典型案例三十二江西寻乌太湖水库工程

2021年度江苏法院环境资源典型案例文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院,江苏省高级人民法院•【公布日期】2022.06.06•【分类】其他正文2021年度江苏法院环境资源典型案例案例一张某山等32人非法采矿暨马某玉掩饰、隐瞒犯罪所得刑事附带民事公益诉讼案【基本案情】2021年3月至7月，张某山、章某晨等人提供“三无”采砂船，与事前联系的购砂船主章某伟、凌某华、鲍某文等人，在未取得河道采砂许可证的情况下，在长江安徽铜陵段淡水豚国家级自然保护区河段上下断面（长江禁采区），通过采运一体的方式共同非法采运江砂46765吨，价值2893129元。

马某玉明知江砂系盗采，仍收购1700吨并予以出售。

经评估，张某山等人非法采砂行为造成的长江生态环境损害价值为5157476.86元，其中，河床结构损害4910329.2元、鱼类资源损害96146.02元、底栖生物损害14884.62元、生物多样性服务价值损害101557.02元、后续监测费用34560元。

【裁判结果】东台市人民法院经审理认为，张某山等三十二名被告人未取得河道采砂许可证，在长江禁采期、禁采区从事非法采砂活动，构成非法采矿罪，判处有期徒刑四年六个月至一年不等，并处罚金。

马某玉明知江砂系盗采仍予以收购，构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金。

同时，判决张某山等十四名被告人对其非法采砂行为造成的长江生态环境损害5157476.86元，按照各自参与犯罪部分承担连带赔偿责任，并在国家级媒体上公开赔礼道歉。

宣判后，各被告人均未上诉。

【典型意义】本案是《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）实施后仍顶风作案的一起严重破坏长江生态资源案件，由公安部指定江苏公安侦办，最高人民检察院督办。

2022年3月1日，在《长江保护法》实施一周年之际，法院开庭审理本案并当庭宣判，是人民法院贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于长江“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神的具体体现，有力打击和震慑了长江非法采砂犯罪活动，彰显了人民法院积极维护长江流域自然生态平衡，实现人与自然和谐共生的坚定信心和决心。

江西省PPP项目典型案例一、水利工程PPP项目典型案例——寻乌县太湖水库工程（一）项目概况寻乌县太湖水库位于珠江流域东江源头寻乌水上游峡谷河段，坝址地处寻乌县西北部的水源乡太湖村境内，距离县城约47公里，控制流域面积42.8平方公里，水库正常蓄水位443米，总库容2384万立方米，供水管道总长42.753公里，是一座以供水为主，兼有灌溉、防洪等综合效益的中型水库。

项目总投资约7.56亿元，其中，太湖水库工程批复概算投资约6.18亿元，新增影响区土地房屋征收和移民安置投资约1.38亿元。

（二）PPP运作模式寻乌县政府授权县太湖水库投资开发有限责任公司（以下简称太湖投资公司）作为政府实施机构，2015年4月通过政府采购确定北京金准咨询公司承担本项目实施方案编制、社会资本方招投标、合同起草等PPP前期工作，2015年7月PPP项目实施方案通过政府审批，2015年9月15日通过政府采购确定江西省水利投资集团公司（以下简称江西水投）为社会投资方，2015年9月24日寻乌县与江西水投正式签订投资协议和合作— 3 —协议。

项目采取股权合作+特许经营合作模式，即：太湖投资公司与江西水投共同出资组建PPP项目公司，县政府依法授予项目公司特许经营权，由项目公司投资、建设、维护、运营本项目，特许经营到期后，项目公司将本项目全部设施无偿移交给寻乌县政府指定机构。

