简报审计简报审计研究
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工会审计简报
一、引言
本次审计的目的是对工会的财务状况进行全面、客观的评估,以确保工会资金的安全、合规和有效使用。
审计范围覆盖了工会近一个财年的各项经济活动。
二、审计内容概述
1.财务收支情况:审计了工会的收入来源,包括会费、捐赠、投资收益等;同时核查了工会的支出情况,包括职工福利、活动经费、行政开支等。
2.资产管理情况:对工会的固定资产、无形资产和流动资产进行了盘点和核实,以确保资产的安全、完整和有效利用。
3.合规性审查:审查了工会的经济活动是否符合法律法规、行业规定和工会章程,重点检查了是否存在违规操作和腐败问题。
4.内部控制情况:评估了工会的内部控制体系,包括财务管理制度、审计制度、风险防范机制等,以确认其是否健全有效。
三、审计发现的问题
在审计过程中,我们发现以下问题:
1.部分支出项目未严格按照工会章程和规定执行,存在一定的合规风险。
2.资产管理方面存在漏洞,部分资产未及时入账或未定期盘点。
3.部分经济合同未经充分论证和比价,存在成本过高的风险。
4.内部控制体系有待进一步完善,部分制度执行不到位。
四、审计建议
针对以上问题,我们提出以下建议:
1.加强合规意识,严格执行工会章程和相关规定,确保经济活动的合法性。
2.建立健全资产管理制度,定期进行资产盘点和核实,确保资产的安全完整。
3.完善合同管理流程,加强合同论证和比价工作,降低成本风险。
4.完善内部控制体系,加强制度执行力度,提高工会管理水平。
审计研究简报第1期(总第196期)审计署审计科研所2010年5月27日关于当前国家审计实践中的若干问题分析与建议后危机时代,转变经济发展方式,调整经济结构,实现公平和可持续发展成为我国深化改革的首要目标。
面对新的情势变迁需求,国家审计要做到迎接挑战,续写国家审计发展的辉煌,需辨清国家审计在宏观经济调控中尽职的基本层面,踏实地做好国家审计应该做的事情;需要以提高审计效果为契点重新审视相关制度安排,注重审计计划项目安排时效性与效果性的有机结合,注重审计组的权利制衡,重视不同层次审计人员的能力需求和心理能力的培养运用,反思考核标准对国家审计行为导向的正效应等,在回归与创新,变革与完善中寻求国家审计职能的有效实现。
一、国家审计在宏观经济调控中需要尽职的基本层面国家审计在宏观经济调控中应当发挥重要作用已经成为共识,广大的审计人也正努力探索和实践,并取得了一定的良好效果。
尽管如此,从当前国家审计的作为而言,有效实现在宏观经济调控中的作用任重而道远!问题的关键是要弄清楚现实和基础性的问题,即:国家审计作为宪法赋予的国家唯一专司经济监督部门究竟在宏观经济调控中应当尽怎样的职责。
(一)为宏观经济运行状况分析提供真实客观、充分完整的数据信息。
宏观经济分析首先是一种数量分析。
数据既是制定宏观经济政策的依据,又是评判宏观经济政策效果的基础。
经济政策是一国为了实现一定的经济目标而对经济运行进行有意识地调控。
因此,经济政策制定与实施效果如何,直接关系到一国经济运行的状态,关系到国家和人民的切身利益。
而评价经济运行是否成功,经济是否处于高速持续的增长状态,失业和通货膨胀是否处于合理的低水平状态,需要收集大量的信息进行量化度量,信息的真实、充分、完整对于保证宏观经济运行的健康平稳举足轻重。
第一,国家审计的真实性基本目标,决定了其能够充分完整地获得反映经济活动信息的真实情况。
真实性是对经济活动的客观存在状态的正确表述,一种事物被认定为真实的,则证明其反映了事物的本来面目。
审计业务简报1. 引言审计是企业管理的重要一环,通过对企业财务状况和经营活动的检查和评估,为投资者、管理层和政府提供了可靠的信息基础。
