置和农业农村现代化建设，是重要的研究课题。
三、粮食消费问题分析1、粮食安全问题当前，粮食安全问题涉及国内外多个领域，需要更多、更系统的措施来加以解决。
内部消费市场安全问题主要体现在粮食储存、加工、流通和消费环节。
外部消费市场安全问题主要体现在多样的贸易安全问题。
2、饮食习惯对于粮食状况的影响随着社会的不断发展，人们的饮食习惯也会相应的改变。
现在很多年轻人都喜欢食用快餐，但快餐营养价值低，不健康。
同时，随着生活水平的提高，人们也会越来越喜欢进口食品，同时又导致了国产粮食不能充分发挥作用，如何加强科技、营养、健康等方面的研究，使得粮食得以更好地服务于人们的饮食需求，是需要加强研究的问题。
四、粮食贸易问题分析1、粮食贸易历史中国是粮食生产和消费大国，但也是粮食进出口大国。
2007年，中国成为世界第三大进口粮食国，2011年，中国成为世界最大进口粮食国，粮食贸易占据了国际贸易中的很大一个比例。
中国粮食安全问题及应对策略分析摘要我国是一个人口大国，人口众多土地有限是我国基本国情，吃饭问题在现阶段虽不是是么大问题，但由于经济发展需要建设公路、桥梁、民房等造成土地面积的不断减少，还有人口的不断增多势必成为粮食安全问题的一个隐患。
依靠科学技术成为现阶段增加粮食产的一个重要方法。
但对中国的国情来讲，人口急剧的膨胀对粮食的需求也会不断增长。
另外，粮食作为一种必需品，战略不可缺少的。
这就要求粮食不仅能满足但前国民需要，更要有足够的储备，以应付各种意外变故。
因此，中国粮食还存在很多潜在的安全因素，正确处理粮食生产及市场粮食物价具有重要意义。
政府也有必要加大力度对土地等的调控。
确保中国粮食在一个稳定的安全环境中。
关键词粮食安全；认识误区；标本兼治一、中国粮食安全问题的现实性及重要性据1996年10月国务院发布的粮食白皮书预计，中国2000年的粮食需求量为5亿吨，然后总需求量每年平均增加500万吨，到2010年中国粮食总需求预计将达到亿吨。
然而，1998－2003年，中国粮食产量连续5年下降，2003年产量才亿多吨。
也就是说，从2000－2003年，中国主要靠释放库存和进口来弥补供应缺口。
在这种情况下，中央政府使出了浑身解数，一方面，粮食涨价，提高保护价，进行粮食直补；另一方面，免除了延续了二千多年的农业税，又宣布了建设社会主义新农村的好消息。
接下来政府的运作空间已经很小，农业税已免除，粮价不可能再涨很多，粮补必须考虑到国家的财政承受能力。
但城乡差距还在不断扩大，城市化、工业化还将进一步蚕食优质土地，导致土地、资本、劳动力从农业的净流出，使粮食产量很难增加甚至可能下降。
然而，中国人口依然在刚性增加，人均消费也在提高，需求总量必然进一步增加，这必然导致更大的供需缺口，近期粮食市场的涨价可能就是对此预期的反应。
?作为一种必需品，粮食和其他的商品不一样，是一种战略物资，不可或缺，粮食安全问题关涉到国计民生，国家的稳定，民族的独立。
我国粮食价格存在的主要问题及解决策略【摘要】粮食是人类赖以生存的最基本的物质资料，也是关系国计民生和社会稳定的最重要的战略物资。
我国粮食价格伴随着粮食政策变化和粮食流通体制改革经历了曲折的发展过程。
粮食价格变动，会引起多种生活资料价格的变化。
近几年由于受世界粮食减产和我国粮食加工转化能力提高等因素的影响，我国粮食价格出现新一轮连续性上涨，己引起政府主管部门的高度重视和社会各界人士的普遍关注。
研究粮食价格问题，是我们面临的一个重大课题。
【关键词】: 粮食价格问题解决策略改革开放以来，我国的粮食价格形成机制和调控办法虽然有了较大的改进，但由于受思想观念、体制、环境和粮食供求关系变化等因素的影响，至今尚未完全实行市场调节，还存在着许多问题和缺陷值得研究。
