提升沿边开放与构建周边国际产业合作带(一)

《东南亚南亚研究》2009年第1期N o .1M a r ch,2009收稿日期3作者简介杨先明(53～),男,云南大学发展研究院院长,教授,博士生导师。

论构建面向东南亚南亚的沿边国际产业带杨先明(云南大学　发展研究院,云南　昆明　650091)摘要:本文以国际通道与产业发展互动和次区域经济发展为理论基础,探讨了如何利用国际通道发展本区域经济,提升国际通道的经济效率和基础设施建设的经济效应,并通过中国西南地区与周边国家的国际通道建设与国际产业合作之间互动,拓展国际通道的经济价值,扩大和深化次区域经济合作,加快该地区人民脱贫致富的步伐。

关键词:东南亚南亚;沿边;国际产业带 中国西南地区与东南亚、南亚接壤或者相邻地区,尽管是世界上最为贫困的地区之一,但也是一个具有很大发展潜力的地区。

目前这一地区还处于工业化的早期阶段,资源富集,劳动力成本低下,基础设施正在改善,出现较好的增长态势。

该地区同时也是国际区域合作最为活跃的地区之一,中国与东南亚、南亚毗邻地区,各种次区域、小区域的合作也在不断推进。

在相关国际组织推动下,各国政府正在积极推进亚洲公路网的建设,泛亚铁路的兴建,也极大地改善了该地区的交通状况。

目前第三亚欧大陆桥西南通道战略构想的提出,无疑将为该地区的发展与合作注入新的活力。

由于世界金融危机的影响,全球增长速度下降,全球化的进程将会放慢,在这样的背景下,在该地区推进亚欧大陆桥和南亚通道建设,其现实意义将会进一步凸现出来。

一、国际通道与产业发展互动和次区域经济发展如何利用第三亚欧大陆桥国际通道发展中国西南地区与东南亚、南亚接壤或者相邻地区经济,提升国际通道的经济效率和基础设施建设的经济效应,是我们必须给予高度关注的重大问题。

如果在国际通道建设的同时,优化相关地区产业的布局,将提升国际通道的经济指标,扩大国际通道的物流量,增加本地区的就业数量,并最终影响国际通道的经济可行性。

无论选择什么样的国际通道路径,从中国内地到东南亚、南亚的国际通道都存在空间距离漫长、运输成本偏高的问题。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.14•【字号】云政办发〔2022〕25号•【施行日期】2022.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省“十四五”区域协调发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅2022年4月14日云南省“十四五”区域协调发展规划目录第一章发展基础与环境第一节发展基础第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章推动滇中崛起第一节建设昆明区域性国际中心城市第二节打造高品质昆明都市圈第三节推动滇中城市群发展第四章推动沿边开放第一节实施强边固防工程第三节打造沿边开放新格局第四节提升边境发展内生动力第五章推动滇东北开发第一节构建迭代产业体系第二节打造滇川黔省际中心城市第三节强化人力资源开发第四节深化区域开放合作第六章推动滇西一体化第一节高水平建设大滇西旅游环线核心区第二节打造生态文明建设样板第三节推动涉藏州县高质量发展第七章推动特殊类型地区振兴第一节扶持欠发达地区发展第二节支持革命老区振兴发展第三节促进边境地区高质量发展第四节推进生态退化地区综合治理第五节推动资源型地区可持续发展第六节支持老工业城市振兴发展第八章构建区域协调发展支撑体系第一节优化产业发展布局第二节优化基本公共服务资源配置第三节提升基础设施通达水平第四节提高人民生活保障水平第五节筑牢西南生态安全屏障第九章建立更加有效的区域协调发展新机制第一节完善主体功能区政策第二节健全区域协调统筹机制第三节深化合作互助机制第四节健全市场一体化发展机制第五节创新区域利益协调机制第六节完善基本公共服务机制第十章保障措施第一节加强党的全面领导第二节强化组织实施第三节强化监测评估第四节完善分类考核体系前言实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。

2023年广西专业技术人员继续教育第十四五年规划和2035年远景目标纲要公需科目考试答案（98分）1、在全球范围之内,基于人类的产品与服务需求形成价值,进而产生一系列价值增值活动与环节的企业网络,我们称之为（）。