本次审计业务简报将对审计的定义、目的、过程以及相关法规进行介绍,并分析当前审计业务面临的挑战和未来发展趋势。
2. 审计定义与目的审计是一种独立、客观的评价活动,旨在评估企业财务报表的真实性、完整性和准确性。
其主要目的包括:•确保财务报表符合会计准则和法律法规的要求;•发现潜在风险和问题,并提供改进建议;•提供可靠的信息基础,帮助投资者、管理层和政府做出决策。
3. 审计过程3.1 策划阶段审计策划阶段是整个审计过程中最重要的阶段之一。
在这个阶段,审计师需要了解企业的背景信息、内部控制制度以及可能存在的风险,并制定相应的审计程序。
3.2 实施阶段审计实施阶段是根据审计计划进行具体的审计工作。
主要包括:•对企业财务报表进行检查和核对;•验证企业内部控制制度的有效性;•进行财务数据抽样和分析。
3.3 报告阶段在完成审计工作后,审计师需要撰写审计报告,向相关利益相关方提供审计结果和意见。
审计报告应包括以下内容:•对财务报表真实性的评价;•发现的问题和风险的描述;•对内部控制制度的评估;•提出改进建议。
4. 审计法规与准则为了保证审计的独立性和公正性,各国都制定了相应的审计法规和准则。
例如,在美国,有美国公认会计准则(GAAP)和美国通用审计准则(GAAS)。
在中国,有《中华人民共和国注册会计师法》等相关法律法规。
5. 审计业务面临的挑战随着全球经济环境的变化,审计业务也面临着一些挑战:5.1 技术发展带来的影响随着信息技术的发展,企业财务数据的处理和存储方式发生了变化,审计师需要不断学习和适应新技术,以更好地开展审计工作。
5.2 国际化业务的增加随着企业跨国经营的增加,审计师需要了解不同国家的法规和准则,并具备跨文化沟通能力。
5.3 内部控制制度的完善企业内部控制制度的完善是保证财务报表真实性和可靠性的重要环节。
内部审计月度工作简报为了持续加强公司内部控制和监督管理,内部审计团队在过去一个月里开展了一系列工作,以下是本月工作的简要总结和重点成果。
一、审计项目进展情况1. 本月内部审计团队全面开展了XX业务线的审计项目,覆盖了销售、采购、库存等关键环节的审计内容。
审计团队对业务数据的完整性、合规性和可靠性进行了充分的核查和抽样检测,确保了业务活动的合规性和风险控制。
2. 本月内部审计团队还完成了对公司财务报表的审计工作,对财务数据的真实性和准确性进行了深入的调查和验证,为公司管理层提供了可靠的财务信息基础。
二、审计发现及问题整改1. 在XX业务线的审计中,审计团队发现了销售合同管理方面存在的一些问题,主要包括销售合同的签订、履行和管理流程不够规范、合同资料不完整等。
审计团队已经向相关部门提出整改建议,并且跟踪督促问题的整改进展。
2. 在公司财务报表的审计中,审计团队发现了一些财务数据处理方面存在的潜在风险,例如费用报销流程的控制不严、资产减值准备计提不及时等问题。
审计团队已经与财务部门共同商讨了解决方案,并制定了整改计划。
三、内部审计工作风险提示1. 本月审计工作发现了XX业务线在报销流程中存在的审批环节不清晰、支付审批不规范的现象,存在一定的潜在风险。
建议相关部门及时完善报销流程,加强审批管理,规范操作流程,确保企业资金使用的合理性。
2. 在库存管理过程中,发现了一定性质的货物报损和误差问题,建议加强对库存管理的监督和规范,制定完善的库存盘点制度,减少业务风险的发生。
四、内部审计团队自身建设1. 本月内部审计团队开展了一次团队培训,针对最新的审计标准和方法进行了系统的学习和讨论。
提升了团队成员的审计技能和业务素养,对审计质量和效率的提升起到了积极作用。
2. 内部审计团队还积极参与了公司内部相关培训和交流活动,增强了团队与其他部门的沟通和协作能力,为下阶段审计工作的顺利进行奠定了基础。
