发展农业科技增加农民收入
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入 的时 策 措 施 。 【 关键 词 ］ 农民增收 ； 农 业科 技 培训 ； 推广体 系
【 中 图分 类 号 】 Ｆ ３ ２ ３ ． ３
【 文献标识码 】 Ａ
难以实现。
１ 民收入 的基本 情况
１ ． １ 农 民收 入 增 幅 减 缓 的 现 状及 特 点
１ ． ２ ． ２ 农 民 收 入 增 长 减 缓 。直 接 影 响 和 制 约 农 民 的 投 入 积 极 性 。 由于 农 民收 入 增 长 减 缓 ，直 接 影 响 农 民对 农 业 的 投 入 ， 以
入从 ｌ ６ ２ 元增加到 ７ ９ １ ７元 。
２ ０ １ １ 年为例 ， 农 民人 均购置生产用 固定资 产支出只有 ９ １ ． ９元 。
仅 占总 支 出的 ２ ． ６ ４ ％。购 置 农 业 机 械 动 力 比上 年 下 降 了 ５ ． ２ ％。 主要农机具中 ， 农 用 小 型拖 拉机 比上 年 下 降 ５ ． ５ ％ 。机 械 动 力 投 入 的减 少 ， 相反 增加 人力 的 投 入 ， 反 而 增 加 了农 业 成 本 ， 农 民 的 纯收入也相应减少 ， 形 成 不 良循 环 ， 更 加影 响农 民收 入 的 增 长 。 １ ． ２ ． ３ 农 民 收 入增 长 的 停 滞 或 低 速 增 长 。 使 一 度 缩 小 的城 乡 差
农 业经 济
农 村 经 济与 科 技２ ０ １ ３ 年 第２ ４ 卷 第０ ６ 期（ 总 第３ １ ９ 期）
发展农业科技 增加农 民收入
任 燕 玉
（ 杭 州经济技术开发 区江堤 河道监 管 中心 ， 浙江 杭州 ３ １ ０ ０ １ ８ ）
［ 摘 要】 农 民 收入 水 平低 下 ， 增 收 难 已成 为 当前 我 国 面 临 的 重 大经 济和 社 会 问题 。从 农 民增 收 难 是 由农 民素 质 低、 农 业科 技 掌握 能 力弱 、 农 业科 技 利 用 率低 、 科 技 推 广部 门服 务 能 力弱 在 深 层 次上 制 约 了农 民增 收 的情 况进 行 了深 入 分 析 。提 出加 强 农 村教 育投 入 、 加 强 农 民科 技 培 训 、 加 强 农 业 科 技 推 广 体 系建 设 等 提 高农 民科 技 水 平 、 增加 农 民 收
全市 １ ９ ９个 乡 镇 ， 人均纯收入在 １ ５ ０ ０ ０元 以上 的 乡 镇 有 ８ ８个 。
入平均每年增长 ８ ． ６ ％。 而农 民人 均纯 收 入平 均 每年 增 长 ３ ． ８ ％．
２ ｏ ｏ ３年城 镇 居 民 人 均 可支 配 收 入 实 际 增 长 ９ ． Ｏ ％ 。而 同 期 农 民
１ ． １ ＿ ３ 农 民 收入 与城 镇 收 入 差 距 仍 很 大 。以 目前 我 市 农 民人 均 收 入 与 城 市 居 民人 均 收 入 的 比 例 来 看 ， ２ ０ １ １年 为 １ ： ２ ． ０ ５ ， ２ ０ １ ２
２ 制约农 民收 入增 长的 因素
２ ． １ 农 村 人 力资 源 严 重 不 足 。 农 民总体 文化 水 平低 下
距再度扩大。 １ ９ ９ ７ — ２ ０ ｏ ２年 ５年 间 ， 城 镇 居 民 家庭 人均 可 支 配 收
１ ． １ ． ２ 农 民 收入 水 平 不 平 衡 。杭 州市 在 浙 江 省 内是 经 济 相 对 发 达的地区 ， 农 民收入相对较高。但从全市来看 ， 区县（ 市） 之间 ， 乡镇之 间 ， 村 与 村 之 间 的 不 平 衡 性 比较 突 出 ， 以２ ０ １ １ 年 为例 ，
年为 １ ： ２ 。 ２ ３ ， 城 乡居 民的 收 入 比例 不仅 没有 缩 小 ， 绝 对 值 差 额 正
在逐步扩大 。
农 村 劳 动 力 资 源 配 置 是 农 村 经 济 结 构 调 整 的 主 要 内容 ， 农 村 劳 动 力 大 部 分 是 留在 第 一 产 业 内部 进 行 调 整 ， 即从 单 一 的 种 植业向畜禽 、 水产、 林果业 、 花 卉 及 现 代 农 业 生 产 方 式 等 进 行 调 整， 急需 要 进 行 新 的 岗位 技术 培训 。当前 ， 我国 １ ５ ～ ６ ４岁 人 口的 平均受教育仅有 ８ ． ５年 。 而 目前 的 教 育体 系 中 ， 农 民 接受 教 育 的 机会仍然很少 。 特别是从事农业的生产力 （ 劳动者 ） 。在 初 等 教
