国家林业局办公室关于严厉打击侵犯植物新品种权行为的通知

植物新品种保护制度
植物新品种保护制度是一种知识产权保护制度，旨在保护植物育种者的权利。

完成育种的单位或个人对其授权品种享有排他的独占权，未经品种权所有人许可，任何单位或个人不得为商业目的生产或销售该授权品种的繁殖材料，也不得将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料。

根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》，植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。

国务院农业、林业行政部门按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查，并对符合本条例规定的植物新品种授予品种权。

植物新品种保护制度旨在鼓励培育和使用植物新品种，促进农业、林业的发展。

同时，它也是知识产权保护的一种形式，与专利、商标、著作权一样，都是为了促进科技进步和经济发展。

黑龙江省林业和草原局办公室关于组织开展2020年打击制售假劣种苗和保护植物新品种权工作的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省林业和草原局•【公布日期】2020.07.30•【字号】黑林草办发〔2020〕62号•【施行日期】2020.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黑龙江省林业和草原局办公室关于组织开展2020年打击制售假劣种苗和保护植物新品种权工作的通知黑林草办发〔2020〕62号各市（地）、县（市、区）林业和草原主管部门：为了全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》和国家林草局《关于组织开展2020年打击制售假劣种苗和保护植物新品种权工作的通知》以及省双打办《关于印发〈2020年黑龙江省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点〉的通知》(黑打假组发〔2020〕1号)，做好打击制售假劣种苗和保护植物新品种权工作，根据2020年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点，结合林草工作实际，现将有关事项通知如下：一、全面提高对打假工作重要性的认识林草种苗是林业草原事业发展最重要的基础，是提高林业草原经济、生态和社会效益的根本。

林草植物新品种保护是促进林草业转型升级的重要手段，更是推进林草科技创新的强大动力。

当前，制售假劣种苗、侵犯植物新品种权等违法犯罪活动在一些地区仍然存在，特别是受新冠肺炎疫情影响，林草系统打击侵权假冒工作面临巨大挑战。

为此，各地要切实提高认识，继续深化打击侵权假冒工作，明确年度工作目标任务，落实责任。

特别是在机构改革后，基层林草管理机构变化大的情况下，要明确专人负责此项工作，配备必要的仪器设备和专项资金，通过多种形式加强人员培训，提升执法人员能力，保障此项工作顺利开展。

二、加大案件查处力度要切实采取有效措施，严厉打击制售假冒伪劣种苗和侵犯植物新品种权行为。

对无证、无签、生产销售假劣种苗、未审先推、假冒植物新品种等违法行为，要严格按照《种子法》有关规定进行查处。

国家林业局关于印发《林业植物新品种保护行政执法办法》的通知（2015）文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2015.12.30•【文号】林技发〔2015〕176号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】植物新品种正文国家林业局关于印发《林业植物新品种保护行政执法办法》的通知林技发〔2015〕176号各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局各司局、各直属单位：根据新修订的《中华人民共和国种子法》，我局对《林业植物新品种保护行政执法办法》进行了修改。

现将修改后的《林业植物新品种保护行政执法办法》（见附件）印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题和意见，请及时反馈我局科技发展中心（植物新品种保护办公室）。

特此通知。

附件：林业植物新品种保护行政执法办法国家林业局2015年12月30日附件林业植物新品种保护行政执法办法第一条为规范林业植物新品种保护行政执法行为，根据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》和《林业行政处罚程序规定》等相关法律法规规章，制定本办法。

第二条林业行政主管部门查处案件时，应当以事实为依据、以法律为准绳，遵循公开、公平、公正的原则。

第三条林业行政主管部门对以下侵犯林业植物新品种权行为实施行政执法时，适用本办法。

（一）未经品种权人许可，生产、繁殖或者销售该授权品种的繁殖材料的，为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的；（二）假冒授权品种的；（三）销售授权品种未使用其注册登记的名称的。

有关法律、行政法规另有规定的除外。

第四条本办法第三条第二项所称假冒授权品种的行为是指：（一）使用伪造的品种权证书、品种权号；（二）使用已经被终止或者被宣告无效品种权的品种权证书、品种权号；（三）以非授权品种冒充授权品种；（四）以此种授权品种冒充他种授权品种；（五）其他足以使他人将非授权品种误认为授权品种。