1.项目公司。

由太湖投资公司与江西水投共同出资成立PPP 项目公司，其中，太湖投资公司占股30%，江西水投占股70%。

2.特许经营期限及范围。

特许经营期限：30年，特许经营期从项目完工原水管道能通水至寻乌县城市供水有限责任公司之日起算。

特许经营范围：原水管道经过沿途城乡的原水供应。

3.项目融资。

项目公司负责除资本金及专项补助资金外的建设资金融资工作，如项目公司融资过程需提供第三方担保，由江— 4 —西水投提供第三方担保。

融资风险由江西水投承担，如项目公司未能获得融资，江西水投应以自有资金给项目公司提供融资，融资成本按银行同期贷款基准利率执行。

水利工程标准化管理典型案例一、水利工程标准化管理的重要性1.1 水利工程那可是关乎国计民生的大事儿啊。

就像人的血管脉络一样，遍布大地，滋养着万物。

要是没有良好的管理，那可就乱套了。

比如说洪水来了，水利工程没管理好，堤坝不牢固，那就是“洪水猛兽”，能把周边的一切都给摧毁喽。

1.2 从水资源的合理利用角度看，标准化管理就像一把精细的梳子。

能把水资源梳理得井井有条，哪里缺水就调配到哪里，哪些地方水多就合理储存或者引流。

要是没有这个管理标准，那水资源就像没头的苍蝇，到处乱撞，不是浪费就是分配不均。

二、典型案例分析2.1 就拿都江堰来说吧。

这可是水利工程里的“老祖宗”，也是标准化管理的典范。

都江堰的工程布局那叫一个巧妙，鱼嘴分水，飞沙堰泄洪排沙，宝瓶口引水灌溉。

这么多年了，它一直按照这个标准在运行。

为啥能运行这么久呢？就是因为人家的管理标准化啊。

当地的管理者一代又一代地遵循着前人的智慧结晶，就像守护传家宝一样精心。

不管是日常的维护，还是遇到洪水、干旱等特殊情况，都有一套成熟的应对方法。

这就好比一个武林高手，有自己的独门秘籍，遇到啥对手都不怕。

2.2 还有三峡大坝。

那是现代水利工程的一个巨无霸。

三峡大坝的标准化管理体现在各个方面。

从工程建设的时候就高标准严要求，每一个环节都像是在雕琢一件艺术品。

建成之后呢，安全管理、设备维护、航运调度等等都是按照标准来的。

这么大的工程，涉及到的方方面面太多了，但是因为有标准化管理，就像一台精密的机器一样，有条不紊地运转着。

它的安全管理那可是重中之重，就像守护一座金山银山一样，容不得半点马虎。

任何一点小问题都可能引发大灾难，所以按照标准来管理就像给大坝穿上了一层坚固的铠甲。

2.3 小型的水利工程也有很好的例子。

一些农村的灌溉水利工程，别看它小，但是对于当地的农业那可是命脉啊。

有些地方把这些小工程管理得非常好，定期检查渠道有没有破损，水泵有没有故障。

这就好比照顾自家的小花园一样细心，该浇水的时候浇水，该施肥的时候施肥。

水利腐败案例【篇一：水利腐败案例】浑水摸鱼，窝案频发今年2月，江西省委通报中央第八巡视组巡视反馈意见整改情况。

通报显示，2013年7月以来，共查办水利系统违纪违法案件24件，结案13件，处分13人。

4月，江西省原水利厅党委委员、副厅长文林涉嫌严重违纪违法被调查；江西省原副省长姚木根涉嫌严重违纪违法被查处，姚木根在位时分管水利工作。

湖北省某地级市检察院2013年查办水利系统腐败案13件，其中大案10件，涉案金额200余万元。

2012年至2013年，江西抚州市、县两级检察机关共查办水利系统窝串案21件，涉案24人。

其中，县级干部4人，科级干部9人，大案20件，涉案23人，为国家挽回经济损失3200余万元。

河南省纪委去年6月通报了42起涉及水利的典型腐败案件，有64名党员干部因涉案贪污2612万元被处理。

广西某县去年查办的水利局窝案中，从主任科员、纪检组长、副局长到局长，数名领导干部一齐落马。

“水利腐败多以窝案、串案出现，其中每个环节都有人牵涉其中，往往从分管工程项目的领导到负责具体业务的工程师集体落马。

”江西某地级市检察院办案人员告诉半月谈记者，当前水利腐败案往往与水利政策相关，某个政策持续多久，职务犯罪过程就延续多久。

一个3年完成的小农水项目，整个职务犯罪过程就会持续3年。

部分水利工程成了“牟利工程”今年2月27日，江西省上栗县原水务局副局长唐树清与原水务局水管站站长张建胜，因受贿罪被判处有期徒刑3年，缓刑4年。

据办案人员介绍，唐树清于2009年至2011年，利用分管农田水利建设职务之便，为小农水u型槽工程承包商杨林谋取利益，先后7次接受贿赂，共计8.5万元；张建胜通过提供信息、在招标投标过程中设置有利条件为杨林提供便利，先后8次收受杨林现金9.1万元。

