上海市技术市场管理办公室主要职能

行政执法行为规范手册,技术市场执法类,上海市人民政府法制办公室上海市技术市场管理办公室二?一三年十二月目录第一部分行政执法操作规范 (1)一、上海市行政执法人员执法行为规范〃〃〃〃〃〃〃〃〃 1二、上海市技术市场案件办理规范〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 6 第二部分上海市技术市场管理办公室行政执法职责 ....... 12 第三部分上海市技术市场行政执法相对人权益的规定 .. (13)一、行政处罚方面〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 13二、行政强制方面〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 14三、行政救济权利方面〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 17四、国家赔偿方面〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 20第一部分行政执法操作规范一、上海市行政执法人员执法行为规范第一条为规范本市行政执法人员的行政执法行为～提高行政执法人员依法行政的能力和水平～保护公民、法人和其他组织的合法权益～制定本规范。

第二条行政执法人员从事行政检查、行政强制以及行政处罚等行政执法行为～应当遵守本规范。

第三条从事行政执法活动的人员应当具备相应的法律知识和专业技能～并经考试合格～取得行政执法资格。

没有取得行政执法资格的人员不得从事行政执法活动。

协助行政执法的人员只能按照规定从事行政执法的有关辅助工作。

第四条行政执法人员从事行政执法活动～有统一制式或识别服装,以下简称“制服”,的～应当按照有关规定着制服,没有制服的～着装应当庄重得体。

行政执法人员不得将制服转借、出租或者买卖,不得因非行政执法活动需要着制服出入娱乐场所。

第五条行政执法人员从事行政执法活动～应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当。

行政执法人员在行政执法中,不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威,1,胁性语言～不得刁难当事人或者做出有损行政执法人员形象的行为。

第六条行政执法人员应当严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为～不得滥用职权～不得超越职权～不得不履行或者拖延履行法定职责。

上海市市场监督管理局关于成立上海市质量技术监督局产品质量和食品安全领导小组的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2007.09.10•【字号】•【施行日期】2007.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文上海市市场监督管理局关于成立上海市质量技术监督局产品质量和食品安全领导小组的通知局属各单位：为贯彻落实国务院质量工作会议和市政府关于加强产品质量和食品安全的一系列重要部署，进一步推进本市产品质量和食品安全工作，经研究，决定成立上海市质量技术监督局产品质量和食品安全领导小组。

现将有关事项通知如下：一、主要职责根据市产品质量和食品安全领导小组和国家质检总局产品质量和食品安全领导小组的部署，统筹协调本市质检系统产品质量和食品安全重大问题，统一落实有关重大行动，督促检查本系统各单位贯彻市政府、国家质检总局关于产品质量和食品安全有关政策和工作的进展情况。

二、组成人员组长：翁祖亮局长副组长：唐晓芬副局长郑光辉副局长季晓烨副局长成员：倪建国办公室主任姚永栋政策法规宣传处处长黄肖强质量管理认证处处长赖晓宜监督处处长朱明食品生产监督管理处处长陆敏计量处处长谢燕标准化处处长虞明豪特种设备监察处处长闻志国人事教育处处长戚玉箐科技信息处处长陈莉莉计划财务处处长秦晓群纪委（监察室）主任孙晓峰市质量技术监督稽查总队总队长马金舟市食品生产监督所所长季飞市质量监督检验技术研究院院长邵力市计量测试技术研究院院长王晓诚市标准化研究院院长舒文华市特种设备检验技术研究院院长都建国市纤维检验所所长三、办事机构及其职责领导小组下设产品质量办公室和食品安全办公室，产品质量办公室设在监督处。

食品安全办公室设在食品处，市食品生产监督所协助做好食品安全办公室日常工作。

领导小组日常工作由产品质量办公室负责，食品安全办公室配合。

职责是：（1）协调全系统专项整治工作，推进各项工作的落实。

上海市科学技术委员会关于进一步加强技术合同认定登记工作的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2023.07.11•【字号】沪科〔2023〕184号•【施行日期】2023.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文上海市科学技术委员会关于进一步加强技术合同认定登记工作的通知沪科〔2023〕184号各有关单位：为贯彻落实《技术合同认定登记工作指引》（国科火字〔2022〕159号）《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2021-2023）》等文件精神，进一步加强本市技术合同认定登记工作，现就有关事项通知如下：一、做好技术合同认定登记工作组织与实施工作持续完善区级、行业登记处与登记服务点构成的技术合同认定登记服务体系建设，加强登记处、服务点规范化管理，提高技术合同认定登记工作质量。