A、全球产业链B、全球供应链C、全球空间链D、全球价值链2、广西将在“十四五〃时期建立健全市县金融监管体制机制,建设地方金融监管平台。

A、正确B、错误3、"十四五〃时期,广西全面推进左右江革命老区振兴发展,推动桂林国际旅游胜地升级发展。

A、正确B、错误4、建立和完善各级各类教育生均财政公用经费拨款标准动态调整机制。

A、正确B、错误5、中国的GDP未来肯定要超过美国支撑中国GDP超越美国的一个重要基础是()。

A、在大国博弈过程中,尽快建立盟友体系B、在大国博弈过程中,尽快瓦解以欧美为代表的一些西方发达国家形成的盟友体系C、在大国博弈过程中提高外汇储备D、在大国博弈过程中,产业链结构重组6、"西班牙替代葡萄牙,成为殖民大帝国。

后来,受西班牙统治的()崛起、独立,逐渐替代西班牙,该国当时被称为〃海上马车夫〃A、英国B、美国U荷兰D、法国7、价值链是从()层面讲,企业在市场上提供商品和服务,通过不同的生产流程创造价值。

A、商品B、企业C、国家D、服务8、加快转变政府职能要持续深化公共资源交易平台整合共享。

A、正确B、错误9、要加快发展各级各类教育,加大对革命老区、()、基础薄弱的人口大市教育发展支持力度。

A、少数民族聚居区B、旅游景区C、港澳台D、边境地区10、坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,深化农业农村改革,推动乡村风貌发生根本性改观,建设现代特色农业强区,促进（）。

A、农业高质高效B、乡村宜居宜业C、农民富裕富足D、城乡一体化发展11、广西将推进桂林国际旅游胜地提质升级"六个一流"重大工程,其中“一流品牌〃主要包括（）。

A、宜居桂林B、养生桂林U桂林有礼D、桂林有戏12、中国（广西）自由贸易试验区实施产业高质量发展系统集成示范工程要求,基本建成〃四区一港”和引领中国一东盟开放合作的高标准高质量自由贸易试验园区。

云南省人民政府关于印发中国（德宏）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.19•【字号】云政发〔2021〕7号•【施行日期】2021.02.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文云南省人民政府关于印发中国（德宏）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知各州、市人民政府，省直有关部门，中央驻滇有关单位：现将《中国（德宏）跨境电子商务综合试验区实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

云南省人民政府2021年2月19日中国（德宏）跨境电子商务综合试验区实施方案为贯彻落实《国务院关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2020〕47号）精神，切实推动中国（德宏）跨境电子商务综合试验区（以下简称“综合试验区”）发展，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，落实党中央、国务院关于加快跨境电子商务发展的决策部署，紧抓国家“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心、中缅经济走廊、中缅瑞丽—木姐边境经济合作区和中国（云南）自由贸易试验区建设机遇，发挥德宏州沿边优势和政策优势，构建具有沿边特色的跨境电子商务发展促进体系和运行机制，将中国（德宏）跨境电子商务综合试验区打造成为德宏州高质量发展的重要增长极、云南外贸增长的新引擎和我国面向南亚东南亚跨境电子商务辐射中心。

（二）基本原则创新引领、特色发展。

坚持创新驱动引领，按照“产业+主体+平台”思路，坚持差异化、特色化发展方向，加快发展跨境电子商务新模式，推进沿边跨境电子商务创新，促进跨境电子商务转型升级，加强产学研用结合，强化电子商务关键技术和服务模式创新，提升自主创新能力，推动电子商务技术创新和边境贸易特色化发展。

