推行河长制、湖长制工作方案
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深入落实河湖长制实施方案
河湖长制是指地方政府派出具备水务管理职能的政府官员担任河湖管
理工作,全面负责所辖区域内河湖的管护、保护及修复工作。
为了深入落
实河湖长制实施方案,需要从以下几个方面着手。
首先,完善政策法规。
政府应加快编制并完善相关的管理政策和法规,明确河湖长的职责和权限,并完善各级政府的管理责任制。
要建立健全涉
水事务部门之间的协调机制,形成立体化的管理体系。
再次,加强组织领导。
建立河湖长工作的牵头部门,并设立相应的工
作机构,加强对河湖长的培训和指导,提高其水务管理水平和工作能力。
政府要加强对河湖长工作的监督和考核,确保相关工作的顺利推进。
此外,加强宣传教育。
政府应通过多种形式,加强对公众的宣传教育,提高公众对河湖保护和修复工作的认识和重视程度。
要组织开展各类宣传
活动,加强对社会组织和公众的参与和支持,形成人人参与、共同保护的
良好氛围。
最后,强化监管执法。
政府要加强对违法建设、乱占乱用河湖资源的
打击力度,提高执法效果。
要建立健全相关监管机制,加强对执法人员的
培训和监督,形成严格的执法标准和流程。
同时,要鼓励举报,加大对违
法行为的查处力度。
总之,深入落实河湖长制实施方案需要政府加大政策支持和资金投入,完善管理机制,强化组织领导和宣传教育,同时加强监管执法,形成政府、社会组织和公众共同参与的良好格局。
只有全面推进河湖长制工作,才能
更好地保护和修复我国的河湖资源,推动可持续发展。
全面推行河湖长制保障措施背景近年来,随着城市化和经济发展的不断推进,水环境问题日益突出。
特别是河湖环境污染、水质下降、湖泊缺水等问题日益突出,直接威胁着人们的生存和健康。
为了有效解决这些问题,中国政府提出了“河长制”和“湖长制”等管理制度,旨在加强对水环境的管理和保护。
河湖长制河湖长制是中国政府倡导通过市县两级政府来推行的一种河湖管理制度。
其中,“长”指负责该河湖流域环境保护、水资源管理等相关工作的地方政府官员,负责对所管辖的河湖实施全程管理和维护工作。
推行全国河湖长制近年来,全国不断加强对河湖长制的推行,一些地方通过试点,探索出了一些有效的方式,成功推动了河湖环境保护和水资源管理工作,取得了良好的经济和生态效益。
下面是一些全国推行河湖长度的具体措施:建立河湖长制工作机制各地应建立健全河湖长制工作机制,明确职责、权责、利益分配等,以确保顺畅的工作运转。
机制中的一些关键点包括专职组建各种长制岗位、制定配套法规和标准、建立相应的河湖长制督导评估体系等。
制定河湖长制工作计划制定具体的河湖长制工作计划,根据不同具体情况,别出心裁地实施具体措施。
对于一些比较严重的问题,如河湖污染和湖泊缺水,要制定详细的治理方案,确保问题及时得到解决。
同时,要制定相关的政策,推动落实具体防治措施。
实施河湖长制的行动计划制定具体河湖长制的行动计划,明确治理目标和措施,并将其分解为逐年、逐月的实施计划和任务书。
制定明确的时间表和路线图,并制定相应的考核指标,对工作开展情况进行评估和考核。
加强宣传教育河湖长制的推行需要社会大众的广泛支持和参与,需要坚持“全民治水”的理念,加强宣传教育工作。
可以通过新闻媒体、互联网等媒介渠道、组织宣传教育活动等多种方式,增强公众的环保意识和法律意识。
结论全国推行河湖长制,不仅是一项需要长期执行的工作,更是中国加强水资源管理、保护环境、建设生态文明的必由之路。
各地要充分认识到河湖长制的重要性,要积极行动、采取有效措施,推动河湖长制的落地,确保实现全面的河湖环境改善和生态保护。
关于河湖长制工作方案第一篇: 河湖长制工作方案为切实改善全乡河道生态环境质量,进一步落实各村水环境治理责任,根据省委、省政府《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》(浙委发[20xx]36号)、县政府《关于印发象山县生态环境综合整治三年行动计划的通知》(象政发[20xx]178号)及县委办《关于印发象山县“河长制”实施方案的通知》(县委办[20xx]16号)文件精神,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕生态茅洋、森林茅洋建设,加快实施“五水共治”七年行动计划,以提升人民群众生活品质为根本,坚持政府主导、全民参与,突出重点、标本兼治,集中整治、长效管理的原则,建立河道“河长制”,落实管理责任,组织河道整治,加强监督考核,着力恢复和提高河道综合功能,构建亲水宜居环境,促进经济社会与生态环境的协调发展。