五、下月工作计划1. 下月内部审计团队将继续围绕公司重要业务线进行审计项目的开展,深入挖掘业务运作中的潜在风险和问题,为公司的持续经营提供审计保障。
审计信息简报范文# 审计信息简报。
简报日期:[具体日期]主题:公司财务审计中的那些事儿。
一、审计背景。
小伙伴们!咱们公司最近开展了一次财务审计呢。
为啥要审计呢?这就好比咱们定期要给自己做个体检一样,公司也得看看财务这块儿有没有啥小毛病或者隐藏的健康隐患呀。
这次审计是由咱们专业的审计团队负责的,他们可都是“财务侦探”,专门来查找财务数据里的蛛丝马迹。
二、审计过程中的有趣发现。
# (一)报销里的“小惊喜”在检查报销单据的时候,那可真是像在挖宝藏(不过有时候是惊吓)。
有些同事的报销单写得那叫一个“龙飞凤舞”,就像医生开的处方,咱审计人员还得拿着放大镜研究。
比如说,有个同事的差旅费报销,把住宿日期都写错了,写成了比出差日期还早的时间,这是穿越了吗?还好咱们审计人员眼尖,发现了这个小错误。
经过跟同事沟通才知道,原来是一时粗心写错了数字,最后同事也赶紧修改了报销单。
# (二)库存账实不符之谜。
再说说库存这一块儿,那也是充满了悬疑色彩。
账面显示的库存数量和实际仓库里的数量居然对不上。
这可把审计团队急坏了,就像侦探找不到线索一样头疼。
他们开始在仓库里“翻箱倒柜”,仔细盘点每一个货物。
最后发现原来是有一批货物在运输途中出了点小状况,被耽搁了,但是相关的手续没有及时办理,导致库存数据更新不及时。
这就好比你出门买东西,钱付了,东西没拿到手,但是账本上却已经记上你拿到东西了,这可不行啊。
三、审计结果及影响。
# (一)整体财务状况良好。
好消息是,经过这一通细致的审计,咱们公司的整体财务状况还是比较健康的。
就像人做了个体检,除了一些小感冒(小问题),没有啥大病。
大部分财务数据都规规矩矩地待在自己该在的地方,各项收支也比较合理。
这说明咱们公司在财务管理上还是下了功夫的,值得表扬一下相关部门的小伙伴们。
# (二)小问题也要重视。
不过呢,那些发现的小问题也不能忽视。
就像小感冒如果不及时治疗也可能变成大毛病。
报销不规范和库存账实不符这些问题虽然单个看起来不大,但是积累起来可能就会影响公司的运营效率和财务决策的准确性。
审计报告简报1. 背景本次审计是针对某公司的财务状况进行的。
该公司是一家中型制造企业,主要从事电子产品的生产和销售。
审计目的是评估公司财务健康状况、发现潜在风险,并提出改进建议。
2. 分析2.1 财务健康状况分析通过对公司财务报表的审查和比较,发现以下几个问题:2.1.1 资产负债表分析资产负债表显示了公司在特定日期上的资产、负债和股东权益情况。
我们注意到:•公司总资产持续增长,但增速放缓,说明增长动力不足;•流动资产占总资产比例较低,说明流动性风险较高;•长期投资占比过高,存在投资风险。
2.1.2 利润表分析利润表反映了公司在特定时期内的收入、成本和利润情况。
我们发现:•公司销售收入呈上升趋势,但增速下降;•销售成本占比逐渐上升,说明成本控制不力;•净利润增长缓慢,利润率下降。
2.2 内部控制分析内部控制是保障公司财务安全和有效运营的重要手段。
通过对公司内部控制的评估,我们发现以下问题:•公司缺乏明确的财务政策和流程;•财务人员权限过大,存在潜在的操作风险;•财务数据的记录和存档不规范。
3. 结果基于对公司财务健康状况和内部控制的分析,我们得出以下结论:1.公司面临流动性风险较高、投资风险较大的问题;2.公司利润增长缓慢,成本控制不力;3.公司内部控制存在一定程度上的薄弱环节。
4. 建议为了改善公司财务状况和加强内部控制,我们提出以下建议:1.加强资金管理,优化资产配置结构,提高流动性;2.加强成本管理,优化采购流程,并进行成本效益分析;3.完善公司财务政策和流程,并建立适当的审批制度;4.分离财务人员权限,建立审计和监督机制;5.加强财务数据的记录、存档和备份工作。