加强对外合作拓展开放合作空间近年来，随着全球化进程的深入和国际合作的不断加强，加强对外合作已成为我国发展的必然选择。

拓展开放合作空间，可以为我国经济社会的快速发展提供更多机遇和支持。

本文将从多个角度探讨如何加强对外合作，以拓展开放合作空间。

一、促进贸易便利化与自贸区建设自贸区是开展对外合作的重要平台，通过建设自贸区，我们可以为外国企业提供更好的投资环境和更便利的贸易通道。

在自贸区内，可以实现更加便捷的贸易流程、更加灵活的货物流通和更加自由的资金流动，从而吸引更多外资、扩大出口规模。

同时，还应加大对贸易便利化的力度，简化相关手续、降低贸易壁垒，为外商提供更加便捷的贸易环境。

二、积极参与国际合作与多边机制国际合作是加强对外合作的重要方向，通过积极参与多边机制和国际组织，我们可以与其他国家分享经验、开展合作项目，提升我国的国际影响力。

在国际合作中，应秉持开放、共享、合作的原则，推动共同发展和共同繁荣。

同时，还应加大对国际组织的参与，积极争取更多发言权和决策权，为我国发展争取更多机会和资源。

三、加强科技创新与人才交流科技创新是推动国家发展的重要引擎，通过加强与国际科技组织和高水平科研机构的合作，可以引进优秀人才和先进技术，促进科技创新的快速发展。

同时，还应加大人才交流的力度，引进外国优秀人才来我国工作和学习，同时鼓励我国优秀人才走出去，与世界各地的精英共同交流学习。

四、加强战略对接与区域合作加强战略对接是扩大对外合作的重要方式，通过与其他国家的战略对接，可以实现资源的互补和优势互补。

同时，还应加大区域合作的力度，积极参与区域合作组织和机制，例如“一带一路”倡议等，以实现互利共赢的合作。

五、提升开放水平与法律环境提升开放水平是拓展开放合作空间的关键，要通过减少贸易壁垒、扩大开放领域、提供更好的法律和政策环境等措施，吸引更多外资来华投资、开展合作。

同时，还应加强知识产权保护和法治建设，为外国企业提供公平竞争的环境，提升我国的信誉度和吸引力。

规划期为 2016—2020 年，远期展望到 2030 年。
III
第一章 发展背景
培育发展黔中城市群，发挥其得天独厚的自然、人文、生态 资源优势和新兴产业加快成长的潜力，破解新时期发展面临的矛 盾，抓住国家实施新型城镇化、创新驱动、生态文明建设、全方 位对外开放等战略机遇，引领贵州加快跨越发展，实现与全国同 步全面建成小康社会。
II
前言
黔中城市群位于贵州省中部地区，是国家实施新型城镇化战 略、长江经济带战略和新一轮西部大开发战略的重点区域，也是 贵州省实施工业强省和城镇化带动主战略的重要支撑。为加快培 育黔中城市群，推动产业和人口集聚，形成西部地区新的经济增 长极，依据《国家主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划（2014 —2020 年）》、《长江经济带发展规划纲要》、《贵州省国民经济和 社会发展第十三个五年规划纲要》、《贵州省城镇体系规划（2015 —2030）》、《贵州省山地特色新型城镇化规划（2016—2020）》， 编制本规划。规划是培育发展黔中城市群的指导性文件和编制相 关专项规划、布局重大项目的重要依据。
I
第四节 创新产业协同发展模式.............................................. - 37 第六章 推动基础设施互联互通...................................................... - 40 -
第一节 构筑综合交通运输网络.............................................. - 40 第二节 构建泛在高效安全信息网络...................................... - 43 第三节 构建水利现代化体系.................................................. - 44 第四节 加快完善能源基础设施网络...................................... - 46 第五节 积极建设城镇基础设施.............................................. - 48 第七章 推进生态环境共建共保...................................................... - 51 第一节 构建生态安全格局...................................................... - 51 第二节 共推环境治理和保护.................................................. - 53 第三节 推动产业和城镇绿色化发展...................................... - 56 第八章 扩大开放与合作.................................................................. - 59 第一节 推进重大开放平台建设.............................................. - 59 第二节 加强国内区域合作...................................................... - 61 第三节 全面对接“一带一路”战略...................................... - 62 第九章 建立健全协同发展体制机制.............................................. - 64 第一节 率先推进要素市场一体化.......................................... - 64 第二节 建立基本公共服务共享机制...................................... - 66 第三节 建立跨区域利益协调机制.......................................... - 69 第四节 推动建立“多规合一”机制...................................... - 70 第十章 保障措施...............................................................................- 71 第一节 加强组织领导...............................................................- 71 第二节 推动重点工作...............................................................- 71 第三节 强化项目实施...............................................................- 71 第四节 加强舆论引导...............................................................- 72 -