二、实施范围全乡主要河道。
三、工作目标和实施时间(一)工作目标。
通过建立“河长制”,进一步明确各行政村、各科室部门职责,落实各项河道管理措施;河道环境管理水平全面提升;河道水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河道断面水质、环境面貌明显改善,基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
(二)实施时间。
20xx年—20xx年。
四、“河长”的设置实行按河道级别和河道属地相结合的多级“河长”制。
(一)县级河道。
由县级领导担任一级“河长”,乡政府作为“河长”责任部门,乡长担任二级“河长”。
(二)乡镇级河道。
由乡长担任一级“河长”,乡政府作为“河长”责任单位,农业副乡长担任二级“河长”。
(三)村级河道。
由乡长担任一级“河长”,河道所流经村的联村领导作为一级“副河长”,河道所流经村的村委会作为“河长”责任单位,村主任担任二级“河长”。
五、工作职责和主要任务(一)各级河长职责1、一级河长。
是负责河道水环境综合整治的第一责任人。
本文将围绕河长制、湖长制的工作要点以及考核方案进行阐述。
河长制、湖长制是近年来中国推进生态文明建设的重要举措,即通过设置专门的“河长”、“湖长”机制,负责对一定范围内的河流、湖泊进行全面管理,以达到提升水质、保护生态环境的目的。
以下是本文的详细阐述:一、河长制、湖长制的工作要点1.制定河长制、湖长制的工作计划。
对于每一个河流、湖泊,应该制定相应的工作计划,明确工作目标和步骤,为实施后续的工作奠定基础。
2.建立河(湖)长机制。
应该建立专门的河(湖)长机制,明确河(湖)长的职责和权利,从而形成协同治理的局面。
3.定期巡查河流、湖泊。
河(湖)长应该每季度定期巡查相关的水域,发现问题及时处理,并及时向上级报告。
4.组织开展污染治理行动。
对于存在污染问题的河流、湖泊,应该组织相关力量开展污染治理行动,有效减少污染物的排放。
5.督促开展环境监测。
应该通过环评机构等相关部门,对河流、湖泊的水质进行监测,及时报告水质问题,指导治理方案。
6.推进生态修复工作。
在治理污染及环境监测的同时,河(湖)长应该同时积极推进生态修复工作,恢复水域本来的生态特征。
二、河长制、湖长制考核方案1.建立河长制、湖长制工作考核机制。
通过建立工作考核机制,对河(湖)长的工作进行有效的管理和监督。
2.工作考核指标。
应该规定河长制、湖长制工作考核指标,包括但不限于:水质改善情况、生态修复情况、污染治理情况,以及巡查制度等。
3.工作考核周期。
应该规定河长制、湖长制工作考核的周期,通常考核周期为半年或者一年一次。
4.考核结果发布。
对于河(湖)长经过考核,出现得分好坏的情况,应该将考核结果公示,提高工作透明度。
河长制、湖长制是中国推进生态文明建设的重要举措。
实施河长制、湖长制需要及时发现问题、协调资源,并对治理成效进行有效评估和管理。
通过建立河长制、湖长制工作机制和考核机制,才能够有效推动生态文明建设。
2023年河长制湖长制工作要点和河长制湖长制考核方案2023年河长制湖长制工作要点:
1. 加强河湖水资源保护和治理:制定并落实水资源保护和治理计划,加强监测和评估工作,加大水环境保护投入。
2. 深化河湖生态修复:实施河湖生态修复工程,加强湿地保护,恢复生态系统功能,提高水生态环境质量。
3. 推进水污染防治:加大水污染治理力度,建立健全排污许可制度,严厉打击非法排污行为,提高水质达标率。
4. 增强水源保护能力:加强水源地保护,制定完善水源保护规划和管理措施,防止水源受污染和破坏。
5. 提高群众参与度:加强宣传教育,提升群众环境保护意识,积极引导公众参与河湖治理工作,激发社会共治的力量。
河长制湖长制考核方案:
1. 绩效考核:按照各地区制定的考核指标,对河长湖长履职情况进行绩效评估,包括河湖水质改善情况、水资源保护工作、治理措施的实施效果等。
2. 审计考核:通过对相关单位的财务核算、项目管理、资金使用情况等进行审计,评估河长湖长制度落地情况和资源利用效率。
3. 群众满意度调查:开展对周边群众对河长湖长工作的满意度调查,评估其对河湖治理成效的认知和满意程度。