国家林业局关于植物新品种保护代理工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2000.03.24•【文号】林科发[2000]136号•【施行日期】2000.03.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】植物新品种正文*注：本篇法规已被：国家林业局公告2012年第9号――关于规范性文件清理结果的公告（发布日期：2012年10月23日，实施日期：2012年10月23日）宣布失效或废止国家林业局关于植物新品种保护代理工作有关问题的通知（林科发［2000］136号）各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，国家林业局有关直属单位：为推动植物新品种保护代理工作稳步健康发展，保障植物新品种保护代理机构（以下简称代理机构）、植物新品种保护代理人（以下简称代理人）以及委托人的合法权益，根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》和《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》的有关规定，现将有关事项通知如下：一、代理机构是承担植物新品种保护代理工作的服务机构，依据委托人的委托，可以承办下列事务：（一）提供与植物新品种保护事务有关的咨询；（二）代写植物新品种权申请文件，办理植物新品种权申请的事项；（三）代理提出异议，请求宣告植物新品种权无效的有关事务；（四）代理植物新品种申请权、植物新品种权的转让以及植物新品种权许可的有关事务；（五）代理其他有关事务。

二、申请设立代理机构的，应当经所在省（自治区、直辖市）林业主管部门或局直属单位审核，报国家林业局批准后才能设立。

申请设立代理机构，需提交下列文件：（一）设立代理机构的申请书，并写明代理机构的名称、固定的办公场所、负责人姓名；（二）代理机构章程；（三）三名以上代理人的姓名及其资格证书复印件；（四）资金和设施情况的书面证明。

三、代理机构接受委托承办业务时，应当有委托人签名的书面委托书。

2023年打击侵犯林草植物新品种权专项行动工作方案林草植物新品种权是指对新培育的林木和草地植物品种享有的独立的知识产权，是保护农业科技创新和提高农业发展质量的重要保障。

然而，近年来，各种侵权行为频频出现，给林草植物新品种权的保护工作带来了巨大挑战。

为了打击侵犯林草植物新品种权行为，维护创新环境和公平竞争秩序，2023年将启动专项行动，制定工作方案，全面加强对侵权行为的打击力度。

一、背景分析随着科技的进步和农业的发展，林草植物新品种的培育工作取得了突破性进展，而林草植物新品种的保护却面临着种种挑战。

侵犯林草植物新品种权的行为不仅损害了科技创新者的利益，也阻碍了农业科技创新的发展。

因此，加强对侵权行为的打击成为当务之急。

二、目标和任务1. 建立健全侵权行为监测和举报机制，加强对侵权行为的监督和打击力度；2. 提升林草植物新品种权保护的法律法规建设水平，完善相关立法和政策措施；3. 加强执法力量建设，提高侵权行为的查处效率和打击力度；4. 加强对侵权行为的宣传教育，提高社会对林草植物新品种权保护的重视程度；5. 建立健全侵权行为的惩罚和补偿机制，有效维护科技创新者的合法权益。

三、工作措施1. 加强立法和政策措施的研究制定，完善林草植物新品种权保护的法律体系；2. 加强相关部门之间的协作配合，建立信息共享和联动机制；3. 加大对侵权行为的监测和调查力度，提高打击效果；4. 加强执法力量的培训和专业化建设，提高执法水平；5. 加强对林草植物新品种权保护政策的宣传教育力度，提高社会认知度；6. 加强对侵权行为的惩罚和补偿力度，形成威慑效应。

四、工作保障1. 加大经费投入，确保工作顺利进行；2. 加强组织领导，形成工作合力；3. 加强信息化建设，提升工作效率；4. 加强督导和评估，确保工作质量。

国家林业和草原局林木品种审定委员会秘书处关于做好国家级林木品种审定申报工作的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2024.03.26•【文号】林品审秘〔2024〕1号•【施行日期】2024.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文关于做好国家级林木品种审定申报工作的通知林品审秘〔2024〕1号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门、中国林业科学研究院：依照《中华人民共和国种子法》和《主要林木品种审定办法》的相关规定，现就做好2024年国家级林木品种审定申报工作通知如下：一、申报条件原国家林业局确定并公布的《中华人民共和国主要林木目录》（第一批、第二批）内的，按科学选育程序，经过跨省（含自治区、直辖市，下同）的区域试验，证实在一定区域内具有推广使用价值、性状优良的品种，优良种源区内的优良林分或种子生产基地生产的种子，有特殊使用价值的种源、家系或无性系，引种成功拟作为良种进行推广应用的品种，认定有效期满并符合前述条件的林木品种，以及获得商品化生产许可的转基因林木品种，选育人可向国家林业和草原局林木品种审定委员会申报。