一、我国粮食价格存在的问题：（1）思想观念落后，制约了粮食价格改革。
我国粮食是进入计划经济最早，退出最慢的产品，许多粮食工作者和经济学家都不敢轻言中国粮食供给多了。
在社会主义市场经济体制改革的今天，由于市场政企不分，机制不活，粮食产品难以成为自主经营、自负盈亏的市场主体，不能完全按市场机制运行。
有相当一部分粮食部门的干部和职工仍然固守粮食是“特殊商品”，价格应由国家统一管理，有关部门和决策者也迟迟不敢轻言全面放开粮食价格，怕影响粮食安全和市场稳定。
这些传统的思想观念不破除，思维不更新，粮食价格改革就难以深入，适应社会主义市场经济体制和我国国情的新的粮食价格形成机制和调控办法就难以生成。
（2）粮食的价格波动较大，宏观调控仍需进一步改进。
20世纪90年代，我国虽然逐步建立起粮食储备体系和粮食风险基金，逐步用经济手段调控粮食价格和市场，但是。
由近年来的实践看，仍然存有一定的计划经济问题。
首先在调控手段上，行政命令运用的多，经济方法运用的少，调控时机和效果滞后。
表现在粮食供大于求的情况下，缺乏调控经验和有效的调控手段，价格长期在低位徘徊，造成了不必要的损失和浪费。
我国粮食供求与价格走势粮价波动、宏观稳定及粮食安全问题探讨一、概述粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全问题始终是国家安全的重要组成部分。
我国作为一个人口众多、土地资源相对紧缺的发展中大国，粮食供求与价格走势一直备受关注。
近年来，我国粮食生产保持稳定增长，但粮食供求矛盾依然突出，粮价波动频繁，对宏观经济稳定产生了不小的影响。
本文旨在探讨我国粮食供求现状、粮价波动的原因及其对宏观经济稳定的影响，并在此基础上分析粮食安全问题的挑战与应对策略，以期为相关决策提供参考。
本文将对我国粮食供求的基本情况进行概述，包括粮食生产、消费、进出口等方面的现状和问题。
将分析粮价波动的原因，包括国际市场影响、国内政策调整、气候变化等多种因素。
在此基础上，进一步探讨粮价波动对宏观经济稳定的影响，包括物价水平、居民消费、农业生产等多个方面。
本文将针对粮食安全问题提出相应的应对策略，包括加强粮食生产能力建设、完善粮食储备体系、优化粮食流通结构等，以期为保障国家粮食安全提供有益参考。
1. 简述粮食在国民经济中的重要地位粮食在国民经济中具有不可替代的重要地位。
作为人类生存和发展的基础，粮食的安全与稳定直接关系到国家的宏观经济稳定、社会和谐以及国家安全。
粮食不仅关系到每一个人的日常生活需求，也是国家经济发展的重要支柱。
粮食是国民经济的基础。
农业是国民经济的基础产业，而粮食生产又是农业的核心。
粮食的稳定供应是确保国家经济正常运行的基础。
粮食的充足供应可以稳定物价，防止通货膨胀，为工业和服务业的发展提供稳定的环境。
粮食安全是国家安全的重要组成部分。
粮食的自给自足是国家安全的重要保障。
在复杂的国际环境中，粮食的供应安全直接关系到国家的政治稳定和社会和谐。
只有确保粮食的充足供应，才能避免外部因素对国内粮食市场的冲击，保障国家的粮食安全。
再者，粮食产业是农村经济的支柱。
粮食生产主要集中在农村地区，是农民的主要收入来源。
粮食产业的健康发展可以带动农村经济的发展，提高农民的生活水平，促进城乡协调发展。
2021年国内粮食市场现状及政策分析我国粮食等大宗农产品缺乏国际竞争力，中国已处于全球粮价“高地〞。
民以食为天，粮食问题重于泰山。
针对粮食等重要农产品的价格形成机制和现行的收储制度，2021年我国将采取分品种施策的方式完善农产品市场调控制度。
2021年国内粮食市场现状及政策分析详述如下。