4. 向上级报告:河长湖长需要将本地区的工作情况进行详细报告,向上级政府汇报工作进展和成果,接受上级检查和指导。
5. 交叉考核:通过相邻地区之间的交叉考核,促进各地区之间的经验分享和合作,加强河长湖长制度的跨区域联动与协调。
以上是2023年河长制湖长制工作要点和河长制湖长制考核方案的相关内容,以供参考。
2024县实施河长制工作方案范本【河长制工作方案】一、背景与目标近年来,我县水域环境污染问题日益严重,河流湖泊水质严重恶化,水生态系统受到严重破坏,给人民群众的生产生活带来了巨大影响。
为了改善水环境质量,保护水资源,提升生态环境能力,提高人民群众的获得感幸福感安全感,我县决定在2024年全面实施河长制工作。
本方案旨在规范河长制工作,明确目标任务,提出具体措施,确保河长制工作取得实质性成效。
二、工作目标1.到2024年底,全县河流湖泊水环境质量明显改善,水生态系统恢复良好状态。
2.确保全县河湖水资源合理利用,水生态保护工作有序开展。
3.建立完善的河长制工作机制,确保各项河长制工作顺利落地推进。
4.提高河长制工作的透明度和参与度,增强广大人民群众的环保责任感和参与意识。
三、工作内容和措施1.河长制机制建设(1)成立县级、乡镇(街道)级河长办公室,负责统筹协调各级各部门的河长制工作。
(2)明确各级河长的职责和权限,加强河长的培训和考核工作。
(3)建立河长制工作领导小组,由县级领导担任组长,各相关部门负责人为成员,定期召开会议,研究河长制工作的具体事项。
(4)建立信息共享和监督机制,通过建立河长制工作信息平台和举报电话,及时获取水域环境问题信息,加强监督和处置工作。
2.水环境治理(1)制定水环境治理规划,明确重点治理区域和治理目标,制定具体的工作方案,确保水环境治理工作有计划有步骤地推进。
(2)加强污染源监管,对违法排放行为严肃查处,做到罚款追缴、停产停业等惩罚措施落实到位。
(3)依法建立河流湖泊污染防治长效机制,加强监测和评估工作,对水质问题及时发现、及时报告、及时处理。
(4)推动水生态修复工程,恢复湿地、湖泊,加快水生态系统的恢复。
3.水资源管理(1)建立健全水资源管理机制,制定水资源分配指标和流域管理规划,实行量化考核。
(2)开展水资源保护宣传教育活动,提高人民群众的节水意识和环保意识。
(3)加强水资源监测和调度工作,确保水资源的合理利用和人民生活用水的安全可靠。
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随着我国经济社会的快速发展,水环境问题日益突出,水质考核成为治理水污染的重要手段之一。
在河长制暨“一河(湖)一策”实施方案编制工作会议上的讲话省水利厅党组成员、总工程师王军(2017年6月20日)一、全面推行河长制工作进展情况省委、省政府高度重视河长制工作,省委书记李锦斌、省长李国英、副省长方春明等省领导亲自安排部署。
5月15日,省委、省政府召开了省级总河长第一次会议,对全面推行河长制工作进行了全面部署。
按照省委、省政府的部署安排,全省上下把全面开展河长制作为工作重点,取得了初步成效。
第一、加快构建河长组织体系。
一是制定工作方案。
2017年3月6日,省委办公厅、省政府办公厅印发《安徽省全面推行河长制工作方案》,各地各部门迅速行动,加快本级工作方案出台进度。
全省16个省辖市、108个县(市、区)以及10个县级经济开发区已全部出台工作方案。
淮南市4月1日在全省率先出台市级工作方案,淮北市4月底前出台了市、县级工作方案,5月份出台了乡级工作方案,是全省第一个全面完成三级工作方案的市,除马鞍山市花山区、芜湖市镜湖区和弋江区(6月2日出台)、合肥市庐江县(6月10日出台)未能按期出台工作方案外,其余各市县均于5月底出台了工作方案。
全省1505个乡镇(街道)中,共有256个出台了工作方案,已出台的占17%。
二是初步建立省市县三级河长工作体系。
根据省级工作方案的要求,市、县两级总河长,由市(县)党政主要领导担任,副总河长由市(县)党委副书记、常务副市(县)长或分管市(县)长担任。
各市、县按照行政区域内河湖的重要性,分级分段设置河长,河长均由市、县负责同志担任。
经初步统计,全省已设置市级总河长28名、副总河长22名,市级河长122名,涉及河流125条(含渠道)、湖泊42个(含水库)。
县级总河长200名、副总河长201名。