选育人不清，但在生产上有较高使用价值、性状优良的林木品种，县级以上人民政府林业和草原主管部门的林木种苗管理机构可以作为申请人直接申报。

选育人不申报，但有较高推广使用价值的，林木种苗管理机构与选育人签订协议后可以直接申报。

二、材料要求申请人须填写《国家林业和草原局林木品种审定委员会主要林木品种审定申请书》（见附件1），填写时可参考《填写说明》（见附件2），并附以下材料。

（一）选育报告。

应详述选育品种的亲本来源及亲本特性，品种特性，选育（引种）过程，区域（引种）试验开展情况，主要技术、经济指标和优缺点，繁殖栽培技术要点和适宜种植范围等。

（二）区域试验证明表。

包括区域（引种）试验情况汇总表和区域（引种）试验结果证明表，应提供至少3个在生态上具有显著差异的区域试验点数据。

中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)【法规类别】林业管理植物新品种【发文字号】中华人民共和国国家林业局令第3号【修改依据】本篇法规已被：国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定（发布日期：2011年1月25日，实施日期：2011年1月25日）修改【发布部门】国家林业局【发布日期】1999.08.10【实施日期】1999.08.10【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中华人民共和国国家林业局令（第３号）现发布《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》，自发布之日起施行。

国家林业局局长王志宝一九九九年八月十日中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）第一章总则第一条根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称《条例》），制定本细则。

第二条本细则所称植物新品种，是指符合《条例》第二条规定的林木、竹、木质藤木、木本观赏植物（包括木本花卉）、果树（干果部分）及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种。

植物品种保护名录由国家林业局确定和公布。

第三条国家林业局依照《条例》和本细则规定受理、审查植物新品种权的申请并授予植物新品种权（以下简称品种权）。

国家林业局植物新品种保护办公室（以下简称植物新品种保护办公室），负责受理和审查本细则第二条规定的植物新品种的品种权申请，组织与植物新品种保护有关的测试、保藏等业务，按国家有关规定承办与植物新品种保护有关的国际事务等具体工作。

第二章品种权的内容和归属第四条《条例》所称的繁殖材料，是指整株植物（包括苗木）、种子（包括根、茎、叶、花、果实等）以及构成植物体的任何部分（包括组织、细胞）。

第五条《条例》第七条所称的职务育种是指：（一）在本职工作中完成的育种；（二）履行本单位分配的本职工作之外的任务所完成的育种；（三）离开原单位后３年内完成的与其在原单位承担的本职工作或者分配的任务有关的育种；（四）利用本单位的资金、仪器设备、试验场地、育种资源和其他繁殖材料及不对外公开的技术资料等所完成的育种。

国家林业局关于印发《林业植物新品种保护行政执法办法》的通知林技发〔2015〕176号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位： 根据新修订的《中华人民共和国种子法》，我局对《林业植物新品种保护行政执法办法》进行了修改。

现将修改后的《林业植物新品种保护行政执法办法》（见附件）印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题和意见，请及时反馈我局科技发展中心（植物新品种保护办公室）。

特此通知。

附件：林业植物新品种保护行政执法办法国家林业局2015年12月 30日附件林业植物新品种保护行政执法办法第一条为规范林业植物新品种保护行政执法行为，根据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）》和《林业行政处罚程序规定》等相关法律法规规章，制定本办法。

第二条林业行政主管部门查处案件时，应当以事实为依据、以法律为准绳，遵循公开、公平、公正的原则。

第三条林业行政主管部门对以下侵犯林业植物新品种权行为实施行政执法时，适用本办法。

（一） 未经品种权人许可，生产、繁殖或者销售该授权品种的繁殖材料的，为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的；（二） 假冒授权品种的；（三） 销售授权品种未使用其注册登记的名称的。