国家统计局公布的数据显示，2021年国内粮食总产量62143.5万吨，比2021年增加1440.8万吨。
其中，谷物产量57225.3万吨，比2021年增加1484.6万吨。
在国内粮食总产量“十二连增〞、国内外粮食价差明显处于高位导致进口粮源数量大增的格局下，2021年国内粮食有效供给能力明显增加，政策性粮食库存数量创历史新高。
受制于国内经济下行压力较大以及加工行业处于整合去产能化，终端需求增速明显放缓。
更多最新粮食行业市场分析信息请查阅中国报告大厅发布的?2021-2021年粮食行业市场竞争力调查及投资前景预测报告?。
2021年以来，国内小麦、玉米及稻谷市场均面临因经济增速放缓及行业产能严重过剩所引发的需求疲软、粮企生存环境艰难的困局，但品种间受政策“双刃剑〞作用影响不一。
小麦、稻谷及玉米市场行情呈现弱势运行态势，价格底部重心明显下移，尤以玉米市场价格跌势明显。
政策定调粮市改革2021年10月15日，中共中央、国务院发布?关于推进价格机制改革的假设干意见?，要求“加快完善主要由市场决定价格机制〞，在农产品〔000061，股吧〕领域，要“完善价格形成机制〞，“注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定。
〞2021年11月11日国务院常务会议明确提出，改革粮食价格形成和收储机制，完善玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种2021年继续实行最低收购价政策。
自2021年以来，国家就开始对现有粮食价格政策进行改革，当年开始试点推行大豆、棉花目标价格改革，2021年不再提高小麦、水稻最低收购价，调整油菜籽临储收购政策，且大幅下调玉米临储收购价。
粮食企业存在的问题困难及措施建议引言粮食是人类的基本生活需求之一，粮食企业在保障国家粮食安全、推动农业发展等方面起着不可替代的作用。
然而，当前我国的粮食企业仍然面临着诸多问题和困难。
本文旨在全面、详细、完整且深入地探讨粮食企业存在的问题与困难，并提出相应的措施建议。
粮食企业存在的问题和困难1. 市场需求波动大由于粮食市场受天气、政策、经济等因素的影响，市场需求常常出现波动，这给粮食企业的生产和销售带来了很大的不确定性。
2. 生产成本上升粮食企业面临的生产成本上升的问题主要有两个方面：一是土地、水资源等要素价格上涨，二是劳动力成本增加。
3. 品牌建设不足由于品牌建设投入较少，粮食企业的品牌知名度和竞争力较低，使得企业在市场竞争中处于弱势地位。
4. 信息交流不畅粮食企业与农民、政府、消费者等各方面的信息交流渠道不畅，导致信息不对称和沟通不畅，影响了粮食产销一体化的顺利进行。
5. 生产技术落后粮食企业生产技术相对滞后，缺乏先进的设备和工艺，影响了企业的生产效率和产品质量。
6. 农产品安全问题农产品安全问题一直是社会关注的焦点，粮食企业也面临着农产品质量安全的挑战，例如农药残留、重金属污染等问题。
措施建议为了解决上述问题和困难，提高粮食企业的竞争力和发展水平，应采取以下措施：1. 加强市场预测和调控建立健全的市场信息收集、预测和调控机制，提前应对市场波动，制定相应的生产、采购和销售策略，保证企业良性运营。
2. 提高生产效率和降低成本引进先进的生产技术和设备，优化生产流程，提高生产效率；并通过科技创新，降低生产成本，提高企业盈利能力。
3. 加大品牌建设力度增加品牌建设的投入，提升产品质量和品牌形象，开展有效的市场推广活动，提高企业的品牌知名度和竞争力。
4. 建立信息共享平台建立统一的信息共享平台，促进农民、政府和企业之间的信息交流和互动，提高产销一体化水平，保障粮食安全。