县级河长1063名,涉及河流1083条(含渠道)、湖泊365个(含水库)。
三是设置河长办公室。
省水利厅成立推进河长制工作领导小组,抽调12人具体承担省河长办日常工作。
各市河长办均设置在水利部门,已抽调101人从事具体工作。
水利部办公厅、生态环境部办公厅关于印发全面推行河长制湖长制总结评估工作方案的通知文章属性•【制定机关】水利部,生态环境部•【公布日期】2018.11.20•【文号】•【施行日期】2018.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文水利部办公厅生态环境部办公厅关于印发全面推行河长制湖长制总结评估工作方案的通知为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》,根据水利部、原环境保护部《关于印发贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案的函》(水建管函〔2016〕449号)要求,水利部、生态环境部将于近期组织开展全面推行河长制湖长制总结评估,水利部发展研究中心作为预算项目管理单位,将通过招标选取第三方评估单位具体实施。
为做好总结评估工作,我们组织制定了《全面推行河长制湖长制总结评估工作方案》(以下简称《工作方案》),现予印发。
请各省(自治区、直辖市)按照《工作方案》要求,抓紧做好总结评估准备工作,2018年12月至2019年1月,按照要求完成自评估工作,成果提交第三方评估单位。
2019年1-2月,由第三方评估单位开展抽样核查和总结评估。
联系人及联系方式:1.水利部河湖管理司河湖长制工作处李春明************2.生态环境部水生态环境司综合处郭瑾珑************3.水利部发展研究中心刘小勇************4.生态环境部环境规划院姚瑞华************全面推行河长制湖长制总结评估工作方案根据河长制湖长制工作部署和总体要求,提出全面推行河长制湖长制总结评估工作方案如下。
一、总结评估背景中共中央办公厅、国务院办公厅先后于2016年11月和2017年12月印发《关于全面推行河长制的意见》(以下简称《意见》)、《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出到2018年年底前全面建立河长制湖长制。
推行河长制、湖长制工作方案
一、总体要求
贯彻落实党中央国务院决策部署和省、市治水工作要求,认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,围绕保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态等主要任务,以更高的要求、更严的标准、更实的举措全面完善河长制、湖长制体系。
二、主要目标
全面落实区委、区政府水环境综合整治的决策部署,统筹推进控源截污、河岸整治、清淤疏浚、调水引流、生态修复,推动河长制工作转型升级。
街道河道管理保护规划体系基本建立,河道管理机构、人员、经费全面落实,水资源利用科学有序,水域面积稳中有升,河道防洪、供水、生态功能明显提升,“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的现代河网水系基本建成,群众满意度和获得感明显提高。
三、整体任务
(一)加强水资源保护
落实最严格的水资源管理制度,严守用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,健全控制指标体系,严格考核评估和监督。
坚持以水定需、量水而行、因水制宜,根据当地水资源条件和防洪要求,科学编制经济社会发展规划和城市总体规划,合理确定重大建设项目布局。
实行水资源消耗总量和强度“双控”行动。
(二)加强水环境治理
根据水功能区确定的水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,严格控制入河排污总量。
切实开展入河排污口调查登记工作,严格入河排污口监督管理。
完善水资源管理系统和监测系统建设,探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价体系。
结合美丽乡村建设要求,以农村生活污水治理、农村生活垃圾分类为重点,积极推进村庄环境综合整治。
(三)加强水生态修复
