学前教育政策与法规第三章

学前教育政策与法规第一章学前教育政策法规概述一、名词解释1、教育政策：是一个国家和政党为了实现一定历史时期的教育任务而指定的协调教育内外关系的行动依据和准则，决定着政党和国家在教育方面的工作方向和措施。

2、教育法律：广义的教育法律是指国家制定或认可的、由国家强制力保证实施的调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。

狭义的教育法律仅指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序定和颁布的有关教育领域的规范性文件。

、纵向层次的教育法律、法规体系：即同一类型法由不同部门立法，由不同层次的教育法、法规组成的等级有序的纵向关系。

4、横层次的教育法律、法规体系：即由某一国家机关制定的同一层级的属于不同类别的法律、法规。

5、义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、民办教育促进法：定义可统一句式（调整······而产生的社会关系的部门法）6、学位条例：规范各类学位授予，促进我国科学专门人才的培养的部门法。

二、简答/论述1、教育政策与教育法律、教育法规之间的关系？（1）联系①都以宪法为依据；②都集中反应了人民群众对教育的要求，都是教育规律的反映；③都是为了促进教育事业健康有序地发展。

（2）区别①制定主体不同l教育法律由全国人大及其常务委员会制定；l教育法规由国务院及其各部门、直属机构，也可由省、自治区、直辖市或较大的市的人大及其常务委员会和人民政府制定；l教育政策即可由政党也可由国家机关和政府部门制定。

②表现形式不同l教育政策通常以决议、决定等文件形式出现；l教育法律则以法律条款规范性文件形式出现。

③实施方式不同l政策依靠号召、宣传等方式执行实施；l法律则具有普遍的约束力。

④作用不同l政策的作用具有指导性、调控性和灵活性的特点；l法律的作用则体现为规范性、强制性和稳定性。

2、教育政策体系的组成？①教育质量政策；②教育体制政策；③教育经费政策；④教师政策3、教育法律、法规体系？（1）纵向层次①第一个层次：由全国人民代表大会制定的法律——《中华人民共和国教育法》。

学前教育基本政策法规解读课件20230703一、教学内容本节课我们将解读《学前教育基本政策法规》，详细内容涉及第一章“学前教育政策法规概述”，第二节“我国学前教育政策法规的发展历程”，以及第三章“幼儿园的管理与规范”。

二、教学目标1. 让学生了解我国学前教育政策法规的基本框架。

2. 使学生掌握我国学前教育政策法规的发展历程及其重要性。

3. 培养学生运用政策法规分析和解决实际问题的能力。

三、教学难点与重点教学难点：理解并运用学前教育政策法规解决实际问题。

教学重点：掌握我国学前教育政策法规的基本框架和发展历程。

四、教具与学具准备1. 教具：PPT课件、黑板、粉笔。

2. 学具：笔记本、教材《学前教育基本政策法规》。

五、教学过程1. 导入：通过展示一组学前教育实践中的照片，引发学生对学前教育政策法规的关注。

2. 理论讲解：详细讲解第一章和第三章的内容，让学生了解我国学前教育政策法规的基本框架和幼儿园管理与规范。

3. 实践案例分析：讲解第二节内容，分析我国学前教育政策法规的发展历程，并结合实际案例进行讲解。

4. 例题讲解：选取具有代表性的题目，引导学生运用所学知识分析和解答。

5. 随堂练习：布置相关题目，让学生及时巩固所学内容。

六、板书设计1. 学前教育政策法规概述政策法规的定义政策法规的作用2. 我国学前教育政策法规的发展历程政策法规的演变政策法规的重要文件3. 幼儿园的管理与规范管理制度规范要求七、作业设计1. 作业题目：（1）简述我国学前教育政策法规的基本框架。