（一）做好技术合同认定登记处技术合同登记工作。

全市区级和行业技术合同认定登记处按要求开展技术合同认定登记工作，工作成效纳入年度技术合同认定登记处绩效考评。

市技术市场管理办公室做好对各技术合同认定登记处的指导、管理、监督、检查、培训和考核。

（二）进一步加强技术合同认定登记处管理。

各技术合同认定登记处按要求规范人员队伍、机构设置、工作流程及制度建设，夯实机构职责、岗位责任与廉政风险防控。

市技术市场管理办公室进一步完善技术合同认定登记工作监督监管机制，加大监管力度与覆盖面。

优化特种技术合同登记渠道，由市国防科工协会统一承担相关工作职责。

（三）持续推进技术合同登记服务点建设。

继续在全市范围内推广开展技术合同登记服务点申报工作。

本市从事技术转移相关活动的服务机构及企事业单位，经所在区科技行政主管部门推荐、市技术市场管理办公室评估后可成为技术合同登记服务点。

技术合同登记服务点直接从事技术合同登记服务工作人员不少于2人，具有开展技术合同登记服务工作所需的办公场所和办公条件。

上海市市场监督管理局关于成立防疫物资产品质量执法大检查行动领导小组的通知文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2021.01.08•【字号】沪市监人事〔2021〕10号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于成立防疫物资产品质量执法大检查行动领导小组的通知市局机关各处室：为贯彻市委、市政府关于常态化疫情防控工作部署，根据《上海市市场监督管理局关于进一步加强防疫物资产品质量执法大检查行动方案》要求，现成立上海市市场监督管理局关于成立防疫物资产品质量执法大检查行动领导小组，组成人员如下：组长：陈学军市市场监督管理局局长副组长：彭文皓市市场监督管理局副局长成员：黄建刚市市场监督管理局执法总队总队长、党委书记陈忠市市场监督管理局执法稽查处处长郭术廷市药品监督管理局副局长、党组成员、一级调研员郑万军市市场监督管理局产品质量安全监督管理处处长张红冰市市场监督管理局新闻宣传处处长、一级调研员领导小组下设综合督导组、业务指导组、执法办案组和新闻宣传组4个工作组（具体组成人员和主要职责见附件）。

今后，领导小组及各工作组组成人员如有变动，由其接任同志自然替补。

特此通知。

附件：综合督导组、业务指导组、执法办案组和新闻宣传组组成人员和主要职责上海市市场监督管理局2021年1月4日附件综合督导组、业务指导组、执法办案组和新闻宣传组组成人员和主要职责一、综合督导组组长：陈忠市市场监督管理局执法稽查处处长耿家财市市场监督管理局执法稽查处副处长组员：郭术廷市药品监督管理局副局长、党组成员、一级调研员郑万军市市场监督管理局产品质量安全监督管理处处长余亮市市场监督管理局执法稽查处四级调研员王晓铭市市场监督管理局执法稽查处一级主任科员朱兵市市场监督管理局执法稽查处一级主任科员黄于萱市市场监督管理局执法稽查处一级科员主要职责：拟定行动方案，协调相关部门推进方案实施，督促各单位落实检查任务，汇总行动信息和数据。

岗位说明书参考范文岗位说明书参考范文（通用24篇）岗位说明书参考范文篇1职务名称：行政人事专员所属部门：行政部直接上司：办公室主任直接下属：前台岗位职能：职业发展：办公室主任、人资经理岗位职责：1、负责各类重要文件的保管2、负责员工的入职报到、转正、调动、离职手续办理；3、负责员工资料的录入、整理和归档工作；4、协助领导组织实施员工培训及相关资料的收集整理；5、协助领导做好员工绩效考核、考勤统计、人员资料库统计等；6、按照公司招聘管理流程和审批流程、岗位职责、任职要求组织招聘工作，做好简历甄选，安排面试7、负责各项人事报表的填报及上报8、负责公司办公场所的室内外绿化、盆景状况的检查监督，保证舒适良好的工作氛围9、负责各类办公用品的编制、保管，每月清点，年终盘存统计，做到入库有验收、出库有手续，保证帐实相符10、负责低值易耗办公用品的发放、使用登记和离职时的缴回。

协助总经理制定样品室管理制度的制定与实施11、负责样品室的日常管理，样衣的编制，及出库、入库的手续办理12、负责下班时对整个办公区的巡视，查看门窗、水机电源、电脑电源等、关闭情况13、完成各项勤杂、采购工作。