１ － ２ 农 民收 入 增 幅 减 缓 的 影 响分 析 １ ． ２ ． １ 农 民收 入 增 长 减 缓 。迫 使 农 民 紧缩 消 费 。 我 国 １ ３亿 人 口。 农 民有 ８亿 多 ， 广 大 农 村 是 一个 非常 巨大 的消 费 市 场 。首 先 我 国 目前 农 民收 入 增 长 减 缓 ，农 民 的总 体 消 费 水平 仍 然 较 低 ， 生 活 消 费 仍 未 摆 脱 以必 需 品为 主 的生 存 型 消 费模 式 ， 农 民 的 恩 格尔系数从上世纪 ９ ０年代 以来 一直 在 ４ ０ ％－ ４ ６ ％之 间徘 徊 。农 民收 入 增 长 减 缓 迫 使 农 民 紧 缩 消 费 ， 使 国内需求萎缩 ， 这 对 整
人 均 纯收 入 实 际 增 长 则 为 ４ ． ３ ％。 农 民 收入 增 长 缓 慢 使 城 乡差 距 进一 步扩 大 。由于 收 入 水 平 的 限 制 ， 农 民 的 购买 能力 不 足 。 仍 然 停 留在 原 低 水 平 的 消 费 状 态 。
主要 集中在杭 州市 区， 县城及其 附近乡镇 ， 收 入 结 构 也 以 工 资 性 收 人 为 主 ，有 １ ４ ０个 乡 镇 的农 民 人 均 收 入 低 于 全 市 的 平 均 数， 比例 为 ７ ０ ． ４ ％。 最 低 的仅 有 ２ ７ ８ ９元 。 ９ ６个 地 处 山 区 、 半 山区 的村 人 均 纯 收 入 仅 在 ５ ０ ０ ０元 以 下 ， 离 小 康水 平 还 有 较 大 距 离 。
从 宏 观 上 说 ，我 国农 村 经 济 经 过 前 些 年 的 高 速 增 长 后 ， 近 几 年 增 幅 持 续 回落 ， 农 业 和农 村 经 济 出 现 了许 多 新 情 况 ， 农 民 收 入 也 发生 了新 的变 化 。 以杭 州 市 为例 。 主 要 呈 现 以 下特 点 ： １ ． １ ． １ 农 民 收入 增 速 减 缓 。改 革 开 放 以 来 ， 我 市 农 民 的 收入 增 幅 一 直 比较 高 。从 １ ９ ７ ８年 到 ２ ０ １ ２年 的 ３ ４年 间 ， 农 民人 均 纯 收
【 中 图分 类 号 】 Ｆ ３ ２ ３ ． ３
【 文献标识码 】 Ａ
难以实现。
１ 民收入 的基本 情况
１ ． １ 农 民收 入 增 幅 减 缓 的 现 状及 特 点
１ ． ２ ． ２ 农 民 收 入 增 长 减 缓 。直 接 影 响 和 制 约 农 民 的 投 入 积 极 性 。 由于 农 民收 入 增 长 减 缓 ，直 接 影 响 农 民对 农 业 的 投 入 ， 以
入从 ｌ ６ ２ 元增加到 ７ ９ １ ７元 。
２ ０ １ １ 年为例 ， 农 民人 均购置生产用 固定资 产支出只有 ９ １ ． ９元 。
仅 占总 支 出的 ２ ． ６ ４ ％。购 置 农 业 机 械 动 力 比上 年 下 降 了 ５ ． ２ ％。 主要农机具中 ， 农 用 小 型拖 拉机 比上 年 下 降 ５ ． ５ ％ 。机 械 动 力 投 入 的减 少 ， 相反 增加 人力 的 投 入 ， 反 而 增 加 了农 业 成 本 ， 农 民 的 纯收入也相应减少 ， 形 成 不 良循 环 ， 更 加影 响农 民收 入 的 增 长 。 １ ． ２ ． ３ 农 民 收 入增 长 的 停 滞 或 低 速 增 长 。 使 一 度 缩 小 的城 乡 差
农 业经 济
农 村 经 济与 科 技２ ０ １ ３ 年 第２ ４ 卷 第０ ６ 期（ 总 第３ １ ９ 期）
发展农业科技 增加农 民收入
任 燕 玉
（ 杭 州经济技术开发 区江堤 河道监 管 中心 ， 浙江 杭州 ３ １ ０ ０ １ ８ ）
［ 摘 要】 农 民 收入 水 平低 下 ， 增 收 难 已成 为 当前 我 国 面 临 的 重 大经 济和 社 会 问题 。从 农 民增 收 难 是 由农 民素 质 低、 农 业科 技 掌握 能 力弱 、 农 业科 技 利 用 率低 、 科 技 推 广部 门服 务 能 力弱 在 深 层 次上 制 约 了农 民增 收 的情 况进 行 了深 入 分 析 。提 出加 强 农 村教 育投 入 、 加 强 农 民科 技 培 训 、 加 强 农 业 科 技 推 广 体 系建 设 等 提 高农 民科 技 水 平 、 增加 农 民 收