推进重点项目实施,开展河道清淤、生态河道建设与管理、水土流失治理、河道保洁、水产养殖污染防治等工作。
深入开展河道、河岸、池塘及沟渠垃圾清理,河床底泥污染严重区段清淤,实施河道水环境治理和管理等综合整治,落实河道保洁责任,确保河道及两岸清洁。
(四)、加强水污染防治。
实施畜禽养殖污染整治,对畜禽养殖场(户)特别是养猪场(户),进一步明确禁养、限养区域,关停禁养区内的养殖场(户)。
(五)加强岸线管理保护
明确河道管护责任主体,落实管护机构、管护人员和管护经费,加强河道工程巡查、观测、维护、养护、保洁,完成河道管理范围划界确权,保障河道工程安全,提高工程完好率。
推进流域性河道防洪与跨流域调水工程建设;加快实施区域骨干河道综合治理,构建格局合理、功能完备、标准较高的区域骨干河网;全面提升重点河道的综合功能,推进河道水系连通工程建设,改善水体流动条件;加固病险堤防、闸站、水库,提高工程安全保障程度。
(六)加强监管执法
加强河道管理执法能力建设,推动河道空间动态监管。
建立河道网格化管理模式,强化河道日常监管巡查,动态监测河道资源开发利用状况,提高河道监管效率。
开展河长制信息平台建设,为河道管理保护提供支撑。
强化执法巡查监管,加强对重点区域、敏感水域执法监管,对违法行为早发现、早制止、早处理。
建立案件通报制度,推进行政执法与刑事司法有效衔接,对重大水事违法案件实行挂牌督办,严厉打击涉河违法犯罪活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导
街道党政主要负责同志担任本地区总河长,负责本行政区域河长制工作,分级分段设立河长。
重要河道由有主要领导担任河长。
河长人事变动的,应在7个工作日内完成河长信息更新,并向县河长制办公室备案。
村级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。
成立由总河长任主任,街道有关部门和单位主要负责同志为成员的河长制办公室,负责协调推进河长制工作。
相关职能部门要各司其职、各负其责,按照河长交办事项抓好落实。
对于涉及多部门协作的任务,由河长明确牵头部门加强统筹,参与部门要积极配合,形成工作合力。
(二)强化技术保障
加大河道治理基础性研究,加强重大问题攻关和关键技术研发,学习借鉴国内外河道治理成功经验,深入开展政产学研合作,推进河道治理科技成果运用和转化。
加强科技人才队伍建设,打造河长制管理专家团队,搭建河道治理科技创新平台,优化河道治理方
案,增强针对性,提高有效性,切实解决河道治理技术难题,为提升河长制管理水平和实现河道治理能力现代化提供更加坚实的科技支撑和保障。
(三)强化资金保障
加大公共财政投入力度,统筹安排专项资金,同时鼓励和吸引社会资金投入,多渠道筹措资金,保障河道管理保护项目经费及河长制工作经费的落实。
加强审计监督,规范资金使用。
探索分级负责、分类管理的河道管理保护模式,积极培育环境治理、维修养护、河道保洁等市场主体,充分激发市场活力。
(四)强化督查考核
建立健全河道管理保护监督考核和责任追究制度,将河长制落实情况纳入“五水共治”、美丽乡村和最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况的考核范围。
上一级河长对下一级河长开展年度考核,考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。
对成绩突出、成效明显的,予以表扬;对工作不力、考核不合格的,进行约谈或通报批评;对履职不到位、失职渎职,导致发生重大涉水事故的,依法依纪追究河长责任。
(五)强化宣传教育
按照政府主导、社会参与的原则,充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体和传播手段,广泛宣传河长制工作,构建起群策群力、共建共享的宣教机制,营造浓厚的河长制工作宣教氛围。
建立河长评优机制,树立工作典型,交流治水经验,进一步引导基层河长履好职、尽好责。
积极发挥新闻媒体舆论监督作用,加大问题河道、问题河长曝光力度,使各级河长面对面接受群众监督,倒逼“河长”落实责任。
(六)建立信息平台
依托河长制信息化管理统一平台,加快推进河长制管理信息系统、河长移动客户端健全完善集信息查询、公众参与等功能于一体的智慧治水平台,对河长履职情况进行网上巡查、电子化考核,通过信息化平台加强对各地河长制工作的监督管理和考核。