半月谈记者调查发现，官商勾结采取围标、串标方式，违规获取水利项目已成为常用手段。

2011年6月，中部某省一地级市检察院在对当地水库维修加固招标进行审查时发现，其中围标、串标企业23家。

江西省水利工程优质(赣鄱)奖获奖成果介绍——太湖水库佚名
【期刊名称】《江西水利科技》
【年(卷),期】2023(49)1
【摘要】太湖水库工程位于珠江流域寻乌水干流上游水源乡太湖村境内,控制流域面积42.8km^(2),总库容2384万m^(3),是一座以供水为主,兼有灌溉、防洪等综合效益的中型水库,是江西省首个水利PPP项目,是寻乌县一号民生工程。

【总页数】2页(PF0002)
【正文语种】中文
【中图分类】TV6
【相关文献】
1.江西省人民政府办公厅关于印发江西省赣鄱慈善奖评选表彰办法的通知
2.江西省人民政府关于表彰第二届赣鄱慈善奖获得者的决定(赣府字[2020]94号)
3.江西省水利工程优质(赣鄱)奖获奖成果介绍——江西省峡江水利枢纽工程
4.江西省水利工程优质(赣鄱)奖获奖成果介绍--江西省涪溪口水利枢纽工程
5.江西省水利工程优质(赣鄱)奖获奖成果介绍——南昌市新建区乌沙河水利综合整治工程
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PPP项目典型案例第一批PPP项目典型案例推广政府和社会资本合作（PPP）模式，核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本，增强公共产品的供给能力，提高公共服务的质量和效率。

从上世纪80年代开始，我国就引入了PPP模式，并在实践中不断探索、创新，出现了一些相对成功的典型案例。

近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发展改革委推荐，国家发展改革委选取了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，在委门户网站公开发布，供有关方面参考借鉴。

本次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。

第一批13个PPP项目典型案例名单：1、北京地铁4号线项目2、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程3、固安工业园区新型城镇化项目4、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目5、江西峡江水利枢纽工程项目6、酒泉市城区热电联产集中供热项目7、陕西南沟门水利枢纽工程项目8、深圳大运中心项目9、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目10、天津市北水业公司部分股权转让项目11、渭南市天然气利用工程项目12、张家界市杨家溪污水处理厂项目13、重庆涪陵至丰都高速公路项目第二批PPP项目典型案例为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例（名单附后）。

2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。

两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。

为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。

PPP项目典型案例第一批PPP项目典型案例推广政府和社会资本合作（PPP）模式，核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本，增强公共产品的供给能力，提高公共服务的质量和效率。

从上世纪80年代开始，我国就引入了PPP模式，并在实践中不断探索、创新，出现了一些相对成功的典型案例。

近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发展改革委推荐，国家发展改革委选取了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，在委门户网站公开发布，供有关方面参考借鉴。

本次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。

第一批13个PPP项目典型案例名单：1、北京地铁4号线项目2、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程3、固安工业园区新型城镇化项目4、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目5、江西峡江水利枢纽工程项目6、酒泉市城区热电联产集中供热项目7、陕西南沟门水利枢纽工程项目8、深圳大运中心项目9、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目10、天津市北水业公司部分股权转让项目11、渭南市天然气利用工程项目12、张家界市杨家溪污水处理厂项目13、重庆涪陵至丰都高速公路项目第二批PPP项目典型案例为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例（名单附后）。