结论通过本次审计,我们对公司的财务状况和内部控制进行了全面评估,并提出了改进建议。
我们相信,如果公司能够积极采纳这些建议并加以实施,将能够提高财务健康状况,降低风险,并为公司的可持续发展奠定良好基础。
以上报告仅为示例,实际内容需要根据具体情况进行调整。
审计工作简报主题:公司内部审计工作简报要求:1. 简要介绍公司内部审计工作的目的和意义;2. 分析公司内部审计工作存在的问题;3. 给出改进意见和建议。
尊敬的各位领导、各位同事们:我作为公司内部审计部门的工作人员,今天向大家汇报一下我们部门最近的工作情况和发现的问题,并提出一些改进意见和建议。
一、内部审计的目的和意义内部审计是指公司在实施管理过程中,通过对各个环节的审查、评估和监控,提供独立、公正的审计意见和建议,帮助公司核实管理方式和控制制度是否有效,并向经营者提供管理和决策的参考。
内部审计对于公司来说非常重要,它可以帮助公司发现潜在的风险和问题,提供及时的对策措施,有助于提高公司运营的经济效益和管理的水平。
二、内部审计存在的问题在我们部门的日常工作中,我们发现公司内部审计存在以下问题:1. 审计工作的范围过窄,只注重财务方面的审计,忽略了其他的风险和问题;2. 审计人员缺乏综合素质和专业技能,无法满足日益复杂多变的企业经营需求;3. 审计工作缺乏有效的沟通和交流,导致审计报告中的建议和意见很难被公司内部和经营者理解和接受;4. 审计工作缺乏对历史数据和趋势的分析和预测,只是对已有的信息进行简单的分类和归档。
三、改进意见和建议针对以上问题,我们提出以下建议:1. 加强内部审计工作的范畴,将风险评估和合规审计等纳入审计工作的范围,确保审计工作的全面性;2. 提高审计人员的专业素养,培养多元化的综合素质和专业能力,增强审计人员的专业化水平;3. 加强与相关利益者的沟通和交流,将审计报告的表达和形式更加符合利益者的需求和期望,提高审计报告的依据性和行动性;4. 运用数据分析和预测技术,对历史数据和趋势进行分析和预测,以提高审计工作的专业水平和科学性。
最后,我们对公司对内部审计部门及审计工作的支持和关注表示感谢,我们将继续努力,为公司做好审计工作,保障公司经营的健康有序。
开展审计工作简报
尊敬的领导:
根据您的要求,我向您汇报本月进行的审计工作。
具体工作情况如下:
1. 审计范围:本次审计工作主要涉及公司财务管理、内部控制、资金使用情况以及财务报告等方面。
2. 审计目标:通过对资金流向、交易记录和财务报表等内容的深入分析和核查,确保公司的财务资金使用合规,保证财务报告的准确性,发现和解决存在的问题,提出改进建议,降低企业风险。
3. 审计方法:我们采用了抽样分析、数据对比和文件审查等方法进行审计。
在审计过程中,我们与相关部门进行了沟通和协作,确保了审计工作的顺利进行。
4. 审计结果:经过一段时间的审计工作,我们发现了一些问题和隐患,并提出了以下改进建议:
- 在财务管理方面,我们建议加强内部审计,定期检查财务
流程和账务准确性,确保财务记录的真实性和完整性。
- 在内部控制方面,我们建议制定更严格的财务控制制度,
加强对资金的监管和使用管理。
- 在资金使用方面,我们发现了一些不规范的支出行为,建
议加强对资金使用的审批流程和监督措施。
- 在财务报告方面,我们建议提高财务报告的透明度和准确性,确保报表内容符合相关法规要求。
5. 下一步工作:根据审计结果和改进建议,我们将与相关部门进行沟通,制定相应的改进措施和计划。
同时,我们将密切关注改进措施的执行情况,并根据需要进行跟踪审计。
以上是本次审计工作的简要汇报,请您审阅。
如有任何问题或需要进一步了解,请及时告知。
感谢您对审计工作的关注和支持!
此致
礼!