全市 １ ９ ９个 乡 镇 ， 人均纯收入在 １ ５ ０ ０ ０元 以上 的 乡 镇 有 ８ ８个 。
入平均每年增长 ８ ． ６ ％。 而农 民人 均纯 收 入平 均 每年 增 长 ３ ． ８ ％．
２ ｏ ｏ ３年城 镇 居 民 人 均 可支 配 收 入 实 际 增 长 ９ ． Ｏ ％ 。而 同 期 农 民
１ ． １ ＿ ３ 农 民 收入 与城 镇 收 入 差 距 仍 很 大 。以 目前 我 市 农 民人 均 收 入 与 城 市 居 民人 均 收 入 的 比 例 来 看 ， ２ ０ １ １年 为 １ ： ２ ． ０ ５ ， ２ ０ １ ２
２ 制约农 民收 入增 长的 因素
２ ． １ 农 村 人 力资 源 严 重 不 足 。 农 民总体 文化 水 平低 下
距再度扩大。 １ ９ ９ ７ — ２ ０ ｏ ２年 ５年 间 ， 城 镇 居 民 家庭 人均 可 支 配 收
１ ． １ ． ２ 农 民 收入 水 平 不 平 衡 。杭 州市 在 浙 江 省 内是 经 济 相 对 发 达的地区 ， 农 民收入相对较高。但从全市来看 ， 区县（ 市） 之间 ， 乡镇之 间 ， 村 与 村 之 间 的 不 平 衡 性 比较 突 出 ， 以２ ０ １ １ 年 为例 ，
年为 １ ： ２ 。 ２ ３ ， 城 乡居 民的 收 入 比例 不仅 没有 缩 小 ， 绝 对 值 差 额 正
在逐步扩大 。
农 村 劳 动 力 资 源 配 置 是 农 村 经 济 结 构 调 整 的 主 要 内容 ， 农 村 劳 动 力 大 部 分 是 留在 第 一 产 业 内部 进 行 调 整 ， 即从 单 一 的 种 植业向畜禽 、 水产、 林果业 、 花 卉 及 现 代 农 业 生 产 方 式 等 进 行 调 整， 急需 要 进 行 新 的 岗位 技术 培训 。当前 ， 我国 １ ５ ～ ６ ４岁 人 口的 平均受教育仅有 ８ ． ５年 。 而 目前 的 教 育体 系 中 ， 农 民 接受 教 育 的 机会仍然很少 。 特别是从事农业的生产力 （ 劳动者 ） 。在 初 等 教
１ － ２ 农 民收 入 增 幅 减 缓 的 影 响分 析 １ ． ２ ． １ 农 民收 入 增 长 减 缓 。迫 使 农 民 紧缩 消 费 。 我 国 １ ３亿 人 口。 农 民有 ８亿 多 ， 广 大 农 村 是 一个 非常 巨大 的消 费 市 场 。首 先 我 国 目前 农 民收 入 增 长 减 缓 ，农 民 的总 体 消 费 水平 仍 然 较 低 ， 生 活 消 费 仍 未 摆 脱 以必 需 品为 主 的生 存 型 消 费模 式 ， 农 民 的 恩 格尔系数从上世纪 ９ ０年代 以来 一直 在 ４ ０ ％－ ４ ６ ％之 间徘 徊 。农 民收 入 增 长 减 缓 迫 使 农 民 紧 缩 消 费 ， 使 国内需求萎缩 ， 这 对 整
人 均 纯收 入 实 际 增 长 则 为 ４ ． ３ ％。 农 民 收入 增 长 缓 慢 使 城 乡差 距 进一 步扩 大 。由于 收 入 水 平 的 限 制 ， 农 民 的 购买 能力 不 足 。 仍 然 停 留在 原 低 水 平 的 消 费 状 态 。
主要 集中在杭 州市 区， 县城及其 附近乡镇 ， 收 入 结 构 也 以 工 资 性 收 人 为 主 ，有 １ ４ ０个 乡 镇 的农 民 人 均 收 入 低 于 全 市 的 平 均 数， 比例 为 ７ ０ ． ４ ％。 最 低 的仅 有 ２ ７ ８ ９元 。 ９ ６个 地 处 山 区 、 半 山区 的村 人 均 纯 收 入 仅 在 ５ ０ ０ ０元 以 下 ， 离 小 康水 平 还 有 较 大 距 离 。
从 宏 观 上 说 ，我 国农 村 经 济 经 过 前 些 年 的 高 速 增 长 后 ， 近 几 年 增 幅 持 续 回落 ， 农 业 和农 村 经 济 出 现 了许 多 新 情 况 ， 农 民 收 入 也 发生 了新 的变 化 。 以杭 州 市 为例 。 主 要 呈 现 以 下特 点 ： １ ． １ ． １ 农 民 收入 增 速 减 缓 。改 革 开 放 以 来 ， 我 市 农 民 的 收入 增 幅 一 直 比较 高 。从 １ ９ ７ ８年 到 ２ ０ １ ２年 的 ３ ４年 间 ， 农 民人 均 纯 收