5. 加强科研与技术推广加大对粮食企业科研和技术推广的支持力度，引导企业加强自身的技术创新能力，提高生产工艺和产品质量，提升竞争力。
农业行业中存在的难题和解决策略一、引言随着人口的不断增长和工业化进程的加速，全球粮食需求不断上升，农业行业作为人类赖以生存的基础产业也面临着许多难题。
本文将探讨当前农业行业中普遍存在的问题，并提出可行的解决策略。
二、资金不足问题由于农作物种植、养殖和农产品加工等环节需要大量投入，资金不足成为制约农业发展的重要因素。
传统金融机构对于农民借贷普遍持谨慎态度，这导致了一些潜在优质项目无法得到合理的资本支持。
1. 引入新型金融模式通过引入新型金融模式如互联网金融、扶贫小额贷款等，能够为农民提供更为便捷灵活的借贷渠道。
这些金融模式能够依靠技术手段进行风险评估和快速审批，帮助解决资金压力。
2. 政府补贴政策政府可以制定更为完善的农业补贴政策，加大对农业发展的资金投入。
农民可以获得种植补贴、设备补贴和技术培训等多方面支持，从而减轻经济压力。
三、科技创新滞后问题传统农业生产方式效率低下，无法满足现代化要求，同时也带来了资源过度消耗和环境污染的问题。
科技创新在提高农业生产力、保护生态环境以及提升产品品质等方面起到至关重要的作用。
1. 推广现代化农业技术政府应加大对农业科研机构的支持力度，并积极推广先进的现代化农业技术。
如智能物联网、精准施肥、无人机巡检等技术在种植养殖过程中都有较好的应用前景。
2. 加强与高校合作政府应鼓励大学与农民合作，开展实地研究和试验。
学校可以向农民输送新型科研成果，并帮助解决实际操作中的困难。
相互合作将加速科技创新在农业行业的推广和应用。
四、市场需求不稳定问题农产品产销对接困难，导致了一些农民无法稳定获得合理收益。
农产品价格波动大，市场需求也受到各种因素的影响，这给农业产业链的可持续发展带来了困难。
1. 建立农产品溯源系统建立透明的溯源系统对于确保农产品质量、增加消费者信任以及提高产品溯源能力非常重要。
政府可以制定相关政策，鼓励企业加强溯源标准，并通过物流管理和数据追溯等方式确保农产品的品质和安全。
现阶段我国粮食价格倒挂的判断与应对策略武舜臣;高盈盈;胡舟【摘要】粮食价格倒挂是近年来国内粮食市场呈现的典型价格现象,也是制约现阶段粮食托市收购政策可持续性的重大难题.尽管现阶段粮食价格倒挂的政策性起因与“统购统销”和“双轨制”时期的粮食价格倒挂相似,但已从绝对倒挂转变为相对倒挂,应对环境也已发生根本性变化.面对现阶段粮食价格倒挂问题,既不能走计划经济的下游管控老路,又不可能在短期内实现目标价格政策的推广,加上近年来国际粮价低迷以及WTO规则的约束,近期的粮食价格倒挂可能会成为一种常态.粮食价格倒挂问题的解决,需要积极推进全产业链的市场化改革,做到市场化目标下的短期适应(粮食加工业转型升级)与长期改革(粮食流通体制改革)相结合.【期刊名称】《西部论坛》【年(卷),期】2016(026)006【总页数】7页(P37-43)【关键词】粮食价格倒挂;统购统销;双轨制;目标价格;粮食安全;成品粮原粮比价;绝对倒挂;相对倒挂;粮食市场;粮食流通体制改革【作者】武舜臣;高盈盈;胡舟【作者单位】南京财经大学粮食安全与战略研究中心/江苏省现代粮食流通与安全协同创新中心,江苏南京210046;三亚学院管理学院,海南三亚572000;南京财经大学粮食安全与战略研究中心/江苏省现代粮食流通与安全协同创新中心,江苏南京210046【正文语种】中文【中图分类】F323.7;F307.112008年以来，逐年提升的托市收购价格与低迷的国际市场价格共同将我国粮食价格倒挂问题推向风口浪尖。