XXX(你的名字)。
供热审计简报
一、审计背景
随着冬季临近,供热工作逐渐成为社会关注的焦点。
为了确保供热设施安全、稳定、高效地运行,提高供热质量和服务水平,我们对供热设施进行了审计。
二、审计目标
本次审计的目的是对供热设施的运行管理、能源消耗、成本控制等方面进行全面、客观、准确的评估,发现问题并提出改进建议,以实现以下目标:
1.确保供热设施的安全、稳定、高效运行;
2.提高供热质量和服务水平;
3.降低能源消耗和成本;
4.发现并纠正供热设施运行中的不合理现象。
三、审计内容
本次审计主要包括以下内容:
1.供热设施运行管理审计;
2.能源消耗和成本控制审计;
3.供热服务质量审计;
4.财务收支审计。
四、审计发现的问题及建议
通过审计,我们发现供热设施运行中存在以下问题:
1.部分设备老化,存在安全隐患;
2.能源消耗和成本较高;
3.服务质量有待提高。
针对以上问题,我们提出以下建议:
1.对老化设备进行维修或更换,确保设备安全运行;
2.加强能源管理和成本控制,降低能源消耗和成本;
3.加强服务质量管理,提高服务质量。
五、审计总结
本次审计对供热设施的运行管理、能源消耗、成本控制等方面进行了全面、客观、准确的评估,发现了存在的问题并提出了改进建议。
我们希望相关部门能够认真对待审计建议,加强管理和改进工作,提高供热服务质量和水平,让广大市民度过一个温暖的冬季。
审计信息简报范文# 审计信息简报:[具体审计项目名称]审计工作小记。
一、审计背景。
咱这公司啊,最近业务发展那叫一个迅猛,就像火箭似的“蹭蹭”往上蹿。
但这么快的发展速度,老板心里也有点打鼓,就像开着一辆加速狂飙的车,不知道哪个零件会不会突然掉链子。
所以呢,为了给公司这辆“大车”来个全面“体检”,确保咱这一路跑得又稳又快,就启动了这个审计项目。
二、审计团队。
这次的审计团队,那可是个“超级英雄联盟”。
有经验丰富得像老中医一样的审计老师傅,眼睛一搭脉,问题就逃不过他的法眼;还有几个年轻的审计小能手,那脑子转得比风车还快,各种新的审计技术玩得贼溜。
大家凑一块儿,就为了把公司的财务、运营啥的都给查个清清楚楚。
三、审计过程中的趣事。
1. 数据迷宫探险。
在审计财务数据的时候,那数据就像一团乱麻,又像个超级大迷宫。
我们的小年轻审计员小王,对着满屏幕的数字直挠头,嘴里嘟囔着:“这数据都在跟我玩捉迷藏呢。
”结果老师傅过来瞅了一眼,嘿嘿一笑,就像武林高手指出破绽一样,一下子就发现了其中的规律,带着小王一路披荆斩棘,顺利走出了这个数据迷宫。
2. 部门“寻宝”之旅。
在审查各个部门的运营流程时,我们就像一群寻宝猎人。
有个部门的文件管理乱得像个被打劫后的仓库,文件东一份西一份。
我们在那找关键文件的时候,感觉就像在大海捞针。
但是呢,审计团队里有个细心的姑娘小李,那耐心就像钓鱼的姜太公似的。
她硬是在一堆乱纸堆里,翻出了一份差点被遗忘的重要文件,这文件就像隐藏的宝藏一样,对我们整个审计发现起到了关键的作用。
四、审计初步发现。
1. 财务方面。
不查不知道,一查还真有点小问题。
有些费用的报销就像调皮的孩子,没按照规定的路线走。
比如说差旅费报销,有的员工把私人购物的小票也混在里面,想蒙混过关,这可逃不过我们审计的眼睛。
还有财务的一些账目记录,就像画画的时候线条没画直一样,有点小瑕疵,金额的小数点都差点跑到外太空去了。
2. 运营流程方面。
运营流程这里呢,有些环节就像卡壳的齿轮,转得不太顺畅。
审计研究简报
第 3 期
(总第164期)
审计署审计科研所 2008年3月27日对构建我国政府绩效管理体系的几点建议
党的十七大报告提出,行政管理体制改革要“着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系。
”对政府实施绩效管理是加快行政管理体制改革,建设服务型政府的一个重要方面。
中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出:“推
行政府绩效管理和行政问责制度。
建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。