（2）谈谈你对我国学前教育政策法规发展历程的认识。

2. 答案：（1）基本框架：政策法规的定义、作用、分类、制定和实施。

（2）认识：我国学前教育政策法规的发展经历了从无到有、逐步完善的过程，对学前教育的发展起到了重要的推动作用。

（3）案例解答：根据实际情况，运用所学政策法规知识进行分析和解答。

八、课后反思及拓展延伸1. 反思：本节课学生对学前教育政策法规的了解程度，以及自己在教学过程中的优点和不足。

2024年最新学前教育基本政策法规解读课件课件一、教学内容1. 学前教育法第一章：总则2. 学前教育法第三章：保育与教育3. 幼儿园工作规程第二章：幼儿入园、编班与转园4. 幼儿园工作规程第四章：教育教学活动5. 幼儿园教育指导纲要：五大领域教育目标与内容二、教学目标1. 让学生了解并掌握2024年最新学前教育基本政策法规的核心内容；2. 培养学生运用政策法规分析实际问题的能力；3. 提高学生对学前教育政策法规的认识，增强法制观念。

三、教学难点与重点难点：理解并运用政策法规解决实际问题。

重点：掌握学前教育法、幼儿园工作规程及教育指导纲要的核心内容。

四、教具与学具准备1. 教具：PPT课件、黑板、粉笔；2. 学具：笔记本、教材、政策法规文件。

五、教学过程1. 导入：通过展示一组学前教育实践中的案例，引发学生对政策法规的关注，导入本节课主题。

2. 讲解：详细讲解教材中的重点章节，分析政策法规的具体内容。

3. 例题讲解：结合实际案例，讲解如何运用政策法规解决问题。

4. 随堂练习：设计相关题目，让学生进行随堂练习，巩固所学知识。

5. 互动环节：组织学生分组讨论，针对某一政策法规问题进行深入探讨。

六、板书设计1. 2024年最新学前教育基本政策法规解读2. 板书内容：a. 学前教育法：总则、保育与教育b. 幼儿园工作规程：入园、编班与转园、教育教学活动c. 幼儿园教育指导纲要：五大领域教育目标与内容七、作业设计1. 作业题目：a. 请简述2024年最新学前教育基本政策法规的主要内容。

b. 结合实际案例，分析如何运用政策法规解决学前教育中的问题。

2. 答案：a. 答案要点：包括学前教育法、幼儿园工作规程和教育指导纲要的核心内容。

b. 答案要点：运用政策法规分析案例，提出解决方案。

八、课后反思及拓展延伸2. 拓展延伸：鼓励学生关注学前教育政策法规的最新动态，深入了解政策法规在实践中的应用。

重点和难点解析1. 教学内容的精准定位与解读；2. 教学目标的具体制定与实现；3. 教学难点与重点的区分与把握；4. 教学过程中的互动环节设计；5. 作业设计的针对性与实践性；6. 课后反思与拓展延伸的实际操作。