诚信▪关爱▪规范▪进取▪共赢
吉林省主体功能区规划概述
战略运营部
2014-7-25
目录
1 吉林省主体规划区的背景及划分 吉林省重点开发区域 吉林省限制开发区域 吉林省禁止开发区域
2 3
4 5
2
吉林省主体规划区的保障措施
1.1吉林省主体功能区规划产出的背景
明确了国家优化开发和重点开发区域以及农
产品主产区的范围和面积
集约开发
协调开发
城市化地区主体功能是提供工业品和服 务产品，集聚人口和经济，但也必须保 护好区域内的基本农田等农业空间，保 护好森林、草原、水面、湿地等生态空 间，也要提供一定数量的农产品和生态 产品。 限制开发区域主体功能是提供农产品和 生态产品，保障国家农产品供给安全和 生态系统稳定，但也允许适度开发能源 和矿产资源，允许发展那些不影响主体 功能定位、当地资源环境可承载的产业， 允许进行必要的城镇建设。 对禁止开发区域，要依法实施强制性保 护。
白城市
松原市
长春市 吉林市 四平市 辽源市 白山市 通化市 延边朝鲜族自治州
18
2.3.4吉林省省级重点开发区域—通化
以通化市二道江区为主 发展医药、冶金、能源、绿 色食品、林产等工业，加速 域内基础设施和交通通道建 设，积极发展现代物流、文 化创意、旅游业等服务业， 因地制宜发展长白山区特色 农（林）业，承接周边区域 人口转移，建设吉林东南部 中心城市和产业发展区
②背景：《规划纲要》赋予了吉林省沿边开 发开放先行先试的重大使命。标志着吉林人民 迎来了一次难得的加快发展的历史机遇。
放先导区》，长吉图开发开放先导区建设正式上升
为国家战略。
长吉图经济区的背景、
范围及功能定位
③范围：该区域包括长春市的朝阳、宽城、二 道、南关和绿园区，吉林市的船营、昌邑、龙潭和 丰满区，延边州的延吉、龙井、图们和珲春市，松 原市的宁江区，以及长吉图区域内国家级农产品主 产区和重点生态功能区中点状开发的城关和重点镇 镇区（◆

商务部办公厅关于围绕构建新发展格局做好边境经济合作区、跨境经济合作区工作的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2021.04.30•【文号】商办资函〔2021〕163号•【施行日期】2021.04.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际经济合作正文商务部办公厅关于围绕构建新发展格局做好边境经济合作区、跨境经济合作区工作的通知商办资函〔2021〕163号内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、广西壮族自治区、云南省、新疆维吾尔自治区商务主管部门，各边境经济合作区、跨境经济合作区管委会：建设边境经济合作区、跨境经济合作区（以下合称边（跨）合区）是党中央、国务院就沿边开放作出的重要决策。

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国商务工作电视电话会议要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动边（跨）合区提升发展水平，打造沿边地区对外开放的重要节点和平台，现就做好边（跨）合区相关工作通知如下：一、加强指导支持，推动沿边地区高水平开放（一）拓展深化高水平开放合作。

贯彻落实中央兴边富民、稳边固边决策部署和中央财经委员会第五次会议、第三次中央新疆工作座谈会、第七次西藏工作座谈会精神，服务共建“一带一路”和国家区域协调发展战略，抓住我国与周边国家商签高水平自贸协定和区域贸易协定机遇，持续深化边（跨）合区与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、越南、缅甸、老挝等周边国家和地区的经贸交流。

发挥中哈霍尔果斯国际边境合作中心、中老磨憨-磨丁经济合作区协调机制作用，完善三级联动工作机制。

（二）优化稳定边境产业链供应链。

更好发挥边（跨）合区在联通国内外市场、统筹内陆沿边开放中的作用，拓展延伸产业链供应链。

促进边（跨）合区边境贸易和物流产业创新发展，大力推进进口资源、农产品落地加工，做大做强特色优势产业。

加快制造业设备更新和技术改造，发挥龙头企业引领支撑和中小微企业配套作用，提升承接内陆产业转移能力。

试论“一带一路”对中国经济的影响一、“一带一路”提出的背景“一带一路”对中国全面提高开放型经济水平具有极其重要的战略意义，它不是一个实体和机制，而是一种共同发展和相互协作的理念和倡议，是依靠中国与相关国家既有的双边和多边机制的区域合作平台。