健全以行政首长为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序,加大责任追究力度,提高政府执行力和公信力。
”推行政府绩效管理制度,已经成为当前政府体制改革的一个重要内容和措施。
政府绩效管理是一项系统工程,要建立我国的政府绩效管理体系,推动政府绩效管理水平的提高,应重点做好以下几个方面的工作。
一、政府绩效管理是一个完整的体系
实施政府绩效管理,提高政府绩效水平,必须要有一个完整的体系和框架。
政府绩效管理体系是由多个要素构成的一个系统。
从组织层面看,它包括:政府机构的科学设置,政府职能的明确定位,相关管理部门的协调配合等。
在政府机构设置时就应考虑其对绩效的影响,科学配置机构,对其职能作出明确规定,并统筹考虑部门机构之间的协调配合是否符合绩效要求。
如果在组织层面不科学,必然会影响到整个政府体系的绩效。
从制度层面看,它包括:与政府绩效相关的国家立法,为有效实施绩效管理而制定的行政法规,政府执行部门的战略计划与具体措施等。
首先是通过立法来确定政府在绩效管理方面
的责任和相关要求,为绩效管理提供相应的立法保障;其次行政管理当局要在总体上提出绩效管理的总体框架,明确绩效管理的要求;政府部门要有相应的计划与措施,以落实绩效管理要求。
从实施措施看,它包括:对政府(部门、机构)绩效目标的确定,与绩效相关的活动、项目和预算安排,对绩效结果的考核评价,与绩效相关的责任落实等。
这样就可以在具体的政府活动和项目中实施绩效管理,同时以行政问责制度以确保有效落实。
只有将绩效管理作为一个完整的体系,在法制建设、组织建设和项目管理上全面考虑绩效要求,才能真正构建起我国的政府绩效管理体系。
二、实施绩效管理与政府改革应同步推进
我国已经确立了政府改革的方向,就是要建立一个职能明确,高效廉洁的责任政府。
绩效管理也是推动政府改革的有效措施。
实施绩效管理,将绩效作为政府职责相联系,在确定政府(及其部门、机构)职能时就明确对其绩效的要求,提出具体的可以计量的关于其产出和结果方面的绩效指标,然后以绩效水平考核计量其实际职责履行情况。
对于那些不能提出具体绩效指标的部门和单位,可能说明其存在的实际价值不大,就要考虑其设置的必要性;对于那些产出指标不能单独计量,受
其他部门影响较大的部门,可能是存在与其他部门的职能交叉重叠。
通过对其产出和结果绩效的计量,还可以分析对其投入的大小和组织规模的设定。
要建立高效的政府,还应形成一个与政府绩效相关的责任机制。
将绩效水平作为对政府(部门、机构)的考核的一个重要方面,并建立有效的责任与奖惩制度。
对于那些绩效低下的,要承担相应的责任。
因此,实施政府绩效管理制度,将绩效纳入整个政府管理体系,在政府改革中充分体现绩效管理的要求,这样既可以有力地推动政府改革,也可以将绩效管理落到实处,促进高效政府和责任政府的建立。
三、以科学发展观为指导,树立绩效意识与理念
要提高政府管理水平,有效开展政府的服务活动,需要广大领导干部和政府工作者以科学发展观为指导,树立绩效意识。
绩效反映了政府活动的有效性。
政府在其活动中要花费纳税人资金,其目的是为了提供公共产品和公共服务。
政府活动是否有效地使用纳税人资金,并最大限度地提供公共服务,就体现为政府的绩效。
因此,政府要树立绩效意识,对其活动的结果负责,最大限度地为社会提供优质服务。
考核政府一方面要看其活动的实际结果,另一方面也要考察其投入是否做到节约,工作效率水平的高低,这也是科学发展观的要求。
通过树立绩效意识和绩效理念,让政府工作人员认识到,有效地开展活动是政府履行职责的一个基本要求,同时要把绩效作为衡量政府及领导干部业绩的重要内容。
树立科学的绩效理念,能促进政府努力减少损失浪费,避免没有实际效果的形象工程、政绩工程,以结果为导向开展政府活动,真正将科学发展观落到实处。
四、将预算管理与绩效相结合,以多种措施推动绩效管理水平的提高
美国政府绩效管理中一个重要特征就是将绩效与预算相联系,通过对政府项目的绩效考评来决定是否给以预算支持。
只有那些事先有明确的可以计量的绩效目标的项目,且其管理过程科学,结果能达到预期绩效水平的项目,才能获得预算资金。
预算决定着政府活动的范围与方式,政府的一切活动都离不开预算的支撑。