学前教育法规与政策加入书架登录•版权信息•第一章学前教育法规的基本理论•一教育法的本质•（一）教育法的特征•（二）教育法的作用•（三）学前教育法规•（四）教育法的归属及表现形式•二教育法律规范•（一）教育法律规范的涵义•（二）教育法律规范的逻辑结构•（三）教育法律规范的种类•三教育法律关系•（一）教育法律关系的涵义•（二）教育法律关系的主体•（三）教育法律关系的客体•（四）教育法律关系中的权利与义务•四教育法的实施•（一）教育法实施的涵义•（二）教育法的效力•（三）教育法的遵守•（四）教育法律责任•第二章学前教育法律关系主体•一教育行政机关•（一）教育行政机关的权限•（二）教育行政机关公务员的义务与权利•二幼儿园的法律地位•（一）幼儿园法律地位概述•（二）民办幼儿园法律地位探讨•（三）幼儿园的权利•（四）幼儿园的义务•（五）幼儿园的设置•（六）幼儿园的内部管理•（七）园长•三幼儿园教师的权利与义务•（一）幼儿园教师的法律特征•（二）幼儿园教师资格制度•（三）幼儿园教师权利和义务的特点•（四）幼儿园教师的权利•（五）幼儿园教师的义务•（六）教师专业标准•四幼儿的权利•（一）幼儿的受教育权•（二）幼儿的人格尊严•（三）幼儿的身体健康权•（四）幼儿的人身自由权•第三章幼儿园的行政法律活动•一教育行政法律关系•（一）行政法律关系的特点•（二）几种与幼儿园有关的行政法律关系•（三）幼儿园在行政法律关系中的地位•二教育行政行为•（一）抽象教育行政行为•（二）具体教育行政行为•（三）教育行政机关的侵权行为•三违反教育法的行政法律责任•（一）行政法律责任概述•（二）行政处分•（三）行政处罚•（四）政务处分•第四章幼儿园的民事法律活动•一民法的性质•（一）民法的概念•（二）民法的基本原则•二民事权利主体•（一）自然人•（二）法人•（三）非法人组织•三教育法律关系主体的民事权利•（一）财产所有权•（二）债权•（三）知识产权•（四）人格权•四违反教育法的民事责任•（一）承担民事责任的方式•（二）一般民事责任的构成要件•（三）违反合同的民事责任•（四）侵权的民事责任•（五）特殊侵权行为的民事责任•（六）有关民事责任的几种特殊情况•（七）关于幼儿园承担民事责任的特殊规定•第五章幼儿园中的刑事违法现象•一刑法与教育法的关系•（一）刑法与教育法的关联•（二）刑法的特点•（三）刑法的基本原则•二与幼儿园有关的一些犯罪•（一）犯罪的概念•（二）犯罪构成的共同要件•（三）教育行政管理人员的犯罪•（四）教师的犯罪•（五）与幼儿园有关的园外人员的犯罪•三刑罚•（一）刑罚概说•（二）我国刑罚的种类•（三）刑罚的具体运用•第六章幼儿园安全管理•一幼儿园安全概述•二幼儿园安全事故的性质、主要表现与分类•（一）幼儿园安全事故及其主要表现•（二）幼儿园安全事故的主要类型•（三）处理幼儿园安全事故的法律依据•三幼儿伤害事故的处理•（一）处理幼儿伤害事故的基本原则•（二）处理幼儿伤害事故的措施•（三）幼儿伤害事故处理程序和途径•四幼儿园伤害事故赔偿•（一）赔偿责任的归责原则•（二）赔偿范围•（三）处理赔偿经费的注意事项•（四）赔偿资金来源•（五）完善幼儿园安全事故处理机制•五幼儿伤害事故中幼儿园的注意义务•（一）教室内活动及游戏中的注意义务•（二）体育活动及户外游戏、活动时的注意义务•（三）教师在实验活动时的注意义务•（四）生活活动中幼儿园与教师对幼儿的注意义务•（五）幼儿接送及离园的注意义务•（六）关于教育教学和生活设施的注意义务•（七）对幼儿疾病的注意义务•（八）对饮食安全的注意义务•（九）对校外第三人或者动物的注意义务•（十）幼儿园组织的集体活动中的注意义务•六加强幼儿园安全管理制度建设，提高应急处置能力•（一）完善幼儿园安全管理制度的依据•（二）幼儿园安全管理制度建设的主要内容•七抓好幼儿园安全管理工作的五个重点•（一）幼儿园安全管理工作的内容•（二）有关部门的安全管理职责•八幼儿园突发事件的应急处置•（一）什么是突发事件•（二）突发事件应对的基本原则•（三）预防与应急准备•（四）监测与预警•（五）应急处置与救援•（六）事后恢复与重建•（七）应急预案的制订•第七章学前教育法律救济•一教育行政法律救济•（一）教育申诉制度•（二）教育行政复议•（三）教育行政诉讼•（四）教育行政赔偿•二幼儿园民事纠纷的解决方式•（一）非诉讼调解•（二）民事诉讼的性质•（三）民事诉讼中的管辖•（四）民事诉讼的程序•三刑事诉讼•（一）刑事诉讼的涵义•（二）刑事诉讼附带民事诉讼•第八章学前教育政策解读（一）•一《幼儿园工作规程》的解读•（一）《幼儿园工作规程》的出台背景•（二）新《规程》的基本框架及内容变化•（三）新《规程》的解读与思考•（四）新《规程》的学习与贯彻•二《幼儿园教育指导纲要》的解读•（一）《纲要》的出台背景•（二）《纲要》基本内容及解读•（三）《纲要》基本理念的解读•第九章学前教育政策解读（二）•一《3—6岁儿童学习与发展指南》的解读•（一）《指南》出台的背景•（二）《指南》的基本框架与内容•（三）《指南》的解读与思考•（四）贯彻落实《指南》需注意的问题•二《幼儿园教师专业标准》的解读•（一）《专业标准》的出台背景•（二）《专业标准》的基本框架•（三）《专业标准》基本内容的解读•（四）《专业标准》基本特点的解读•后记是否关闭自动购买？关闭后需要看完本书未购买的章节手动确认购买。