目的在于借用古代丝绸之路的历史符号，倡导和平与发展这两大主题，积极主动地发展与沿线国家和地区的经济合作关系，共同打造政治互信、经济融合以及文化包容的命运共同体、利益共同体和责任共同体。

在 2014 年博鳌亚洲论坛开幕大会上，中国全面阐述了区域合作政策，并特别强调要推进“一带一路”的建设，它被认为是“中国版马歇尔计划”的战略载体。

二、“一带一路”对中国经济发展的重要意义(1)“一带一路”建设有利于拉动内需和扩大出口一带一路战略由于其政策十分优惠，能够吸引大批客商落户，并形成产业的聚集。

而产业聚集的形成又能够带动贸易、金融、服务等行业的发展，为区域经济的发展带来新的生机。

此外，一带一路战略的建立也会对沿线城市造成极大影响，大量的贸易往来、人员交流促进了周边城市的基础建设、金融贸易、商业地产的发展，带动了地处内陆省份和城市的经济发展。

近年来，国家对西部地区建设越加重视，而一带一路战略的设立有助于推动与国际贸易市场接轨，成为连接西部地区与中亚、西亚、欧洲诸国的枢纽。

一带一路战略的设立还有助于深化国内外在经济、贸易、文化、科技等方面的交流合作，推动西部地区经济的快速转型发展。

一带一路战略在很多方面享受着国家最优惠的政策，如进出口货物不受数量限制、金融外汇管理放松、实行金融自由化、进口免税等。

在这些政策的影响下，许多跨国公司选择一带一路战略下重要省份作为自己的物流分拨中心，进行全球范围内的物资调配。

因而，一带一路战略将聚集巨大的贸易流。

(2)“一带一路”建设有利于推进经济转型升级“一带一路”对于推进我国产业转型升级的意义重大。

当前我国部分领域产能严重过剩，阻碍了中国经济的结构调整和产业升级。

3.推动高质量共建“一带一 路”走深走实。
抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动 的落实落地。稳步推进重大项目合作，实施 一批“小而美”民生项目，积极推动数字、 绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。 加快建设西部陆海新通道。
4.深化多双边和区域经济合 作。
推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地 区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中 国－东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字 经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平 洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织 改革，推动建设开放型世界经济，让更多合 作共赢成果惠及各国人民。
②坚持扩大高水平对外开放是我国构建新发展格局的内在要求，能为我国经济高质 量发展提供支撑。坚持扩大高水平对外开放能吸引全球资源要素，增强国内国际两个市 场、两种资源的联动效应，提升贸易投资合作质量和水平，有效对冲全球贸易投资复苏 乏力带来的挑战，巩固和增强我国经济回升向好态势，释放我国经济高质量发展的巨大 潜力和强大动能。
③中国改革开放持续推进，为世界提供了更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的 产品、更宝贵的合作机会，为全球经济的稳定和增长提供了持续强大的推动力。
④推动共建“一带一路”，同一大批国家联动发展，使全球经济发展更加平衡。
时政演练
1．习近平总书记指出，要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展 中国式现代化的发展空间。在建设中国式现代化的新征程上，中国推动更高水平开放的脚步不断向前，为高质量发 展塑造新动能新优势，也为世界合作共赢注入中国动力。下列对材料的认识正确的是（ ） ①中国是全球经济发展的主要动力，主导经济全球化 ②扩大对外开放是基于经济全球化是不可抗拒的时代趋势 ③中国与世界各国共享发展机会，为世界经济发展提供机遇 ④两种资源是中国融入世界经济的根基 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：中国“主导”经济全球化说法错误，①说法错误。 ②：要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发 展空间，说明扩大对外开放是基于经济全球化是不可抗拒的时代趋势，②符合题意。 ③：在建设中国式现代化的新征程上，中国推动更高水平开放的脚步不断向前，为高质量发展塑造新动能新优势， 也为世界合作共赢注入中国动力，说明中国与世界各国共享发展机会，为世界经济发展提供机遇，③符合题意。 ④：把独立自主、自力更生作为自己的出发点，也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，在立足自身发展的 基础上实行对外开放，④说法错误。 故本题选C。