14、负责组织各部门的信息传递工作，保证各部门信息沟通顺畅；协调各部门的工作行为，使工作流程顺畅，实现共同的战略目标；15、负责公司各种会议的筹备、组织工作，做好会议记录纪要。

16、负责组织公司企业文化建设，提炼和宣传企业理念，举办各种活动，促进员工凝聚力。

17、组织收集和了解各部门的工作动态，协助公司领导协调各部门之间有关的业务工作，掌握公司主要活动情况，为公司领导决策提供意见和建议。

18、领导安排的其他工作。

任职资格：220—30周岁，正规大专以上学历，一年以上人事、行政工作经验，掌握现代人力资源管理理念；性格开朗活泼，负有热情；工作积极主动，具备较强的责任心和事业心。

岗位说明书参考范文篇2岗位工资：780一、岗位条件：（一）基本任职条件1、遵守宪法和法律，具有良好的品行和岗位所需的专业技术水平和身体条件;2、具备相应的专业技术职务任职资格和高等学校教师资格。

上海市市场监督管理局关于进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员管理工作的意见文章属性•【制定机关】上海市市场监督管理局•【公布日期】2020.07.31•【字号】沪市监认检20200368号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市市场监督管理局关于进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员管理工作的意见市局业务受理中心，各有关技术评审机构、检验检测机构：为进一步加强本市检验检测机构资质认定评审员（以下简称评审员）管理工作，规范评审行为，确保资质认定工作的科学、公正、廉洁、高效，依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构资质认定能力评价评审员管理要求》（RB/T 213—2017）、《质量监督第三方技术评审机构通用管理规范》（DB 31/T 1145—2019）及其他有关工作要求，制定本意见。

一、适用范围本意见所称评审员，是指经上海市市场监督管理局（以下简称市局）考核、确认，受市局委托对本市检验检测机构资质认定进行技术评审的人员。

本意见适用于评审员的注册、培训、使用、分级管理、评价和监督管理等工作。

二、管理职责（一）市局负责评审员的总体管理和监督工作，负责评审员的考核、资格确认及处置。

（二）市局业务受理中心（以下简称中心）负责评审员的分级管理和年度评定，组织评审员集中开展法律法规、政策等培训，负责评审员数据库的建立和维护。

接受市局的指导和监督，完成市局交办的其他评审员管理工作。

（三）技术评审机构负责其签约评审员的日常管理、评审任务安排和日常能力培训，并接受市局和中心的指导和监督，完成市局和中心交办的其他评审员管理工作。

三、资格申请和晋升程序符合《检验检测机构资质认定能力评价评审员管理要求》中有关评审员条件的申请人可通过以下程序申请评审员资格：（一）申请人提交经所在单位（退休人员由所属行业协会，以下同）确认的《上海市检验检测机构资质认定新评审员报名表》（附件2）及相关身份、学历以及其他可证明其专业能力的资料，经市局考核通过后，获得实习评审员资格。

105.（应税服务)技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税事项内容试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。

政策依据《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》(财税〔2013〕37号）《财政部国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定>有关税收问题的通知》(财税〔1999〕273号）《国家税务总局关于取消及下放外商投资纳税人和外国纳税人以及外籍个人若干税务行政审批项目的后续管理问题的通知》（国税发〔2004〕80号）所需资料1．《上海市浦东新区国家税务局税收事项审批表（一）(代签报）》（一式二份）2．《技术开发、技术转让项目免征增值税申请明细表》（一份）3．市技术市场管理办公室审定并加盖“上海市技术市场办公室技术转让合同认定专用章”或“上海市技术市场办公室技术开发合同认定专用章”并且有审定人印章的《技术转让、开发合同》,以及技术合同登记证明复印件(一份）4．境内纳税人提供技术开发、技术转让业务合同金额超过1000万元以上(含1000万元）的，还需提供技术开发、技术转让原始合同或协议复印件（一份）5．外国纳税人和外籍个人向境内纳税人提供技术开发、技术转让业务的，还需附加盖商务部(原为对外贸易经济合作部)对外经贸部门印章的《技术进口合同登记证书》、《技术进口合同数据表》以及技术开发、技术转让原始合同或协议复印件(如系外文的应翻译成中文）（一份)6．外国纳税人和外籍个人如委托境内纳税人申请办理备案手续的，应提供委托书原件和复印件,如系外文的应翻译成中文（一份)复印件需注明与原件一致，纳税人加盖公章。