从外在表现看，价格倒挂主要表现在原粮和成品粮、产区和销区、国内和国际三个层面。
作为粮食市场中出现的典型价格问题，粮食市场的价格倒挂问题引起国内学者的关注，成为价格传导研究或政策改革研究的起点。
然而，遗憾的是，虽然以价格倒挂为起点的文献丰富，但粮食“价格倒挂”的概念依然非常模糊，缺乏准确定义(翁鸣，2015)。
看似无需解释的事实基础往往更需要一个严谨的逻辑判断，以此为基础的分析才更为科学合理。
我国粮食价格存在的主要问题及解决策略【摘要】粮食是人类赖以生存的最基本的物质资料，也是关系国计民生和社会稳定的最重要的战略物资。
我国粮食价格伴随着粮食政策变化和粮食流通体制改革经历了曲折的发展过程。
粮食价格变动，会引起多种生活资料价格的变化。
近几年由于受世界粮食减产和我国粮食加工转化能力提高等因素的影响，我国粮食价格出现新一轮连续性上涨，己引起政府主管部门的高度重视和社会各界人士的普遍关注。
研究粮食价格问题，是我们面临的一个重大课题。
【关键词】: 粮食价格问题解决策略改革开放以来，我国的粮食价格形成机制和调控办法虽然有了较大的改进，但由于受思想观念、体制、环境和粮食供求关系变化等因素的影响，至今尚未完全实行市场调节，还存在着许多问题和缺陷值得研究。
一、我国粮食价格存在的问题：（1）思想观念落后，制约了粮食价格改革。
我国粮食是进入计划经济最早，退出最慢的产品，许多粮食工作者和经济学家都不敢轻言中国粮食供给多了。
在社会主义市场经济体制改革的今天，由于市场政企不分，机制不活，粮食产品难以成为自主经营、自负盈亏的市场主体，不能完全按市场机制运行。
有相当一部分粮食部门的干部和职工仍然固守粮食是“特殊商品”，价格应由国家统一管理，有关部门和决策者也迟迟不敢轻言全面放开粮食价格，怕影响粮食安全和市场稳定。
这些传统的思想观念不破除，思维不更新，粮食价格改革就难以深入，适应社会主义市场经济体制和我国国情的新的粮食价格形成机制和调控办法就难以生成。
（2）粮食的价格波动较大，宏观调控仍需进一步改进。
20世纪90年代，我国虽然逐步建立起粮食储备体系和粮食风险基金，逐步用经济手段调控粮食价格和市场，但是。
由近年来的实践看，仍然存有一定的计划经济问题。
首先在调控手段上，行政命令运用的多，经济方法运用的少，调控时机和效果滞后。
表现在粮食供大于求的情况下，缺乏调控经验和有效的调控手段，价格长期在低位徘徊，造成了不必要的损失和浪费。
其次是在储备粮调节的操作上，时效性不强，没能在该吐时及时吐，该吞时吞不进来，效率低下、成本较高。
现有的国家粮食储备数量多，品质差，价格高，存在着明显的质量隐患、财政隐患和价格隐患，管理办法也需要进一步探讨。
最后是在进出口时机把握不准，国内供给趋紧时还在出口，供不应求矛盾突出现时进口不能及时到位形成逆向调节，加剧了粮食价格波动幅度。
（3）价格机制的作用由于客观环境不理想而受到限制。
我国粮食市场起步晚，发育程度低，交易不规范，多数交易都在市场外通过一对一的洽谈进行，缺少必要的粮食法规。
而良好的价格形成机制得益于完善的市场体系和充分竞争的市场环境。
目前，我国多元化的粮食市场主体还没有形成，一家一户的小农生产规模小，经营分散，难以进入统一的社会化大市场。
另外，国有粮食企业政企不分，机制缺乏灵活，没有成为真正独立的市场主体，对供求关系变化缺少必要的反应，缺乏一个充分有效竞争的市场环境来形成真实的价格信号，引导粮食生产、流通和消费。
（4）价格支持不够规范，补贴方式不尽合理。
加入WTO标志着我国对外开放进入了一个新的阶段，但也对我国粮食价格形成提出了更高的要求，这就是要遵循国际惯例，按WTO规则行事。