新时代沿边地区高水平开放的思路与建议作者：***来源：《中国经贸导刊》2023年第12期我国陆地与14个国家接壤，边境线长约2.2万公里，沿边地区包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃①、新疆、西藏、云南、广西等9个省（自治区）、137个陆地边境县（市、旗），其中80个为民族自治县，边境地区总面积约190万平方公里，占国土面积的五分之一。

以共建“一带一路”倡议为标志，我国开启了沿海、内陆、沿边“三位一体”的开放格局，形成我国全面开放新格局，沿边地区迎来了加速开放发展的新机遇，对于维护边疆稳定、民族团结和扩大开放起到了重要作用。

一、我国沿边地区对外开放现状我国高度重视沿边地区发展，上世纪90年代初启动第一轮沿边开放，十八大以来更是全面开启了新一轮沿边开发开放的大幕，沿边地区开放程度和发展水平不断提升。

（一）沿边开发开放政策体系不断完善近年来，为加快沿边地区开发开放步伐，国家出台了一系列沿边地区开发开放政策，颁布实施了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《沿边地区开放开发规划（2012—2020）》等总体规划和实施意见，出台了《边民互市贸易管理办法》《关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》等跨境贸易便利化推进政策，紧密围绕促进开发开放的目标，进一步推进行政管理体制改革，不断创新监管方式，简化优化通关流程，降低通关成本，提高通关效率，构建公平、透明、稳定的对外开放营商环境，提升西部和沿边地区贸易便利化水平，加快推动沿边地区经济实现高质量跨越式发展。

这些顶层设计和具体实施方案形成了具有中国特色的沿边开放体系，为沿边地区对外开放发展奠定了坚实的政策基础，促进了对外开放水平的提升。

（二）各类沿边开放合作平台不断丰富我国沿边地区各类开放平台不断丰富，开放层次不断提升，构建了以重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等为重点的沿边开放平台体系。

国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.12.24•【文号】国发〔2015〕72号•【施行日期】2015.12.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】边境经济合作区正文国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见国发〔2015〕72号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等沿边重点地区是我国深化与周边国家和地区合作的重要平台，是沿边地区经济社会发展的重要支撑，是确保边境和国土安全的重要屏障，正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵，在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。

为落实党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，支持沿边重点地区开发开放，构筑经济繁荣、社会稳定的祖国边疆，现提出以下意见。

一、深入推进兴边富民行动，实现稳边安边兴边（一）支持边民稳边安边兴边。

加大对边境地区民生改善的支持力度，通过扩大就业、发展产业、创新科技、对口支援稳边安边兴边。

积极推进大众创业、万众创新，降低创业创新门槛，对于边民自主创业实行“零成本”注册，符合条件的边民可按规定申请10万元以下的创业担保贷款。

鼓励边境地区群众搬迁安置到距边境0—3公里范围，省级人民政府可根据实际情况建立动态的边民补助机制，中央财政通过一般性转移支付给予支持。

加大对边境回迁村（屯）的扶持力度，提高补助标准，鼓励边民自力更生发展生产。

以整村推进为平台，加快改善边境地区贫困村生产生活条件，因人因地施策，对建档立卡贫困人口实施精准扶贫、精准脱贫，对“一方水土养不起一方人”的实施易地扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，使边境地区各族群众与全国人民一道同步进入全面小康社会。

对于在沿边重点地区政府部门、国有企事业单位工作满20年以上且无不良记录的工作人员，所在地省级人民政府可探索在其退休时按照国家规定给予表彰。

最新公需科目-广西发展新机遇考试实体及标准答案1.截至2014年，人民币跨境收支总额中，与货物贸易有关的人民币结算比重已经超过(A)。

[2分]A15%B20%C25%D30%2.关于防城港国际医学开放试验区实施人才强业战略的主要任务，下列表述错误的是(D)。

[2分]A加强科技研发人才引进，打造医药科技创新核心B重视医药国际人才培养，建立并完善科研评价体系C努力引进一批产业引领型、配套补链型、科技创新型项目D建立试验区人才创新创业引导机制3.关于中国(广西)自贸试验区建设存在的个性化问题，下列表述错误的是(A)。