办结时限对于单个合同金额1000万元以下的申请：向审批所提交的：四个工作日向大厅所提交的：六个工作日对于单个合同金额1000万元以上（含1000万)的申请:向审批所提交的:十一个工作日向大厅所提交的：十三个工作日上海市浦东新区国家税务局税收事项审批表(一)(代签报）纳税人填报日期：所属税务所:签报编号：浦税〔20 〕号说明：1．纳税人填报时，须附报相关资料；2．本表一式二份，一份留区局，一份留综合税务所.技术开发、技术转让项目免征增值税申请明细表纳税人名称（盖章）：单位：元。

关于几个国内知名技术转移机构的信息一、中国技术交易所中国技术交易所注册资金2.24亿元，注册地在中关村科技园区海淀园，由北京产权交易所有限公司，北京高新技术创业服务中心、北京中海投资管理公司三家机构发起成立，中国科学院国有资产经营有限责任公司为第四家股东单位。

中技所的目标是打造技术与资本高效对接服务平台、促进科技成果产业化支撑平台、股权激励改革试点工作操作平台、促进技术成果转移转化综合服务平台，未来的业务将主要循着“技术、产权、交易”三个维度展开，即以科技资源整合中国最大最全的技术资源平台，以技术产权化推动技术要素的价值确定，以技术交易实现技术资源的流动和价值升值。

中技所设立的组织机构及其工作内容：技术交易服务中心：技术交易服务中心充分依托高等院校、科研院所和高科技企业的科技资源，与国内外一大批知名的专业机构建立了合作关系，吸收国内外律师事务所、会计师事务所、资产评估公司、拍卖公司、招投标公司等专业中介服务机构作为合作伙伴，着力打造完整的技术转移产业服务链，为技术转移各参与方提供高效率、低成本的专业化服务。

知识产权服务中心：知识产权服务中心突出需求导向型服务，面向政府、科研院所、科技园区、企业、VC/PE、天使投资人等客户提供三大业务：建设“知识产权一站式服务平台”，提供一站式服务；国际业务；挖掘投资需求。

科技金融服务中心：面向科技企业，建立、完善技术项目评价体系，充分发挥公共财政资金的杠杆和增信作用，吸引社会资本投资技术项目并提供配套服务。

为政府部门选择资助项目提供咨询、评价服务；为科技企业融资、并购、重组、改制、上市提供专业服务；为知识产权质押担保提供创新科技金融服务；为地方政府和科技园区提供科技项目招商、融资服务；为公共财政科技投入形成的资产提供退出通道。

股权激励咨询服务中心：中技所是“中关村国家自主创新示范区股权激励试点专项工作组”成员单位之一。

工作组办公室设在中技所“股权激励咨询服务中心”。

上海市技术市场发展的特点、问题及对策研究马鹏晴【摘要】技术市场是技术转移和成果转化的重要途径,文章基于2001-2017年上海市技术市场统计数据,对21世纪以来上海市技术市场发展的现状和特点进行分析,并针对存在的问题提出相关政策建议.未来,上海应加大研发投入,促进产学研合作,提升内资企业研发实力;加快推进相关政策的落地实施;积极拓展与"一带一路"国家和地区的技术贸易,打造全球技术转移网络大节点.【期刊名称】《江苏科技信息》【年(卷),期】2018(035)017【总页数】3页(P1-3)【关键词】上海;技术市场;技术合同;成果转化【作者】马鹏晴【作者单位】上海市科技信息中心,上海 200235【正文语种】中文【中图分类】F2040 引言技术市场作为重要的生产要素市场，在促进科技与经济紧密结合、技术转移和成果转化中起到了关键作用。

为了加快上海建设成为具有全球影响力的创新中心，近年来上海发布了一系列促进技术转移和成果转化的政策和举措，如《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》和《上海市促进科技成果转化条例》等。

技术市场是技术转移和成果转化的重要途径，本文对21世纪以来上海市技术市场发展的现状和特点进行分析，并针对存在的问题提出相关政策建议。

1 上海市技术市场发展的现状1.1 上海市技术合同成交额在全国位居前列2001—2017年，全国大部分省市技术合同登记成交额实现大幅增长。

2017年全国技术合同成交金额为13 424.22亿元，同比增长7.68%，居前十位的省市依次为北京、湖北、广东、陕西、江苏、上海、天津、山东、四川、辽宁［1］。

上海市技术合同成交额在全国的位次从连续十多年的第二位下降到2016年的第三位，2017年继续下滑到第六位。

1.2 平均每项技术合同成交额呈上升发展态势2017年上海市技术交易合同数21 559项；合同成交总额867.53亿元，较2001年增长了7.2倍。