而目前我国对粮食生产的支持主要集中在流通领域，体现在价格支持上，不仅对粮食收购价格进行补贴，还对粮食出口价格进行补贴，这是不符合WTO规则要求的，必须加以改正。
另外补贴方法也不尽合理，国家把对粮食的补贴直接补给粮食企业，再通过粮食企业间接补给农民，这样的方式中间环节多，损失大，效率低，能补到农民手中的只是一部分，而且也不利于国有粮食企业走向市场，自主经营。
（5）粮食期货没有得到充分发展，价格构成欠缺。
粮食期货价格是在期货市场上集中竞价形成的，能够反映未来一定时期的粮食供求关系和价格变动趋势，具有权威性和前瞻性，有助于弥补粮食现货价格。
而粮食现货市场价格只能反映即期粮食供求关系和价格变动趋势，只有将两者有机结合，才能形成完善的粮食价格机制，也是现代粮食价格不可缺少的组成部分。
但是，目前国家对粮食期货交易管理过于死板，限制过多，主要粮食品种都己退出期货交易，缺少高层次的期货价格来引导粮食生产、流通和消费。
多年来，由于期货价格欠缺，我国对粮食市场的宏观调控都是根据现货市场提供的价格信息来进行的，而现货价格不能反映未来的粮食供求关系及价格变动趋势，不可避免地造成调控时间滞后，调控成本增高。
（6）流通成本较高，削弱了粮食价格竞争力。
成本是价格的基础，价格是影响商品竞争力最主要因素之一。
在我国，由于过去长期重生产，轻流通，导致粮食流通基础设施建设落后，欠帐较多，粮食主产区东北，大部分粮食还在露天用席、穴囤储存，仓储机械化、自动化程度低，粮食运输基本上还是包装作业，损失浪费大；粮食交易环节多，手段落后，获取市场信息成本高，国有粮食企业人员多，效率差，这些因素都使我国粮食经营费用居高不下，一般高于发达国家一倍左右，造成我国粮食总成本上升，价格提高，竞争能力削弱。
二、解决策略：（1）迅速转变观念，树立市场经济意识。
观念更新是搞好粮食价格改革的前提，要建立与社会主义市场经济体制相适应的粮食价格形成机制和调控办法，就必须消除长期以来形成的计划经济意识，打破粮食是“特殊商品”，价格不能完全由市场调节等传统观念的束缚，解放思想，与时俱进，树立商品经济意识、市场意识、竞争意识、在实践中不断深化对社会主义市场经济和价值规律作用的认识，提高运用价格机制的能力，以新的理念，新的思维，积极探索我国粮食价格形成和调控的新方法，促进我国粮食生产和流通向更好的方向发展。
（2）放开粮食收购价格，建立以市场为主的价格形成机制。
在正常情况下，粮食价格主要依靠充分的市场竞争来形成，随供求变化而围绕价值上下波动。
我们要从社会主义市场经济体制的要求出发，在全国粮食主产区全面实施对农民直补的基础上，进一步加快粮食流通市场化改革进程，全面放开粮食收购价格和市场，建立起国家宏观调控指导下的以市场为主形成粮食价格的新机制，同时要积极探索和推广经纪人代理、竞价拍卖、连锁经营、网上交易、电子商务等现代化的粮食流通方式和手段，降低粮食交易费用，提高粮食价格竞争能力。
（3）创造良好的市场环境，保障价格机制有效运行。
在市场经济条件下，创造公平竞争的市场环境，维护良好的市场秩序是政府的首要经济职能，也是价值规律充分发挥作用的前提。
首先要进一步加强粮食市场建设，搞好粮食市场管理，规范粮食市场秩序，建立统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系，为粮食价格形成和运行提供良好的市场载体；其次要培育多元化的粮食市场主体，深化国有粮食企业改革，实行政企分开，把国有粮食企业真正推向市场，使之成为自主经营、自负盈亏的独立市场主体，发展市场中介组织和农民合作组织作用，推进产业化经营，把亿万农户的个体小生产同统一社会化粮食流通大市场连接起来，形成一个充分竞争的市场环境；再次要打破以行政区划来界定市场疆界的做法，促进全国统一的粮食大市场形成，给市场机制充分发挥作用的机会；最后要科学地制定市场运行规则，完善粮食市场法规，创造一个公平竞争的市场环境，促使市场机制有效运行。