有关法律、行政法规另有规定的除外。

第四条本办法第三条第二项所称假冒授权品种的行为是指：（一）使用伪造的品种权证书、品种权号；（二）使用已经被终止或者被宣告无效品种权的品种权证书、品种权号；（三）以非授权品种冒充授权品种；（四）以此种授权品种冒充他种授权品种；（五）其他足以使他人将非授权品种误认为授权品种。

第五条林业植物新品种保护行政执法由主要违法行为地的县级以上林业行政主管部门管辖。

国家林业局科技发展中心（植物新品种保护办公室）负责林业植物新品种保护行政执法管理工作。

国家林业局关于切实加强和严格规范树木采挖移植管理的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2013.11.15•【文号】林资发〔2013〕157号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于切实加强和严格规范树木采挖移植管理的通知林资发〔2013〕157号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：近年来，受片面追求快速绿化效果和经济利益驱动的影响，一些地方出现大量采挖移植大树导致破坏植被、毁坏林地等现象，不仅造成树木原生地自然生态和景观严重破坏，而且在移植过程中由于树木根系、枝干严重受损，加上长途运输等原因，树木移植成活率和保存率均难以保证，造成森林资源的严重损失和浪费。

为依法保护森林资源及自然生态环境，切实加强和严格规范树木采挖移植管理，现就有关事项通知如下：一、提高认识，加强宣传，树立正确绿化理念，推动城乡绿化事业的健康发展各级林业主管部门要从全面推进生态文明和美丽中国建设的高度，充分认识依法保护森林资源、严格树木采挖移植管理的重要意义。

要采取多种形式，加大宣传力度，向全社会广泛宣传无序采挖树木的危害性和规范管理的重要性，引导各有关方面和社会公众树立正确的绿化理念，摈弃在城乡绿化中急功近利、违背科学规律的做法和行为，为依法规范树木采挖管理创造良好的社会舆论氛围，推动我国城乡绿化事业的健康发展。

二、科学规划，加强培育，保障优质苗木供给，满足城乡绿化建设的市场需求各级林业主管部门要切实加强对绿化工作的监管和引导，城乡绿化不得采挖移植古树名木、原生地天然生长的珍贵树木和具有重要经济、科研、文化价值的濒危、稀有树木。

各地要按照城乡绿化一体化的要求，做好科学规划，发展苗木基地，有针对性地培育适合城乡绿化的规格优质苗木，为城乡绿化提供充足的、多样化的绿化苗木资源，充分满足城乡绿化的需要。

农业部办公厅关于印发农业植物品种权执法专项行动检查的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2009.04.02•【文号】农办科[2009]23号•【施行日期】2009.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于印发农业植物品种权执法专项行动检查的通知（农办科〔2009〕23号）各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：为贯彻实施国家知识产权战略，认真开展农产品质量安全整治和农产品质量安全执法年活动，发挥品种权执法在促进农业科技创新和规范种子市场经营秩序中的作用，我部决定从2009年4月7日起至6月7日集中开展为期两个月的农业植物品种权执法专项检查。

现将专项检查方案印发给你们，请做好相关工作。

二〇〇九年四月二日农业植物品种权执法专项检查方案为打击侵犯品种权的行为，营造公平有序的种子市场竞争环境，切实保护品种权人和广大农民的利益，确保生产用种安全，根据《国家知识产权战略纲要》和《植物新品种保护条例》（以下简称《条例》）有关规定，制定本方案。

一、总体目标贯彻实施国家知识产权战略，通过品种权执法专项检查，增强全社会的品种权意识，保护权利人、创新主体和广大农民利益，提升市场主体对植物新品种保护制度的信心。

二、工作重点重点打击恶意、群体及反复侵犯他人品种权和将授权品种的种子套用其他品种名称（“伪”品种）销售的行为。

以“4.26世界知识产权日”为契机，集中开展以“保护品种权、促进育种创新”为主题的宣传活动。

三、主要措施（一）深入开展种子流通环节品种权执法检查。

各地要选择侵权假冒案件多发区，以种子交易聚散地、种子交易会等为突破口，以权利人反应强烈、情节严重的案件为重点，加大执法工作力度，消除流通环节执法中的消极推诿现象，杜绝地方保护主义，重点打击将授权品种的种子套用其他品种名称（“伪”品种）销售的侵权行为，根据线索，及时检查涉嫌公司品种的真实性。