[2分]A各片区经济基础雄厚B与国家级园区衔接机制不畅C各类人才短缺问题比较突出D大量试点任务仍需国家授权4.关于广西建设西部陆海新通道产业集聚效果，下列表述错误的是B。

[2分]A广西临港产业集群加快形成B推动重大项目加快建设，通道产业集聚能力不断增强C枢纽经济已形成规模且高速发展5.1993年美国“信息高速公路”的提出掀起了全球信息化建设的热潮，信息港的功能发生改变，(B)的研究与应用随之兴起。

[2分]A智慧医疗B智能城市C智能制造D智慧消防6.广西作为西部陆海新通道海铁联运枢纽、国际门户港核心区、石化等临港产业集聚区的城市是(B)。

[2分]A南宁B钦州C凭祥D防城港7.(D)，广西自治区人民政府办公厅印发《自治区支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案》。

[2分]A2016年2月26日B2017年3月23日C2018年12月28日D2016年7月15日8.(D)，国务院印发《关于做好自贸试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》，在投资、贸易便利化、事中事后监管等方面推广复制18项试点经验。

[2分]A2016年11月B2017年7月C2018年5月D2019年4月9《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》提出的对有劳动能力的监测对象的就业帮扶措施，下列表述错误的是(A)。

2015年干部在线学习第二季度必修课参考答案关于“丝绸之路经济带”战略构想一、单选1.2013年9月和10月，习近平总书记先后提出了建设“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”的倡议。

（单选 2 分）[A]正确[B]错误2.中国提出“丝绸之路经济带”的构想也是在向世界宣示中国将为地区发展和（）承担更多责任，体现了大国胸怀和责任意识。

（单选 2 分）[A]亚非经济一体化[B]世界经济一体化[C]欧亚经济一体化[D]亚洲经济一体化3.推进“丝绸之路经济带”建设只需集中关注经贸、投资维度。

（单选 2 分）[A]正确[B]错误4.政策沟通，指各国就经济发展战略和对策进行充分交流，协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。

（单选 2 分）[A]正确[B]错误5.“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的（）平台。

[A]区域合作[B]文化交流[C]区域经济[D]经济往来6.中国油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过（）进入中国，渠道单一。

（单选 2 分）[A]沿海海路[B]西部管道[C]铁路运输[D]以上均不正确7.习近平总书记在周边外交座谈会上正式将“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”两个倡议合并在一起，作为中国加强周边外交的重大战略指导。

[A]正确[B]错误8.（）对经济的运行造成问题，中国传统出口单一和狭窄，美欧日占据出口核心国位置，通过“一带一路”开辟新的出口市场是好抓手。

（单选 2 分）[A]过剩外汇资产[B]基础设施建设欠缺[C]过剩产能[D]资源紧缺9.创新的合作模式，主要指这是一个开放包容的经济合作倡议，不限国别范围，不是一个实体，不搞（），有意愿的国家和经济体均可参与进来，成为“丝绸之路经济带”的支持者、建设者和受益者。

（单选 2 分）[A]开放机制[B]封闭机制[C]保守机制[D]合作机制10.（）就是以双边合作促进地区合作。

防城港市人民政府关于落实2024年《政府工作报告》重点工作任务分工的通知文章属性•【制定机关】防城港市人民政府•【公布日期】2024.03.21•【字号】•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文防城港市人民政府关于落实2024年《政府工作报告》重点工作任务分工的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门，市人民政府各直属企事业单位，驻港各单位：为完成市七届人大五次会议通过的2024年《政府工作报告》提出的各项工作任务，实现我市国民经济和社会发展预期目标，现就2024年《政府工作报告》确定的重点工作任务分工通知如下：一、2024年奋斗目标2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记对广西重大方略要求，认真落实自治区党委十二届七次全会和全区经济工作会议以及市委七届九次全会暨全市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，发挥沿海沿边优势，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦自治区党委确定的“1+4”重点工作和建设现代化临港工业城市的发展定位，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持频道不换、抓手不松，坚持齐步快走、双轮驱动，始终保持“拼”的劲头、“破”的精神，以深入实施“2+1”工程为主抓手，以推进沿边沿海协同发展为主方向，进一步加快推进医学试验区建设，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化防城港篇章。