2024年学前教育政策与法规全套标准课件一、教学内容在2024年学前教育政策与法规全套标准课件中，我选取教材第三章《学前教育政策与法规概述》和第四章《我国学前教育政策法规体系》作为本次教学重点内容。

详细内容包括：学前教育政策法规定义、功能、分类；我国学前教育政策法规历史沿革；现行学前教育政策法规主要内容；以及学前教育政策法规实施与监督。

二、教学目标通过本节课学习，学生应能够：1. 理解学前教育政策法规基本概念和功能；2. 掌握我国学前教育政策法规体系基本框架；3. 分析现行学前教育政策法规主要内容；4. 解学前教育政策法规实施与监督。

三、教学难点与重点教学难点：我国学前教育政策法规体系及其相互关系。

教学重点：现行学前教育政策法规主要内容及其在实践中应用。

四、教具与学具准备1. 教具：多媒体课件、黑板、粉笔；五、教学过程1. 导入：通过展示一组关于学前教育政策法规在实践中案例，引发学生对本节课兴趣。

讨论：请学生们分享自己对案例看法，进而引出本节课主题。

2. 讲解：详细讲解教材第三章和第四章内容，包括学前教育政策法规定义、功能、分类；我国学前教育政策法规历史沿革；现行学前教育政策法规主要内容等。

示例：以《幼儿园工作规程》为例，讲解其制定背景、主要内容及其在实践中应用。

3. 随堂练习：针对讲解内容，设计相关问题，让学生进行随堂练习，巩固所学知识。

4. 小组讨论：将学生分成若干小组，针对某一学前教育政策法规，讨论其在实践中应用及存在问题。

六、板书设计1. 2024年学前教育政策与法规全套标准课件2. 内容：学前教育政策法规概述我国学前教育政策法规体系现行学前教育政策法规主要内容学前教育政策法规实施与监督七、作业设计1. 作业题目：（1）简述学前教育政策法规定义、功能、分类。

（2）分析我国学前教育政策法规体系基本框架。

（3）以《幼儿园工作规程》为例，谈谈其在实践中应用及存在问题。

2. 答案：（1）答案要点：定义、功能、分类。

第三章学前教育政策与法规教案一、学前教育的基本概念学前教育是指为3-6岁的幼儿提供的有关学习、生活、游戏、艺术、创造、身心健康等方面的培养与训练活动的统称。

学前教育不仅是儿童的个人需要和家庭需求的结果，也是社会和国家发展需求的结果。

二、学前教育政策中国政府在学前教育领域的政策和法规包括：1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》此规划纲要明确提出要发展普惠性学前教育，使3-6岁儿童入园率达到75%以上，全国重点城市入园率达到80%以上。