（4）发展期货交易，不断完善粮食价格的构成。
国家要在适时推出粮食现货市场的基础上，辐射面广的粮食期货品种上市，充分发挥期货交易发现未来价格和回避风险的高层次市场功能，形成市场零售价格、现货价格和期货价格相结合的完整粮食价格体系，引导粮食生产者根据期货市场价格信息，合理调整种植结构，生产适销对路的粮食品种；粮食经营者和消费者根据期货价格制定营销计划，利用期货交易进行套期保值，规避风险；国家参考期货价格对粮食市场进行宏观调控，增强调控的时效性，使价格机制的作用得到充分发挥。
（5）加强流通基础设施建设，降低粮食价格。
要多渠道筹措资金，加快粮食仓储设施改造，尽快消除席穴囤储粮；大力推广和应用先进保粮技术和仓储机械，建立高效配套的现代粮食物流体系，降低粮食保管费用和运输成本。
要积极探索和推广经纪人代理、竞价拍卖、连锁经营、网上交易、电子商务等现代化的粮食流通方式和手段，降低粮食交易费用，提高粮食价格竞争能力。
（6）保持和提高粮食生产能力，稳定粮食价格。
充足的粮食资源是稳定粮食价格的基础，绝不能因暂时的粮食过剩就盲目乐观，还必须看到今后我国粮食生产发展的严峻形势，居安思危，要积极采取各种措施发展农业生产，增加农业投资，加强农田水利基本建设，提高农业物质装备水平和技术水平，大力推广应用先进的农业生产技术和科技成果，改善农业生产条件和生态环境，不断提高粮食生产能力，促进粮食生产持续稳定发展。
（7）建立粮食价格信息网络和监测系统，保证粮食价格运行安全。
粮食购销和价格全面放开后，为了充分发挥粮食价格的引导与调节作用，防止粮食价格大起大落，国家要利用现代化的信息手段，建立粮食价格信息网络和监测预警系统。
粮食价格信息网络应以国家粮油信息中心为核心，以各省粮油信息中心、粮食期货市场及批发市场信息中心为骨干，以市县粮油信息网点和农业信息网点为基础，广泛收集、整理、传递国内外市场粮油信息和价格动态，形成覆盖全国城乡的粮食价格信息网络，及时为粮食生产者、经营者、消费者提供国内外粮食行情和价格走势等信息，更好地发挥粮食价格对粮食生产、流通、消费的引导作用和供求关系的调节作用。
监测系统主要包括监测和应急两个子系统。
监测子系统主要是跟踪监测、收集国内外的粮食产量、需求量、库存、进出口量、市场粮食价格及指数等动态，并进行分析、预测，出现异常苗头及时发出警讯，应急子系统主要是对粮食不安全情况的界定及相对应的处理措施，大体可分为安全状态、警戒状态、紧张状态、紧急状态。
当出现粮食不安全警讯时，确定预警级别，启动系统中的相应程序，提出处理办法，为政府宏观调控提供依据。
总之，当前我国粮食价格正处于改革的关键时期，面对粮食价格市场化、国际化的新形势，我们要以新的思维，新的观念，认真研究和探索中国粮食价格，完善粮食价格形成机制和调控办法，让价格机制在市场经济体制下更好地发挥对粮食供求平衡的调节作用和对粮食生产、流通和消费的引导作用。
参考文献：[1]谭向勇、辛贤等著:《中国主要农产品市场分析》，中国农业出版社，2001年。
[2] 金兆怀著:《中国粮食主产区农业产业化经营研究》，吉林人民出版社，2003年。
[3] 石广生主编:《中国加入世界贸易组织知识读本》，人民出版社，2001年。
[4] 许宗仁主编:《中国近代粮食经济史》，中国商业出版社，1996年。
[5] 张锡暇、卢进勇、王福明著:《公务员世界贸易组织知识读本》，对外经济贸易大学出版社，2001年。
[6] 张永田主编:《粮食实务工作指南》，吉林人民出版社，2002年。