抓住预算资金的使用绩效,也就抓住了政府绩效的主要方面。
当前我国财政资金在使用过程中,还有许多项目效益不高,损失浪费严重,这与预算管理方式落后是有很大关系的。
实施绩效预算制度,将财政资金的分配、使用、考核与绩效相联系,只有对那些设计科学、管理有效、结果显著的项目才给以财政拨款,并通过绩效预算约束促进提高项目自身的管理水平,对预算执行的结果也以绩效进行考核,这样就能大大提高财政资
金的使用效益。
五、建立绩效信息系统,并促进政府绩效信息的公开透明
有效的管理离不开信息的支持。
开展政府绩效管理也需要建立相应的绩效信息系统。
通过信息系统对政府活动中的有关数据资料进行收集、加工、报告和分析利用,在此基础上才能有效开展绩效管理。
美国联邦政府部门要定期提交“绩效与责任报告”以全面反映其开展活动履行职责情况和绩效水平。
一些地方政府还有专门的绩效报告制度,定期提供绩效信息。
同时,这些信息还要向社会公开,接受社会监督。
这为其有效监督检查政府部门的绩效水平创造了条件。
我国的政府部门不论是内部的管理信息还是对外报告的信息都非常有限,政府会计制度还没有建立起来,不能提供相关的绩效信息,而且也没有实现对社会的公开透明,这会在很大程度上限制绩效管理的实施。
没有绩效信息就难以有科学确定政府所需的资源数量,不能准确反映其实际的工作成果和业绩,难以对其履行职责情况和绩效水平作出评价,也不利于接受外部监督。
因此,当前应加大政府绩效信息系统的建设,建立政府会计制度和预算、管理等信息制度,并逐步实现信息的对外公开,接受社会监督,从而促进政府不断提高管理和绩效水平。
六、借鉴国外的有效经验和做法,提高绩效管理的科学性
开展绩效管理,需要有科学的手段与方法。
包括如何选择和支持最有效政府活动的项目,如何获取政府绩效信息,如何对政府部门的绩效水平进行考核评价等,都需要采用一些专门的技术方法。
美国在政府绩效管理方面已经积累了许多经验,并开发了一系列有效的系统工具。
如联邦政府的总统管理议程和为有效实施绩效预算而使用的项目评估等级工具,俄勒岗州的绩效考核指标体系和政府进展局的绩效管理协调机制,巴尔地摩市的绩效信息系统,堪萨斯市的绩效审计制度,印地安那州的绩效预算和绩效管理系统等。
其中有些做法对于我国政府绩效管理具有借鉴价值。
通过借鉴国外有效的做法,并结合我国的实际,可以开发一些适应我国国情的政府绩效管理方法体系。
如构建我国的绩效预算和绩效审计模式,研究制定我国的政府绩效评价指标体系,建立政府绩效记分考核体系,建立政府绩效问责和绩效奖惩制度等。
七、提倡各级地方政府结合本地实际积极探索开展政府绩效管理
我国是一个大国,各地的经济和社会发展水平也各不相同,
因此在开展政府绩效管理中也不可能统一采取一种模式。
在过去的几年中,许多地方政府已经在政府绩效管理方面开展了一系列的探索,取得了许多有益的经验。
美国地方政府的绩效管理,在不同州、市有不同的形式和做法,且各有特色。
当前在我国也应鼓励各级地方政府积极探索,结合各地的实际开展多种形式的政府绩效管理活动。
通过试点积累和探索经验,在总结经验的基础上,再提出适合我国国情的、统一的绩效管理体系。
八、大力推行绩效审计,促进政府绩效的提高
审计作为一种独立的监督和评价活动,对政府活动的有效性方面可以独立发表意见,提出建议,在改进政府绩效水平方面可以发挥巨大作用。
审计的作用主要体现在:一是可以测评政府活动的实际绩效水平;二是可以监督政府活动负责人履行绩效责任的情况,促进国家政策和管理措施的落实,并服务于行政问责;三是通过审计对管理者提供绩效信息进行验证确保绩效信息的真实可靠,并通过审计结果公告促进绩效管理活动的公开透明;四是通过发现影响绩效实现的因素,提出改进管理和提高绩效的建议。
通过大力开展绩效审计,可以将审计的制约性功能和建设性功能结合起来,从多个方面改进政府管理,推动政府活动的廉洁和高效。
作者:审计署审计科研所崔振龙
主题词:构建政府绩效管理体系建议
报:署领导。
送:各省、自治区、直辖市审计厅(局)及科研所,南京审计学院,署机关各单位,各特派员办事处,各派出审计局。
发:本所所领导、各处,存档。
共印180份编辑:罗伟芳签发:刘英来。