2.《关于进一步加强和改进学前教育的意见》此意见是国务院办公厅出台的关于加强学前教育的纲领性文件。

文件提出，要加强对学前教育领域的领导和统筹，完善政策法规，加强教师队伍建设等。

3.《关于推进幼儿教师专业化发展的实施意见》此实施意见是教育部出台的文件，明确提出要建立健全幼儿师范教育等方面的政策体系，提高幼儿教师的教育和职业水平。

三、学前教育法规学前教育的法规主要包括：1.《幼儿园管理条例》此条例明确规定了幼儿园的办园资质、课程设置、环保要求、安全设施、教师素质等方面的具体要求。

2.《学前教育法》此法明确规定了学前教育的性质、内容、质量、课程、教师队伍建设以及监督与管理等方面的内容。

3.《幼儿园卫生保健规范》此规范明确规定了幼儿园卫生和保健方面的要求，包括场所、卫生用品、儿童健康检查等。

四、学前教育政策实施的问题在学前教育政策实施过程中，仍然存在一些问题：1.学前教育资源不足学前教育资源比较分散，城乡差异较大，尤其是在西部地区和较为贫困的地区，学前教育资源相对紧缺。

2.教师队伍不足学前教育师资力量不足，且教师的专业水平参差不齐，与现代化学前教育发展要求相比还存在较大差距。

3.教育质量不稳定由于部分地区的学前教育资源相对紧缺，导致学前教育质量参差不齐，不同地区、不同学前教育机构之间存在着较大差距。

五、学前教育政策的展望尽管目前在学前教育领域还存在诸多问题，但是国家对学前教育的政策支持不断加强，未来学前教育领域的发展还具有广阔的前景，政府和社会应联手互助，共同推动学前教育的健康发展。

第一至三章一、简答题:1、目前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有哪些？P10前我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、自治性教育法规、教育行政规章、教育法律解释和国际教育条约。

2、简述我国现有的教育法律、法规体系的构成。

P15我国现有的教育法律、法规体系由纵向五个层次和横向六个部门构成。

（1）我国教育法律、法规体系中纵向主要有五个层次：教育法、教育部门法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章。

（2）我国教育法律、法规体系中横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。

3、简述学前教育政策与学前教育法规的联系与区别。

P30（1）学前教育政策与学前教育法规的联系：首先，学前教育法规集中地反映党和国家教育行政机关在学前教育方面的意志和主张，规定学前教育各英工作的行为准则，是学前教育政策的定型化和规范化。

其次，学前教育政策不仅指导着学前教育立法的过程，而且指导着学前教育法规的运行和实施，是学前教育法规的灵魂。

第三，学前教育政策是制定学前教育法规的依据，学前教育法规是学前教育政策得到实施的保证。

只有在党和国家制定的学前教育政策的指导下实施学前教育法规，才能更好地发挥学前教育法规为学前教育政策服务的作用。

（2）学前政策与学前教育法规的区别：制定的机关不同、约束力不同、表现形式不同、实施方式不同、稳定性不同、调整范围不同。

4、简述教育法律责任的归责要件。

P22教育法律责任的归责要件：1）有损害事实。

违法对社会所造成的损害有两种情况：一种是违法行为造成了实际的损害，如体罚学生使幼儿身体受到伤害；另一种是违法行为虽未造成实际损害，但已存在这种可能性，如有关部门明知幼儿园房屋有倒塌的危险，却拒不拨款维修。

2）损害的行为必须违反教育法。

一方面是指行为的违法性；另一方面违法行为必须是一种行为。

3）行为人有过错。

第三章《幼儿园管理条例》一、单项选择题1.经国务院批准颁发的第一个学前教育法规是A.《幼儿园工作规程》B.《幼儿园管理条例》C.《幼儿园教师专业标准(试行)》D.《幼儿园教育指导纲要(试行)》【解析】：B 本题考查的知识点是国务院批准颁发的首个学前教育法规。