2024年主要预期目标是：1.全市生产总值增长7%左右。

〔牵头单位：市发展改革委；配合单位：市人民政府各职能部门，各县（市、区）人民政府〕2.一般公共预算收入增长5%。

2015年干部在线学习第二季度必修课参考答案关于“丝绸之路经济带”战略构想一、单选1.2013年9月和10月，习近平总书记先后提出了建设“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”的倡议。

（单选 2 分）[A]正确 [B]错误2.中国提出“丝绸之路经济带”的构想也是在向世界宣示中国将为地区发展和（）承担更多责任，体现了大国胸怀和责任意识。

（单选 2 分）[A]亚非经济一体化 [B]世界经济一体化[C]欧亚经济一体化 [D]亚洲经济一体化3.推进“丝绸之路经济带”建设只需集中关注经贸、投资维度。

（单选 2 分）[A]正确 [B]错误4.政策沟通，指各国就经济发展战略和对策进行充分交流，协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。

（单选 2 分）[A]正确 [B]错误5.“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的（）平台。

[A]区域合作 [B]文化交流 [C]区域经济 [D]经济往来6.中国油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过（）进入中国，渠道单一。

（单选 2 分）[A]沿海海路 [B]西部管道 [C]铁路运输 [D]以上均不正确7.习近平总书记在周边外交座谈会上正式将“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”两个倡议合并在一起，作为中国加强周边外交的重大战略指导。

[A]正确 [B]错误8.（）对经济的运行造成问题，中国传统出口单一和狭窄，美欧日占据出口核心国位置，通过“一带一路”开辟新的出口市场是好抓手。

（单选 2 分）[A]过剩外汇资产 [B]基础设施建设欠缺 [C]过剩产能 [D]资源紧缺9.创新的合作模式，主要指这是一个开放包容的经济合作倡议，不限国别范围，不是一个实体，不搞（），有意愿的国家和经济体均可参与进来，成为“丝绸之路经济带”的支持者、建设者和受益者。

中国推动一带一路倡议促进区域合作发展一带一路倡议是中国提出的重大外交战略和国际合作倡议，旨在通过促进区域间的互联互通，推动经济发展和区域合作。

这一倡议在促进世界经济增长、促进区域和平稳定、加强互利合作等方面发挥着重要作用。

本文将从政治、经济和文化三个方面探讨中国推动一带一路倡议促进区域合作发展的重要性和意义。

一、政治方面中国推动一带一路倡议在政治上有助于增进各国间的互信与友谊，构建开放、包容、平等的合作关系。

倡议提倡和平共处、互利共赢的原则，强调国家间的相互尊重和互利合作。

通过定期召开高层会议、建立政府间合作机制等途径，促进了各国政府之间的政策沟通和协调，加深了彼此间的了解和信任。

这对于解决国际间的政治纷争、遏制冲突等问题具有积极意义。

二、经济方面中国推动一带一路倡议对区域经济发展具有深远影响。

一方面，一带一路倡议鼓励各国在基础设施建设、贸易和投资等领域深化合作，加强互联互通。

这有助于缩小区域发展差距，提升基础设施水平，促进贸易和投资便利化，为经济合作提供了良好的环境和条件。

另一方面，倡议还为各国创造了更多的经济机遇和合作平台，拓展了市场空间，促进了贸易自由化和经济全球化进程。

三、文化方面中国推动一带一路倡议在文化上有助于加强各国间的民间交往与文化交流。

倡议鼓励不同国家之间的人文交流，促进各国人民的相互了解和友谊。

倡议推动旅游合作，鼓励人文交流项目的开展，增加了各国之间的互访和交流。

通过文化交流的方式，各国可以促进共同发展，丰富彼此的文化内涵，增进相互友谊和信任。

通过以上分析，不难看出中国推动一带一路倡议对于促进区域合作发展具有重要作用。

在政治、经济和文化三个方面，倡议都能够推动各国间的合作与发展，为维护地区和平稳定、促进全球经济增长作出重要贡献。

希望各国能够积极响应并参与到一带一路倡议中，共同推动区域合作发展的进程，实现共赢、共同发展的目标。

（以上内容仅供参考，实际写作中请根据各个方面的具体情况详细展开论述。