2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。

两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。

为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。

安全生产领域公益诉讼典型案例文章属性•【公布机关】最高人民检察院•【公布日期】2021.03.23•【分类】其他正文安全生产领域公益诉讼典型案例目录1.陕西省略阳县人民检察院督促整治尾矿库安全隐患行政公益诉讼案2.安徽省蚌埠市禹会区人民检察院诉安徽省裕翔矿业商贸有限责任公司违规采矿民事公益诉讼案3.浙江省衢州市衢江区人民检察院督促整治自备储油加油设施安全隐患行政公益诉讼案4.黑龙江省七台河市检察机关督促整治燃气安全隐患行政公益诉讼系列案5.江苏省泰州市人民检察院督促整治违法建设安全隐患行政公益诉讼案6.浙江省海宁市人民检察院督促整治加油站扫码支付安全隐患行政公益诉讼案7.山西省晋中市榆次区人民检察院督促整治违法施工安全隐患行政公益诉讼案8.江西省贵溪市人民检察院督促整治危险化学品安全隐患行政公益诉讼案9.黑龙江省检察机关督促整治小煤矿安全隐患行政公益诉讼系列案案例一陕西省略阳县人民检察院督促整治尾矿库安全隐患行政公益诉讼案【关键词】行政公益诉讼尾矿库安全隐患跟进监督专项治理【要旨】检察机关针对高风险尾矿库未依法及时闭库，存在尾矿泄露、溃坝等重大安全隐患的问题，向行政机关发出诉前检察建议后，行政机关整改不到位，导致国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态的，检察机关可以依法提起行政公益诉讼，以刚性手段督促行政机关履职尽责、整改落实。

【基本案情】陕西省汉中市略阳县何家岩好益选矿厂汪家沟尾矿库（以下简称汪家沟尾矿库）地处长江上游嘉陵江流域，所选矿种为铁矿，属于非重金属尾矿库，2003年3月建成使用，2006年停止使用。

该尾矿库未依照《尾矿库安全监督管理规定》实施闭库，存在坝坡偏陡、排水沟不全、坝顶滩面洪水无法进入排洪涵洞、库尾排洪涵洞进口有破损现象、观测设施不全等重大安全隐患。

该尾矿库占地18.9亩，坝体坡脚紧邻农村公路，50米内有群众居住，距何家岩中心社区约600米，2018年被原汉中市安监局评定为D级尾矿库（最高危险等级），系“头顶库”，严重危及周边居民生命健康和财产安全。

第1篇一、引言水库作为重要的水资源载体，对于防洪、发电、灌溉、供水等方面具有重要意义。

然而，随着水库数量的不断增加，水库管理中的法律问题也日益凸显。

本文将分享几个典型的水库管理法律案例，以期提高大家对水库管理法律问题的认识，为水库管理工作提供参考。

二、案例一：某水库违规建设案【案情简介】某市某县境内有一座水库，始建于上世纪70年代，水库容量为1亿立方米。

近年来，随着当地经济发展，水库周边居民生活用水需求不断增加。

为满足居民用水需求，某县水利局决定在原有水库基础上进行扩建。

在未取得国家有关部门批准的情况下，某县水利局擅自对水库进行扩建，导致水库容量增加至1.5亿立方米。

【判决结果】法院认为，某县水利局在未取得国家有关部门批准的情况下擅自对水库进行扩建，违反了《中华人民共和国水法》第二十四条的规定，构成违法建设。

据此，法院判决某县水利局立即停止违法行为，并恢复水库原状。

【案例分析】此案中，某县水利局擅自扩建水库，违反了《中华人民共和国水法》关于水库建设的规定。

根据《中华人民共和国水法》第二十四条规定，水库建设必须符合国家规定的水资源开发利用规划和防洪要求，并依法取得有关主管部门的批准。

因此，水库建设必须严格遵守法律法规，确保工程安全、环保、合理利用水资源。

三、案例二：某水库污染案【案情简介】某市某县境内有一座水库，是当地居民的重要饮用水源。

然而，近年来，水库水质逐渐恶化，严重影响了居民的生活。

经调查，发现水库上游某化工厂在生产过程中排放大量废水，导致水库水质污染。

【判决结果】法院认为，某化工厂在生产经营过程中，未采取有效措施防止废水排放，造成水库水质污染，侵犯了当地居民的生活权益。

据此，法院判决某化工厂赔偿水库污染造成的损失，并处以罚款。

【案例分析】此案中，某化工厂在生产过程中造成水库污染，违反了《中华人民共和国水污染防治法》的规定。

根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十四条规定，企业事业单位和其他生产经营者应当采取措施，防止污染水环境。