《幼儿园管理条例)是1989年经国务院批准颁发的第一个学前教育法规。

它明确了幼儿园的任务、管理体制与原则，举办幼儿园的条件，保教工作的目标和原则，以及法律责任和执法、监督等，是我国举办、管理和评估幼儿园的基本依据。

2.我国学前教育事业发展的方针是A. 为工农服务的方针B.“两条腿走路”的方针C. 借助苏联教育模式D. 全面规划、加强领导【解析】：B 本题考查的知识点是我国学前教育事业发展的方针。

《幼儿园管理条例》第 5条规定:地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。

这体现了“两条腿走路”的学前教育事业发展方针，即国家教育部门办园与社会多方面力量办因，国办和民办两条途径并行。

3.《幼儿园管理条例》明确了我国幼儿园实行A.园长负责制B. 教师负责制C.园董事会领导下的园长负责制D.地方负责制【解析】：A 本题考查的知识点是幼儿园园务管理相关制度。

《幼儿园管理条例》规定我国幼儿园实行园长负责制。

园长负责制是以园长的责任和职权为主的园内管理体制之一，它明确了园长对幼儿园工作有最高行政权，对园务管理起领导作用，对外代表幼儿园，对内统一指挥和领导幼儿园工作。

4.《幼儿园管理条例》开始实施的时间是A. 1989年B.1990年C.1988年D.1991年【解析】：B5.我国幼儿园管理体制不包括A.地方负责B.分级管理C.有关部门分工负责D.多头领导【解析】：D6.幼儿园卫生保健制度不包括A.幼儿生活制度B.幼儿学习制度C.体格锻炼制度D.幼儿饮食制度【解析】：B 本题考查的知识点是幼儿园卫生保健制度的内容。

第三章学前教育（五）基本普及学前教育。

学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。

遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长。

积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

重视0至3岁婴幼儿教育.(六）明确政府职责。

把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制.大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。

加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助.加强学前教育管理，规范办园行为。

制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度.完善幼儿园收费管理办法.严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇.教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。

（七）重点发展农村学前教育.努力提高农村学前教育普及程度。

着力保证留守儿童入园。

采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。

发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用.支持贫困地区发展学前教育。

2 幼儿教育管理体制幼儿教育管理体制——是幼儿教育管理机构和幼儿教育管理规范的结合体和统一体。

我国有关幼儿教育管理体制的政策与法律、法规依据（按时间顺序）：1）1985年5月27日发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出:“实行基础教育由地方负责、分级管理的原则";“基础教育管理权属于地方.除大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、制度、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查，责任和权力都交给地方。

省、市（地）、县、乡分级管理的职责如何划分，由省、自治区、直辖市决定。

”2）国务院办公厅在转发国家教委等九部委《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》（1987年10月）中指出:幼儿教育事业“实行‘地方负责，分级管理’和有关部门分工负责的原则."3）国务院办公厅在转发国家教委等八部委《关于加强幼儿教育工作的意见》(1988年8月）中也强调指出：“坚持实行‘地方负责，分级管理'和各有关部门分工负责的原则。

《学前教育政策与法规》课程教学大纲课程名称：学前教育政策与法规课程类别：幼儿园领域相关课程适用专业：学前教育学考核方式：考查总学时、学分： 16学时 1学分其中实践学时：0学时一、课程教学目的通过本课程的学习，要达到三个基本目的:（一）初步掌握学前教育政策、法规的基础知识，增强法制观念，树立和提高严格执法、依法办园的意识;（二）比较系统地了解、掌握党和国家制定的学前教育政策法规的主要内容，能够比较准确地分析和理解我国现行的学前教育政策、法规，培养和增强执行政策、法规的能力;（三）学会理论联系实际，用理论分析学前教育中遇到的有关问题，能够运用法律手段指导和管理学前教育机构的实际工作，维护学前教育机构和师生的合法权益，保障学前教育改革的深入进行，提高学前教育的保教质量。

二、课程教学要求学前教育法规与政策是一门理论和实践性都较强的课程。

要求学生要认真阅读法律法规，学习党和国家在现阶段颁布的政策法规；端正态度，积极参与案例的分析和讨论，并会学以致用。

三、先行课程学前教育学、幼儿园管理四、课程教学重、难点通过本课程的学习，能够比较系统地掌握学前教育政策、法规的基础知识，熟悉我国现行的学前教育政策法规的主要内容，树立依法治教的意识，培养分析、解决学前教育活动中出现的法律问题的能力，提高依法治教的水平和能力。

因此，重难点在于：清楚了解幼儿园政策法规的基本概念、基本政策法律体系；尤其是各类人员职责和法律责任。

五、课程教学方法与教学手段本课程理论性与实践性都较强，宜采用讲述、讨论与案例分析等教学方式。

基本概念、理论以教师讲述为主，发展性问题以学生讨论为主，现实问题以案例分析为主。

六、课程教学内容第一章导论（2学时）1．教学内容（1）学前教育政策的含义与特征；（2）学前教育法规的含义与特征；（3）学前教育政策与学前教育法规的关系；（4）我国学前教育政策法规的沿革。

2．重、难点提示（1）掌握学前教育政策、法规的含义；（2）了解学前教育政策、法规的特征；（3）理解学前教育政策与法规的区别和联系。

第三章《幼儿园管理条例》第一节《幼儿园管理条例》概述一、《幼儿园管理条例》颁发的背景和意义（一）《幼儿园管理条例》的概念《条例》是遵循我国宪法和教育基本法的精神，根据党的教育方阵政策，对全国幼儿园进行宏观管理和指导的行政法规。

（二）《幼儿园管理条例》颁发的背景改革开放以后，学前教育恢复并迅速发展，幼儿园的类型和数量都有较大增加。

类型上，办园主体有教育部门、机关、厂矿、学校、团体，城镇街道、乡、村集体和个体；收托形式有全日制、寄宿制、学前班、混合班、季节性幼儿园。

在数量上，1989年全国幼儿园数达17.26万所，入园幼儿数达1847.66万人。

但是，也存在一些问题。

如：在审批方面，有的集体或个人不经有关部门登记注册私自办园；在办园条件方面，某些幼儿园的园舍、环境和设施并不符合国家的卫生标准和安全标准；在保教工作方面，出现了“重保不重教”“重教不重保”、忽视游戏活动以及体罚、变相体罚幼儿等现象；在师资方面，有些幼儿园教师并未经过专门的培训和考核就上岗；在行政管理上，各级行政管理部门对自己的责任不够明确；在收费问题上，某些幼儿园存在乱收费等现象；在财务管理上，某些单位和个人存在克扣、挪用幼儿园经费等现象。

幼儿园在管理上缺乏可以遵循的标准，迫切需要出台相关文件来规范幼儿园的管理。

为了规范对幼儿园的管理，促进学前教育事业的健康发展，发布了《幼儿园管理条例》，于1990年2月1日起施行。

（三）《幼儿园管理条例》颁发的意义它明确了幼儿园的任务、管理体制和原则，举办幼儿园的条件、保教工作的目标和原则，以及法律责任和执法、监督，是我国举办、管理和评估幼儿园的基本依据。

《条例》的发布使幼儿园在上述方面的工作有章可循。

推动了中国学前教育事业的健康发展和幼儿园管理工作的科学化，促进了中国学前教育的法治化进程。

二、《幼儿园管理条例》的结构《幼儿园管理条例》分为六章共三十二条。

六章即：总则；举办幼儿园的基本条件和审批手续；幼儿园的保育和教育工作；幼儿园的行政事务；奖励与处罚；附则。